{"uri": "https://www.contrataciones.gov.py/datos/api/v3/doc/ocds/record/ocds-03ad3f-464234-1", "publishedDate": "2026-09-11T02:11:15Z", "publisher": {"name": "Direcci\u00f3n Nacional de Contrataciones P\u00fablicas, Paraguay"}, "license": "https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/", "publicationPolicy": "https://www.contrataciones.gov.py/datos/legal", "version": "1.1", "extensions": ["https://raw.githubusercontent.com/open-contracting-extensions/ocds_budget_breakdown_extension/master/extension.json", "https://raw.githubusercontent.com/open-contracting-extensions/ocds_budget_and_spend_extension/master/extension.json", "https://raw.githubusercontent.com/open-contracting-extensions/ocds_lots_extension/master/extension.json", "https://raw.githubusercontent.com/open-contracting-extensions/ocds_enquiry_extension/master/extension.json", "https://raw.githubusercontent.com/sdd1982/enquiriesAddress/master/extension.json", 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adquisicion de escaner, servidor y guarda de documentos de la DINAVISA", "status": "complete", "awardCriteria": "priceOnly", "awardCriteriaDetails": "Por Total", "submissionMethod": ["inPerson"], "bidOpening": {"date": "2025-08-19T14:30:00-04:00", "address": {"streetAddress": "Nuestra Se\u00f1ora de la Asunci\u00f3n N.\u00ba 877"}}, "submissionMethodDetails": "Lugar entrega ofertas: Nuestra Se\u00f1ora de la Asunci\u00f3n N.\u00ba 877", "statusDetails": "Adjudicada", "enquiriesAddress": {"streetAddress": "SIPC"}, "clarificationMeetings": [{"date": "2025-08-05T10:00:00-04:00", "address": {"streetAddress": "Eusebio Ayala esquina 33 orientales"}, "id": "1"}], "mainProcurementCategoryDetails": "Servicios - Servicios basados en ingenieria investigacion y tecnologia", "hasEnquiries": false, "value": {"amount": 3208220410, "currency": "PYG"}, "datePublished": "2025-07-08T20:16:39-04:00", "tenderPeriod": {"startDate": "2025-07-08T20:16:39-04:00", "endDate": "2025-08-19T14:00:00-04:00", 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Cabe se\u00f1alar que nuestra justificaci\u00f3n se basa en la especificidad t\u00e9cnica del proyecto y la\n\nnecesidad de la experiencia particular en gesti\u00f3n documental y digitalizaci\u00f3n.\n\nHemos analizado esta consulta, sin embargo hemos encontrado algunos riesgos del perfil propuesto:\n\nPosible sobredimensionamiento de soluciones tecnol\u00f3gicas.\nFalta de comprensi\u00f3n de procesos documentales espec\u00edficos.\nAusencia de experiencia en hardware de digitalizaci\u00f3n.\nLos requisitos solicitados para el Gerente de Proyecto fueron establecidos en base a la envergadura e importancia del servicio a contratar ya que se requiere de un profesional con experiencia y preparaci\u00f3n adecuadas para llevar a cabo todas las actividades del proyecto de manera efectiva. Adem\u00e1s, el Gerente de Proyecto con la certificaci\u00f3n solicitada debe estar preparado para manejar diversos aspectos, incluyendo la capacidad de predecir las acciones y los resultados del proyecto, lo cual es fundamental para el \u00e9xito de este tipo de servicio.\n\nEl proyecto de digitalizaci\u00f3n certificada de documentos, adquisici\u00f3n de esc\u00e1ner, servidor y guarda de documentos requiere competencias espec\u00edficas que van m\u00e1s all\u00e1 del desarrollo de software. Un profesional con formaci\u00f3n en an\u00e1lisis de sistemas est\u00e1 orientado principalmente hacia: Desarrollo de aplicaciones, Programaci\u00f3n de sistemas y Arquitectura de software.\n\nEn tal sentido, destacamos las competencias requeridas para nuestro proyecto:\n\nGesti\u00f3n de infraestructura tecnol\u00f3gica: Conocimiento en servidores, almacenamiento y redes.