{"uri": "https://www.contrataciones.gov.py/datos/api/v3/doc/ocds/record/ocds-03ad3f-457819-1", "publishedDate": "2026-11-12T16:36:06Z", "publisher": {"name": "Direcci\u00f3n Nacional de Contrataciones P\u00fablicas, Paraguay"}, "license": "https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/", "publicationPolicy": "https://www.contrataciones.gov.py/datos/legal", "version": "1.1", "extensions": ["https://raw.githubusercontent.com/open-contracting-extensions/ocds_budget_breakdown_extension/master/extension.json", "https://raw.githubusercontent.com/open-contracting-extensions/ocds_budget_and_spend_extension/master/extension.json", "https://raw.githubusercontent.com/open-contracting-extensions/ocds_lots_extension/master/extension.json", "https://raw.githubusercontent.com/open-contracting-extensions/ocds_enquiry_extension/master/extension.json", "https://raw.githubusercontent.com/sdd1982/enquiriesAddress/master/extension.json", 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Favor confirmar si nuestra interpretaci\u00f3n es correcta.", "answer": "Confirmamos que su interpretaci\u00f3n es correcta.", "dateAnswered": "2025-04-28T15:03:39-04:00"}, {"id": "bf0df14fdb8f2370a62f99536371b054-1", "date": "2025-04-25T09:08:25-04:00", "title": "Funcionalidades Generales", "description": "En las Especificaciones T\u00e9cnicas, Punto de Funcionalidades Generales, con relaci\u00f3n al requisito de contar con punto de presencia en Paraguay, solicitamos que se acepten soluciones que permitan contar con infraestructura local mediante presencia de equipamiento dedicado al cliente junto con los puntos de presencia regional, garantizando latencia baja y soporte 24x7. \nLo solicitado es a los efectos de dar mayor oportunidad de participaci\u00f3n a potenciales oferentes / fabricantes, y lo mencionado encuentra sustento legal en virtud de lo establecido en el art\u00edculo Art. 45 de la Ley N\u00b0 7021/22 que dispone: \u201cEn los procedimientos de contrataci\u00f3n ser\u00e1 obligaci\u00f3n de las convocantes elaborar las bases y condiciones del llamado con la mayor amplitud de acuerdo con la naturaleza espec\u00edfica del contrato con el objeto de que concurra el mayor n\u00famero de Oferentes (\u2026)\u201d.", "answer": "En referencia a su consulta sobre la aceptaci\u00f3n de soluciones que incluyan infraestructura local dedicada al cliente, junto con puntos de presencia regional para garantizar baja latencia y soporte 24\u00d77, les informamos que dicha cuesti\u00f3n ya fue respondida en la Consulta N\u00b0 1.", "dateAnswered": "2025-04-28T14:59:14-04:00"}, {"id": "f6fdf98391be982c9e602c7939ae3cb0-1", "date": "2025-04-25T08:53:13-04:00", "title": "Funcionalidades Generales", "description": "En las Especificaciones T\u00e9cnicas, en el punto de Funcionalidades Generales, menciona que debe ser Lider en el cuadrante de Gartner en la categoria WAAP o The Forrest, solicitamos que pueda agregarse otros cuadrantes, como por ejemplo IDC MarketScape, una empresa de investigaci\u00f3n igual de prestigiosa que Gartner: https://www.akamai.com/site/es/documents/analyst-report/2024/2024-idc-waap-marketscape-report.pdf\nLo solicitado es a los efectos de dar mayor oportunidad de participaci\u00f3n a potenciales oferentes / fabricantes, y lo mencionado encuentra sustento legal en virtud de lo establecido en el art\u00edculo Art. 45 de la Ley N\u00b0 7021/22 que dispone: \u201cEn los procedimientos de contrataci\u00f3n ser\u00e1 obligaci\u00f3n de las convocantes elaborar las bases y condiciones del llamado con la mayor amplitud de acuerdo con la naturaleza espec\u00edfica del contrato con el objeto de que concurra el mayor n\u00famero de Oferentes (\u2026)\u201d.", "answer": "En relaci\u00f3n con la consulta sobre la inclusi\u00f3n de IDC MarketScape como cuadrante de evaluaci\u00f3n adicional a Gartner y Forrester para soluciones WAAP (Web Application and API Protection), informamos que se ha realizado un an\u00e1lisis exhaustivo de los diferentes enfoques y metodolog\u00edas de evaluaci\u00f3n.\nLuego de una revisi\u00f3n detallada, se ha determinado mantener los cuadrantes de Gartner y Forrester como referencias para la evaluaci\u00f3n, debido a que el cuadrante IDC MarketScape presenta las siguientes desventajas espec\u00edficas para la evaluaci\u00f3n de soluciones WAAP:\n1.\tMenor especializaci\u00f3n en seguridad web y APIs: El enfoque metodol\u00f3gico de IDC MarketScape presenta una orientaci\u00f3n m\u00e1s generalista que no captura suficientemente las particularidades t\u00e9cnicas espec\u00edficas requeridas para evaluar soluciones WAAP.