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Grupo 3", "status": "complete", "awardCriteria": "priceOnly", "awardCriteriaDetails": "Por Lote", "submissionMethod": ["inPerson"], "bidOpening": {"date": "2026-03-27T09:00:00-04:00", "address": {"streetAddress": "A trav\u00e9s del portal, Apertura electr\u00f3nica"}}, "submissionMethodDetails": "Lugar entrega ofertas: A trav\u00e9s del portal, Oferta electr\u00f3nica", "eligibilityCriteria": "Restricciones: Podr\u00e1n participar de este procedimiento, las personas f\u00edsicas, jur\u00eddicas y/o Consorcio, constituidos o con acuerdo de intenci\u00f3n, inscriptos en el Registro de Proveedores del Estado. Los oferentes domiciliados en la Rep\u00fablica del Paraguay, que pretendan participar en un procedimiento de contrataci\u00f3n, no deber\u00e1n estar comprendidos en las prohibiciones o limitaciones para presentar propuestas y contratar con el Estado, establecidas en la Ley N\u00b0 7021/22 \"DE SUMINISTRO Y CONTRATACIONES PUBLICAS\".", "statusDetails": "Adjudicada", "enquiriesAddress": {"streetAddress": "A trav\u00e9s del Sistema de Informaci\u00f3n de las Contrataciones P\u00fablicas de la DNCP"}, "clarificationMeetings": [{"address": {"streetAddress": "No Aplica"}, "id": "1"}], "mainProcurementCategoryDetails": "Servicios - Servicios de Limpieza Industrial", "hasEnquiries": false, "value": {"amount": 27644449795, "currency": "PYG"}, "datePublished": "2026-01-29T08:30:29-04:00", "tenderPeriod": {"startDate": "2026-01-29T08:30:29-04:00", "endDate": "2026-03-27T09:00:00-04:00", "durationInDays": 57}, "awardPeriod": {"startDate": "2026-03-27T09:00:00-04:00"}, "contractPeriod": {"durationInDays": 930}, "enquiryPeriod": {"endDate": "2026-03-23T12:00:00-04:00", "startDate": "2026-01-29T08:30:29-04:00", "durationInDays": 53}, "mainProcurementCategory": "goods", "procurementMethod": "open", "procurementMethodDetails": "Licitaci\u00f3n P\u00fablica Nacional", "procuringEntity": {"id": "DNCP-SICP-CODE-167", "name": "Administraci\u00f3n Nacional de Electricidad (ANDE)"}, "criteria": [{"id": "1", "title": "Garant\u00eda de Mantenimiento de Ofertas", "description": "Los oferentes, proveedores o contratistas deber\u00e1n garantizar la seriedad de sus ofertas, mediante la garant\u00eda de mantenimiento de la oferta", "source": "tenderer", "requirementGroups": [{"id": "1-1", "description": "La garant\u00eda debe ser de un cierto porcentaje, periodo y tipo", "requirements": [{"id": "1-1-1", "title": "Porcentaje de la garantia", "expectedValue": "5"}, {"id": "1-1-2", "title": "Validez de la garantia en d\u00edas", "expectedValue": "150"}]}]}], "enquiries": [{"id": "fd74dcd5f5877553347521332a657cdc-1", "date": "2026-02-05T08:33:45-04:00", "title": "CAPACIDAD T\u00c9CNICA", "description": "Para ofertas correspondientes al LOTE 3: el oferente deber\u00e1 presentar copia de C\u00e9dula Verde con la debida inscripci\u00f3n en el registro de Automotores a nombre del oferente de un Motocarro con Furg\u00f3n, conforme a las caracter\u00edsticas detalladas en las Especificaciones T\u00e9cnicas del llamado, en el Punto II - \u00c1reas Libres.\nSe solicita formalmente eliminar del Pliego de Bases y Condiciones la exigencia de presentar copia de C\u00e9dula Verde del Motocarro con Furg\u00f3n a nombre del oferente en la etapa de presentaci\u00f3n de ofertas, y reemplazarla por una Declaraci\u00f3n Jurada de compromiso de adquisici\u00f3n, que deber\u00e1 cumplirse por el adjudicatario antes del inicio de la prestaci\u00f3n del servicio. La exigencia actual impone la obligaci\u00f3n de acreditar la titularidad del veh\u00edculo antes de la adjudicaci\u00f3n, lo cual resulta excesivo y restrictivo, generando barreras de acceso que limitan la libre concurrencia y la igualdad de oportunidades, principios expresamente consagrados en el art\u00edculo 45 de la Ley N.\u00ba 7021/22 y sus reglamentaciones, que buscan garantizar procedimientos transparentes, \u00edntegros y equitativos para todos los oferentes. El requisito, tal como est\u00e1 redactado, podr\u00eda interpretarse como una preferencia o direccionamiento hacia un grupo reducido de empresas, hecho que ha sido objeto de atenci\u00f3n en medios p\u00fablicos y genera dudas sobre la imparcialidad del llamado. La presentaci\u00f3n de una Declaraci\u00f3n Jurada de compromiso de adquisici\u00f3n del Motocarro, acompa\u00f1ada de la ficha t\u00e9cnica correspondiente y su entrega efectiva previo al inicio del contrato, cumple plenamente con la finalidad del requisito, asegurando la capacidad operativa del adjudicatario sin afectar la igualdad de condiciones ni la transparencia del proceso. En consecuencia, se solicita que el Pliego de Bases y Condiciones sea modificado para eliminar la obligaci\u00f3n de presentar C\u00e9dula Verde previa a la adjudicaci\u00f3n, sustituy\u00e9ndola por la Declaraci\u00f3n Jurada de compromiso de adquisici\u00f3n.\nCabe resaltar que esto conllevaria un gasto econ\u00f3mico y lo cual tampoco nos garantiza que seremos adjudicados para este llamado y nos quedariamos con un vehiculo que no se solicita en cualquier llamado convencional, \u00e9sto la convocante no esta teniendo en cuenta, por lo que solicitamos la modificaci\u00f3n del mismo", "answer": "Favor s\u00edrvanse considerar, para la elaboraci\u00f3n de sus ofertas, lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones del presente llamado y las aclaraciones formuladas a trav\u00e9s de la respuesta a la Consulta N\u00b0 3.