{"uri": "https://www.contrataciones.gov.py/datos/api/v3/doc/ocds/record/ocds-03ad3f-460780-1", "publishedDate": "2026-09-11T13:38:38Z", "publisher": {"name": "Direcci\u00f3n Nacional de Contrataciones P\u00fablicas, Paraguay"}, "license": "https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/", "publicationPolicy": "https://www.contrataciones.gov.py/datos/legal", "version": "1.1", "extensions": ["https://raw.githubusercontent.com/open-contracting-extensions/ocds_budget_breakdown_extension/master/extension.json", "https://raw.githubusercontent.com/open-contracting-extensions/ocds_budget_and_spend_extension/master/extension.json", "https://raw.githubusercontent.com/open-contracting-extensions/ocds_lots_extension/master/extension.json", "https://raw.githubusercontent.com/open-contracting-extensions/ocds_enquiry_extension/master/extension.json", "https://raw.githubusercontent.com/sdd1982/enquiriesAddress/master/extension.json", 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"requirementGroups": [{"id": "1-1", "description": "La garant\u00eda debe ser de un cierto porcentaje, periodo y tipo", "requirements": [{"id": "1-1-1", "title": "Porcentaje de la garantia", "expectedValue": "5"}, {"id": "1-1-2", "title": "Validez de la garantia en d\u00edas", "expectedValue": "60"}]}]}], "enquiries": [{"id": "83fa6d900d3adba07d34eb0ed870a0fd-1", "date": "2025-02-12T08:01:00-04:00", "title": "PUNTUACI\u00d3N DE LA METODOLOG\u00cdA", "description": "Teniendo en cuenta que en el numeral 3 \u201cMETODOLOG\u00cdA\u201d de la p\u00e1gina 19 del PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES (PBC) que dice: \u201c\u2026Se otorgar\u00e1 10 puntos a la propuesta de metodolog\u00eda de trabajo que demuestre mayor conocimiento y detalle en la materia. Se otorgar\u00e1 7 puntos a la segunda mejor propuesta, 5 puntos a la tercera, 2 puntos a las restantes\u2026\u201d (sic), considerando que NO SE ESTABLECE NING\u00daN PAR\u00c1METROS OBJETIVO PARA LA VALORACI\u00d3N Y EVALUACI\u00d3N DE LA METODOLOG\u00cdA, se solicita la inclusi\u00f3n de par\u00e1metros claros y definidos que ser\u00e1n utilizados para la valoraci\u00f3n de los puntos para el caso espec\u00edfico de la metodolog\u00eda, fundado en la necesidad de contar con reglas claras debidamente definidas en las bases concursales de la licitaci\u00f3n.", "answer": "7-\tLa convocante aclara que la evaluaci\u00f3n de las ofertas en cuanto a la determinaci\u00f3n de cu\u00e1l presenta demuestra mayor conocimiento y detalle en la materia corresponde al Comit\u00e9 de Evaluaci\u00f3n. No obstante, se hace lugar a lo solicitado por el potencial oferente y se aclara que tambi\u00e9n ser\u00e1 un factor de puntuaci\u00f3n el hecho de que la propuesta metodol\u00f3gica presente mayor conexi\u00f3n con las actividades y fines misionales de la instituci\u00f3n. ", "dateAnswered": "2025-02-14T10:54:31-04:00"}, {"id": "9a30dc2bff54c1dcd5a2899ff8e2cb0f-1", "date": "2025-02-13T06:17:42-04:00", "title": "consultas 1 y 2", "description": "Objeto: Formular consulta.\nPor la presente, acudo ante el INTN, en el marco del Llamado: \u201cConvocatoria de la Licitaci\u00f3n 460780 - Servicio de Asesor\u00eda Jur\u00eddica en Contrataciones P\u00fablicas para el INTN\u201d, a formular la presente consulta a las bases y condiciones del proceso. Y es como sigue:\n1.-PRIMERA CONSULTA: PLAZO  DE EJECUCION DEL CONTRATO DE SERVICIOS\n\nPlazos, periodo de ejecuci\u00f3n y lugar de prestaci\u00f3n de servicios: \n\nLa duraci\u00f3n de la prestaci\u00f3n de los servicios profesionales ser\u00e1 de 14 (CATORCE) meses, los cuales ser\u00e1n prestados a partir de la firma del contrato. \n\nEl consultor deber\u00e1 presentar lo requerido en la presente secci\u00f3n, en el siguiente plazo: \n\nConsultas, dict\u00e1menes, informes: dentro de las 72 horas de haber recibido la solicitud por escrito. \nConsultas online: 24 hs. de plazo. (Con aviso telef\u00f3nico). \nEl m\u00ednimo mensual de horas netas de trabajo ser\u00e1 de 20 (veinte) horas. \nAl respecto, consultamos: \u00bfPodr\u00edan aclarar si se tratan de 12 o 14 meses de ejecuci\u00f3n del servicio, pues, en cierta parte del llamado indica que son 12 meses por 10 millones, sin embargo, en otra parta refiere que se tratan de 14 meses de contrato? \n\n2.-SEGUNDA CONSULTA: EXPERIENCIA REQUERIDA\n \nCon el objetivo de calificar la experiencia del oferente, se considerar\u00e1n los siguientes \u00edndices: \nDemostrar la experiencia en servicios de consultor\u00edas en el \u00e1mbito de auditor\u00edas y/o consultor\u00edas contables con facturaciones de venta y/o recepciones finales por un monto equivalente al 25 % como m\u00ednimo del monto total ofertado en la presente licitaci\u00f3n, de los: \u00faltimos 3 (tres) a\u00f1os. (2022, 2023 y 2024). \nAl respecto de este requisito, consultamos: \u00bfPor qu\u00e9 piden experiencia en auditor\u00edas contables si el llamado versa acerca de un servicio de asesoramiento jur\u00eddico espec\u00edfico en contrataciones p\u00fablicas y no as\u00ed de auditor\u00eda contable? \nRecordemos que toda exigencia del pliego debe estar dotada de razonabilidad y coherencia entre los fines que persigue y los medios que se utilizan para