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Ingeniero Electr\u00f3nico", "description": "En relaci\u00f3n con el Pliego de Bases y Condiciones del llamado en referencia, solicitamos amablemente se sirva aclarar si ser\u00e1 considerado v\u00e1lido, a efectos de dar cumplimiento al requisito de Capacidad T\u00e9cnica incluido en la Adenda N\u00b0 1, lo siguiente:\n\nQue el profesional propuesto por el oferente sea un Ingeniero Electr\u00f3nico debidamente habilitado como T\u00e9cnico en Seguridad Electr\u00f3nica, conforme a lo establecido en la Ley N.\u00ba 5424/15, y que mantenga v\u00ednculo estable con la empresa oferente.\n\nEllo en atenci\u00f3n a que el objeto del presente llamado est\u00e1 circunscrito al \u00e1mbito de la seguridad electr\u00f3nica, y no espec\u00edficamente a la ingenier\u00eda electromec\u00e1nica o mecatr\u00f3nica, por lo que consideramos pertinente confirmar si los t\u00edtulos de grado en dichas disciplinas son excluyentes, o si la idoneidad t\u00e9cnica espec\u00edfica en seguridad electr\u00f3nica, respaldada por habilitaci\u00f3n legal vigente, ser\u00e1 igualmente aceptada.\n\nAgradecemos de antemano su atenci\u00f3n y quedamos atentos a su gentil respuesta.", "answer": "El profesional propuesto sea un Ingeniero Electr\u00f3nico debidamente habilitado como T\u00e9cnico en Seguridad electr\u00f3nica y sonorizaci\u00f3n, conforme a la ley N\u00b0 5424/15. Adem\u00e1s, es fundamental que mantenga un v\u00ednculo estable con la empresa oferente, de 5 (CINCO) a\u00f1os de experiencia en servicios de seguridad electr\u00f3nica y sonorizaci\u00f3n.", "dateAnswered": "2025-05-27T12:30:39-04:00"}, {"id": "7000365fcecfd9e1f2e9b18826b46542-1", "date": "2025-04-22T10:23:56-04:00", "title": "CUMPLIMIENTO DE LA LEY N.\u00ba 5424/2015 \u2013 HABILITACI\u00d3N DE EMPRESAS DE SEGURIDAD ELECTR\u00d3NICA", "description": "En relaci\u00f3n con el procedimiento de contrataci\u00f3n identificado como ID de Licitaci\u00f3n N.\u00ba 461787, denominado \u201cServicio de Mantenimiento Preventivo y Correctivo del Sistema de Seguridad Electr\u00f3nica y Sonorizaci\u00f3n \u2013 Contrato Abierto \u2013 Plurianual\u201d, convocado por la Suoc Cordillera / Corte Suprema de Justicia, me permito elevar la siguiente consulta:\n\nDe acuerdo con lo establecido en la Ley N.\u00ba 5424/2015, en su Art\u00edculo 31, las empresas de seguridad privada que prestan servicios a trav\u00e9s de sistemas electr\u00f3nicos podr\u00e1n desarrollar, entre otras, actividades de mantenimiento de aparatos, dispositivos y equipos de seguridad. Esta disposici\u00f3n es clara al incluir expresamente el mantenimiento preventivo y correctivo dentro de los servicios sujetos a regulaci\u00f3n y habilitaci\u00f3n.\n\nAsimismo, los Art\u00edculos 33 y 34 de la citada Ley disponen de manera categ\u00f3rica lo siguiente:\n\nArt\u00edculo 33: \u201cLos sistemas de seguridad [...] ser\u00e1n prove\u00eddos en forma exclusiva por las empresas de seguridad y los instaladores independientes (en los casos permitidos), habilitados y reconocidos como tales en la especializaci\u00f3n\u201d.\n\nArt\u00edculo 34: \u201cLos propietarios, administradores o responsables de lugares donde se implementen sistemas de seguridad est\u00e1n obligados a contratar los servicios de empresas de seguridad electr\u00f3nica debidamente autorizadas para el efecto\u201d.\n\nConsiderando que el objeto del presente llamado abarca mantenimiento de sistemas de seguridad electr\u00f3nica, actividad claramente regulada y reservada por la legislaci\u00f3n a empresas debidamente habilitadas, y en atenci\u00f3n a que el Pliego de Bases y Condiciones no establece expresamente esta exigencia como requisito habilitante, se formula la siguiente consulta:\n\n\u00bfC\u00f3mo asegurar\u00e1 la entidad convocante el cumplimiento del marco legal vigente que impone la obligaci\u00f3n de contratar exclusivamente con empresas habilitadas conforme a la Ley N.