\n\nAsimismo, reiteramos que la exigencia de presentaci\u00f3n de la copia de C\u00e9dula Verde con la debida inscripci\u00f3n en el registro de Automotores a nombre del oferente de un Motocarro con Furg\u00f3n, requerido \u00fanicamente para el Lote 3 del presente llamado, tiene por finalidad garantizar que el potencial adjudicatario disponga efectivamente de la infraestructura necesaria para la correcta prestaci\u00f3n del servicio de limpieza. Esta verificaci\u00f3n se realiza como parte de la evaluaci\u00f3n de la capacidad t\u00e9cnica y constituye una medida preventiva, orientada a asegurar que la ejecuci\u00f3n del contrato cumpla con los est\u00e1ndares operativos, de eficiencia y de salubridad requeridos por la Administraci\u00f3n Nacional de Electricidad (ANDE).\n\nCabe se\u00f1alar, que el inter\u00e9s p\u00fablico y la continuidad del servicio son prioritarios, conforme a lo establecido en la Ley N\u00ba 7021/22 y dem\u00e1s normativa aplicable en materia de contrataciones p\u00fablicas. La ANDE tiene la obligaci\u00f3n de velar por la adecuada prestaci\u00f3n del servicio y por la protecci\u00f3n de los recursos e instalaciones institucionales, priorizando la satisfacci\u00f3n del inter\u00e9s p\u00fablico sobre consideraciones de \u00edndole particular del oferente. Asimismo, la ANDE no puede asumir responsabilidad alguna por los riesgos econ\u00f3micos que implique la adquisici\u00f3n del veh\u00edculo por parte del oferente, ni por el hecho de que el mismo no resulte adjudicado en el presente llamado o no pueda ser utilizado en otros procedimientos de contrataci\u00f3n. La inversi\u00f3n realizada por el oferente en este sentido constituye un riesgo propio, inherente a su decisi\u00f3n de participar en el proceso licitatorio, y no puede trasladarse a la instituci\u00f3n.\n\nPor lo expuesto, dicha exigencia prevista en el Pliego de Bases y Condiciones, se encuentra debidamente justificada, proporcional y directamente vinculada a la capacidad t\u00e9cnica requerida para asegurar la correcta ejecuci\u00f3n del contrato y la protecci\u00f3n del inter\u00e9s p\u00fablico.", "dateAnswered": "2026-02-06T15:11:34-04:00"}, {"id": "dca0670676dfa3ed95213e275ca59bd2-1", "date": "2026-03-23T11:20:10-04:00", "title": "Papeleras", "description": "Bolsa pl\u00e1stica de alta resistencia para desperdicios y papeleras para 40, 100 y 200 litros. Colores amarillo, verde, negro. Las papeleras deber\u00e1n ser prove\u00eddas por la empresa adjudicada?", "answer": "Al respecto, favor s\u00edrvanse considerar, para la elaboraci\u00f3n de sus ofertas, lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones del presente llamado.\n\nEl proveedor deber\u00e1 suministrar las bolsas pl\u00e1sticas conforme a lo indicado en las especificaciones t\u00e9cnicas, las cuales ser\u00e1n utilizadas para la disposici\u00f3n de residuos en las papeleras existentes. En ese sentido, no se requiere la provisi\u00f3n de papeleras por parte del proveedor. \n\n", "dateAnswered": "2026-03-23T15:18:48-04:00"}, {"id": "9e20575158ab3319a8e29ca8bb9823f0-1", "date": "2026-01-30T11:37:28-04:00", "title": "Solicitud de modificaci\u00f3n \u2013 Registro Sanitario y ensayos de productos", "description": "Se solicita formalmente revisar y adecuar el requisito que exige la presentaci\u00f3n de Certificados de Registro Sanitario o constancia de tr\u00e1mite de renovaci\u00f3n emitida por la DNVS, as\u00ed como informes de ensayos expedidos por INTN sobre productos espec\u00edficos de limpieza (Hipoclorito de sodio, desodorantes, detergentes, desengrasantes), para todos los lotes y especialmente el Lote 3.\n\nLa exigencia actual resulta desproporcionada y ajena al objeto del llamado, que es la prestaci\u00f3n de servicios de limpieza, y no la adquisici\u00f3n ni la fabricaci\u00f3n de productos qu\u00edmicos. La documentaci\u00f3n solicitada impone cargas innecesarias y excluye potenciales oferentes, generando un efecto restrictivo sobre la libre concurrencia.\n\nConforme al art\u00edculo 45 de la Ley N.\u00ba 7021/22, los requisitos para participar en licitaciones deben estar relacionados directamente con la capacidad t\u00e9cnica y econ\u00f3mica necesaria para la correcta ejecuci\u00f3n del objeto contractual, garantizando la igualdad de oportunidades y la transparencia. La reglamentaci\u00f3n de la Ley refuerza que los criterios de habilitaci\u00f3n deben ser proporcionados y pertinentes a la naturaleza del llamado, evitando exigencias que resulten excesivas, irrelevantes o que puedan favorecer de manera indirecta a determinados oferentes.\n\nEn este contexto, se propone que en lugar de exigir certificados y ensayos de cada producto, los oferentes presenten una Declaraci\u00f3n Jurada de cumplimiento de las normas sanitarias y de calidad aplicables a los insumos utilizados, comprometi\u00e9ndose a utilizar productos registrados y seguros seg\u00fan la legislaci\u00f3n vigente, durante la prestaci\u00f3n del servicio. Esto cumple con la finalidad de control y seguridad, sin afectar la igualdad de condiciones ni la transparencia del proceso.\n\nLa permanencia del requisito en su forma actual puede generar riesgos de impugnaci\u00f3n, al ser interpretado como una condici\u00f3n que excede la naturaleza del servicio contratado y que restringe la participaci\u00f3n, en contravenci\u00f3n de los principios de la Ley N.\u00ba 7021/22.