{"uri": "https://www.contrataciones.gov.py/datos/api/v3/doc/ocds/record/ocds-03ad3f-467334-1", "publishedDate": "2026-09-12T11:12:45Z", "publisher": {"name": "Direcci\u00f3n Nacional de Contrataciones P\u00fablicas, Paraguay"}, "license": "https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/", "publicationPolicy": "https://www.contrataciones.gov.py/datos/legal", "version": "1.1", "extensions": ["https://raw.githubusercontent.com/open-contracting-extensions/ocds_budget_breakdown_extension/master/extension.json", "https://raw.githubusercontent.com/open-contracting-extensions/ocds_budget_and_spend_extension/master/extension.json", "https://raw.githubusercontent.com/open-contracting-extensions/ocds_lots_extension/master/extension.json", "https://raw.githubusercontent.com/open-contracting-extensions/ocds_enquiry_extension/master/extension.json", "https://raw.githubusercontent.com/sdd1982/enquiriesAddress/master/extension.json", 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par\u00e1metro: a.1 Ratio de Liquidez: activo corriente / pasivo corriente Deber\u00e1 ser igual o mayor que 1, en promedio, en los 3 (tres) \u00faltimos a\u00f1os (2022, 2023 y 2024). a.2. Endeudamiento: pasivo total / activo total No deber\u00e1 ser mayor a 0,80 en promedio, en los 3 (tres) \u00faltimos a\u00f1os (2022, 2023 y 2024). Consulta: Hemos analizado con detenimiento los criterios financieros establecidos en el pliego de esta licitaci\u00f3n. Comprendemos la importancia de los indicadores de liquidez y endeudamiento para asegurar la solidez de los oferentes. Sin embargo, queremos proponer una consideraci\u00f3n basada en la naturaleza de nuestro sector. Los criterios como el \"Ratio de Liquidez mayor o igual a 0,90\" y el \"Nivel de Endeudamiento No deber\u00e1 ser mayor a 0,92\" podr\u00edan no reflejar completamente la realidad de las empresas que requieren de grandes inversiones iniciales para la ejecuci\u00f3n de obras. En nuestra industria, es habitual que se manejen est\u00e1ndares de endeudamiento distintos, alineados con los altos costos de capital necesarios para iniciar los proyectos. Hemos consultado a la Direcci\u00f3n Nacional de Contrataciones P\u00fablicas (DNCP) y nos han confirmado que estos niveles son sugeridos, lo que otorga a la entidad convocante la flexibilidad para ajustarlos seg\u00fan las necesidades espec\u00edficas del proyecto. Consideramos que adaptar estos criterios no solo permitir\u00e1 que m\u00e1s empresas calificadas puedan participar, sino que tambi\u00e9n beneficiar\u00e1 a la entidad. Un mayor n\u00famero de competidores se traduce en la posibilidad de recibir ofertas m\u00e1s competitivas, asegurando los mejores precios y una calidad de servicio excepcional. Agradecemos de antemano su atenci\u00f3n a esta propuesta y esperamos que consideren estas observaciones para enriquecer el proceso de licitaci\u00f3n.", "answer": "Con respecto a los criterios financieros, los mismos han sido definidos a fin de garantizar que los potenciales oferentes cuenten con la debida solvencia y capacidad financiera para afrontar la obligaciones emergentes del contrato a ser suscrito, con el objetivo de asegurar la buena ejecuci\u00f3n de los trabajos solicitados y con ello, satisfacer la necesidad publica. Asimismo, el presente criterio cuenta con la aprobaci\u00f3n del Ministerio de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y Comunicaci\u00f3n (MITIC),  Ente rector encargado de aprobar criterios a ser establecidos para contrataciones relacionadas a Tecnolog\u00eda del Estado, por tanto, favor, adecuarse a lo indicado en el PBC.", "dateAnswered": "2025-09-16T17:24:19-04:00"}, {"id": "f10947fa124bb3e50bfa91f78196e10e-1", "date": "2025-09-17T08:32:17-04:00", "title": "Modificai\u00f3n Ratios Financieros", "description": "Contribuyentes de IRE GENERAL: Deber\u00e1n cumplir con el siguiente par\u00e1metro: Donde dice: a.1 Ratio de Liquidez: activo corriente / pasivo corriente Deber\u00e1 ser igual o mayor que 1, en promedio, en los 3 (tres) \u00faltimos a\u00f1os (2022, 2023 y 2024). a.2. Endeudamiento: pasivo total / activo total No deber\u00e1 ser mayor a 0,80 en promedio, en los 3 (tres) \u00faltimos a\u00f1os (2022, 2023 y 2024). Consulta: Hemos analizado con detenimiento los criterios financieros establecidos en los pliegos de esta licitaci\u00f3n. Comprendemos la importancia de los indicadores de liquidez y endeudamiento para asegurar la solidez de los oferentes. Sin embargo, queremos proponer una consideraci\u00f3n basada en la naturaleza de nuestro sector. 