\n2.\tCriterios de evaluaci\u00f3n insuficientemente espec\u00edficos: Su metodolog\u00eda utiliza criterios m\u00e1s amplios que no profundizan adecuadamente en capacidades cr\u00edticas como la detecci\u00f3n de ataques sofisticados a aplicaciones web, protecci\u00f3n contra vulnerabilidades espec\u00edficas de APIs y seguridad para arquitecturas modernas.\n3.\tHistorial limitado en esta categor\u00eda: IDC incorpor\u00f3 m\u00e1s recientemente el an\u00e1lisis de soluciones WAAP, lo que resulta en una metodolog\u00eda menos madura y con menos datos hist\u00f3ricos para evaluar la evoluci\u00f3n y consistencia de los proveedores.\n4.\tEnfoque menos t\u00e9cnico: Sus evaluaciones adoptan una orientaci\u00f3n m\u00e1s empresarial y menos t\u00e9cnica, inadecuada para soluciones donde el rendimiento t\u00e9cnico y la eficacia de protecci\u00f3n son absolutamente cr\u00edticos.\n5.\tMenor alineaci\u00f3n con est\u00e1ndares de seguridad: Sus an\u00e1lisis muestran una menor alineaci\u00f3n con est\u00e1ndares espec\u00edficos como OWASP, fundamentales para evaluar la efectividad de soluciones WAAP.\n6.\tInclusi\u00f3n m\u00e1s amplia de proveedores: Este enfoque, si bien puede ser beneficioso en otros contextos, para WAAP resulta problem\u00e1tico al diluir el an\u00e1lisis de soluciones verdaderamente especializadas y crear potenciales falsas equivalencias entre soluciones con diferentes niveles de madurez.\nEstas limitaciones en el enfoque de IDC MarketScape para la evaluaci\u00f3n espec\u00edfica de soluciones WAAP fundamentan nuestra decisi\u00f3n de mantener exclusivamente a Gartner y Forrester como cuadrantes de referencia, asegurando as\u00ed la selecci\u00f3n de tecnolog\u00edas que cumplan con los exigentes requisitos de seguridad que demandan nuestras aplicaciones web y APIs cr\u00edticas.\nPor lo tanto, se solicita amablemente remitirse al Pliego de Base y Condiciones.\n", "dateAnswered": "2025-04-28T14:51:23-04:00"}, {"id": "acae54b598fc29fcb20c63f6338b5ab6-1", "date": "2025-04-11T16:50:10-04:00", "title": "Valoraci\u00f3n jur\u00eddica sobre direccionamiento exclusivo a la marca Cloudflare", "description": "Solicitamos se aclare si la redacci\u00f3n del pliego no incurre en una pr\u00e1ctica restrictiva de la competencia al establecer requisitos t\u00e9cnicos que solo puede cumplir una marca espec\u00edfica, en este caso Cloudflare. Adem\u00e1s, cabe se\u00f1alar que por medios period\u00edsticos se vincula a Grupo Vazquez y TECHNOMA, siendo esta \u00faltima representante de Cloudflare en Paraguay. Seg\u00fan el an\u00e1lisis t\u00e9cnico del pliego y los servicios requeridos, solo Cloudflare puede ofrecer:\nAnycast global con m\u00e1s de 280 PoPs.\nPunto de Presencia operativo en Paraguay desde 2019 (ASU).\nMitigaci\u00f3n DDoS 24x7 activa por defecto.\nWAF con m\u00e1s de 1000 reglas personalizadas por dominio.\nDNSSEC autoritativo y servicios de resoluci\u00f3n p\u00fablica (1.1.1.1).\nServicio Spectrum para protocolos no HTTP.\nRed de distribuci\u00f3n de contenido (CDN) integrada.\nEstas funcionalidades, en su conjunto, no son ofrecidas por ning\u00fan otro proveedor en modalidad \u201cas-a-service\u201d con infraestructura propia y POP en Paraguay.\nTodos estos requerimientos se ajustan a la oferta de Cloudflare de manera excluyente para cualquier otro fabricante.", "answer": "En relaci\u00f3n con la consulta presentada, se observa que la misma cita funcionalidades que no se encuentran expresamente requeridas en el Pliego de Bases y Condiciones.\n\nLos requisitos t\u00e9cnicos establecidos tienen como objetivo asegurar que el proveedor seleccionado cumpla con los m\u00e1s altos est\u00e1ndares de seguridad, rendimiento y resiliencia, necesarios para proteger los servicios cr\u00edticos del Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas.\n\nEl Pliego no excluye a otros proveedores que puedan demostrar capacidad t\u00e9cnica equivalente y presencia local en Paraguay. Todas las ofertas que cumplan con los criterios establecidos ser\u00e1n evaluadas sin preferencia por una marca en particular.\n\nAsimismo, se reitera que existen proveedores que cuentan con Punto de Presencia (PoP) en el pa\u00eds, conforme a lo establecido en el Pliego. \n\nPor lo anteriormente expuesto se solicita remitirse a los t\u00e9rminos establecidos en el Pliego de Bases y Condiciones.