\n\nPor lo tanto, se solicita que el Pliego de Bases y Condiciones sea modificado para reemplazar la exigencia de certificados individuales de cada producto por la presentaci\u00f3n de una Declaraci\u00f3n Jurada de compromiso de cumplimiento sanitario y normativo, ajust\u00e1ndose plenamente a la naturaleza del llamado y los principios legales vigentes.", "answer": "Favor s\u00edrvanse considerar, para la elaboraci\u00f3n de sus ofertas, lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones del presente llamado.\n\nAl respecto, corresponde aclarar que la exigencia de presentar copia del Certificado de Registro Sanitario vigente o constancia de tr\u00e1mite de renovaci\u00f3n emitida por la Direcci\u00f3n Nacional de Vigilancia Sanitaria (DNVS), as\u00ed como copia de los Informes de Ensayos expedidos por el Instituto Nacional de Tecnolog\u00eda, Normalizaci\u00f3n y Metrolog\u00eda (INTN) correspondientes a los productos a ser utilizados: Hipoclorito de sodio, Desodorante l\u00edquido para pisos, Detergente (afectado a todos los lotes) y Desengrasante para pisos (afectado al Lote 3), prevista en el numeral 8 del apartado \"Requisitos documentales para evaluar el criterio de capacidad t\u00e9cnica\" de la Secci\u00f3n REQUISITOS DE PARTICIPACI\u00d3N Y CRITERIOS DE EVALUACI\u00d3N del PBC, se encuentra debidamente justificada y guarda relaci\u00f3n directa, necesaria y proporcional con el objeto del llamado.\n\nSi bien el objeto contractual consiste en la prestaci\u00f3n de un Servicio Integral de Limpieza, dicho servicio se ejecuta necesariamente mediante la utilizaci\u00f3n de productos qu\u00edmicos e insumos espec\u00edficos, cuya calidad, inocuidad y eficacia inciden de manera directa en las condiciones de salubridad, seguridad, conservaci\u00f3n de las instalaciones y protecci\u00f3n de la salud de las personas que utilizan los espacios institucionales. En ese sentido, los insumos empleados no constituyen un elemento accesorio, sino un componente esencial para la correcta ejecuci\u00f3n del servicio contratado.\n\nLa exigencia establecida en el Pliego no persigue la adquisici\u00f3n ni la fabricaci\u00f3n de productos qu\u00edmicos, sino la acreditaci\u00f3n de que los insumos que el oferente prev\u00e9 utilizar en la ejecuci\u00f3n del servicio cumplen con las condiciones sanitarias y t\u00e9cnicas exigidas por la normativa vigente, como parte de la evaluaci\u00f3n de su capacidad t\u00e9cnica, asegurando que, a la fecha de apertura de ofertas, el potencial adjudicatario dispone efectivamente o tiene plenamente identificados y objetivamente verificados los productos que utilizar\u00e1 para la prestaci\u00f3n del servicio. Admitir que dicha verificaci\u00f3n se difiera a la etapa de ejecuci\u00f3n contractual implicar\u00eda sustituir una comprobaci\u00f3n objetiva por una mera declaraci\u00f3n de intenci\u00f3n, desvirtuando la finalidad preventiva del proceso licitatorio y aumentando el riesgo de incumplimientos durante la prestaci\u00f3n del servicio.\n\nEl INTN, en su car\u00e1cter de organismo t\u00e9cnico competente en materia de normalizaci\u00f3n, metrolog\u00eda y ensayos, constituye la autoridad id\u00f3nea para verificar la conformidad de los productos qu\u00edmicos de uso institucional. Los Informes de Ensayos exigidos se establecen desde una perspectiva preventiva, con el objeto de evitar que durante la ejecuci\u00f3n contractual se utilicen productos adulterados, de baja calidad o que no cumplan con los par\u00e1metros t\u00e9cnicos necesarios para garantizar una limpieza eficaz y condiciones adecuadas de salubridad. Dichos informes act\u00faan, adem\u00e1s, como un elemento objetivo de respaldo para la Contratante, permitiendo exigir el cumplimiento de las obligaciones contractuales y aplicar las medidas correspondientes ante eventuales incumplimientos.\n\nAsimismo, la exigencia de Registros Sanitarios emitidos por la DNVS responde a la necesidad de asegurar que los productos utilizados se encuentren debidamente autorizados para su comercializaci\u00f3n y uso en el pa\u00eds, garantizando su inocuidad y seguridad conforme a la legislaci\u00f3n vigente. Esta verificaci\u00f3n previa contribuye a la reducci\u00f3n de riesgos operativos, sanitarios y patrimoniales, y se encuentra plenamente alineada con los principios de eficiencia, responsabilidad y prevenci\u00f3n que rigen la contrataci\u00f3n p\u00fablica.\n\nCabe destacar que tales exigencias no resultan restrictivas ni discriminatorias, dado que los Certificados de Registro Sanitario pueden ser consultados en la plataforma digital de acceso p\u00fablico de la DNVS (DINAVISA), y los ensayos del INTN pueden ser gestionados por cualquier oferente, independientemente de que sea o no el fabricante de los productos, siempre que los insumos propuestos cumplan con las especificaciones t\u00e9cnicas requeridas. En consecuencia, todos los potenciales oferentes cuentan con iguales posibilidades de cumplir con los requisitos establecidos, sin que ello implique direccionamiento o afectaci\u00f3n a la libre concurrencia.\n\nPor lo expuesto, la exigencia de presentaci\u00f3n de Registros Sanitarios e Informes de Ensayos como requisito de capacidad t\u00e9cnica resulta pertinente, proporcional y directamente vinculada al objeto del llamado, no configurando una carga excesiva ni ajena a la naturaleza del servicio contratado, sino un mecanismo razonable y necesario para garantizar la correcta ejecuci\u00f3n contractual, la protecci\u00f3n de la salud, la transparencia del proceso y el inter\u00e9s p\u00fablico comprometido.