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La exclusi\u00f3n de empresas solventes debido a criterios financieros excesivamente r\u00edgidos limita la competencia y podr\u00eda privar a la entidad convocante de ofertas m\u00e1s ventajosas.\n\nCapacidad para Contratar (Art. 39): Este art\u00edculo establece que para participar en las contrataciones p\u00fablicas, los oferentes deben contar con la habilitaci\u00f3n empresarial y profesional exigible por las leyes. Si bien la entidad puede requerir indicadores financieros, estos deben ser proporcionales y coherentes con la naturaleza del contrato, no convertirse en una barrera de entrada para empresas con capacidad t\u00e9cnica demostrada.\n\nProhibici\u00f3n de Barreras a la Competencia (Art. 42): La ley proh\u00edbe el establecimiento de requisitos que constituyan un obst\u00e1culo desproporcionado a la competencia. Requisitos financieros que no se ajustan a la realidad del sector pueden ser considerados una barrera que limita injustamente la participaci\u00f3n, yendo en contra del esp\u00edritu de la normativa.\n\nAjuste del Pliego de Bases y Condiciones (Art. 73): Este art\u00edculo permite a la convocante modificar los pliegos antes del plazo de presentaci\u00f3n de ofertas, siempre que se garantice que las modificaciones no alteren la igualdad y transparencia del proceso. El ajuste de los ratios financieros es una modificaci\u00f3n que busca ampliar la participaci\u00f3n sin afectar la calidad, lo que se alinea con el prop\u00f3sito de este art\u00edculo.\n\nLa Direcci\u00f3n Nacional de Contrataciones P\u00fablicas (DNCP), como ente normativo de la ley, promueve una aplicaci\u00f3n flexible y razonable de los requisitos, de forma que se fomente una mayor concurrencia. Un enfoque flexible permitir\u00e1 a su entidad contar con un abanico m\u00e1s amplio de ofertas, lo que se traduce en una mayor competencia, mejores precios y una calidad de servicio superior", "answer": "Con respecto a los criterios financieros, los mismos han sido definidos de manera proporcional y coherente con la naturaleza del contrato, conforme a la disponibilidad de empresas del rubro en el mercado nacional, por tanto no constituye de ninguna manera una barrera a la participaci\u00f3n, ya que responden al fin de garantizar que los potenciales oferentes cuenten con la debida solvencia y capacidad financiera para afrontar la obligaciones emergentes del contrato a ser suscrito, con el objetivo de asegurar la buena ejecuci\u00f3n de los trabajos solicitados y con ello, satisfacer la necesidad publica. Asimismo, el presente criterio cuenta con la aprobaci\u00f3n del Ministerio de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y Comunicaci\u00f3n (MITIC), Ente rector encargado de aprobar criterios a ser establecidos para contrataciones relacionadas a Tecnolog\u00eda del Estado, por tanto, favor, adecuarse a lo indicado en el PBC. proporcionales y coherentes con la naturaleza del contrato, no convertirse en una barrera", "dateAnswered": "2025-09-17T12:36:25-04:00"}, {"id": "69085dd49b35f2015feb216943a85446-1", "date": "2026-02-10T14:36:22-04:00", "title": "Vigencia del contrato", "description": "Solicitamos amablemente aclarar si nuestra interpretaci\u00f3n es correcta: entendemos que la vigencia del contrato es hasta el 30 de noviembre 2027 contados desde la fecha de suscripci\u00f3n del contrato.", "answer": "La vigencia del contrato es desde la fecha