\n", "dateAnswered": "2025-04-23T13:44:18-04:00"}, {"id": "780ea9c7f691de7c3ce18e626905bbbd-1", "date": "2025-04-25T09:04:30-04:00", "title": "Funcionalidades Generales", "description": "En las Especificaciones T\u00e9cnicas, en el punto de Funcionalidades Generales, menciona que debe ser Lider en la categoria DDoS mitigation Solutions de The Forrest, solicitamos que pueda agregarse otros cuadrantes como por ejemplo Spark Matrix, igualmente utilizada por grandes compa\u00f1\u00edas: https://www.radware.com/blog/ddos-protection/radware-leader-spark-matrix-ddos-mitigation-report/\nLo solicitado es a los efectos de dar mayor oportunidad de participaci\u00f3n a potenciales oferentes / fabricantes, y lo mencionado encuentra sustento legal en virtud de lo establecido en el art\u00edculo Art. 45 de la Ley N\u00b0 7021/22 que dispone: \u201cEn los procedimientos de contrataci\u00f3n ser\u00e1 obligaci\u00f3n de las convocantes elaborar las bases y condiciones del llamado con la mayor amplitud de acuerdo con la naturaleza espec\u00edfica del contrato con el objeto de que concurra el mayor n\u00famero de Oferentes (\u2026)\u201d.", "answer": "En relaci\u00f3n con la consulta sobre la inclusi\u00f3n del SPARK Matrix como cuadrante de evaluaci\u00f3n adicional a Gartner y Forrester para soluciones WAAP (Web Application and API Protection), informamos que se ha realizado un an\u00e1lisis exhaustivo de los diferentes enfoques y metodolog\u00edas de evaluaci\u00f3n.\nTras una revisi\u00f3n detallada, se ha determinado mantener los cuadrantes de Gartner y Forrester como referencias exclusivas para la evaluaci\u00f3n. Esta decisi\u00f3n se fundamenta en que el cuadrante SPARK Matrix presenta las siguientes limitaciones significativas:\n-\tMenor reconocimiento en la industria: Su influencia en los procesos de compra y decisiones de inversi\u00f3n es considerablemente menor en comparaci\u00f3n con los est\u00e1ndares establecidos.\n-\tMetodolog\u00eda con insuficiente transparencia: No proporciona informaci\u00f3n detallada sobre las ponderaciones aplicadas ni los criterios espec\u00edficos utilizados en sus evaluaciones.\n-\tMarco anal\u00edtico restrictivo: Se concentra \u00fanicamente en la \"excelencia tecnol\u00f3gica\" e \"impacto en cliente\", omitiendo aspectos cr\u00edticos como la visi\u00f3n estrat\u00e9gica, la ejecuci\u00f3n corporativa y la presencia de mercado.\n-\tCarencia de herramientas de personalizaci\u00f3n: No ofrece capacidades interactivas que permitan ajustar la importancia relativa de los criterios seg\u00fan las necesidades particulares de cada organizaci\u00f3n.\n-\tAn\u00e1lisis superficial de la experiencia del cliente: Se basa en un conjunto limitado de entrevistas y casos de uso proporcionados principalmente por los proveedores, lo que reduce la objetividad y profundidad del an\u00e1lisis.\nPor las razones expuestas anteriormente, se solicita amablemente remitirse a lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones, donde se especifican Gartner y Forrester como los \u00fanicos cuadrantes de evaluaci\u00f3n aceptados para este proceso.\n", "dateAnswered": "2025-04-28T14:58:14-04:00"}, {"id": "1a4ecad37c9a61d30c3efecf23f9d4f8-1", "date": "2025-04-25T09:03:36-04:00", "title": "Funcionalidades DDoS", "description": "En las Especificaciones T\u00e9cnicas, para el punto de funcionalidades de DDoS, consultamos \u00bfqu\u00e9 ancho de banda se debe proteger a nivel de DDoS? \u00bfExiste estimado de Trafico limpio, tr\u00e1fico mensual y total ancho de banda de todos los enlaces? Lo solicitado es a los efectos de poder preparar una oferta acorde a sus necesidades.", "answer": "En atenci\u00f3n a las consultas sobre las funcionalidades de mitigaci\u00f3n de ataques DDoS, procedemos a aclarar los siguientes puntos para que puedan dimensionar adecuadamente su oferta:\nLa protecci\u00f3n requerida se enfoca espec\u00edficamente en la Capa 7 (aplicaci\u00f3n) a trav\u00e9s del Cloud WAF y su CDN, no en la protecci\u00f3n de enlaces (Capa 3/4). De acuerdo con el punto 47 de las Especificaciones T\u00e9cnicas, la soluci\u00f3n debe ofrecer \"mitigaci\u00f3n de ataques DDoS ilimitada\", lo cual implica que debe estar dise\u00f1ada para manejar picos de tr\u00e1fico significativos sin limitaciones predefinidas, garantizando una protecci\u00f3n robusta y continua de nuestros servicios.