\n", "dateAnswered": "2026-02-02T12:32:22-04:00"}, {"id": "ebd3197dbabc402a8c3faf866eab5a68-1", "date": "2026-03-19T08:16:23-04:00", "title": "ISO", "description": "Consultamos cual es la empresa que compra de internet su supuesta certificacion y siempre especula con eso?", "answer": "Favor s\u00edrvanse considerar, para la elaboraci\u00f3n de sus ofertas, lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones del presente llamado y las aclaraciones formuladas a trav\u00e9s de la respuestas a las Consultas N\u00b0 7, 12 y 20.", "dateAnswered": "2026-03-20T15:58:52-04:00"}, {"id": "fe344869cc32efb470732c83be4e8ab3-1", "date": "2026-03-18T17:02:28-04:00", "title": "Capacidad t\u00e9cnica ISO", "description": "En la respuesta de la consulta 7 sobre la capacidad t\u00e9cnica del PBC punto G) sobres la Certificaciones, responden que solo aceptan certificaciones ISO acreditadas por el ONA; solicito por favor reconsidere esta postura ya que las certificaciones ISO acreditadas por miembros del Foro Internacional de Acreditaci\u00f3n (IAF) no necesitan ser re-acreditadas por el Organismo Nacional de Acreditaci\u00f3n (ONA) de Paraguay para tener validez internacional. La acreditaci\u00f3n bajo IAF garantiza reconocimiento global, aunque el ONA (dependiente del CONACYT) puede reconocer o verificar estas certificaciones la IAF es un organismo cuyas certificaciones son v\u00e1lidas en cualquier pa\u00eds sin necesidad de otros tr\u00e1mites\n\u2022\tReconocimiento Internacional: Los certificados emitidos por organismos acreditados por miembros del IAF (ej. ENAC, ANAB) son v\u00e1lidos mundialmente, siguiendo el principio de \"acreditado una vez, aceptado en todas partes\" https://www.nqa.com/es-mx/resources/news/certificado-una-vez,-aceptado-en-todo-el-mundo.\n\u2022\tContexto en Paraguay: Para proveedores del Estado u ciertos sectores regulados, el ONA a menudo verifica que el organismo de certificaci\u00f3n est\u00e9 acreditado por IAF, reconociendo dicha validez sin necesidad de una nueva acreditaci\u00f3n local.\n\u2022\tDiferencia clave: La acreditaci\u00f3n por el ONA es obligatoria para laboratorios de ensayo/calibraciones locales, mientras que la certificaci\u00f3n ISO de sistemas de gesti\u00f3n (9001, 14001, etc.) utiliza la red de IAF.\nEl Organismo Nacional de Acreditaci\u00f3n (ONA) de Paraguay (dependiente del CONACYT) y el Foro Internacional de Acreditaci\u00f3n (IAF) no son la misma cosa; son entidades distintas con roles diferentes: el ONA es un miembro acreditador nacional y el IAF es una organizaci\u00f3n global de acreditaci\u00f3n, por lo cual al tener la acreditaci\u00f3n global los certificados no necesitan una re-acreditaci\u00f3n nacional.\n\u2022\tONA (Organismo Nacional de Acreditaci\u00f3n - Paraguay): Es la autoridad nacional en Paraguay encargada de acreditar laboratorios de ensayo/calibraci\u00f3n y organismos de certificaci\u00f3n, actuando bajo el CONACYT, respaldado por los acuerdos del a IAF.\n\u2022\tIAF (International Accreditation Forum): Es la asociaci\u00f3n mundial de organismos de acreditaci\u00f3n al que pertenece el ONA, la cual gestiona acuerdos multilaterales (MLA) para que los certificados de laboratorios u organismos acreditados por miembros como el ONA sean reconocidos internacionalmente, desarrolla y armoniza los programas de acreditaci\u00f3n, siendo el m\u00e1ximo referente para sistemas de gesti\u00f3n, productos y servicios a nivel internacional.\nPor todo lo mencionado, solicitamos una reconsideraci\u00f3n sobre este punto y admita certificaciones ISO 9001:2015, 14001:2015 y 45001:2018 acreditadas por la IAF.", "answer": "Favor s\u00edrvanse considerar, para la elaboraci\u00f3n de sus ofertas, lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones del presente llamado.\nLa presente consulta fue ampliamente aclarada a trav\u00e9s de las respuestas a las Consultas N\u00b0 7 y 12.\nAsimismo, la incorporaci\u00f3n de esta exigencia para las Certificaciones ISO requeridas en el PBC se afinca en lo dispuesto en Art. 5\u00b0 del Decreto N\u00b0 3900/10, de car\u00e1cter general, de conformidad a lo dictaminado en la Resoluci\u00f3n DNCP N\u00b0 732/26 de fecha 11/03/26 y criterio similar aplicado en la Resoluci\u00f3n DNCP N\u00b0 3681/25 de fecha 13/11/25.\n", "dateAnswered": "2026-03-20T15:58:20-04:00"}, {"id": "1eb7200cec24ba2357f9a498db4714b4-1", "date": "2026-03-23T11:13:20-04:00", "title": "Desengrasante para Pisos", "description": "Para el Lote 3: \u00cdtems 5 y 8; para \u00e1rea de talleres, desengrasante para pisos en presentaci\u00f3n de bidones de 5 litros con pH m\u00ednimo 13., esto deber ir acompa\u00f1ado de registro sanitario vigente y ensayo aprobado por INTN. Solicito a la convocante pueda realizar una aclaraci\u00f3n t\u00e9cnica respecto a la diferencia entre el desengrasante de pH 13% y el de 12,5% el cual se encuentra en el mercado y el distribuidor facilita los documentos requeridos, pero no asi el del 13%.", "answer": "Favor s\u00edrvanse considerar, para la elaboraci\u00f3n de sus ofertas, lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones del presente llamado y las aclaraciones formuladas a trav\u00e9s de las respuestas a las Consultas N\u00b0 13 y 14.