\nGesti\u00f3n documental: Comprensi\u00f3n de procesos de archivo, clasificaci\u00f3n y conservaci\u00f3n.\nEspecificaciones t\u00e9cnicas de digitalizaci\u00f3n: Resoluci\u00f3n, formatos, est\u00e1ndares de calidad.\nIntegraci\u00f3n de hardware especializado: Configuraci\u00f3n y optimizaci\u00f3n de esc\u00e1neres industriales.\nCumplimiento normativo: Regulaciones sobre conservaci\u00f3n digital y seguridad de informaci\u00f3n.", "dateAnswered": "2025-08-07T10:00:33-04:00"}, {"id": "f684960d424f6ac7b509c7a098ed5400-1", "date": "2025-08-05T21:48:30-04:00", "title": "Consulta Aclaraciones", "description": "En el t\u00edtulo \"Adquisici\u00f3n de esc\u00e1ner\", plantean la necesidad de adquirir el equipo (c\u00f3mo tambi\u00e9n se da entender en la \"planilla de precios\"), pero en \"INFRAESTRUCTURA Y RECURSOS T\u00c9CNICOS REQUERIDOS\", especifica\" NO transferible a la instituci\u00f3n\". A que se refiere con \"NO transferible a la instituci\u00f3n\"?\nLa guarda de las cajas puede realizarse fuera de Paraguay? Preve\u00e9n crecimiento vegetativo?", "answer": "Favor remitirse al Pliego de Bases y Condiciones. El esc\u00e1ner indicado en la planilla de precios corresponde al equipo que la Convocante desea adquirir para mantener operativa su gesti\u00f3n digital. Este esc\u00e1ner se encuentra especificado en el PBC, apartado de Especificaciones T\u00e9cnicas, \u00cdtem N\u00b0 3: ESC\u00c1NER DE DOCUMENTOS. \n\nPor otro lado, en la secci\u00f3n de Infraestructura y Recursos T\u00e9cnicos Requeridos, los esc\u00e1neres mencionados all\u00ed son aquellos que el oferente debe utilizar \u00fanicamente para prestar el servicio de digitalizaci\u00f3n certificada. Por lo tanto, estos equipos no ser\u00e1n entregados a la instituci\u00f3n al finalizar el servicio. \nEn cuanto a la Guarda de las cajas deber\u00e1 ser dentro del territorio paraguayo.\n\n", "dateAnswered": "2025-08-07T16:12:57-04:00"}, {"id": "5d0f030034c8cbb0bb71728efb49f1a6-1", "date": "2025-07-22T10:30:54-04:00", "title": "Capacidad T\u00e9cnica - 3.\t1 (un) personal certificado por el fabricante de la marca del servidor propuesto. Estar en la n\u00f3mina permanente del oferente.", "description": "En este caso nuestra empresa forma alianzas importantes con proveedores de reconocida trayectoria,  los cuales cuentan con todas las certificaciones y tecnicos, que al momento de ser adjudicados esos derechos son transferidos al cliente final por lo tanto pedir que los t\u00e9cnicos de los equipos a utilizar pertenezcan a la n\u00f3mina permanente es una limitante. \nPOR LO QUE SOLICITAMOS QUE DICHA EXIGENCIA SEA DE CARACTER OPCIONAL", "answer": "Favor remitirse al Pliego de Bases y Condiciones. La exigencia de personal certificado en n\u00f3mina permanente no constituye una limitante, sino un requisito t\u00e9cnico fundamental para salvaguardar la calidad, continuidad y responsabilidad del servicio contratado. Asimismo, la mayor\u00eda de las empresas locales cuentan con su propio staff de personal fijo que se encuentran inscriptos formalmente dentro de la n\u00f3mina permanente.\n\nEn tal sentido, destacamos que el servicio solicitado exige una implementaci\u00f3n compleja tanto de equipos como de sistemas asociados. Por ello, el expertise t\u00e9cnico es muy importante, as\u00ed como la garant\u00eda que ofrece una empresa local con un v\u00ednculo laboral formal y estable con los funcionarios que prestan dicho servicio t\u00e9cnico. Por lo tanto, se requiere que el personal t\u00e9cnico forme parte de la n\u00f3mina permanente de funcionarios del oferente.  \n\nTambi\u00e9n, observamos algunas razones t\u00e9cnicas como:\n\nResponsabilidad directa y aseguramiento de la continuidad del servicio. La certificaci\u00f3n del fabricante debe estar vinculada directamente con el oferente para garantizar la responsabilidad contractual inmediata. Un funcionario en n\u00f3mina permanente asegura disponibilidad inmediata ante cualquier falla. Sin embargo, las tercerizaciones pueden dilatar los tiempos de respuesta.\nTransferencia de conocimiento y apropiaci\u00f3n tecnol\u00f3gica\nEl personal certificado en n\u00f3mina permanente garantiza la transferencia efectiva de conocimientos al equipo interno.\nFacilita la capacitaci\u00f3n continua del personal de la empresa.\nAsegura la documentaci\u00f3n y sistematizaci\u00f3n de procedimientos espec\u00edficos del servidor adquirido.\nGesti\u00f3n de riesgos\nDiscontinuidad: Las tercerizaciones y alianzas pueden disolverse, interrumpiendo el servicio t\u00e9cnico.\nConflicto de intereses: El t\u00e9cnico certificado de un proveedor aliado puede priorizar otros clientes o contratos.\nFalta de comunicaci\u00f3n directa: Ante problemas graves, se requiere acceso directo al personal certificado y calificado, sin intermediarios.\nCumplimiento de est\u00e1ndares de calidad\nLa certificaci\u00f3n del fabricante requiere actualizaci\u00f3n constante que solo se garantiza con personal dedicado.\nLa trazabilidad de intervenciones t\u00e9cnicas se dificulta con personal tercerizado o externo\nConsideraciones legales y contractuales\nLa responsabilidad civil y t\u00e9cnica debe recaer directamente sobre el contratista.\nLos seguros de responsabilidad profesional cubren solo al personal propio.\nLa confidencialidad se ve comprometida al incluir a terceros no vinculados contractualmente.", "dateAnswered": "2025-08-07T10:02:40-04:00"}, {"id": "2455fb8961e3001da3b1e25098456643-1", "date": "2025-08-05T17:13:41-04:00", "title": "VISITA TECNICA", "description": "Teniendo en cuenta el resultado de la visita t\u00e9cnica efectuada en la fecha, hemos verficado visualmente que en los documentos a ser escaneados, existen documentos tipo planos de formato A0 o formatos no convencionales, en tama\u00f1os que para ser digitalizados, se requiere de escaneres de formato ancho (esc\u00e1neres de planos), dicha medida de documentos no est\u00e1 considera seg\u00fan las especificaciones t\u00e9cnicas del PBC. Solicitamos respetuosamente aclarar este punto.", "answer": "Favor remitirse al Pliego de Bases y Condiciones. Los documentos deber\u00e1n ser digitalizados con los tipos de esc\u00e1neres solicitados en las especificaciones t\u00e9cnicas. ", "dateAnswered": "2025-08-07T16:11:34-04:00"}, {"id": "4da45a69db539a0e99178f4780e0047e-1", "date": "2025-07-16T12:01:06-04:00", "title": "ADJUDICACION POR LOTES.-", "description": "Considerando la envergadura del proyecto y la complejidad de los servicios requeridos, solicitamos a la convocante que el sistema de adjudicacion sea por LOTES. De esta forma se dara mas oportunidades a las empresas especializadas en cada rubro.", "answer": "Considerando la importancia de los documentos a ser digitalizados debido a la informaci\u00f3n contenida, es primordial asegurar la compatibilidad entre el hardware y el sotfware, por lo tanto, optamos la adjudicaci\u00f3n por el total a fin de garantizar y salvaguardar la confidencialidad de los datos a ser procesados. En tal sentido, cabe mencionar que la adjudicaci\u00f3n del presente proceso licitatorio debe realizarse de forma consolidada por el total, teniendo em cuenta la interdependencia t\u00e9cnica y operativa existente entre los bienes y servicios requeridos. Cada uno de lo requerido responde a componentes que se integran funcionalmente entre si: el servidor debe alojar al sistema de digitalizaci\u00f3n que a su vez debe ser compatible con el esc\u00e1ner a ser adquirido, cuya implementaci\u00f3n y soporte deben