\nRespecto al dimensionamiento de la capacidad:\n-\tTr\u00e1fico mensual: Seg\u00fan el punto 11 de las Especificaciones T\u00e9cnicas, el servicio debe soportar un tr\u00e1fico mensual de 1 TB. Este es el estimado m\u00ednimo de datos que la soluci\u00f3n deber\u00e1 gestionar, con capacidad para procesar picos de tr\u00e1fico sin generar costos adicionales.\n-\tAncho de banda total: El ancho de banda total de nuestros enlaces es de 300 Mbps, lo que representa la capacidad m\u00e1xima de red que la soluci\u00f3n debe proteger.\n-\tEstimado de tr\u00e1fico limpio: Al ser esta la primera implementaci\u00f3n de una soluci\u00f3n de este tipo, no disponemos de un hist\u00f3rico de tr\u00e1fico limpio. Por ello, recomendamos que la soluci\u00f3n propuesta sea escalable y flexible, capaz de adaptarse a las necesidades reales una vez que el servicio est\u00e9 en operaci\u00f3n.\n\nLes solicitamos amablemente se remitan a los t\u00e9rminos establecidos en el Pliego de Bases y Condiciones\n", "dateAnswered": "2025-04-28T14:56:11-04:00"}, {"id": "ab270d8fe1ce172c39f4071c07d514c7-1", "date": "2025-04-11T16:43:42-04:00", "title": "Consulta sobre el alcance de la soluci\u00f3n y su direccionamiento hacia una oferta de Cloudflare", "description": "A tenor de lo dispuesto en los arts. 4, 6 y 12 de la Ley N.\u00ba 7021/22 y los arts. 10, 11, 23 y 25 del Decreto N.\u00ba 8300/2022, solicitamos que la exigencia del Pliego referida al \u201cPunto de Presencia (PoP) en Paraguay\u201d sea reformulada en los siguientes t\u00e9rminos:\n\"El proveedor podr\u00e1 acreditar presencia directa en Paraguay o demostrar, mediante arquitectura h\u00edbrida documentada, que cumple con las funcionalidades equivalentes en materia de mitigaci\u00f3n DDoS, baja latencia, redundancia, entrega de contenido y protecci\u00f3n de aplicaciones, con SLA verificables\".\nJustificaci\u00f3n: El requerimiento actual excluye arquitecturas h\u00edbridas con despliegue local + scrubbing en nube (Imperva, Radware, F5 o A10), que podr\u00edan cumplir t\u00e9cnica y funcionalmente los objetivos de seguridad, resiliencia y soberan\u00eda del Pliego.\nSoporte t\u00e9cnico-acad\u00e9mico a esta consult:\nImperva. (2020). DDoS Protection for Networks: Combatting Local Preference from ISPs. https://www.imperva.com/blog/ddos-protection-for-networks-combatting-local-preference-from-isps\nRadware. (2019). BGP Configuration for Routing-Based Diversion. https://www.radware.com/\nChen & Bates. (1996). RFC 1998 - An Application of the BGP Community Attribute in Multi-home Routing. https://datatracker.ietf.org/doc/html/rfc1998", "answer": "En relaci\u00f3n con la consulta sobre el requisito de Punto de Presencia (PoP) en Paraguay, informamos que durante la elaboraci\u00f3n de las especificaciones t\u00e9cnicas analizamos detenidamente la posibilidad de implementar arquitecturas h\u00edbridas.\n\nTras evaluar criterios fundamentales como:\n\n-\tMayor resiliencia\n-\tLatencia \u00f3ptima\n-\tSimplicidad operativa\n-\tMitigaci\u00f3n DDoS distribuida\n\nHemos determinado que las arquitecturas h\u00edbridas presentan limitaciones significativas en estos aspectos cr\u00edticos. Por esta raz\u00f3n, la exigencia de un PoP local constituye un elemento esencial para garantizar la soberan\u00eda de la red, mantener niveles \u00f3ptimos de latencia y asegurar el cumplimiento de las normativas vigentes sobre protecci\u00f3n de datos sensibles, factores determinantes para la seguridad y correcta operatividad del servicio solicitado.\n\nPor lo tanto, les solicitamos amablemente se remitan a los t\u00e9rminos establecidos en el Pliego de Bases y Condiciones.\n", "dateAnswered": "2025-04-23T13:43:38-04:00"}, {"id": "021b58b31f11d18eb868139e75fe1a53-1", "date": "2025-04-25T09:01:58-04:00", "title": "Capacidad T\u00e9cnica", "description": "En el PBC se solicita: Documentaci\u00f3n que acredite la capacidad t\u00e9cnica de la Empresa en cuanto a su personal deber\u00e1 estar avalada por CERTIFICACIONES INTERNACIONALES emitidas por el fabricante. Dada la envergadura del proyecto se requiere que entre el plantel asignado al proyecto posean las siguientes certificaciones: Al menos 3 (tres) t\u00e9cnicos certificados en la marca ofertada.