\n\nSe reitera que el nivel de pH requerido (m\u00ednimo 13) responde a la necesidad de contar con un producto con mayor capacidad desengrasante, adecuado para la limpieza de superficies en \u00e1reas de talleres donde se presentan residuos de alta adherencia, tales como aceites y grasas industriales. En este sentido, variaciones en el nivel de pH implican diferencias en la eficacia del producto para este tipo de aplicaciones.\n\nLa exigencia prevista en el Pliego no implica que el oferente sea titular de los registros sanitarios ni fabricante de los productos. Los Certificados de Registro Sanitario pueden ser verificados en la plataforma p\u00fablica de la DNVS (DINAVISA). En cuanto a los ensayos del INTN, los mismos pueden ser gestionados por cualquier interesado respecto de los productos ofertados, mediante la presentaci\u00f3n de las muestras correspondientes. A tales efectos, la identificaci\u00f3n del producto puede sustentarse en la informaci\u00f3n contenida en su envase y rotulado, sin perjuicio de otros requerimientos que pudiera establecer el laboratorio para la realizaci\u00f3n del ensayo.", "dateAnswered": "2026-03-23T15:15:20-04:00"}, {"id": "4aee9704e41beba47aa7eb521b62f203-1", "date": "2026-03-23T11:11:58-04:00", "title": "Supervisores por Lote", "description": "El Proveedor ser\u00e1 responsable de la direcci\u00f3n y la ejecuci\u00f3n de los trabajos durante todo el desarrollo de los mismos, por lo que deber\u00e1 designar un Supervisor (fuera del plantel de limpiadores), para el control de los trabajos en ejecuci\u00f3n, quien a la vez ser\u00e1 el nexo con la Contratante. Deber\u00e1 designar un (1) Supervisor por cada Lote, a excepci\u00f3n del Lote 1 que deber\u00e1 contar con dos (2) supervisores. Los mismos deber\u00e1n contar con medio de comunicaci\u00f3n (tel\u00e9fono m\u00f3vil), de manera a responder en forma inmediata a los requerimientos de la Contratante. \u00bfLos Supervisores deber\u00e1n est\u00e1n incluidos en el Formulario PLANILLA DE PAGO AL PERSONAL?", "answer": "Favor s\u00edrvanse considerar para la elaboraci\u00f3n de sus ofertas, lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones del presente llamado.\n\nAsimismo, se aclara que los costos en concepto de mano de obra que forman parte del precio total de la oferta (que el oferente se compromete a abonar m\u00ednimamente), que deber\u00e1 constar en el Formulario Planilla de Pago al Personal, deber\u00e1 corresponder a la cantidad de empleados que prestar\u00e1n el servicio, conforme a lo indicado en el aparatado \"Conceptos m\u00ednimos a considerar para el pago al personal del oferente - CPS\" de la Secci\u00f3n DATOS DE LA CONVOCATORIA del PBC. \n\nA tales efectos, la citada Planilla se encuentra vinculada al personal operativo requerido para la prestaci\u00f3n del servicio conforme al ANEXO 1 de las Especificaciones T\u00e9cnicas DSA/DSG5/01/2025, en el cual se detalla la cantidad m\u00ednima de personal requerido por cada \u00edtem de cada Lote, no contemplando al personal de supervisi\u00f3n, cuya provisi\u00f3n constituye igualmente una obligaci\u00f3n del proveedor conforme a lo establecido en las citadas especificaciones t\u00e9cnicas del llamado.\n\nDicho Formulario deber\u00e1 presentarse uno (1) por cada Lote ofertado, conforme al numeral 3 del apartado \"Requisitos documentales para evaluar el criterio de capacidad t\u00e9cnica\" de la Secci\u00f3n Requisitos de Participaci\u00f3n y Criterios de Evaluaci\u00f3n.\n", "dateAnswered": "2026-03-23T15:14:15-04:00"}, {"id": "0f4aec2f0235c1194413526b768b06eb-1", "date": "2026-01-30T11:37:34-04:00", "title": "Solicitud de modificaci\u00f3n \u2013 Requisito de facturaci\u00f3n y contrato t\u00e9cnico en Seguridad y Salud Ocupacional", "description": "Se solicita formalmente eliminar del Pliego de Bases y Condiciones la exigencia de presentar copias de facturas de pago de los \u00faltimos seis (6) meses para acreditar la disponibilidad de un t\u00e9cnico en Seguridad y Salud Ocupacional, y reemplazarla por la obligaci\u00f3n de presentar, en caso de adjudicaci\u00f3n, el contrato vigente del profesional responsable.\n\nLa exigencia actual resulta excesiva y desproporcionada, al trasladar a la etapa precontractual una obligaci\u00f3n que puede verificarse de manera plena una vez adjudicado el contrato, sin afectar la capacidad t\u00e9cnica del oferente ni el correcto cumplimiento de las obligaciones laborales.\n\nConforme al art\u00edculo 45 de la Ley N.\u00ba 7021/22 y sus reglamentaciones, los requisitos exigidos a los oferentes deben ser proporcionados y pertinentes al objeto del llamado, garantizando los principios de igualdad de oportunidades, transparencia y libre concurrencia, evitando imponer cargas innecesarias que puedan excluir a oferentes capacitados o direccionar la licitaci\u00f3n hacia un grupo reducido de empresas.\n\nLa sustituci\u00f3n propuesta \u2014requerir la presentaci\u00f3n del contrato del t\u00e9cnico solo una vez adjudicado el contrato, acompa\u00f1ada de una Declaraci\u00f3n Jurada de compromiso de cumplimiento\u2014 asegura el cumplimiento legal y contractual, ya que el incumplimiento de la Declaraci\u00f3n Jurada es penalizable, y permite a la Entidad verificar efectivamente la disponibilidad del profesional, al tiempo que evita impugnaciones, suspensiones o dilaciones del procedimiento, como ha ocurrido en antecedentes similares en otros llamados p\u00fablicos.\n\nEsta modificaci\u00f3n favorece la participaci\u00f3n de todos los oferentes id\u00f3neos, mantiene la integridad y transparencia del proceso, y asegura que los requerimientos sean adecuados y proporcionales a la naturaleza del objeto del llamado, conforme a la Ley N.