garantizarse en conjunto para asegurar compatibilidad, continuidad y eficiencia operativa. As\u00ed mismo, la digitalizaci\u00f3n certificada debe estar relacionada con el almacenamiento y no puede abordarse como una soluci\u00f3n aislada. Fragmentar la adjudicaci\u00f3n por lote implicar\u00eda riesgos en la integraci\u00f3n, mayores complejidades de coordinaci\u00f3n con m\u00faltiples proveedores, solapamiento de responsabilidades y dificultad en la gesti\u00f3n contractual y t\u00e9cnica del proyecto conjunto. Por lo tanto, la adjudicaci\u00f3n unificada permitir\u00e1 una implementaci\u00f3n integral, garantizando la interoperabilidad, trazabilidad de los documentos, una \u00fanica l\u00ednea de responsabilidad t\u00e9cnica y una mayor eficiencia en la gesti\u00f3n del contrato", "dateAnswered": "2025-08-07T10:24:08-04:00"}, {"id": "f11952db81189e92a28e4c3ae9a1b3ad-1", "date": "2025-07-10T17:13:26-04:00", "title": "Grupo 2 Servidor y Escaner", "description": "Debido a que el Grupo 2 corresponde a la adquisici\u00f3n de equipos, del tipo Servidor y Escaner, solicitamos a la convocante modificar la forma de Adjudicaci\u00f3n de \"Por el Total\" a \"Por Lote/Grupo\", con esto se lograr\u00eda mayores competidores y marcas, y a su vez mejores precios para la convocante.\nLo solicitado encuentra sustento legal en virtud de lo establecido en el art\u00edculo Art. 45 de la Ley N\u00b0 7021/22 que dispone: \u201cEn los procedimientos de contrataci\u00f3n ser\u00e1 obligaci\u00f3n de las convocantes elaborar las bases y condiciones del llamado con la mayor amplitud de acuerdo con la naturaleza espec\u00edfica del contrato con el objeto de que concurra el mayor n\u00famero de Oferentes y deber\u00e1n ser suficientemente claras, objetivas e imparciales para evitar favorecer a alg\u00fan participante.", "answer": "Considerando la importancia de los documentos a ser digitalizados debido a la informaci\u00f3n contenida, es primordial asegurar la compatibilidad entre el hardware y el sotfware, por lo tanto, optamos la adjudicaci\u00f3n por el total a fin de garantizar y salvaguardar la confidencialidad de los datos a ser procesados.\nEn tal sentido, cabe mencionar que la adjudicaci\u00f3n del presente proceso licitatorio debe realizarse de forma consolidada por el total, teniendo em cuenta la interdependencia t\u00e9cnica y operativa existente entre los bienes y servicios requeridos. \nCada uno de lo requerido responde a componentes que se integran funcionalmente entre si: el servidor debe alojar al sistema de digitalizaci\u00f3n que a su vez debe ser compatible con el esc\u00e1ner a ser adquirido, cuya implementaci\u00f3n y soporte deben garantizarse en conjunto para asegurar compatibilidad, continuidad y eficiencia operativa.\nAs\u00ed mismo, la digitalizaci\u00f3n certificada debe estar relacionada con el almacenamiento y no puede abordarse como una soluci\u00f3n aislada. Fragmentar la adjudicaci\u00f3n por lote implicar\u00eda riesgos en la integraci\u00f3n, mayores complejidades de coordinaci\u00f3n con m\u00faltiples proveedores, solapamiento de responsabilidades y dificultad en la gesti\u00f3n contractual y t\u00e9cnica del proyecto conjunto.\nPor lo tanto, la adjudicaci\u00f3n unificada permitir\u00e1 una implementaci\u00f3n integral, garantizando la interoperabilidad, trazabilidad de los documentos, una \u00fanica l\u00ednea de responsabilidad t\u00e9cnica y una mayor eficiencia en la gesti\u00f3n del contrato\n\n", "dateAnswered": "2025-08-07T10:23:41-04:00"}, {"id": "db9098c380a37b23d30f881fc838b0e7-1", "date": "2025-08-05T20:41:56-04:00", "title": "Consulta Area Operativa", "description": "Cual es el plazo de contrataci\u00f3n del Servicio\nDirecci\u00f3n del lugar donde se prestar\u00eda el servicio\nEl personal para operar los escaners lo provee DINAVISA o del proveedor?