de su suscripci\u00f3n hasta el 30 de noviembre de 2027, conforme as\u00ed se indica en el PBC y el SICP. ", "dateAnswered": "2026-02-10T15:01:20-04:00"}, {"id": "985400a2e7bace6b7ec40c66410c477c-1", "date": "2026-02-10T14:36:44-04:00", "title": "Capacidad T\u00e9cnica", "description": "Donde dice: \"Cantidad de personal de soporte presentado: Se deber\u00e1 presentar un plantel t\u00e9cnico conformado por al menos 2 (dos) personas con estudios universitarios graduados o cursando la carrera de las \u00e1reas de Inform\u00e1tica, ciencias de la computaci\u00f3n, telecomunicaciones, seguridad inform\u00e1tica y/o Auditor\u00eda; con capacidad de satisfacer los servicios.\"\nCONSULTA: en caso de que el profesional cuente con otro tipo estudios universitarios, consultamos si ser\u00e1 aceptado personal t\u00e9cnico que cuente con masterado o diplomado en ciberseguridad como alternativa a las carreras mencionadas? ya que dicha especializaci\u00f3n guarda relaci\u00f3n con el objeto de la contrataci\u00f3n.", "answer": "El requerimiento acad\u00e9mico exigido en el PBC es indicado con el objetivo de garantizar un est\u00e1ndar homog\u00e9neo de formaci\u00f3n base, considerando la naturaleza t\u00e9cnica, metodol\u00f3gica y normativa de los servicios de ethical hacking. Los estudios de postgrado (m\u00e1steres, diplomados o especializaciones) tienen como prop\u00f3sito complementar conocimientos, pero no sustituyen la formaci\u00f3n universitaria de grado requerida para asegurar que el profesional cuente con las competencias fundamentales y la base curricular propia de las disciplinas exigidas, por tanto, se solicita al oferente remitirse a lo solicitado en el PBC.", "dateAnswered": "2026-02-10T16:29:56-04:00"}, {"id": "d5153a2d5d4e9ec5458d5e57a3ee0889-1", "date": "2026-02-25T09:44:55-04:00", "title": "Elaboraci\u00f3n de informes \u2013 Horas de trabajo", "description": "En la secci\u00f3n referente a la Metodolog\u00eda de Trabajo se establece: \u201cDependiendo de cada caso, el Oferente deber\u00e1 proveer los informes que correspondan, a solicitud y entera conformidad de la AFD\u201d\nSolicitamos amablemente confirmar:\n\u00bfLas horas destinadas a la elaboraci\u00f3n de informes forman parte de las horas de trabajo a ser facturadas seg\u00fan el servicio solicitado?\nFavor confirmar si esta interpretaci\u00f3n es correcta. En caso contrario, agradeceremos especificar el criterio que corresponde aplicar.", "answer": "Se aclara que el informe t\u00e9cnico forma parte de las horas de trabajo a ser facturadas seg\u00fan el servicio solicitado.", "dateAnswered": "2026-02-27T08:42:15-04:00"}, {"id": "d282d39ae49f197d812531ae0ca4c5fd-1", "date": "2026-02-25T09:44:39-04:00", "title": "Pruebas de intrusi\u00f3n internas", "description": "En la secci\u00f3n de Especificaciones T\u00e9cnicas, donde se indica: \u201cEl Oferente debe ser capaz de realizar pruebas de intrusi\u00f3n a toda la infraestructura tecnol\u00f3gica de la AFD, desde distintos escenarios, hacia y desde cualquiera de sus sitios de procesamiento. Las modalidades podr\u00e1n ser del tipo Gray Box y Black Box\u201d\n\u00bfDentro del alcance de las pruebas de intrusi\u00f3n internas se incluyen tambi\u00e9n las pruebas a las redes inal\u00e1mbricas (Wireless)?\nEsto debido a que no se encuentra especificado de forma expl\u00edcita en ninguna secci\u00f3n de las Especificaciones T\u00e9cnicas (EETT), y es un aspecto relevante para dimensionar adecuadamente el servicio.", "answer": "En las EETT se indica una lista referencial, no limitativa de la infraestructura que posee la AFD. Se aclara que la AFD posee redes inal\u00e1mbricas (Wireless) motivo por el cual las mismas deben ser incluidas en las pruebas de intrusi\u00f3n internas.", "dateAnswered": "2026-02-27T08:42:10-04:00"}, {"id": "f59a700df45d07f8d73833d920029fb2-1", "date": "2026-02-25T09:43:43-04:00", "title": "Servicio bajo Demanda", "description": "En atenci\u00f3n a que el objeto del llamado establece la prestaci\u00f3n de servicios de seguridad de la informaci\u00f3n bajo la modalidad de Servicio bajo Demanda (contrato abierto), solicitamos amablemente se sirvan aclarar lo siguiente:\n\u00bfLas pruebas de intrusi\u00f3n internas y externas deben realizarse de manera simult\u00e1nea o podr\u00e1n ser ejecutadas en momentos distintos, seg\u00fan lo requiera la AFD?