cumplirlos. El medio seleccionado por la Convocante se materializa al escribir los pliegos particulares. Si este llamado busca contratar un experto en contrataciones p\u00fablicas, la experiencia en \u201cauditor\u00edas y/o consultor\u00edas contables con facturaciones de venta\u201d no guarda relaci\u00f3n alguna con el prop\u00f3sito del llamado, esto es, contratar un abogado especialista en un \u00e1rea del derecho determinada. \n\u00bfPodr\u00edan considerar modificar este requisito y exigir, en todo caso, experiencia en asesoramiento en procesos de contrataci\u00f3n p\u00fablica, sea ley 2051/03 o bien, la ley actual 7021/22?", "answer": "8-\tEn relaci\u00f3n con la primera consulta, se aclara que el periodo de ejecuci\u00f3n del Contrato es de 12 meses. Se unificar\u00e1 este punto en el PBC. \nEn  relaci\u00f3n con la segunda consulta, se aclara que la experiencia requerida en el PBC ser\u00e1 corregida y ajustada al objeto del llamado. \n", "dateAnswered": "2025-02-14T10:54:28-04:00"}, {"id": "31a23f209b840300e3bdf38f53ab1e9f-1", "date": "2025-02-13T06:18:50-04:00", "title": "consulta 3", "description": "3.-TERCERA CONSULTA: \n1.-Antecedentes de la firma consultora\n\n1.1.-EXPERIENCIA GENERAL \n\nExperiencia general de la firma consultora de m\u00e1s de 10 a\u00f1os: 10 puntos \nExperiencia general de la firma consultora de m\u00e1s de 5 a\u00f1os: 5 puntos. \nEste criterio ser\u00e1 evaluado con la verificaci\u00f3n de los estatutos sociales o documento equivalente de la firma consultora. \n\n1.2.-EXPERIENCIA ESPEC\u00cdFICA:\n\nExperiencia espec\u00edfica de la firma consultora en prestaci\u00f3n de servicios de asesor\u00eda en contrataciones p\u00fablicas a favor de instituciones p\u00fablicas y/o privadas. Se otorgar\u00e1n 5 puntos por cada contrato finalizado o en ejecuci\u00f3n, de al menos 6 meses de duraci\u00f3n (se considerar\u00e1n aquellos contratos en ejecuci\u00f3n en los que ya hayan transcurrido 6 meses), hasta un m\u00e1ximo de 30 puntos. Se podr\u00e1n presentar copias de contratos y/o constancias emitidas por instituciones p\u00fablicas y/o privadas contratantes. \n\nObservaciones y consultas:\nRespecto al requisito que establece que el consultor debe ser un \"profesional abogado con 5 a\u00f1os de experiencia, como m\u00ednimo\", me permito proponer una modificaci\u00f3n para elevar la exigencia a \"10 a\u00f1os de experiencia, como m\u00ednimo en el \u00e1mbito de las contrataciones p\u00fablicas, acreditada documentalmente con un dictamen jur\u00eddico del profesional y la respectiva resoluci\u00f3n administrativa que acoge y aprueba el dictamen\". \nDe modo que se pide que tenga una experiencia general de 10 a\u00f1os, mientras que si lo que la INTN precisa es contratar a un experto, quiz\u00e1s deber\u00eda aumentar la cantidad de a\u00f1os y unificar la EXPERIENCIA GENERAL con la EXPERIENCIA ESPEC\u00cdFICA, y directamente solicitar que el profesional posea experiencia GENERAL Y EXPEC\u00cdFICA asesorando 10 a\u00f1os a instituciones p\u00fablicas y no solo 5 a\u00f1os.\nA continuaci\u00f3n, expongo las razones que justifican esta solicitud:\n1.\tPerfil y nivel de experiencia en consultor\u00eda: En general, un requisito de 5 a\u00f1os de experiencia est\u00e1 dirigido a profesionales con un perfil junior, es decir, aquellos con una experiencia limitada en el campo espec\u00edfico de la consultor\u00eda. Este tipo de perfil generalmente se asocia a profesionales que a\u00fan se encuentran en las primeras etapas de su carrera y necesitan supervisi\u00f3n y formaci\u00f3n adicional.\nDe modo ilustrativo, es de mencionar que el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), en sus procesos de contrataci\u00f3n, establece de manera convencional y est\u00e1ndar \u201c5 a\u00f1os de experiencia m\u00ednima\u201d para clasificar a los consultores como junior, lo cual tambi\u00e9n influye en el nivel de remuneraci\u00f3n que se ofrece a dichos consultores. Esta categor\u00eda es apropiada cuando se busca una base t\u00e9cnica con experiencia general, pero no necesariamente un experto que pueda asumir un liderazgo estrat\u00e9gico o de gesti\u00f3n en proyectos y procesos complejos.\n2.\tRequisito adecuado para un consultor con experiencia avanzada: Sin embargo, si la INTN busca contar con un consultor experimentado y con alta capacidad t\u00e9cnica y estrat\u00e9gica, resulta clave elevar el requisito de experiencia m\u00ednima a 10 a\u00f1os, como lo establece el est\u00e1ndar para consultores especialistas SENIOR. Una experiencia m\u00ednima de 10 a\u00f1os en el \u00e1mbito de las contrataciones p\u00fablicas asegura que el consultor cuente con un conocimiento profundo y consolidado en el \u00e1rea, as\u00ed como con la capacidad para enfrentar y resolver los desaf\u00edos m\u00e1s complejos de la consultor\u00eda.\n\n3.\tVentajas de contratar un consultor senior: Un CONSULTOR SENIOR, con 10 a\u00f1os de experiencia m\u00ednima, posee la habilidad de liderar proyectos, dise\u00f1ar estrategias y soluciones complejas, coordinar equipos multidisciplinarios y manejar tareas de alto nivel. Adem\u00e1s, su trayectoria le permite asumir responsabilidades adicionales, como la supervisi\u00f3n de otros consultores de menor experiencia y la asesor\u00eda t\u00e9cnica avanzada.