{"uri": "https://www.contrataciones.gov.py/datos/api/v3/doc/ocds/record/ocds-03ad3f-466786-1", "publishedDate": "2026-09-10T19:31:07Z", "publisher": {"name": "Direcci\u00f3n Nacional de Contrataciones P\u00fablicas, Paraguay"}, "license": "https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/", "publicationPolicy": "https://www.contrataciones.gov.py/datos/legal", "version": "1.1", "extensions": ["https://raw.githubusercontent.com/open-contracting-extensions/ocds_budget_breakdown_extension/master/extension.json", "https://raw.githubusercontent.com/open-contracting-extensions/ocds_budget_and_spend_extension/master/extension.json", "https://raw.githubusercontent.com/open-contracting-extensions/ocds_lots_extension/master/extension.json", "https://raw.githubusercontent.com/open-contracting-extensions/ocds_enquiry_extension/master/extension.json", "https://raw.githubusercontent.com/sdd1982/enquiriesAddress/master/extension.json", 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Entendemos que no es el modelo de appliance con que cuentan actualmente.", "answer": "S\u00edrvanse considerar para la elaboraci\u00f3n de sus ofertas lo siguiente: Remitirse a lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones publicado en el SICP.", "dateAnswered": "2025-10-24T13:47:26-04:00"}, {"id": "1cdbc4d41f7e808df4ebf860f78427c1-1", "date": "2025-10-23T09:38:12-04:00", "title": "Certificacion ISO 27001", "description": "En el PBC en el aparado de Capacidad T\u00e9cnica, solicitan Sistema de Gesti\u00f3n de Calidad e ISO 27001: Sistema de Gesti\u00f3n de Seguridad de la Informaci\u00f3n o similares.\nEl objeto del llamado es la renovaci\u00f3n de licencias, soporte y mantenimiento de un equipo ya existente (UTM), y no la provisi\u00f3n de un servicio de outsourcing o gesti\u00f3n integral de la seguridad de la informaci\u00f3n. La certificaci\u00f3n ISO 27001 se exige para asegurar la seguridad de la informaci\u00f3n que el proveedor procesa o gestiona a largo plazo. En un contrato de soporte, el acceso a informaci\u00f3n sensible es limitado y espor\u00e1dico.\nLa exigencia de un SGSI certificado (ISO 27001) para un contrato de soporte est\u00e1ndar de hardware/ software es una restricci\u00f3n (barrera de entrada) que no a\u00f1ade valor significativo a la calidad del soporte t\u00e9cnico ofrecido, sino que solo incrementa el costo y restringe la participaci\u00f3n. Idealmente, deber\u00eda ser la ANDE quien cuente con esta certificaci\u00f3n de SGSI y que ellos la apliquen a los proveedores de manera a que sea el proveedor el que se ajusta a las normas de la entidad y con esto se logra una mayor concurrencia de potenciales oferentes.\nSolicitamos a la convocante que el requisito de la ISO 27001 se elimine o, en su defecto, se reemplace por una Declaraci\u00f3n Jurada o un NDA que asegure la confidencialidad del proveedor.", "answer": "S\u00edrvanse considerar para la elaboraci\u00f3n de sus ofertas lo siguiente: Remitirse a lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones publicado en el SICP. \n\nPor otra parte, se aclara lo siguiente: \n\nEl requerimiento de certificaci\u00f3n ISO/IEC 27001 se encuentra plenamente justificado conforme a la naturaleza del servicio. Si bien el objeto del contrato consiste en la renovaci\u00f3n de licencias y soporte t\u00e9cnico especializado, el alcance incluye: \n\n- Acceso administrativo remoto a la infraestructura UTM (firewall central de ANDE).\n\n- Intervenci\u00f3n sobre pol\u00edticas de seguridad, VPN, inspecci\u00f3n DPI-SSL, IPS y filtrado de contenidos.\n\n- Gesti\u00f3n y Resguardo de configuraciones cr\u00edticas de la red corporativa.