\n\u00bfLa isla de digitalizaci\u00f3n deber\u00e1 estar en sede de DINAVISA o del prestador?\nMuestra: \u00bfPodr\u00edan compartir un ejemplo de archivo a digitalizar?\nCampos de Indexaci\u00f3n: En qu\u00e9 parte del documento se encuentran los metadatos", "answer": "Solicitamos remitirse al Pliego de Bases y Condiciones. La vigencia del contrato ser\u00e1 desde la firma del Contrato hasta 24 meses, conforme a la Cl\u00e1usula de \"Vigencia del Contrato\". \nDirecci\u00f3n del lugar donde se prestar\u00eda el servicio: los servicios deber\u00e1n realizarse en las oficinas del oferente, tal como se indica en el Pliego de Bases y Condiciones \"Lugar de trabajo de digitalizaci\u00f3n certificada: en las oficinas del oferente adjudicado\", en la parte de \"Servicios requeridos\" de las Especificaciones T\u00e9cnicas, \u00cdtem N\u00b0 1: Servicio de Digitalizaci\u00f3n Certificada de Documentos. \nEl oferente deber\u00e1 prever el personal necesario para cubrir todo el proceso de digitalizaci\u00f3n certificada, lo que incluye operar los esc\u00e1neres, cumpliendo con todo lo solicitado en el PBC. \nCon respecto a la muestra, ya se ha realizado la visita t\u00e9cnica, dicha actividad permiti\u00f3 brindar muestras, aclarar sobre los metadatos y todas las consultas.\n\n", "dateAnswered": "2025-08-07T16:12:32-04:00"}, {"id": "18139fb0d8ae33c7d5655cd9e5948723-1", "date": "2025-07-10T10:11:53-04:00", "title": "VISITA TECNICA", "description": "Teniendo en cuenta la enorme importancia que tiene para nuestra empresa, saber mayores detalles sobre el llamado en cuesti\u00f3n, solicitamos se fije fecha y hora para realizar una visita t\u00e9cnica y visual a los documentos de la convocante, esto nos permitira tener un panorama claro para nuestra oferta..", "answer": "Conforme lo solicitado, se aceptar\u00e1 visita T\u00e9cnica el d\u00eda y la hora publicada en el SICP.", "dateAnswered": "2025-07-21T10:27:33-04:00"}, {"id": "27bca0c0fedab631788cb22c856cc2e8-1", "date": "2025-08-05T17:04:42-04:00", "title": "Area de Esc\u00e1ner de documentaci\u00f3n especial", "description": "Dado que el tama\u00f1o solicitado se acerca al tama\u00f1o est\u00e1ndar A2, solicitamos amablemente\nsean aceptados equipos con un \u00e1rea de escaneo para documentos con medidas 16.5 x 23.4 pulgadas, para as\u00ed permitir la participaci\u00f3n de m\u00e1s oferentes.", "answer": "Solicitamos remitirse al Pliego de Bases y Condiciones. Los tama\u00f1os que se indican en dicho pliego se establecieron de acuerdo a las dimensiones de los documentos que maneja la instituci\u00f3n. En tal sentido, cabe mencionar que esta caracter\u00edstica es un est\u00e1ndar en distintas marcas reconocidas y que se comercializan en el mercado.", "dateAnswered": "2025-08-07T16:10:26-04:00"}], "lots": [{"id": "1f003279-0b87-63ea-9ed4-7bb235547bfa", "title": "1 - 2 - Servidor y Escaner", "status": "active", "statusDetails": "activo", "value": {"amount": 223000000, "currency": "PYG"}, "simultaneousSupply": false, "attributes": [{"name": "Orden", "value": "2", "id": "1"}]}, {"id": "1f00326d-2762-651c-b61c-81363a791817", "title": "1 - 1 - Servicio de digitalizaci\u00f3n certificada de documentos", "status": "active", "statusDetails": "activo", "value": {"amount": 2500000410, "currency": "PYG"}, "openContractType": "monto", "minValue": {"amount": 1250000205, "currency": "PYG"}, "simultaneousSupply": false, "attributes": [{"name": "Orden", "value": "1", "id": "1"}]}, {"id": "1f003285-6fac-663e-8248-0d571201f2ac", "title": "1 - 3 - Guarda de documentos", "status": "active", 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