\nEste nivel de experiencia es fundamental en contextos que requieren de un enfoque robusto y con visi\u00f3n a largo plazo, como es el caso de las contrataciones p\u00fablicas, que involucran procesos legales complejos, normativas administrativa y directivas de la DNCP que cambian constantemente y una gran cantidad de actores involucrados. Un CONSULTOR SENIOR no solo tiene la experiencia t\u00e9cnica necesaria, sino tambi\u00e9n el juicio y las habilidades para manejar situaciones complejas y ofrecer soluciones innovadoras y eficientes.\n4.\tAcreditaci\u00f3n documental: Para garantizar la idoneidad de los consultores con 10 a\u00f1os de experiencia espec\u00edfica en el \u00e1rea de las contrataciones p\u00fablicas, ser\u00eda recomendable que la experiencia se acredite documentalmente mediante un dictamen jur\u00eddico del profesional (como m\u00ednimo) y la resoluci\u00f3n administrativa correspondiente que aprueba dicho dictamen o alg\u00fan otro medio de prueba tendiente a brindar objetividad e imparcialidad a la evaluaci\u00f3n del perfil del consultor. Esta medida asegura la veracidad de la experiencia y proporciona transparencia en el proceso de contrataci\u00f3n.\n\n5.\tImportancia de la modificaci\u00f3n: Aumentar el requisito de experiencia no solo permitir\u00e1 seleccionar consultores de mayor calidad, sino que tambi\u00e9n garantizar\u00e1 que la INTN obtenga el m\u00e1ximo beneficio de los servicios contratados y una mayor eficacia en los resultados y expectativas esperadas. Un CONSULTOR SENIOR, con experiencia probada y habilidades estrat\u00e9gicas, puede generar un impacto mucho m\u00e1s significativo y valioso para la instituci\u00f3n, abordando proyectos con mayor profundidad, precisi\u00f3n y efectividad.\nEn resumen, la modificaci\u00f3n solicitada elevar\u00e1 el nivel de exigencia para contar con consultores con un perfil SENIOR, acorde a la complejidad y los requisitos del trabajo en el \u00e1mbito de las contrataciones p\u00fablicas. Esta modificaci\u00f3n asegurar\u00e1 una selecci\u00f3n m\u00e1s adecuada y contribuir\u00e1 al \u00e9xito de los proyectos de la INTN, dado que un consultor altamente experimentado puede ofrecer una mayor calidad en los resultados y un valor agregado significativo en la toma de decisiones estrat\u00e9gicas.\nConsulta espec\u00edfica y propuesta de modificaci\u00f3n: \u00bfSe podr\u00eda modificar el requisito de 5 a\u00f1os de experiencia m\u00ednima y elevarlo a 10 a\u00f1os de experiencia general y espec\u00edfica como m\u00ednimo? De manera que se garantice la contrataci\u00f3n de consultores con la capacidad t\u00e9cnica y profesional necesaria para afrontar con \u00e9xito los desaf\u00edos de las contrataciones p\u00fablicas.", "answer": "9-\tLa convocante aclara que mantiene el factor de puntuaci\u00f3n establecido en el PBC a fin de no restringir innecesariamente la participaci\u00f3n de oferentes. ", "dateAnswered": "2025-02-14T10:54:24-04:00"}, {"id": "29369b7b736b0587f9bf11cd4d79e703-1", "date": "2025-02-13T06:22:40-04:00", "title": "5ta consulta", "description": "5.-QUINTA CONSULTA:  Metodolog\u00eda del trabajo\nSe otorgar\u00e1 10 puntos a la propuesta de metodolog\u00eda de trabajo que demuestre mayor conocimiento y detalle en la materia. Se otorgar\u00e1 7 puntos a la segunda mejor propuesta, 5 puntos a la tercera, 2 puntos a las restantes. \n\n________________________________________\nArgumentaci\u00f3n:\nEl criterio de metodolog\u00eda de trabajo tal como est\u00e1 planteado en el pliego resulta innecesario y poco efectivo para evaluar de manera objetiva las habilidades del consultor en un \u00e1rea tan especializada como lo es la consultor\u00eda en contrataciones p\u00fablicas. A continuaci\u00f3n, se detallan los motivos por los cuales este criterio deber\u00eda eliminarse y sustituirse por una evaluaci\u00f3n m\u00e1s clara y directa, como el perfil de capacitador.\n1.\tFalta de directrices claras para la evaluaci\u00f3n: El pliego establece que se otorgar\u00e1n 10 puntos a la mejor propuesta, sin embargo, no especifica con claridad cu\u00e1les son los criterios espec\u00edficos que se tomar\u00e1n en cuenta para evaluar las propuestas de metodolog\u00eda. Esta falta de directrices detalladas deja amplio margen para la interpretaci\u00f3n subjetiva, lo que convierte este criterio en un juicio discrecional. En la pr\u00e1ctica, esto podr\u00eda generar inconsistencias y falta de transparencia en el proceso de selecci\u00f3n, dificultando que los evaluadores lleguen a una decisi\u00f3n objetiva y justificada.\n2.\tIneficacia para evaluar las habilidades y la experiencia del consultor: La metodolog\u00eda de trabajo puede variar considerablemente dependiendo de la estrategia personal del consultor, pero no siempre refleja de manera precisa su nivel de expertise en contrataciones p\u00fablicas o su capacidad para resolver los problemas pr\u00e1cticos del d\u00eda a d\u00eda en este \u00e1mbito. Las metodolog\u00edas son herramientas que pueden ser modificadas o adaptadas, pero no necesariamente son un indicador real de las habilidades t\u00e9cnicas o experiencia pr\u00e1ctica que se requiere en un consultor. Adem\u00e1s, la metodolog\u00eda presentada por un consultor puede ser te\u00f3rica o generalizada, sin que esto implique que tenga las habilidades necesarias para aplicar soluciones efectivas y reales en el contexto de contrataciones p\u00fablicas.