\nCONSULTA: Solicitamos amablemente a la convocante aceptar la presentaci\u00f3n de al menos 2 (dos) t\u00e9cnicos certificados en la marca ofertada a los efectos de dar mayor oportunidad de participaci\u00f3n a potenciales oferentes. Lo solicitado encuentra sustento legal en virtud de lo establecido en el art\u00edculo Art. 45 de la Ley N\u00b0 7021/22 que dispone: \u201cEn los procedimientos de contrataci\u00f3n ser\u00e1 obligaci\u00f3n de las convocantes elaborar las bases y condiciones del llamado con la mayor amplitud de acuerdo con la naturaleza espec\u00edfica del contrato con el objeto de que concurra el mayor n\u00famero de Oferentes (\u2026)\u201d.", "answer": "Lamentablemente, no podemos aceptar la solicitud de reducir el n\u00famero de t\u00e9cnicos certificados a solo dos (2). El requisito de contar con al menos tres (3) t\u00e9cnicos certificados en la marca ofertada responde a la necesidad de garantizar un soporte t\u00e9cnico s\u00f3lido y confiable, acorde con la importancia y las exigencias del proyecto.\nJustificaci\u00f3n:\n-\tImportancia de la redundancia y disponibilidad: Disponer de tres t\u00e9cnicos certificados asegura una cobertura operativa adecuada, permitiendo que el soporte 24\u00d77 se mantenga de manera ininterrumpida, incluso en escenarios de alta demanda o imprevistos como ausencias. Esto es esencial para cumplir con los niveles de servicio establecidos y atender oportunamente cualquier necesidad t\u00e9cnica.\n-\tContinuidad operativa: Un equipo t\u00e9cnico m\u00e1s amplio facilita la implementaci\u00f3n \u00e1gil de parches y actualizaciones de seguridad, aspectos clave para proteger los sistemas del Ministerio y mantener su funcionamiento sin contratiempos. Esta medida contribuye a la estabilidad operativa que el proyecto requiere.\n-\tCompromiso con la calidad y eficiencia: Mantener este requisito refleja el inter\u00e9s del Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas por asegurar un servicio de alta calidad, minimizando cualquier posibilidad de inconvenientes que puedan afectar la continuidad o generar costos adicionales.\nAgradecemos su comprensi\u00f3n y reiteramos que esta exigencia busca garantizar el \u00e9xito del proyecto, en l\u00ednea con los est\u00e1ndares t\u00e9cnicos y operativos establecidos en el pliego.\n", "dateAnswered": "2025-04-28T14:54:50-04:00"}, {"id": "8726a88fbfa41a2d9770bb263f97c9a9-1", "date": "2025-04-25T09:09:12-04:00", "title": "EETT", "description": "En las Especificaciones T\u00e9cnicas, con relaci\u00f3n al soporte t\u00e9cnico in-situ con respuesta dentro de 2 horas, solicitamos a la convocante aclarar si nuestra interpretaci\u00f3n es correcta, entendemos que esta atenci\u00f3n corresponde inicialmente al oferente el cual debe estar certificado por el fabricante, manteniendo el soporte remoto 24x7 directamente desde el fabricante para los casos que as\u00ed lo requieran.", "answer": "Confirmamos que su interpretaci\u00f3n es correcta.", "dateAnswered": "2025-04-28T14:59:47-04:00"}, {"id": "f166dab637f2130d1737836bdb17b6d0-1", "date": "2025-04-25T09:10:38-04:00", "title": "Rendimiento y Tiempo de Respuesta", "description": "En las Especificaciones T\u00e9cnicas, en lo que respecta al punto de Rendimiento y Tiempo de Respuesta, solicitamos a la convocante aceptar el despliegue de una arquitectura CDN propia para la Entidad, con puntos de presencia a disposici\u00f3n del mismo y desplegados en entornos definidos conjuntamente.\nLo solicitado es a los efectos de dar mayor oportunidad de participaci\u00f3n a potenciales oferentes / fabricantes, y lo mencionado encuentra sustento legal en virtud de lo establecido en el art\u00edculo Art. 45 de la Ley N\u00b0 7021/22 que dispone: \u201cEn los procedimientos de contrataci\u00f3n ser\u00e1 obligaci\u00f3n de las convocantes elaborar las bases y condiciones del llamado con la mayor amplitud de acuerdo con la naturaleza espec\u00edfica del contrato con el objeto de que concurra el mayor n\u00famero de Oferentes (\u2026)\u201d.", "answer": "Esta misma aclaraci\u00f3n ya fue proporcionada en la Consulta N\u00b0 15.", "dateAnswered": "2025-04-28T15:02:09-04:00"}, {"id": "7019c8b21fe53a72e68debfa36526706-1", "date": "2025-04-11T16:52:04-04:00", "title": "Existencia de soluciones CAPEX h\u00edbridas equivalentes t\u00e9cnicamente", "description": "Solicitamos al Comit\u00e9 Evaluador confirmar si se valorar\u00e1 la posibilidad de aceptar soluciones t\u00e9cnicas con despliegue CAPEX h\u00edbrido (on-premise + cloud), que puedan:\nProteger tr\u00e1fico HTTP, HTTPS, DNS, VoIP, VPNs y otros servicios de capa 3/4/7.\nBrindar mitigaci\u00f3n DDoS avanzada v\u00eda scrubbing center (Radware, F5 Distributed Cloud, A10 TPS).\nMantener soberan\u00eda de red y direcci\u00f3n IP (manteniendo ASN propio del cliente).\nIntegrarse con SIEM, NOC, SOC, t\u00faneles GRE, comunidades BGP y RPKI.