\u00ba 7021/22.\n\nEn consecuencia, se solicita que el Pliego de Bases y Condiciones sea modificado para eliminar la exigencia de facturas de pago de seis meses y reemplazarla por la presentaci\u00f3n del contrato del t\u00e9cnico de Seguridad y Salud Ocupacional en caso de adjudicaci\u00f3n, acompa\u00f1ado de la Declaraci\u00f3n Jurada de compromiso de cumplimiento.", "answer": "Favor s\u00edrvanse considerar, para la elaboraci\u00f3n de sus ofertas, lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones del presente llamado.\n\nEl requisito de presentar \"Copia de Planilla de Seguro Social de los \u00faltimos tres (3) meses anteriores a la fecha de presentaci\u00f3n de ofertas del llamado o Copia del Contrato laboral vigente, en car\u00e1cter homologado por el Ministerio del Trabajo, Empleo y Seguridad Social que demuestre que el oferente cuenta con personal permanente de la empresa como t\u00e9cnico en Seguridad y Salud Ocupacional; o copia de Contrato de prestaci\u00f3n de servicios, acompa\u00f1ado de copia de facturas de pago de los \u00faltimos seis (6) meses, que demuestre que el oferente cuenta con los servicios de un t\u00e9cnico profesional en Seguridad y Salud Ocupacional; y copia del Carnet de Registro de Profesionales de Seguridad y Salud en el Trabajo vigente, emitido por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social en la Categor\u00eda A o B, correspondiente al profesional permanente o contratado del oferente\", establecido en el numeral 9 del apartado \"Requisitos documentales para evaluar el criterio de capacidad t\u00e9cnica\" de la Secci\u00f3n REQUISITOS DE PARTICIPACI\u00d3N Y CRITERIOS DE EVALUACI\u00d3N del PBC, se encuentra enmarcado en el cumplimiento de lo dispuesto en el Cap\u00edtulo XIII \"De la Organizaci\u00f3n de la Salud Ocupacional   en los Lugares de Trabajo\" del Decreto N\u00ba 14390/1992, espec\u00edficamente en sus art\u00edculos 272, 275 y 276. Estas disposiciones establecen la obligatoriedad de contar con servicios de seguridad del trabajo y salud ocupacional, ya sea de car\u00e1cter permanente o mediante servicios especializados externos, seg\u00fan la cantidad de trabajadores y la naturaleza de las actividades desarrolladas.\n\nEl PBC no impone una modalidad espec\u00edfica de vinculaci\u00f3n del profesional en Seguridad y Salud Ocupacional, sino que exige que el mismo se encuentre bajo responsabilidad del oferente, permitiendo su cumplimiento tanto mediante un servicio permanente como a trav\u00e9s de la contrataci\u00f3n de servicios especializados externos, conforme a lo previsto en los art\u00edculos citados. En consecuencia, la exigencia prevista en el PBC no introduce una carga nueva ni anticipa una obligaci\u00f3n propia de la etapa de ejecuci\u00f3n contractual, sino que se limita a verificar, como parte de la evaluaci\u00f3n de la capacidad t\u00e9cnica, que el oferente cumple efectivamente, a la fecha de presentaci\u00f3n de ofertas, con una obligaci\u00f3n laboral que le resulta exigible con independencia del presente procedimiento licitatorio y del eventual resultado del mismo.\n\nAsimismo, considerando que el servicio objeto del llamado ser\u00e1 prestado en dependencias de la Administraci\u00f3n Nacional de Electricidad (ANDE), instituci\u00f3n que cuenta con infraestructura t\u00e9cnica y operativa asociada a riesgos el\u00e9ctricos, mec\u00e1nicos y qu\u00edmicos, la exigencia de contar con asesoramiento profesional acreditado en materia de Seguridad y Salud Ocupacional resulta razonable, proporcional y t\u00e9cnicamente necesaria, tanto para la protecci\u00f3n de los trabajadores del contratista como del personal institucional y de terceros.\n\nEn este contexto, el requisito objeto de la consulta no constituye una restricci\u00f3n a la libre concurrencia, sino una condici\u00f3n m\u00ednima de capacidad t\u00e9cnica, orientada a garantizar el cumplimiento de la normativa laboral vigente, la prevenci\u00f3n de riesgos y la ejecuci\u00f3n segura del contrato, en concordancia con los principios que rigen las contrataciones p\u00fablicas.\n", "dateAnswered": "2026-02-02T12:33:20-04:00"}, {"id": "b59d1bfd77e08ac79728b483b83ab011-1", "date": "2026-02-05T12:29:20-04:00", "title": "DESENGRASANTE PARA PISOS", "description": "Podrian modificar dicho requisito atendiendo la imposibilidad de poder cumplir ya que la empresa comerciante de dicho producto comparte el mismo representante legal que un potencial oferente de este llamado? Favor evitar las direcciones alevosas la ANDE no deberia prestarse a estas cosas como un ente serio.", "answer": "Favor s\u00edrvanse considerar, para la elaboraci\u00f3n de sus ofertas, lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones del presente llamado y las aclaraciones formuladas a trav\u00e9s de la respuesta a la Consulta N\u00b0 13.\nAsimismo, corresponde aclarar que la Administraci\u00f3n Nacional de Electricidad (ANDE), en su car\u00e1cter de Convocante, define los requisitos t\u00e9cnicos y documentales del llamado exclusivamente en funci\u00f3n de necesidades institucionales objetivas, vinculadas a la correcta ejecuci\u00f3n del servicio requerido, sin consideraci\u00f3n alguna respecto de v\u00ednculos societarios, representantes legales o relaciones comerciales entre terceros, los cuales resultan ajenos al \u00e1mbito de competencia de la entidad contratante.