\n3.\tRelevancia del perfil de capacitador en el contexto de las contrataciones p\u00fablicas: En lugar de enfocarse en una propuesta metodol\u00f3gica que puede ser dif\u00edcil de calificar de manera objetiva, un criterio mucho m\u00e1s \u00fatil y relevante ser\u00eda evaluar el perfil de capacitador del consultor. Esto es especialmente importante dado que el consultor desempe\u00f1ar\u00e1 un papel clave en la capacitaci\u00f3n de funcionarios que posiblemente no tengan experiencia previa en el \u00e1rea de contrataciones p\u00fablicas. La capacidad para ense\u00f1ar y explicar temas complejos es una habilidad crucial en este tipo de proyectos, ya que permitir\u00e1 al consultor transmitir el conocimiento t\u00e9cnico de forma clara y comprensible para todos los involucrados.\nEvaluar el perfil de capacitador del consultor garantizar\u00e1 que este no solo tenga experiencia t\u00e9cnica, sino tambi\u00e9n una capacidad pedag\u00f3gica s\u00f3lida para transmitir sus conocimientos de manera efectiva. Los consultores que tienen experiencia como capacitadores o docentes tienen un valor agregado significativo, ya que han desarrollado habilidades de comunicaci\u00f3n y un enfoque pedag\u00f3gico que favorece la transferencia de conocimientos. Esto es crucial para asegurar que la INTN no solo reciba asesor\u00eda t\u00e9cnica, sino que tambi\u00e9n se logre fortalecer la capacidad interna de los funcionarios p\u00fablicos.\n4.\tMayor objetividad en la evaluaci\u00f3n: A diferencia de la metodolog\u00eda de trabajo, la evaluaci\u00f3n del perfil de capacitador puede basarse en criterios m\u00e1s objetivos, como la experiencia previa en capacitaci\u00f3n de equipos y la evaluaci\u00f3n de programas de formaci\u00f3n implementados por el consultor en el pasado. Estos elementos son m\u00e1s tangibles y medibles, lo que permitir\u00eda al Comit\u00e9 de Evaluaci\u00f3n de las ofertas tomar una decisi\u00f3n m\u00e1s fundamentada, justa y acorde a la Ley 7021/22 \u201cDE SUMINISTRO Y CONTRATACIONES P\u00daBLICAS\u201d.\n\n5.\tMejor alineaci\u00f3n con los objetivos de la INTN: El objetivo de contratar un consultor en contrataciones p\u00fablicas no solo es recibir asesor\u00eda t\u00e9cnica, sino tambi\u00e9n fortalecer las capacidades internas de la INTN. Para ello, el consultor debe ser capaz de transmitir de manera efectiva su conocimiento, lo que implica tener un perfil de capacitador comprobado. Evaluar esta capacidad se alinea mucho mejor con el prop\u00f3sito de mejorar la eficiencia y la eficacia en las contrataciones p\u00fablicas y en la gesti\u00f3n administrativa dentro del organismo.\nConsulta espec\u00edfica y propuesta de modificaci\u00f3n: \n\u00bfSe podr\u00eda eliminar el criterio de \"Metodolog\u00eda de trabajo\" y sustituirlo por la evaluaci\u00f3n del perfil de capacitador? Ya que \u00e9ste proporciona un enfoque mucho m\u00e1s transparente, objetivo y relevante para la selecci\u00f3n de un consultor experto. Este cambio permitir\u00e1 evaluar con precisi\u00f3n las habilidades pedag\u00f3gicas del consultor, garantizando que no solo cuente con un profundo conocimiento t\u00e9cnico, sino que tambi\u00e9n sea capaz de transmitir ese conocimiento de manera efectiva a los funcionarios de la INTN. Este perfil ser\u00e1 clave para que el consultor cumpla con el objetivo principal de la contrataci\u00f3n: no solo proporcionar asesor\u00eda t\u00e9cnica, sino tambi\u00e9n fortalecer la capacidad interna del organismo y asegurar una gesti\u00f3n p\u00fablica eficiente y conforme a la normativa vigente.", "answer": "11-\tSe aclara que la evaluaci\u00f3n de la propuesta metodol\u00f3gica es fundamental a efectos de conocer la forma en la que el oferente encarar\u00e1 la ejecuci\u00f3n del contrato, su enfoque t\u00e9cnico en contrataciones p\u00fablicas y su grado de conocimiento de los fines y actividades institucionales. El objeto de la contrataci\u00f3n es asegurar el correcto empleo de los recursos p\u00fablicos, pero a efectos del logro de los objetivos y fines institucionales. Adem\u00e1s, se aclara que el criterio de puntuaci\u00f3n de la propuesta metodol\u00f3gica ha sido ampliado luego de la realizaci\u00f3n de consultas al respecto. ", "dateAnswered": "2025-02-14T10:54:16-04:00"}, {"id": "e05cf531ebdcc4802f2f5cd9331be369-1", "date": "2025-02-12T07:48:42-04:00", "title": "UNIFICACI\u00d3N DE PRECIO ESTIMADO / \u00cdTEMS", "description": "Teniendo en cuenta que en el apartado \u201c\u00cdTEMS SOLICITADOS\u201d publicado en el SICP de la licitaci\u00f3n se prev\u00e9 un precio estimado de Gs.9.100.000 por 12 meses y considerando que en el numeral 4 \u201cM\u00c9TODO DE EVALUACI\u00d3N\u201d de la p\u00e1gina 13 del PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES (PBC) dispone: \u201c\u2026El m\u00e9todo de selecci\u00f3n es a presupuesto fijo. Se pagar\u00e1n en 12 (doce) cuotas mensuales de Gs.10.000.000 (diez millones)\u2026\u201d (sic), se solicita la definici\u00f3n del precio estimado en la licitaci\u00f3n, puesto que existen valores distintos en el PBC y en los datos publicados en el SICP de la DNCP, fundado en la necesidad de definir un monto \u00fanico para la cotizaci\u00f3n de la oferta.", "answer": "1-\tLa convocante aclara que unificar\u00e1 el precio estimado del proceso de contrataci\u00f3n tomando en consideraci\u00f3n el m\u00e9todo de selecci\u00f3n a presupuesto fijo. ", "dateAnswered": "2025-02-14T10:55:00-04:00"}, {"id": "6e4bc9a81b408730bbcfb1fad8f8142c-1", "date": "2025-02-13T06:20:51-04:00", "title": "consulta 4", "description": "4.