\u00ba 5424/2015, cuando dicha exigencia no ha sido prevista expresamente en el Pliego?\n\nEn caso de haberse incurrido en una omisi\u00f3n, se solicita respetuosamente que la entidad convocante incorpore mediante adenda la exigencia de que los oferentes cuenten con habilitaci\u00f3n vigente como empresa de seguridad electr\u00f3nica conforme a la Ley N.\u00ba 5424/2015, como condici\u00f3n habilitante indispensable para participar del proceso, bajo apercibimiento de inadmisibilidad de las ofertas que no acrediten dicho requisito legal.", "answer": "En virtud a la consulta presentada se realizar\u00e1 la adenda correspondiente, incorporado el requerimiento de lo establecido en la ley 5424/15.-\n Raz\u00f3n por la cual la adenda que se tiene que redactar debe ser siguiente texto:\nLos siguientes documentos ser\u00e1n los considerados para evaluaci\u00f3n del presente criterio\n|- Documento que demuestre que el oferente se encuentra habilitado para operar como empresa de seguridad y afines a la polic\u00eda nacional, de conformidad con la Ley N\u00b05424/15 \"QUE REGULA LA PRESTACION DE SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE LAS PERSONAS Y BIENES PATRIMONIALES EN EL AMBITO DE SEGURIDAD PRIVADA, el mismo deber\u00e1 estar vigente a la fecha de apertura de ofertas. - \nEn caso que el oferente no cuente con dicho documento como empresa, se podr\u00e1n aceptar CARNET DE INSTALADORES INDEPENDIENTES, siempre que estos correspondan al personal propuesto como t\u00e9cnico para el presente llamado, y que dicho documento se encuentre vigente a la fecha de apertura de ofertas. \nEsta adenda es solo para los \u00edtems afectados o sea c\u00e1maras y o sistemas de control de acceso y va esta en EXPERIENCIA REQUERIDA. - \n\n", "dateAnswered": "2025-04-30T07:50:04-04:00"}, {"id": "f430921ba89e72a34d87733a37e66b16-1", "date": "2025-05-21T11:32:15-04:00", "title": "Consulta sobre la inaplicabilidad de la sustituci\u00f3n de la habilitaci\u00f3n empresarial por carnets de instalador independiente, conforme a la Ley N.\u00ba 5424/15", "description": "El Pliego de Bases y Condiciones del presente llamado establece que el oferente deber\u00e1 contar con habilitaci\u00f3n vigente como empresa de seguridad electr\u00f3nica, otorgada por el \u00f3rgano competente, conforme a lo dispuesto en la Ley N.\u00ba 5424/15. No obstante, en contradicci\u00f3n con dicho requerimiento, el Pliego admite lo siguiente:\n\n\n\u201cEn caso que el oferente no cuente con dicho documento como empresa, se podr\u00e1n aceptar CARNET DE INSTALADOR INDEPENDIENTE siempre que estos puestos como t\u00e9cnico para el presente llamado y que dicho documento se encuentre vigente a la fecha de apertura de ofertas.\u201d\n\n\nSolicitamos se sirva dejar sin efecto o modificar expresamente esta disposici\u00f3n, por los fundamentos jur\u00eddicos que se detallan a continuaci\u00f3n:\n\nI. Infracci\u00f3n al art\u00edculo 34 de la Ley N.\u00ba 5424/15\nLa Ley N.\u00ba 5424/15, en su art\u00edculo 34, establece con claridad:\n\n\u201c[...] est\u00e1n obligadas a contratar los servicios de las empresas de seguridad electr\u00f3nica debidamente autorizadas para el efecto.\u201d\n\nEsta disposici\u00f3n es categ\u00f3rica: no contempla ni autoriza que t\u00e9cnicos habilitados de forma individual puedan sustituir la habilitaci\u00f3n de una empresa. En consecuencia, la inclusi\u00f3n de tal excepci\u00f3n en el Pliego constituye una contravenci\u00f3n directa a una norma imperativa, siendo jur\u00eddicamente nula.\n\nII. Incompatibilidad jur\u00eddica del instalador independiente\nEl carnet de instalador independiente habilita a una persona f\u00edsica a operar en forma aut\u00f3noma, sin relaci\u00f3n de dependencia. En ese sentido:\n\nNo forma parte de la estructura t\u00e9cnica de la empresa oferente.