\nEstas soluciones protegen, adem\u00e1s de servicios web:\nSistemas ERP con acceso remoto.\nAplicaciones financieras internas.\nInterfaces de gesti\u00f3n de redes.\nVPNs de comunicaci\u00f3n entre sucursales.\nBases de datos expuestas v\u00eda API seguras.\nComunicaciones de voz sobre IP y correo SMTP/IMAP/POP.", "answer": "No se valorar\u00e1n soluciones t\u00e9cnicas que propongan un despliegue CAPEX h\u00edbrido (on-premise + cloud) en el marco de esta licitaci\u00f3n. Si bien estas soluciones pueden ofrecer ciertas funcionalidades en t\u00e9rminos de protecci\u00f3n de tr\u00e1fico y mitigaci\u00f3n DDoS, no cumplen con el requisito establecido en el Pliego de contar con un Punto de Presencia (PoP) f\u00edsico en Paraguay.\n\nLa presencia local es un aspecto cr\u00edtico para garantizar la soberan\u00eda de la red, baja latencia y el estricto cumplimiento de las normativas de protecci\u00f3n de datos sensibles, elementos esenciales para la seguridad y operatividad de los servicios del Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas. Adem\u00e1s, la gesti\u00f3n de una infraestructura h\u00edbrida podr\u00eda implicar complejidades adicionales en la administraci\u00f3n y mantenimiento, lo cual no es deseable para los servicios cr\u00edticos que se buscan proteger.\n\nPor lo tanto, solo se considerar\u00e1n aquellas soluciones que cumplan \u00edntegramente con los requerimientos t\u00e9cnicos del Pliego, incluyendo la presencia f\u00edsica en Paraguay.\n", "dateAnswered": "2025-04-23T13:45:28-04:00"}, {"id": "9375f3566c21d20240bcb41a1f0bfe5d-1", "date": "2025-04-11T16:54:24-04:00", "title": "Equivalencia funcional de servicios sin topolog\u00eda Anycast", "description": "Solicitamos se confirme si se admitir\u00e1n soluciones que no cuenten con red Anycast propia, pero que mediante mecanismos de GSLB, alta disponibilidad local y configuraciones DNS tolerantes a fallos, puedan demostrar funcionalmente la misma resiliencia y distribuci\u00f3n de carga.\n\nReconocimiento de PoP activo de Cloudflare en Paraguay\nSolicitamos que el MEF confirme oficialmente si reconoce que el proveedor Cloudflare cuenta con un PoP activo en Paraguay desde 2019, con c\u00f3digo ASU, interconectado con Tigo Paraguay (AS23201), y habilitado para todos los servicios requeridos en el pliego (HTTP, DNS, DDoS, Spectrum, Magic Transit).\n\nFuente t\u00e9cnica:\nCloudflare. (2019). Expanding our network: Paraguay joins Cloudflare\u2019s PoP list. https://blog.cloudflare.com/network-performance-update-asuncion/\nCloudflare. (2023). Network Map. https://www.cloudflare.com/network/", "answer": "No se admitir\u00e1n servicios que no cuenten con una topolog\u00eda Anycast propia, ya que esta es la mejor opci\u00f3n para servicios cr\u00edticos debido a su baja latencia y failover r\u00e1pido, lo que garantiza alta disponibilidad y respuestas inmediatas. A diferencia de GSLB, que sufre retrasos por DNS, Anycast enruta el tr\u00e1fico al instante, minimizando interrupciones. Adem\u00e1s, su capacidad para mitigar ataques DDoS mediante la distribuci\u00f3n del tr\u00e1fico es superior a la alta disponibilidad local, que no protege contra fallos a gran escala, a DNS Failover, que es lento y limitado, y consecuentemente, no cumplen con los est\u00e1ndares de rendimiento, seguridad y confiabilidad exigidos.\n\nPor lo anteriormente expuesto se solicita remitirse a los t\u00e9rminos establecidos en el Pliego de Bases y Condiciones.\n", "dateAnswered": "2025-04-23T13:46:10-04:00"}, {"id": "22511f60560dbbe5428c4452ffbea7db-1", "date": "2025-04-11T16:56:14-04:00", "title": "Admisibilidad de scrubbing centers internacionales con ASN autorizado", "description": "En caso de optar por una soluci\u00f3n basada en scrubbing center internacional (como Radware en Miami o Sao Paulo), se solicita confirmar si basta con que el ASN del proveedor est\u00e9 autorizado mediante RPKI y registros IRR por el titular del bloque IP para que la redirecci\u00f3n BGP sea considerada segura y aceptable.