-CUARTA CONSULTA: Vale aclarar que dentro de esta consulta se realizan o desagregan varias otras consultas, con respecto a cada requisito exigido y analizado del PBC.\n2.-Perfil del profesional propuesto.\n2.1.-Formaci\u00f3n acad\u00e9mica\n1. Requisito: Profesional Abogado con m\u00e1s de 5 (cinco) a\u00f1os de experiencia.\nArgumentaci\u00f3n:\nEl requisito actual de 5 a\u00f1os de experiencia se ajusta m\u00e1s a un perfil de consultor junior, adecuado para profesionales en las etapas iniciales de su carrera. Sin embargo, en el caso de una contrataci\u00f3n que busque un CONSULTOR EXPERTO SENIOR, es fundamental que el profesional cuente con una experiencia s\u00f3lida y madura que le permita enfrentar retos complejos, asumir responsabilidades mayores y ofrecer soluciones estrat\u00e9gicas. Para que la contrataci\u00f3n sea coherente con el nivel de expertise requerido, es esencial que el consultor tenga al menos 10 a\u00f1os de experiencia, lo que le permitir\u00eda no solo tener un dominio profundo del \u00e1rea de contrataciones p\u00fablicas, sino tambi\u00e9n una amplia perspectiva sobre las mejores pr\u00e1cticas y normativas internacionales.\nEsta experiencia acumulada, en especial en el \u00e1rea espec\u00edfica de las contrataciones p\u00fablicas, ser\u00e1 fundamental para que el consultor pueda liderar proyectos, coordinar equipos y asesorar a los funcionarios p\u00fablicos en la implementaci\u00f3n de estrategias eficientes y cumplimiento normativo. Un consultor con 10 a\u00f1os de experiencia tambi\u00e9n aportar\u00e1 un mayor valor estrat\u00e9gico al ofrecer una visi\u00f3n global sobre las evoluciones normativas y tendencias emergentes en el sector.\nEn resumen, un CONSULTOR SENIOR no solo es capaz de brindar mejores soluciones t\u00e9cnicas que un consultor junior (5 a\u00f1os m\u00ednimos de experiencia), sino que tiene la capacidad de asesorar sobre decisiones complejas y liderar proyectos a gran escala, lo que no es posible con un consultor de menor experiencia.\nConsulta espec\u00edfica y propuesta de modificaci\u00f3n: \u00bfSe podr\u00eda reemplazar el requisito por \"10 a\u00f1os de experiencia desde la obtenci\u00f3n del t\u00edtulo universitario (EXCLUYENTE)\u201d?.\n\n2. Requisito: Maestr\u00eda en derecho administrativo y/o civil y/o contrataciones p\u00fablicas.\nArgumentaci\u00f3n:\nEl derecho civil es un componente fundamental de la formaci\u00f3n b\u00e1sica de cualquier abogado, por lo que incluirlo como un requisito en este contexto no tiene relevancia para un consultor especializado en contrataciones p\u00fablicas. En la mayor\u00eda de los programas de formaci\u00f3n jur\u00eddica en Paraguay, la formaci\u00f3n en derecho civil es completa y obligatoria en la carrera de abogac\u00eda/derecho, lo que hace innecesario exigir una maestr\u00eda en este campo para un consultor de este tipo.\nPor otro lado, la maestr\u00eda en Derecho Administrativo es relevante, pero tiene un enfoque m\u00e1s general y no se centra de manera espec\u00edfica en las contrataciones p\u00fablicas. Dado que este tipo de consultor\u00eda se ocupa principalmente de aspectos t\u00e9cnicos, normativos y operativos del \u00e1rea de las contrataciones p\u00fablicas, es m\u00e1s adecuado otorgar mayor puntuaci\u00f3n a una Maestr\u00eda en Contrataciones P\u00fablicas, ya que esta formaci\u00f3n est\u00e1 directamente alineada con las necesidades de la INTN y proporciona una base te\u00f3rica s\u00f3lida que capacita al consultor para manejar los aspectos complejos y especializados de las licitaciones, contratos p\u00fablicos y gesti\u00f3n administrativa p\u00fablica.\nEn conclusi\u00f3n, al aumentar el puntaje para la maestr\u00eda en contrataciones p\u00fablicas, se asegura que el consultor seleccionado cuente con la formaci\u00f3n m\u00e1s relevante y directamente aplicable al \u00e1mbito espec\u00edfico de la consultor\u00eda solicitada.\nConsulta espec\u00edfica y propuesta de modificaci\u00f3n: \u00bfPodr\u00eda asignarse un puntaje menor a la maestr\u00eda en Derecho Administrativo y eliminar la de Derecho Civil? \u00bfPodr\u00edas asignarse m\u00e1s puntos a una \u201cMaestr\u00eda en Contrataciones P\u00fablicas\u201d? \u00bfPodr\u00eda aceptarse, tambi\u00e9n, especializaciones y/o diplomados en derecho administrativo? De ser esto \u00faltimo afirmativo, cabe separar el requisito, desglos\u00e1ndolo, asignando un mayor puntaje a aquel oferente que posee maestr\u00eda en contrataciones y un puntaje menor al consultor que demuestra formaci\u00f3n en derecho administrativo, a trav\u00e9s de maestr\u00edas, especializaciones, cursos o diplomados. \n3. Requisito: Especializaci\u00f3n y/o diplomado en contrataciones p\u00fablicas, con una carga horaria m\u00ednima de 250 horas.