\n\nEstas actividades suponen la interacci\u00f3n directa con informaci\u00f3n sensible y confidencial, lo que exige que el proveedor cuente con un Sistema de Gesti\u00f3n de Seguridad de la Informaci\u00f3n (SGSI) certificado bajo est\u00e1ndares internacionales. \n\nLa norma ISO 27001 no es exclusiva de servicios de outsourcing, sino de cualquier organizaci\u00f3n que maneje activos de informaci\u00f3n cr\u00edticos, tal como lo define la secci\u00f3n 4 de la norma. Por ello, el requisito no constituye una barrera de entrada, sino un mecanismo objetivo de aseguramiento de la integridad, confidencialidad y disponibilidad de los servicios contratados. \n\n", "dateAnswered": "2025-10-24T12:42:58-04:00"}, {"id": "c4c19e5ee7ec9a012a2fce15a1cc4684-1", "date": "2025-10-23T09:38:16-04:00", "title": "Certificacion CEH (Certified Ethical Hacker)", "description": "En el PBC en el aparado de Capacidad T\u00e9cnica, solicitan T\u00e9cnicos certificados con la certificaci\u00f3n CEH o similar equivalente y vigentes relacionadas a configuraciones e implementaci\u00f3n de equipos.\nLa certificaci\u00f3n Certified Ethical Hacker (CEH) est\u00e1 dise\u00f1ada para profesionales que realizan pruebas de penetraci\u00f3n (hacking \u00e9tico), an\u00e1lisis de vulnerabilidades profundas y simulaci\u00f3n de ataques. El objeto del llamado de soporte y mantenimiento de un appliance UTM, requiere personal con certificaciones del Fabricante del UTM (ej. Fortinet NSE, Check Point CCSA/CCSE, Sonicwall SNSA, Palo Alto Networks PCNSE), no un especialista en hacking \u00e9tico.\nExigir una certificaci\u00f3n no directamente relacionada con el objeto contractual es un claro elemento direccionador. El personal requerido debe ser experto en la operaci\u00f3n y resoluci\u00f3n de problemas del equipo espec\u00edfico que se va a mantener (el appliance UTM). Un CEH no garantiza el conocimiento del appliance y una certificaci\u00f3n del fabricante s\u00ed lo hace.\nSolicitamos a la convocante que el requisito de CEH sea eliminado y, en su lugar, se exija una o m\u00e1s certificaciones directamente emitidas por el Fabricante del Equipo de Control de Amenazas Centralizadas (UTM) que se est\u00e1 actualizando, ya que estas son las que garantizan la capacidad de soporte y troubleshooting del appliance espec\u00edfico. De esta manera se podra lograr una mayor participacion de potenciales oferentes.", "answer": "S\u00edrvanse considerar para la elaboraci\u00f3n de sus ofertas lo siguiente: Remitirse a lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones publicado en el SICP. \n\nPor otra parte, se aclara lo siguiente: \n\nEl requerimiento de contar con un t\u00e9cnico certificado CEH o equivalente responde a la necesidad de que el personal t\u00e9cnico que acceda a la red de la ANDE comprenda los m\u00e9todos, t\u00e9cnicas y vectores de ataque utilizados por actores maliciosos.\n\nSi bien la certificaci\u00f3n del fabricante (SonicWall) garantiza el conocimiento del producto, no acredita competencias en an\u00e1lisis de vulnerabilidades, explotaci\u00f3n de debilidades ni medidas de defensa ofensiva, que son esenciales en la operaci\u00f3n de un firewall de siguiente generaci\u00f3n.\n\nEl CEH (Certified Ethical Hacker) es una certificaci\u00f3n internacionalmente reconocida por el ANSI (ISO/IEC 17024) que valida el dominio de t\u00e9cnicas ofensivas aplicadas a la seguridad perimetral. Su exigencia no reemplaza, sino complementa la certificaci\u00f3n del fabricante, garantizando que el t\u00e9cnico pueda identificar configuraciones inseguras o vulnerabilidades explotables.