\nLa exigencia objeto de la consulta no se encuentra asociada a proveedor, marca, empresa comercializadora ni persona determinada, sino que responde a par\u00e1metros t\u00e9cnicos m\u00ednimos del producto requerido, los cuales pueden ser cumplidos por cualquier oferente que proponga insumos conformes a las\nespecificaciones establecidas en el Pliego.\nAsimismo, cabe reiterar que la ANDE act\u00faa en estricto cumplimiento de los principios de legalidad, igualdad, libre concurrencia, transparencia y publicidad que rigen la contrataci\u00f3n p\u00fablica, conforme a lo dispuesto en la Ley N\u00ba 7021/2022 y sus reglamentaciones, no resultando procedente atribuir\ndireccionamientos o preferencias cuando los requisitos se encuentran debidamente justificados, son objetivamente verificables y aplicables en igualdad de condiciones a todos los potenciales oferentes.", "dateAnswered": "2026-02-06T15:33:18-04:00"}, {"id": "e7d1543776d87bb2a56496ef53740b63-1", "date": "2026-02-03T15:43:30-04:00", "title": "Cantidad de Personal Requerido", "description": "No se visualiza la cantidad de personal para el lote 5", "answer": "Favor s\u00edrvanse considerar, para la elaboraci\u00f3n de sus ofertas, lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones del presente llamado.\n\nEn el ANEXO 1 de las Especificaciones T\u00e9cnicas DSA/DSG/01/2025 de la Secci\u00f3n SUMINISTROS REQUERIDOS - ESPECIFICACIONES T\u00c9CNICAS del PBC, se encuentra detallado el dato de \"Personal de Limpieza requerido, cantidad m\u00ednima\", por cada \u00cdtem de todos los Lotes del presente llamado.\n", "dateAnswered": "2026-02-06T15:18:54-04:00"}, {"id": "7baad2d447b343c4d3124245aaa98b89-1", "date": "2026-02-06T12:57:05-04:00", "title": "CAPACIDAD TECNICA", "description": "Para ofertas correspondientes al LOTE 3: \n\"El oferente deber\u00e1 presentar copia de C\u00e9dula Verde con la debida inscripci\u00f3n en el registro de Automotores a nombre del oferente de un Motocarro con Furg\u00f3n, conforme a las caracter\u00edsticas detalladas en las Especificaciones T\u00e9cnicas del llamado, en el Punto II - \u00c1reas Libres\"\nSe solicita realizar una modificaci\u00f3n en el PBC, y que incluya contrato de alquiler para dicho punto mencionado mas arriba.", "answer": "Favor s\u00edrvanse considerar, para la elaboraci\u00f3n de sus ofertas, lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones del presente llamado.\n\nAl respecto, corresponde aclarar que no resulta conveniente para la ANDE admitir la acreditaci\u00f3n del veh\u00edculo solicitado mediante contrato de alquiler para el cumplimiento del servicio requerido, en atenci\u00f3n a que el arrendamiento implica una relaci\u00f3n jur\u00eddica con terceros ajenos al contrato administrativo, lo cual puede generar restricciones de uso, rescisi\u00f3n anticipada, falta de disponibilidad efectiva del veh\u00edculo o condicionamientos operativos que escapan al control de la Convocante y afectan directamente la ejecuci\u00f3n contractual.\n\nEn ese sentido, el requerimiento de que el motocarro con furg\u00f3n se encuentre registrado a nombre del oferente, mediante c\u00e9dula verde con la debida inscripci\u00f3n en el Registro de Automotores, tiene por finalidad asegurar la disponibilidad real, continua y no condicionada del veh\u00edculo durante toda la vigencia del contrato, as\u00ed como atribuir de manera directa al proveedor la responsabilidad por su uso, mantenimiento, seguro y por cualquier eventualidad derivada de su operaci\u00f3n en el marco del servicio prestado a la ANDE.\n\n\n\nAsimismo, la titularidad del veh\u00edculo a nombre del oferente permite delimitar con claridad las responsabilidades ante eventuales accidentes, siniestros o da\u00f1os derivados de su utilizaci\u00f3n, contribuyendo a una gesti\u00f3n contractual m\u00e1s segura, transparente y verificable, en resguardo del inter\u00e9s p\u00fablico comprometido.\n\nCabe destacar que el motocarro con furg\u00f3n constituye un medio operativo esencial para la ejecuci\u00f3n del servicio de limpieza correspondiente al Lote 3, conforme a las \u00e1reas y tareas detalladas en las especificaciones t\u00e9cnicas, no trat\u00e1ndose de un recurso accesorio o eventual, sino de un elemento directamente vinculado al cumplimiento regular, oportuno y eficiente del servicio. Por ello, la Convocante adopta una medida de car\u00e1cter preventivo orientada a evitar interrupciones, deficiencias o incumplimientos que puedan afectar las condiciones de limpieza y salubridad de sus instalaciones.\n\nFinalmente, corresponde se\u00f1alar que el requisito objeto de la consulta se aplica exclusivamente al Lote 3 del presente llamado, atendiendo a sus particularidades operativas, manteni\u00e9ndose la posibilidad de participaci\u00f3n en los restantes lotes para aquellos oferentes que no cuenten con dicho equipamiento, circunstancia que preserva la concurrencia, la igualdad de oportunidades y la libre competencia, conforme a lo dispuesto en el art\u00edculo 45 de la Ley N\u00b0 7021/2022.