\nArgumentaci\u00f3n:\nEste requisito es adecuado, ya que una especializaci\u00f3n o diplomado en contrataciones p\u00fablicas demuestra un enfoque espec\u00edfico y profundo en el \u00e1rea, asegurando que el consultor tiene conocimientos actualizados sobre los procedimientos de licitaci\u00f3n, marcos normativos nacionales e internacionales, y mejores pr\u00e1cticas en el campo. Adem\u00e1s, la carga horaria m\u00ednima de 250 horas asegura que el consultor haya tenido el tiempo necesario para profundizar en los temas relevantes y haya adquirido una formaci\u00f3n pr\u00e1ctica que complemente su formaci\u00f3n te\u00f3rica.\nNo es necesario modificar este requisito, ya que est\u00e1 alineado con las necesidades de contrataci\u00f3n de un consultor especializado. La inclusi\u00f3n de este criterio asegura que el consultor no solo posea la experiencia pr\u00e1ctica, sino tambi\u00e9n los conocimientos te\u00f3ricos necesarios para abordar con \u00e9xito los desaf\u00edos espec\u00edficos del \u00e1mbito de las contrataciones p\u00fablicas.\nConsulta espec\u00edfica y propuesta de modificaci\u00f3n: \u00bfPodr\u00eda aclararse que el consultor puede acreditar este requisito, sumando varios cursos vinculados al \u00e1rea de contrataciones p\u00fablicas, siendo innecesario hacerlo en un solo diplomado o curso?\n4. Requisito: Publicaciones del profesional en temas vinculados a derecho administrativo y/o contrataciones p\u00fablicas.\nArgumentaci\u00f3n:\nLa publicaci\u00f3n acad\u00e9mica es una excelente manera de evaluar el nivel de expertise del consultor, pero es crucial especificar que las publicaciones deben ser relevantes y de alta calidad. Al incluir este criterio, se est\u00e1 reconociendo el compromiso intelectual del consultor con su \u00e1rea de especializaci\u00f3n, lo cual es indicativo de un profesional que no solo tiene experiencia pr\u00e1ctica, sino que tambi\u00e9n se mantiene actualizado en los \u00faltimos desarrollos y tendencias en el campo de las contrataciones p\u00fablicas, no solo a nivel local, sino a nivel internacional.\nLas publicaciones en revistas jur\u00eddicas especializadas aseguran que los art\u00edculos hayan sido sometidos a un proceso riguroso de revisi\u00f3n por parre de la Editorial y pares evaluadores, lo que eleva la credibilidad de la contribuci\u00f3n del consultor. A su vez, aumentar los puntos para las publicaciones en revistas internacionales refleja el nivel de prestigio de estas publicaciones y el alcance global de los conocimientos del consultor.\nAl otorgar un mayor puntaje a las publicaciones en revistas internacionales y en libros o tratados sobre el tema, se est\u00e1 garantizando que el consultor no solo tenga una experiencia nacional, sino tambi\u00e9n una perspectiva internacional y que haya tenido la oportunidad de influir en la comunidad global de expertos en el campo. Este nivel de especializaci\u00f3n puede enriquecer notablemente la calidad de los informes y recomendaciones que el consultor brindar\u00e1 a la INTN.\nConsulta espec\u00edfica y propuesta de modificaci\u00f3n:: \u00bfPodr\u00eda incluirse como criterio adicional y espec\u00edfico, un apartado que contemple las publicaciones en revistas especializadas nacionales, pero, a la vez, asignando m\u00e1s puntos a publicaciones internacionales?\nSi a partir de las consultas formuladas la Convocante realiza las modificaciones propuestas, se asegura la contrataci\u00f3n de un consultor altamente calificado y con el perfil adecuado para brindar asesoramiento t\u00e9cnico de alta calidad y generar un impacto positivo en los procesos de contrataci\u00f3n p\u00fablica. Adem\u00e1s, se eleva el nivel de competencia en la selecci\u00f3n del consultor, garantizando que se elija a un EXPERTO SENIOR con la EXPERIENCIA y la FORMACI\u00d3N ESPECIALIZADA necesarias para realizar un trabajo de excelencia.", "answer": "1- la convocante aclara que mantiene el requisito de participaci\u00f3n en la redacci\u00f3n actual dado que hacer lugar a solicitado implicar\u00eda restringir innecesariamente la participaci\u00f3n de oferentes. \n2-  la convocante aclara que el factor de puntuaci\u00f3n de maestr\u00eda en derecho civil es una alternativa general que condice con el objeto del llamado, dado que el derecho civil es de aplicaci\u00f3n supletoria en procesos de contrataci\u00f3n p\u00fablica y, no obstante, tambi\u00e9n se obtiene el puntaje establecido en el PBC si el profesional posee una maestr\u00eda en derecho administrativo y/o contrataciones p\u00fablicas. Adem\u00e1s, el requisito de especializaci\u00f3n y/o diplomado mencionado por el potencial oferente s\u00ed se encuentra incluido entre los factores de puntuaci\u00f3n. Por lo tanto, se mantiene el requisito. \n3- la convocante aclara que para alcanzar el total de puntos en dicho factor de puntuaci\u00f3n es necesario hacerlo por medio de un solo diplomado o curso de especializaci\u00f3n. Esto garantiza que el profesional propuesto haya sobrepasado un curso de alto nivel de exigencia acad\u00e9mica en el \u00e1mbito de las contrataciones p\u00fablicas. Este