\n\nConsulta 7: Evaluaci\u00f3n de cumplimiento en arquitecturas h\u00edbridas que dependan de coordinaci\u00f3n BGP con ISPs locales\n\nSe solicita aclarar si, en caso de que el oferente documente que su soluci\u00f3n depende de mecanismos de BGP con ISPs paraguayos (Tigo, Copaco), y documente las limitaciones o restricciones de preferencia local impuestas por estos ISPs (como se evidencia en el informe t\u00e9cnico adjunto), se considerar\u00e1 igual el cumplimiento si el oferente propone un plan de mitigaci\u00f3n con comunidades BGP, prepend o retiros programados.", "answer": "No se aceptar\u00e1n soluciones basadas en scrubbing centers internacionales, incluso si el ASN del proveedor est\u00e1 autorizado mediante RPKI y registros IRR. \n\nEste requisito se fundamenta en la necesidad de garantizar baja latencia, f\u00e1cil gesti\u00f3n, alto rendimiento, escalabilidad y simplicidad en la infraestructura de red. Los scrubbing centers internacionales, al estar ubicados fuera de Paraguay, incrementan la latencia, complican la gesti\u00f3n operativa y pueden introducir limitaciones en el rendimiento y la escalabilidad debido a la dependencia de conexiones transnacionales.\n\nPor lo anteriormente expuesto se solicita remitirse a los t\u00e9rminos establecidos en el Pliego de Bases y Condiciones.\n", "dateAnswered": "2025-04-23T13:47:01-04:00"}, {"id": "552042a1e5a2fcca23d36a7851e77c91-1", "date": "2025-04-25T09:11:25-04:00", "title": "Funcionalidades DDoS", "description": "En las Especificaciones T\u00e9cnicas, sobre lo solicitado en el punto de Funcionalidades de DDoS, consultamos \u00bfque thoughput se contempla sanitizado a recibir por el organismo? \u00bfcuenta con ASN propio? \u00bfposeen /24 propio? \u00bfcuenta el organismo con la posibilidad de publicar sus servicios a trav\u00e9s de un /23? Lo solicitado es a los efectos de poder preparar una oferta acorde a sus necesidades.", "answer": "Esta misma aclaraci\u00f3n ya fue proporcionada en la Consulta N\u00b0 15.", "dateAnswered": "2025-04-28T15:02:46-04:00"}, {"id": "e200a6bbf7fa3463b49925e1ce5270db-1", "date": "2025-04-21T11:28:20-04:00", "title": "Consultas sobre EE.TT.", "description": "buen d\u00eda, consultamos a la convocante sobre el siguiente punto: \"1.\tProvisi\u00f3n, instalaci\u00f3n y configuraci\u00f3n en nube privada del software CISCO CLOUD EMAIL SECURITY realizadas conforme al ANEXO 1 INFORME DE IMPLENTACI\u00d3N\"... est\u00e1 limitada la presentaci\u00f3n de ofertas solamente a la marca CISCO? o es un error de apreciaci\u00f3n nuestra? en caso de que sean aceptadas otras marcas que no sean CISCO, favor considerar dicho requerimiento como OPCIONAL.", "answer": "En respuesta a su consulta, la entidad convocante aclara que el requerimiento del Pliego referido a la \"Provisi\u00f3n, instalaci\u00f3n y configuraci\u00f3n en nube privada del software CISCO CLOUD EMAIL SECURITY\" no limita la presentaci\u00f3n de ofertas exclusivamente a la marca CISCO. Se aceptar\u00e1n ofertas de otras marcas siempre que cumplan con las especificaciones t\u00e9cnicas y funcionales detalladas en el ANEXO 1 - INFORME DE IMPLENTACI\u00d3N.", "dateAnswered": "2025-04-30T11:05:59-04:00"}, {"id": "cdcc0454b80d77dba3e04ad1512ff5ea-1", "date": "2025-04-25T09:03:00-04:00", "title": "Porcentaje de Multa", "description": "En el Pliego de Bases y Condiciones, Secci\u00f3n Condiciones Contractuales, Porcentaje de Multa, se establece que: El valor del porcentaje de multas que ser\u00e1 aplicado por cada d\u00eda de atraso en la entrega de los bienes, prestaci\u00f3n de servicios ser\u00e1 de: 0,50 % por cada d\u00eda de atraso. Al respecto, y considerando el porcentaje establecido como inter\u00e9s moratorio 0,01 % por cada d\u00eda de atraso en el pago por parte de la Contratante, solicitamos a la convocante la reducci\u00f3n del porcentaje de multa a ser aplicado por cada d\u00eda de atraso en la entrega de los bienes y prestaci\u00f3n de servicios; estableciendo un porcentaje no superior al 0.10%, de manera a establecer y mantener en los t\u00e9rminos y ejecuci\u00f3n del correspondiente contrato el principio de reciprocidad entre las partes. Lo solicitado se sustenta en el Art. 44 de la Constituci\u00f3n Nacional: No se exigir\u00e1n fianzas excesivas ni se impondr\u00e1n multas desmedidas.", "answer": "El porcentaje de multa es un est\u00e1ndar establecido por la convocante en todos los procesos licitatorios para los casos de incumplimiento por parte del proveedor. ", "dateAnswered": "2025-04-28T15:37:31-04:00"}, {"id": "953598e517220f89b852eaf83c591fbf-1", "date": "2025-04-25T09:04:05-04:00", "title": "Funcionalidades Generales", "description": "En las Especificaciones T\u00e9cnicas, en el punto de Funcionalidades Generales, consultamos \u00bfEl tr\u00e1fico de 1 TB mensual mencionado a que se refiere? \u00bfes tr\u00e1fico total mensual a proteger?", "answer": "El tr\u00e1fico de 1 TB mensual mencionado corresponde al tr\u00e1fico limpio estimado del sitio a proteger por la soluci\u00f3n Cloud WAF.  