\n\nLibre acceso a las certificaciones: Se considera que no existe impedimento alguno para que los t\u00e9cnicos de los oferentes obtengan las certificaciones solicitadas, asegurando as\u00ed el cumplimiento de los requisitos.\n\nCabe resaltar que los oferentes tambi\u00e9n pueden formar alianzas (Consorcios), capacitar o contratar nuevos recursos para cumplir con los requisitos solicitados.\n\nDe acuerdo con el apartado \"T\u00e9cnicos Certificados\" de las Especificaciones T\u00e9cnicas, la combinaci\u00f3n de ambas certificaciones responde a un enfoque integral de seguridad operativa:\n\n-\tSonicWall Certified Technician: conocimiento del dispositivo.\n\n-\tCEH o equivalente: conocimiento de las amenazas y ataques.\n\nPor tanto, el requisito es t\u00e9cnicamente pertinente y proporcional, y su objetivo es fortalecer la resiliencia del entorno de red de la ANDE.\n", "dateAnswered": "2025-10-24T12:52:06-04:00"}, {"id": "9b78e53c0eb83498af72500ae3530eb3-1", "date": "2025-10-23T09:38:20-04:00", "title": "Direccionamiento del PBC para un proveedor", "description": "Revisando el PBC en el aparado de Capacidad T\u00e9cnica, solicitan Sistema de Gesti\u00f3n de Calidad e ISO 27001: Sistema de Gesti\u00f3n de Seguridad de la Informaci\u00f3n o similares, T\u00e9cnicos certificados con la certificaci\u00f3n CEH o similar equivalente y vigentes relacionadas a configuraciones e implementaci\u00f3n de equipos. Este mismo requerimiento de capacidad t\u00e9cnica fue requerido en el llamado \u201cLP1873-24 ADQUISICI\u00d3N Y ACTUALIZACI\u00d3N DE SOFTWARE DE CIBERSEGURIDAD\n(KASPERSKY) A SOLUCI\u00d3N DE DETECCI\u00d3N Y RESPUESTA EXTENDIDA (XDR)\u201d ID: 458987 de la ANDE este a\u00f1o en el cual fue adjudicada la firma Sekiura.\nSolicitamos a la convocante que elimine los requerimientos de capacidad t\u00e9cnica de ISO 27001 y de CEH que favorecen directamente a la oferta de Sekiura que ser\u00eda la \u00fanica empresa que representa Sonicwall que cumple exactamente con lo solicitado en el PBC.", "answer": "S\u00edrvanse considerar para la elaboraci\u00f3n de sus ofertas lo siguiente: Remitirse a lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones publicado en el SICP. \n\nPor otra parte, se aclara lo siguiente: \n\nEl hecho de que un procedimiento licitatorio anterior -como el identificado con ID: 458987- haya incluido requerimientos similares, no constituye evidencia de direccionamiento.\n\nAmbos llamados abordan proyectos distintos, con objetos t\u00e9cnicos diferenciados:\n\n- El proceso anterior trat\u00f3 sobre la ADQUISICI\u00d3N Y ACTUALIZACI\u00d3N DE SOFTWARE DE CIBERSEGURIDAD (KASPERSKY) A SOLUCI\u00d3N DE DETECCI\u00d3N Y RESPUESTA EXTENDIDA (XDR).\n\n- El presente llamado se orienta a la ACTUALIZACI\u00d3N DE LICENCIAS, SOPORTE Y MANTENIMIENTO PARA EQUIPO DE CONTROL DE AMENAZAS CENTRALIZADAS (UTM SONICWALL).\n\nLa coincidencia en los requisitos de capacidad t\u00e9cnica se justifica por la naturaleza com\u00fan del campo de la ciberseguridad, donde los est\u00e1ndares de calidad, seguridad y certificaci\u00f3n profesional son internacionalmente reconocidos y adoptados de forma generalizada.\n\nCabe resaltar que los oferentes tambi\u00e9n pueden formar alianzas (Consorcios), capacitar o contratar nuevos recursos para cumplir con los requisitos solicitados. Un pliego no es direccional si existen m\u00faltiples caminos para cumplirlo.\n\nAdem\u00e1s, el propio Pliego de Bases y Condiciones establece que se aceptar\u00e1n certificaciones \"similares o equivalentes\", ampliando la participaci\u00f3n de empresas que cuenten con otras normas y acreditaciones reconocidas (por ejemplo, ISO 27002, NIST CSF, OSCP, CompTIA Security+, CISSP, entre otras). \n\nPor tanto, los requisitos no limitan la concurrencia ni privilegian a un \u00fanico proveedor, garantizando la igualdad de condiciones entre oferentes calificados.