factor de puntuaci\u00f3n es primordial para la correcta ejecuci\u00f3n de los servicios que se pretenden contratar, por lo que la convocante opta por mantenerlo. \n4- este requisito del PBC ha sido modificado en base a las consultas realizadas y a efectos de no restringir la participaci\u00f3n. \n", "dateAnswered": "2025-02-14T10:54:20-04:00"}, {"id": "318d7a0387f57833b14cb7c8abb88b19-1", "date": "2025-02-12T07:55:05-04:00", "title": "FORMACI\u00d3N ACAD\u00c9MICA - CARGA HORARIA - DIPLOMADO", "description": "Teniendo en cuenta que en el numeral 2.1. \u201cFORMACI\u00d3N ACAD\u00c9MICA\u201d de la p\u00e1gina 18 del PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES (PBC) dispone: \u201c\u2026Especializaci\u00f3n y/o diplomado en contrataciones p\u00fablicas, con una carga horaria m\u00ednima de 250 (doscientos cincuenta) horas. Se otorgar\u00e1n 10 puntos en caso de contar con Especializaci\u00f3n y/o Diplomado. Se deber\u00e1 presentar una copia simple del certificado correspondiente\u2026\u201d (sic), considerando que se realiza una indebida equiparaci\u00f3n de la carga horaria m\u00ednima de 250 horas para la \u201cESPECIALIZACI\u00d3N\u201d e igualmente para un \u201cDIPLOMADO\u201d en CONTRATACIONES P\u00daBLICAS siendo que se tratan de cursos diferentes con cargas horarias distintas, se solicita la modificaci\u00f3n del requisito para permitir la participaci\u00f3n de profesionales con DIPLOMADO EN CONTRATACIONES P\u00daBLICAS con una carga horaria m\u00ednima de 200 horas, fundado en que la carga horaria m\u00ednima restringe la participaci\u00f3n de profesionales que cuentan con diplomados en contrataciones p\u00fablicas con carga horaria de 200 horas que fueron cursados por varios a\u00f1os desde la entrada en vigencia de la Ley 2051/03 \u201cDE CONTRATACIONES P\u00daBLICAS\u201d por m\u00e1s de 15 a\u00f1os, con la finalidad de permitir la participaci\u00f3n de profesionales en igualdad de condiciones.", "answer": "4-\tLa convocante aclara que se hace una equiparaci\u00f3n entre especializaci\u00f3n y diplomado a fin de promover una mayor participaci\u00f3n y con la finalidad de evitar la confusi\u00f3n que se pudiera generar entre dichas denominaciones. No obstante, tomando en consideraci\u00f3n el objeto de los servicios que se pretenden contratar y la necesidad de la convocante de asegurar un determinado nivel de formaci\u00f3n acad\u00e9mica en el profesional propuesto, se mantiene la carga horaria m\u00ednima exigida para este factor de puntuaci\u00f3n. ", "dateAnswered": "2025-02-14T10:54:49-04:00"}, {"id": "9930b81cc386eb5e83c7ef905319c929-1", "date": "2025-02-12T07:59:24-04:00", "title": "FORMACI\u00d3N ACAD\u00c9MICA - CANTIDAD DE PUBLICACIONES", "description": "Teniendo en cuenta que en el numeral 2.1. \u201cFORMACI\u00d3N ACAD\u00c9MICA\u201d de la p\u00e1gina 18 y 19 referente a la valoraci\u00f3n de las \u201cPUBLICACIONES\u201d del PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES (PBC) dispone: \u201c\u2026Publicaciones del profesional en temas vinculados a derecho administrativo y/o contrataciones p\u00fablicas. Se deber\u00e1 presentar una copia simple de parte de la publicaci\u00f3n en el que conste la autor\u00eda del profesional. Se otorgar\u00e1 2 punto por cada publicaci\u00f3n, hasta un m\u00e1ximo de 4 (cuatro) puntos\u2026\u201d (sic), considerando que las publicaciones est\u00e1n restringidas \u00fanicamente a temas vinculados a derecho administrativo y/o contrataciones p\u00fablicas y se excluyen otras \u00e1reas igualmente v\u00e1lidas para acreditar la experiencia del profesional con respecto a publicaciones anteriores en el \u00e1mbito de derecho, se solicita la modificaci\u00f3n del PBC para ampliar la valoraci\u00f3n de las publicaciones en todas las \u00e1reas de Derecho y Ciencias Sociales o, en su defecto, la exigencia de 1 (una) publicaci\u00f3n en el PBC, con la finalidad de posibilitar una mayor participaci\u00f3n de consultores en la licitaci\u00f3n.", "answer": "6-\tSe hace lugar a la pretensi\u00f3n del potencial oferente y se consigna en el PBC \"hasta un m\u00e1ximo de 4 puntos por una publicaci\u00f3n en temas vinculados a derecho administrativo y/o contrataciones p\u00fablicas\". ", "dateAnswered": "2025-02-14T10:54:35-04:00"}, {"id": "7bfdebf5b8b8eea07b24b940dddc92fb-1", "date": "2025-02-12T07:56:53-04:00", "title": "FORMACI\u00d3N ACAD\u00c9MICA - CARGA HORARIA - CAPACITACI\u00d3N DNCP", "description": "Teniendo en cuenta que en el numeral 2.1. \u201cFORMACI\u00d3N ACAD\u00c9MICA\u201d de la p\u00e1gina 18 del PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES (PBC) dispone: \u201c\u2026Cursos en temas vinculados a contrataciones p\u00fablicas, con una carga horaria m\u00ednima de 20 (veinte) horas. Se deber\u00e1 presentar copia simple de los certificados. Se otorgar\u00e1 1 punto por cada curso de capacitaci\u00f3n, hasta un m\u00e1ximo de 5 (cinco) puntos. Se otorgar\u00e1 1 (un) punto adicional en caso de que uno de los cursos de capacitaci\u00f3n guarde relaci\u00f3n con la Ley N\u00b0 7021/22 \u201cDE SUMINISTRO Y CONTRATACIONES P\u00daBLICAS\u201d\u2026\u201d y considerando que dicha carga horaria excluye totalmente a los CURSOS DE CAPACITACI\u00d3N