\n\nNo se encuentra bajo subordinaci\u00f3n t\u00e9cnica ni jur\u00eddica del oferente.\n\nNo puede asumir responsabilidad contractual ante la administraci\u00f3n.\n\nPor tanto, la figura del instalador independiente no puede ser invocada para suplir la habilitaci\u00f3n legal exigida a una empresa habilitada por la autoridad competente.\n\nIII. Inidoneidad para acreditar capacidad financiera y t\u00e9cnica\nEl Pliego exige, entre otros:\n\nAcreditaci\u00f3n de capacidad financiera mediante indicadores de solvencia y liquidez.\n\nAcreditaci\u00f3n de experiencia t\u00e9cnica espec\u00edfica en servicios similares.\n\nEstas condiciones deben ser cumplidas por el oferente como persona jur\u00eddica. Un t\u00e9cnico independiente carece de personer\u00eda jur\u00eddica, no puede presentar balances auditados ni antecedentes contractuales como ejecutor directo. Por tanto, no re\u00fane las condiciones necesarias para cumplir con los requisitos exigidos al oferente.\n\nIV. Imposibilidad jur\u00eddica de suplencia a trav\u00e9s de consorcios\nSi bien el Pliego admite la participaci\u00f3n en consorcio, establece expresamente que:\n\nEl 100% de los integrantes debe cumplir con los requisitos financieros.\n\nEl socio l\u00edder debe cumplir con al menos el 60% de la experiencia, y el resto de los integrantes el 40% restante.\n\nAun conformando un consorcio entre instaladores independientes, el problema persiste: ninguno de ellos cuenta con habilitaci\u00f3n como empresa de seguridad electr\u00f3nica, por lo que dicho consorcio no cumplir\u00eda con el requisito legal fundamental exigido por la Ley N.\u00ba 5424/15.\n\nAdem\u00e1s, el \u00f3rgano de aplicaci\u00f3n de dicha ley no reconoce ni expide habilitaci\u00f3n a consorcios de personas f\u00edsicas, ni a agrupaciones sin personer\u00eda jur\u00eddica, lo que invalida jur\u00eddicamente su participaci\u00f3n para este tipo de objeto contractual.\n\nV. Violaci\u00f3n de principios rectores de la contrataci\u00f3n p\u00fablica (Ley N.\u00ba 7021/2022)\nLa admisi\u00f3n de esta cl\u00e1usula vulnera los principios fundamentales establecidos en la Ley N.\u00ba 7021/2022, especialmente los previstos en su art\u00edculo 3:\n\nPrincipio de legalidad: al permitir una modalidad de participaci\u00f3n no prevista ni admitida en la normativa sectorial.\n\nPrincipio de igualdad y libre competencia: al equiparar indebidamente a empresas legalmente habilitadas con oferentes que no cumplen los requisitos legales, generando un desequilibrio en la competencia.\n\nPrincipio de responsabilidad contractual: al desdibujar la figura del sujeto jur\u00eddicamente responsable por la ejecuci\u00f3n del contrato, lo que compromete la trazabilidad y eficacia de las obligaciones contractuales y garant\u00edas exigidas.\n\nVI. Advertencia formal\nEn virtud de lo expuesto, solicitamos se elimine expresamente la cl\u00e1usula que permite sustituir la habilitaci\u00f3n como empresa de seguridad electr\u00f3nica mediante la presentaci\u00f3n de carnets de instalador independiente, y se ratifique que solo ser\u00e1n admitidas ofertas de empresas debidamente autorizadas conforme a la Ley N.\u00ba 5424/15, con personer\u00eda jur\u00eddica y habilitaci\u00f3n vigente otorgada por el \u00f3rgano de aplicaci\u00f3n correspondiente.