\n\n", "dateAnswered": "2025-10-24T12:54:52-04:00"}, {"id": "e071be2e7782bd8521dd093c021167ad-1", "date": "2025-10-23T09:38:07-04:00", "title": "EETT - N\u00fameros de serie para renovaci\u00f3n.", "description": "Solicitamos a la convocante que pueda proveer los datos del UTM Sonicwall, como ser modelo y los n\u00fameros de serie de los equipos para los cuales se debe realizar la actualizaci\u00f3n de las licencias. Este dato es necesario para que la marca verifique el estado de las mismas y nos puedan proveer los costos de las mismas.\nAgradeceremos la provisi\u00f3n de estos datos.", "answer": "S\u00edrvanse considerar para la elaboraci\u00f3n de sus ofertas lo siguiente: Remitirse a lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones publicado en el SICP. \n\nPor otra parte, se aclara lo siguiente:\n\nLos n\u00fameros de serie de los equipos SonicWall actualmente operativos constituyen informaci\u00f3n sensible vinculada a la infraestructura cr\u00edtica de seguridad perimetral de la ANDE. Su divulgaci\u00f3n p\u00fablica podr\u00eda comprometer la seguridad de la red institucional. \n\nNo obstante, conforme a las buenas pr\u00e1cticas de contrataci\u00f3n p\u00fablica y de ciberseguridad (ISO/IEC 27001:2022, cl\u00e1usulas 5.34 y 8.23), la ANDE verificar\u00e1 internamente el estado de las licencias ante el fabricante SonicWall. El oferente, en cambio, solo deber\u00e1 cotizar la actualizaci\u00f3n de las licencias vigentes seg\u00fan las especificaciones t\u00e9cnicas y cantidades establecidas en el Pliego de Bases y Condiciones y la Planilla de Datos Garantizados. ", "dateAnswered": "2025-10-24T12:34:42-04:00"}, {"id": "f9ac53a0ed1a2ac9f0a0623f3c28ca2f-1", "date": "2025-10-23T09:38:25-04:00", "title": "Especificaciones t\u00e9cnicas modificadas para el equipo solicitado", "description": "Consultamos si este llamado es para la actualizaci\u00f3n de soporte de licencias o si es una adquisici\u00f3n de un nuevo equipo. Todo esto debido a que hemos verificado que en el llamado anterior \u201cLP1831-24 SERVICIO DE ACTUALIZACI\u00d3N DE LICENCIAS, SOPORTE T\u00c9CNICO Y MANTENIMIENTO PARA EQUIPO DE CONTROL DE AMENAZAS CENTRALIZADAS (UTM SONICWALL)\u201d ID: 442845 est\u00e1n indicadas las especificaciones t\u00e9cnicas del equipo con el que cuenta la ANDE. En el presente llamado encontramos que han cambiado las especificaciones t\u00e9cnicas, especificando un equipo de m\u00e1s capacidad.  Estas son las diferencias que hemos verificado entre las EETTs de los llamados mencionados:\nEn la l\u00ednea 22 de Content Filtering de las EETTs anteriores solicitaban al menos 55 categor\u00edas, ahora solicitan: al menos 56 categor\u00edas. En la l\u00ednea 23 de Application Firewall Service and Networking solicitaban: Soportar Modo Firewall de al menos 8 millones y 129.000 conexiones por seg, ahora solicitan: Modo Firewall de al menos 10 millones, Soportar 130.000 conexiones por seg y Cantidad m\u00ednima de conexiones del sistema con los m\u00f3dulos de IPS, Antivirus, Antispyware y Control de Aplicaciones activados (DPI) ser\u00e1 de cuatro (4) millones.