REALIZADOS POR EL INSTITUTO T\u00c9CNICO SUPERIOR (ITS) DE LA DIRECCI\u00d3N NACIONAL DE CONTRATACIONES P\u00daBLICAS (DNCP) QUE ES LA PRINCIPAL ENTIDAD DE CAPACITACI\u00d3N EN MATERIA DE COMPRAS P\u00daBLICAS EN NUESTRO PA\u00cdS, se solicita la modificaci\u00f3n del requisito del PBC para permitir la presentaci\u00f3n de cursos en contrataciones p\u00fablicas con una carga horaria m\u00ednima de 4 (cuatro) horas, en concordancia a la duraci\u00f3n de las capacitaciones que son dictadas por la DNCP.", "answer": "5-\tLa convocante aclara que la evaluaci\u00f3n de cursos de capacitaci\u00f3n en el profesional propuesto tiene por finalidad garantizar un determinado nivel de formaci\u00f3n acad\u00e9mica del profesional propuesto y es coherente con el objeto contractual. Con respecto a la instituci\u00f3n de ense\u00f1anza mencionada, tenemos conocimiento de que brinda y ha brindado cursos de capacitaci\u00f3n con la carga horaria m\u00ednima que exige este factor de puntuaci\u00f3n de la matriz de evaluaci\u00f3n. ", "dateAnswered": "2025-02-14T10:54:45-04:00"}, {"id": "894fac60f4221402f34b2455714bde6c-1", "date": "2025-02-12T07:50:21-04:00", "title": "EXPERIENCIA GENERAL Y EXPERIENCIA ESPEC\u00cdFICA", "description": "Teniendo en cuenta que en el numeral 1.1 \u201cEXPERIENCIA GENERAL\u201d de la p\u00e1gina 18 del PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES (PBC) dispone: \u201c\u2026Experiencia general de la firma consultora de m\u00e1s de 10 a\u00f1os: 10 puntos. Experiencia general de la firma consultora de m\u00e1s de 5 a\u00f1os: 5 puntos. Este criterio ser\u00e1 evaluado con la verificaci\u00f3n de los estatutos sociales o documento equivalente de la firma consultora\u2026\u201d (sic) y que igualmente en el numeral 1.2. \u201cEXPERIENCIA ESPEC\u00cdFICA\u201d dice: \u201c\u2026Experiencia espec\u00edfica de la firma consultora en prestaci\u00f3n de servicios de asesor\u00eda en contrataciones p\u00fablicas a favor de instituciones p\u00fablicas y/o privadas. Se otorgar\u00e1n 5 puntos por cada contrato finalizado o en ejecuci\u00f3n, de al menos 6 meses de duraci\u00f3n (se considerar\u00e1n aquellos contratos en ejecuci\u00f3n en los que ya hayan transcurrido 6 meses), hasta un m\u00e1ximo de 30 puntos. Se podr\u00e1n presentar copias de contratos y/o constancias emitidas por instituciones p\u00fablicas y/o privadas contratantes\u2026\u201d (sic), considerando que en los puntos para puntuar la EXPERIENCIA DEL OFERENTE SOLAMENTE SE PREV\u00c9 PARA POSIBILIDAD DE EVALUACI\u00d3N DE UNA FIRMA CONSULTORA Y NO LA PARTICIPACI\u00d3N DE UN OFERENTE COMO PERSONA F\u00cdSICA, se solicita la modificaci\u00f3n del PBC para la inclusi\u00f3n de la valoraci\u00f3n de la EXPERIENCIA GENERAL Y ESPEC\u00cdFICA DE 1 (UNA) PERSONA F\u00cdSICA para permitir la participaci\u00f3n de profesionales independientes, fundado en la necesidad de garantizar la participaci\u00f3n de los consultores individuales en la licitaci\u00f3n.", "answer": "2-\tLa convocante aclara que est\u00e1 permitida la participaci\u00f3n tanto de personas f\u00edsicas como jur\u00eddicas, indistintamente. Si bien en el PBC se hace referencia a la \"experiencia de la firma consultora\", no hay inconveniente alguno en que el oferente sea persona f\u00edsica, o que coincidan oferente y profesional propuesto. ", "dateAnswered": "2025-02-14T10:54:57-04:00"}, {"id": "d6ba7291481c5316ee2c20788414353f-1", "date": "2025-02-12T07:52:21-04:00", "title": "FORMACI\u00d3N ACAD\u00c9MICA - ALCANCES DE MAESTR\u00cdA", "description": "Teniendo en cuenta que en el numeral 2.1. \u201cFORMACI\u00d3N ACAD\u00c9MICA\u201d de la p\u00e1gina 18 del PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES (PBC) dispone: \u201c\u2026Maestr\u00eda en derecho administrativo y/o civil y/o contrataciones p\u00fablicas. Se otorgar\u00e1n 10 puntos en caso de contar con este tipo de Maestr\u00eda. Se deber\u00e1 presentar una copia simple del t\u00edtulo de Maestr\u00eda\u2026\u201d (sic), considerando que no se prev\u00e9 la MAESTR\u00cdA EN CIENCIAS JUR\u00cdDICAS como posibilidad de evaluaci\u00f3n de la formaci\u00f3n acad\u00e9mica pese a que constituye una formaci\u00f3n m\u00e1s amplia a la requerida en la licitaci\u00f3n, se solicita la modificaci\u00f3n del PBC para posibilitar la participaci\u00f3n en la licitaci\u00f3n de profesionales con MAESTR\u00cdA EN CIENCIAS JUR\u00cdDICAS y/o en derecho administrativo y/o civil y/o contrataciones p\u00fablicas, fundado en la necesidad de destrabar la limitaci\u00f3n a la libre participaci\u00f3n y en igualdad de condiciones de profesionales abogados con mayor formaci\u00f3n jur\u00eddica.", "answer": "3-\tEn atenci\u00f3n al objeto espec\u00edfico de la contrataci\u00f3n que es la prestaci\u00f3n de servicios de asesoramiento jur\u00eddico en contrataciones p\u00fablicas, y tomando en consideraci\u00f3n la relevancia de que el profesional propuesto cuente con un t\u00edtulo de maestr\u00eda, la convocante aclara que mantendr\u00e1 el factor de puntuaci\u00f3n mencionado. No obstante, se aclara que este constituye un factor de puntuaci\u00f3n y no un requisito de excluyente de participaci\u00f3n.  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