\nAgradecemos precisar el criterio aplicable para efectos de la organizaci\u00f3n del servicio y costos.", "answer": "Las pruebas deber\u00e1n ser realizadas conforme requerimientos de la AFD, lo cual podr\u00eda ser en forma simult\u00e1nea o en momentos distintos.", "dateAnswered": "2026-02-27T08:42:02-04:00"}, {"id": "c8c62b9403262f7e946d563ccfd20f95-1", "date": "2026-02-12T13:36:34-04:00", "title": "Solicitud de prorroga", "description": "A efectos de posibilitar culminar favorablemente ciertos procedimientos requeridos por normas internas y de regulaci\u00f3n, solicitamos tengan a bien prorrogar 10 d\u00edas la presentaci\u00f3n prevista para el 19 de febrero de 2026. Nuestra firma cuenta con profesionales con experiencia en el sector p\u00fablico y privado, adem\u00e1s de la capacidad necesaria para llevar a cabo el trabajo de manera exitosa.", "answer": "Se ha realizado la pr\u00f3rroga en el sistema de informaci\u00f3n de contrataciones p\u00fablicas (SICP).", "dateAnswered": "2026-02-12T16:00:47-04:00"}], "lots": [{"id": "1f068c5f-2a03-6dc8-908b-b1692a84c4ac", "title": "1 - 1 - Servicio de Ethical Hacking, seg\u00fan especificaciones t\u00e9cnicas", "status": "active", "statusDetails": "activo", "value": {"amount": 343463760, "currency": "PYG"}, "openContractType": "cantidad", "simultaneousSupply": false, "attributes": [{"id": "1", "name": "Orden", "value": "1"}]}, {"id": "1f0ed66f-f678-65c2-ad3e-eb3c80980aab", "title": "1 - 1 - SERVICIO DE ETHICAL HACKING", "status": "active", "statusDetails": "activo", "value": {"amount": 345031500, "currency": "PYG"}, "openContractType": "cantidad", "simultaneousSupply": false, "attributes": [{"id": "1", "name": "Orden", "value": "1"}]}], "items": [{"id": "1f06a284-4c56-6a84-bba8-6b99cd388d12", "description": "Servicio de Ethical Hacking, seg\u00fan especificaciones t\u00e9cnicas", "classification": {"scheme": "catalogoNivel5DNCP", "id": "81111801-001", "description": "Testeo de seguridad de sistema", "uri": "https://www.contrataciones.gov.py/datos/api/v3/doc/itemClassification/n5/81111801-001"}, "additionalClassifications": [{"scheme": "UNSPSC", "id": "81111801", "description": "Seguridad de computadores, redes o Internet", "uri": "https://www.contrataciones.gov.py/datos/api/v3/doc/itemClassification/n4/81111801"}], "quantity": 720, "minQuantity": 350, "unit": {"name": "Hora", "id": "Hs", "value": {"amount": 477033, "currency": "PYG"}}, "relatedLot": "1f068c5f-2a03-6dc8-908b-b1692a84c4ac", "attributes": [{"name": "Presentacion", "value": "EVENTO", "id": "1"}, {"name": "Orden", "value": "1", "id": "2"}]}, {"id": "1f0ed672-82ae-6468-a0d4-f16fd7fe3c86", "description": "Servicio de Ethical Hacking, seg\u00fan especificaciones t\u00e9cnicas", "classification": {"scheme": "catalogoNivel5DNCP", "id": "81111801-001", "description": "Testeo de seguridad de sistema", "uri": "https://www.contrataciones.gov.py/datos/api/v3/doc/itemClassification/n5/81111801-001"}, "additionalClassifications": [{"scheme": "UNSPSC", "id": "81111801", "description": "Seguridad de computadores, redes o Internet", "uri": "https://www.contrataciones.gov.py/datos/api/v3/doc/itemClassification/n4/81111801"}], "quantity": 660, "minQuantity": 330, "unit": {"name": "Hora", "id": "Hs", "value": {"amount": 522775, "currency": "PYG"}}, "relatedLot": "1f0ed66f-f678-65c2-ad3e-eb3c80980aab", "attributes": [{"name": "Presentacion", "value": "EVENTO", "id": "1"}, {"name": "Orden", "value": "1", "id": "2"}]}], "tenderers": [{"id": "PY-RUC-80070889-0", "name": "Corporation Sekiura S.A.C.E.I"}, {"id": "PY-RUC-80064041-1", "name": "ONE S.A. 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