\nEn la l\u00ednea 24 para Intrusion Prevention solicitaban: soporte para al menos 3.000 firmas y ahora solicitan: El sistema IPS contar\u00e1 con al menos 4.800 firmas de ataques. En App Control solicitaban: El rendimiento m\u00ednimo del sistema de control de aplicaciones ser\u00e1 de 10.5 Gbps y Identificar, categorizar, controlar y visualizar tr\u00e1fico de m\u00e1s de 3600 aplicaciones agrupadas en al menos 25 Categor\u00edas., ahora solicitan: El rendimiento m\u00ednimo del sistema de control de aplicaciones ser\u00e1 de 11 Gbps y Identificar, categorizar y controlar y visualizar tr\u00e1fico de m\u00e1s de 4300 aplicaciones agrupadas en al menos 25 Categor\u00edas. Para DPI-L/TLS/SSH solicitaban:  Soportar conexiones DPI SSL hasta 450 mil. Ahora solicitan: Manejar como m\u00ednimo 500000 conexiones concurrentes de tr\u00e1fico cifrado usando los m\u00f3dulos de protecci\u00f3n (IPS, Antimalware y control de aplicaciones) y Soportar conexiones DPI SSL hasta 200 mil. Para VPN SSL solicitaban: cantidad m\u00ednima de t\u00faneles VPN Site to Site soportados ser\u00e1 6.000 y m\u00ednimo 2000 Licencias de cliente VPN para acceso remoto y ahora solicitan: cantidad m\u00ednima de t\u00faneles VPN Site to Site soportados ser\u00e1 12.000 y m\u00ednimo 3000 Licencias de cliente VPN para acceso remoto.\n\nPor favor confirmar si se va a adquirir un equipo nuevo o si van a usar las especificaciones t\u00e9cnicas del equipo actual de acuerdo con las especificaciones del llamado anterior que fue declarado desierto. Nos llama la atencion estos cambios y un direccionamiento a un solo proveedor(representante de la marca solicitada). No permite la lire competencia entre todos los canales que representan Sonicwall.", "answer": "S\u00edrvanse considerar para la elaboraci\u00f3n de sus ofertas lo siguiente: Remitirse a lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones publicado en el SICP. \n\nPor otra parte, se aclara lo siguiente: \n\nEl presente llamado corresponde efectivamente a la actualizaci\u00f3n de licencias y soporte, no a la adquisici\u00f3n de nuevos equipos. Sin embargo, las especificaciones t\u00e9cnicas m\u00ednimas fueron ajustadas y ampliadas conforme a:\n\n1. Evoluci\u00f3n del entorno de ciberamenazas, que exige mayores capacidades de inspecci\u00f3n, filtrado y rendimiento DPI-SSL.\n\n2. Nuevas versiones de firmware y m\u00f3dulos de seguridad de SonicWall, que incrementan los par\u00e1metros de rendimiento.\n\n3. Recomendaciones derivadas del an\u00e1lisis de obsolescencia tecnol\u00f3gica.\n\nEn este contexto, los valores actualizados (por ejemplo, incremento de conexiones por segundo o firmas IPS) no representan un cambio de modelo de hardware, sino una actualizaci\u00f3n de par\u00e1metros de desempe\u00f1o requeridos para mantener la cobertura de soporte y compatibilidad con las \u00faltimas licencias de seguridad. Adem\u00e1s las Especificaciones T\u00e9cnicas establecen que en caso de descontinuaci\u00f3n o imposibilidad de soporte del fabricante, el proveedor deber\u00e1 reemplazar los equipos sin costo adicional, manteniendo la vigencia del soporte comprometido - lo cual confirma el car\u00e1cter de mantenimiento evolutivo, no de adquisici\u00f3n de nuevos equipos.\n\nEn resumen, las diferencias detectadas en los valores t\u00e9cnicos no constituyen un requerimiento de nuevo hardware, sino una actualizaci\u00f3n funcional y de seguridad del software y servicios asociados, con el objetivo de elevar el nivel de protecci\u00f3n ante ciberamenazas modernas, por lo que no hay direccionamiento a un proveedor exclusivo.\n", "dateAnswered": "2025-10-24T12:58:14-04:00"}], "lots": [{"id": "1f03d550-6bef-62dc-8d51-a359377bd185", "title": "1 - 1 - SBEN1922-25 Actualizaci\u00f3n de Licencias, Soporte y Mantenimiento para Equipo de Control de Amenazas Centralizadas (UTM Sonicwall)", "status": "active", 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