\n\nAdvertimos formalmente que, a sabiendas y habiendo sido expresamente advertida la convocante de las irregularidades jur\u00eddicas que conllevar\u00eda el mantenimiento de dicha disposici\u00f3n, esta parte se reserva el derecho de interponer formal protesta ante la Direcci\u00f3n Nacional de Contrataciones P\u00fablicas (DNCP), as\u00ed como de ejercer todas las acciones administrativas y legales pertinentes, por tratarse de una cl\u00e1usula manifiestamente ilegal que compromete la legalidad, validez y transparencia del procedimiento de contrataci\u00f3n.", "answer": "Se solicita la habilitaci\u00f3n vigente otorgada al oferente por el \u00f3rgano de aplicaci\u00f3n y fiscalizaci\u00f3n de empresas de seguridad y afines de la polic\u00eda nacional o fotocopia autenticada de la habilitaci\u00f3n vigente otorgada; de conformidad a lo establecido en el art\u00edculo 33 de la ley n\u00b0 5424/2015 que REGULA LA PRESTACI\u00d3N DE SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE LAS PERSONAS Y BIENES PATRIMONIALES EN EL \u00c1MBITO DE SEGURIDAD PRIVADA. No se aceptar\u00e1 carnet de instalador independiente.", "dateAnswered": "2025-05-27T12:31:34-04:00"}, {"id": "fa22fcc003b57a17e17ce31eaf6035ea-1", "date": "2025-04-23T08:18:07-04:00", "title": "Capacidad Financiera", "description": "Solicitamos respetuosamente a la Convocante aceptar la Capacidad Financiera de los a\u00f1os 2022,\u00a02023\u00a0y\u00a02024.", "answer": "Estese a lo establecido en el pliego de bases y condiciones (PBC)", "dateAnswered": "2025-04-30T07:34:29-04:00"}], "lots": [{"id": "1effffc9-3e4d-62f8-bf64-7d1db4e55531", "title": "1 - 1 - MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO", "status": "active", "statusDetails": "activo", "value": {"amount": 180000000, "currency": "PYG"}, "openContractType": "monto", "minValue": {"amount": 90000000, "currency": "PYG"}, "simultaneousSupply": false, "attributes": [{"name": "Orden", "value": "1", "id": "1"}]}], "items": [{"id": "1f00009a-8aa5-6110-9fe2-db8158566296", "description": "MANTENIMIENTO PREVENTIVO - Sistema de Comunicaci\u00f3n Oral -  de sistema de sonorizaci\u00f3n / m\u00fasica Funcional. verificar conexiones y funcionamiento de intercomunicador interior- terminal de embutir en muros con panel central receptor", "classification": {"scheme": "catalogoNivel5DNCP", "id": "81141804-002", "description": "Mantenimiento / Reparacion de sistema de sonorizacion / musica Funcional", "uri": "https://www.contrataciones.gov.py/datos/api/v3/doc/itemClassification/n5/81141804-002"}, "additionalClassifications": [{"scheme": "UNSPSC", "id": "81141804", "description": "Servicio de inspeccion y mantenimiento e instalacion de equipos", "uri": "https://www.contrataciones.gov.py/datos/api/v3/doc/itemClassification/n4/81141804"}], "unit": {"name": "Unidad", "id": "UNI", "value": {"amount": 880834, "currency": "PYG"}}, "relatedLot": "1effffc9-3e4d-62f8-bf64-7d1db4e55531", "attributes": [{"name": "Presentacion", "value": "EVENTO", "id": "1"}, {"name": "Orden", "value": "53", "id": "2"}]}, {"id": "1f00019d-20b7-62fe-ac3d-fd5a18d8fd9f", "description": "MANTENIMIENTO REPARADOR - Mantenimiento y Reparaci\u00f3n . reparaci\u00f3n de micr\u00f3fono modelo MHL55", "classification": {"scheme": "catalogoNivel5DNCP", "id": "92121702-001", "description": "Mantenimiento y Reparacion de sistemas contra incendios", "uri": "https://www.contrataciones.gov.py/datos/api/v3/doc/itemClassification/n5/92121702-001"}, "additionalClassifications": [{"scheme": "UNSPSC", "id": "92121702", "description": "Instalacion y mantenimiento de sistemas de alarmas y equipos contra incendios", "uri": "https://www.contrataciones.gov.py/datos/api/v3/doc/itemClassification/n4/92121702"}], "unit": {"name": "Unidad", "id": "UNI", "value": {"amount": 1333333, "currency": "PYG"}}, "relatedLot": "1effffc9-3e4d-62f8-bf64-7d1db4e55531", "attributes": [{"name": "Presentacion", "value": "EVENTO", "id": "1"}, {"name": "Orden", "value": "133", "id": "2"}]}, {"id": "1effffd2-124f-61e8-b7a9-d99b18cba614", "description": "MANTENIMIENTO PREVENTIVO - Sistema de Detecci\u00f3n y Alarma Contra Incendios -Mantenimiento y Reparaci\u00f3n de sistemas contra incendios. 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