Al dimensionar su oferta, consideren la capacidad de procesar un volumen total de 1 TB mensual, con la posibilidad de procesar picos de tr\u00e1fico que la soluci\u00f3n deber\u00e1 soportar sin generar costos adicionales. \nLes solicitamos amablemente se remitan a los t\u00e9rminos establecidos en el Pliego de Bases y Condiciones.\n", "dateAnswered": "2025-04-28T14:57:15-04:00"}, {"id": "afcf6f2a4d91376d93966925a6349b84-1", "date": "2025-04-25T09:09:39-04:00", "title": "Rendimiento y Tiempo de Respuesta", "description": "En las Especificaciones T\u00e9cnicas, en lo que respecta al punto de Rendimiento y Tiempo de Respuesta, solicitamos a la convocante que se acepten soluciones que permitan brindar iguales o superiores funcionalidades sin utilizar un despliegue de CDN.\nLo solicitado es a los efectos de dar mayor oportunidad de participaci\u00f3n a potenciales oferentes / fabricantes, y lo mencionado encuentra sustento legal en virtud de lo establecido en el art\u00edculo Art. 45 de la Ley N\u00b0 7021/22 que dispone: \u201cEn los procedimientos de contrataci\u00f3n ser\u00e1 obligaci\u00f3n de las convocantes elaborar las bases y condiciones del llamado con la mayor amplitud de acuerdo con la naturaleza espec\u00edfica del contrato con el objeto de que concurra el mayor n\u00famero de Oferentes (\u2026)\u201d.", "answer": "Las soluciones sin CDN no cumplen con los requisitos del Pliego de Bases y Condiciones (PBC) en t\u00e9rminos de rendimiento, escalabilidad, seguridad y fiabilidad. El PBC exige espec\u00edficamente una infraestructura CDN con tecnolog\u00eda Anycast nativa y al menos un punto de presencia (PoP) activo en Paraguay.\nEsta arquitectura es fundamental por:\n-\tGarantizar tiempos de respuesta \u00f3ptimos al mantener el tr\u00e1fico dentro del pa\u00eds\n-\tProporcionar escalabilidad para manejar picos de tr\u00e1fico sin degradaci\u00f3n\n-\tOfrecer protecci\u00f3n efectiva contra ataques DDoS mediante distribuci\u00f3n del tr\u00e1fico malicioso\n-\tAsegurar alta disponibilidad mediante enrutamiento din\u00e1mico hacia nodos disponibles\nEn escenarios de ciberataques, particularmente ataques DDoS, la arquitectura CDN con tecnolog\u00eda Anycast resulta cr\u00edtica. Esta configuraci\u00f3n dispersa autom\u00e1ticamente el tr\u00e1fico malicioso entre m\u00faltiples ubicaciones de la red global, evitando la saturaci\u00f3n de enlaces nacionales o regionales espec\u00edficos. Al distribuir la carga del ataque, se previene el colapso de los servicios y se mantiene la disponibilidad para los usuarios leg\u00edtimos, incluso durante intentos de denegaci\u00f3n de servicio de gran magnitud.\nAdicionalmente, la combinaci\u00f3n de CDN con WAF proporciona una capa de filtrado inteligente que puede identificar y bloquear patrones de tr\u00e1fico malicioso antes de que alcancen los servidores de origen, minimizando el impacto de ataques sofisticados a la capa de aplicaci\u00f3n (Capa 7).\nLa exigencia de una CDN con tecnolog\u00eda Anycast y PoP local no solo mejora el rendimiento y seguridad, sino que tambi\u00e9n fortalece la soberan\u00eda tecnol\u00f3gica, reduce la latencia, y minimiza riesgos t\u00e9cnicos y costos de implementaci\u00f3n.\nPor estos motivos, y con el objetivo de cumplir plenamente con los requerimientos t\u00e9cnicos del llamado, se mantiene la exigencia de contar con una red CDN con tecnolog\u00eda Anycast nativa y PoP local comprobable como condici\u00f3n necesaria para la soluci\u00f3n. \nLes solicitamos amablemente se remitan a los t\u00e9rminos establecidos en el Pliego de Bases y Condiciones.\n", "dateAnswered": "2025-04-28T15:01:04-04:00"}], "lots": [{"id": "1f00bfe4-8600-6812-9dc0-c5eeffc77649", "title": "1 - 1 - SUBSCRIPCI\u00d3N DE SERVICIO CLOUD DE WEB APPLICATION FIREWALL Y DDOS", "status": "active", "statusDetails": "activo", "value": {"amount": 1683947980, "currency": "PYG"}, "simultaneousSupply": false, "attributes": [{"name": "Orden", "value": "1", "id": "1"}]}], "items": [{"id": "1f00bff9-d965-6880-96c2-37682edd59d3", "description": "SUBSCRIPCI\uff93N DE SERVICIO CLOUD DE WEB APPLICATION FIREWALL Y DDOS.", "classification": {"scheme": "catalogoNivel5DNCP", "id": "43233004-9995", "description": "Licencia para firewall", "uri": "https://www.contrataciones.gov.py/datos/api/v3/doc/itemClassification/n5/43233004-9995"}, "additionalClassifications": [{"scheme": "UNSPSC", "id": "43233004", "description": "Software 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