\n", "dateAnswered": "2026-02-09T09:12:30-04:00"}, {"id": "5a7fb9a7db5c2293a673ee7f0e953aae-1", "date": "2026-02-05T08:37:55-04:00", "title": "CAPACIDAD T\u00c9CNICA", "description": "Se solicita formalmente revisar y adecuar el requisito que exige la presentaci\u00f3n de Certificados de Registro Sanitario o constancia de tr\u00e1mite de renovaci\u00f3n emitida por la DNVS, as\u00ed como informes de ensayos expedidos por INTN sobre productos espec\u00edficos de limpieza (Hipoclorito de sodio, desodorantes, detergentes, desengrasantes), para todos los lotes y especialmente el Lote 3. La exigencia actual resulta desproporcionada y ajena al objeto del llamado, que es la prestaci\u00f3n de servicios de limpieza, y no la adquisici\u00f3n ni la fabricaci\u00f3n de productos qu\u00edmicos. La documentaci\u00f3n solicitada impone cargas innecesarias y excluye potenciales oferentes, generando un efecto restrictivo sobre la libre concurrencia. Conforme al art\u00edculo 45 de la Ley N.\u00ba 7021/22, los requisitos para participar en licitaciones deben estar relacionados directamente con la capacidad t\u00e9cnica y econ\u00f3mica necesaria para la correcta ejecuci\u00f3n del objeto contractual, garantizando la igualdad de oportunidades y la transparencia. La reglamentaci\u00f3n de la Ley refuerza que los criterios de habilitaci\u00f3n deben ser proporcionados y pertinentes a la naturaleza del llamado, evitando exigencias que resulten excesivas, irrelevantes o que puedan favorecer de manera indirecta a determinados oferentes. En este contexto, se propone que en lugar de exigir certificados y ensayos de cada producto, los oferentes presenten una Declaraci\u00f3n Jurada de cumplimiento de las normas sanitarias y de calidad aplicables a los insumos utilizados, comprometi\u00e9ndose a utilizar productos registrados y seguros seg\u00fan la legislaci\u00f3n vigente, durante la prestaci\u00f3n del servicio. Esto cumple con la finalidad de control y seguridad, sin afectar la igualdad de condiciones ni la transparencia del proceso.\nAdem\u00e1s cabe resaltar que en otros llamados de limpieza \u00e9stos documentos solo son exigidos en el momento del inicio de prestaci\u00f3n del servicio y entrega de insumos para corroborar que las mismas cumplen con las normativas y que dichos registros constan en las etiquetas de cada insumo, por lo que la presentaci\u00f3n en caso de adjudicaci\u00f3n tambi\u00e9n es una manera de dar cumplimiento y control a las normativas correspondientes.\nSe solicita la modificaci\u00f3n del PBC", "answer": "Favor s\u00edrvanse considerar, para la elaboraci\u00f3n de sus ofertas, lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones del presente llamado y las aclaraciones formuladas a trav\u00e9s de la respuesta a la Consulta N\u00b0 4.\n\nAsimismo, se reitera que la exigencia de presentar copia del Certificado de Registro Sanitario vigente o constancia de tr\u00e1mite de renovaci\u00f3n emitida por la Direcci\u00f3n Nacional de Vigilancia Sanitaria (DNVS), as\u00ed como la copia de los Informes de Ensayos expedidos por el Instituto Nacional de Tecnolog\u00eda, Normalizaci\u00f3n y Metrolog\u00eda (INTN) correspondientes a los productos a ser utilizados: Hipoclorito de sodio, Desodorante l\u00edquido para pisos, Detergente (afectado a todos los lotes) y Desengrasante para pisos (afectado al Lote 3, se encuentra plenamente justificada y guarda relaci\u00f3n directa, necesaria y proporcional con el objeto del llamado, que es la prestaci\u00f3n de un Servicio Integral de Limpieza.\n\nTal como se explic\u00f3 previamente, estos requisitos tienen por finalidad verificar objetivamente la capacidad t\u00e9cnica del oferente, asegurando que los insumos que se utilizar\u00e1n cumplen con las normas sanitarias y t\u00e9cnicas vigentes. Diferir esta verificaci\u00f3n a la etapa de ejecuci\u00f3n contractual, mediante una declaraci\u00f3n jurada, sustituir\u00eda un par\u00e1metro objetivo por una manifestaci\u00f3n de intenci\u00f3n, aumentando el riesgo de incumplimientos que podr\u00edan afectar la salud de las personas, la seguridad de las instalaciones y la correcta prestaci\u00f3n del servicio.\n\nAsimismo, cabe enfatizar que la ANDE act\u00faa conforme al inter\u00e9s p\u00fablico, el cual se encuentra por encima de los intereses particulares de cualquier oferente, en l\u00ednea con los principios que rigen las contrataciones p\u00fablicas establecidos en la Ley N\u00ba 7021/22 y su reglamentaci\u00f3n. La instituci\u00f3n debe garantizar la adecuada ejecuci\u00f3n contractual y la protecci\u00f3n de las personas, los bienes e infraestructura, asegurando que los productos utilizados est\u00e9n debidamente verificados antes del inicio de la prestaci\u00f3n del servicio, sin que sea procedente ajustar los requerimientos a la situaci\u00f3n o capacidad econ\u00f3mica de un oferente.\n\nPor \u00faltimo, se reafirma que la presentaci\u00f3n de los Registros Sanitarios y de los Informes de Ensayos no constituye una limitaci\u00f3n a la libre concurrencia, dado que todos los oferentes tienen acceso a los mismos medios de verificaci\u00f3n y la posibilidad de someter sus productos a los ensayos correspondientes, cumpliendo as\u00ed con los est\u00e1ndares de transparencia, igualdad de condiciones y protecci\u00f3n del inter\u00e9s p\u00fablico.\n", "dateAnswered": "2026-02-06T15:14:32-04:00"}, {"id": "c086d4eab20fa20d85cbb524d47d73da-1", "date": "2026-01-30T11:37:40-04:00", "title": "Solicitud de modificaci\u00f3n \u2013 Eliminaci\u00f3n del requisito ISO 45001:2018", "description": "Se solicita formalmente eliminar del Pliego de Bases y Condiciones la exigencia de presentar copia de Certificaci\u00f3n ISO 45001:2018 para acreditar un Sistema de Gesti\u00f3n de Seguridad y Salud en el Trabajo, ya que la presentaci\u00f3n de Certificaci\u00f3n ISO 9001:2015 vigente, emitida para el oferente y con alcance m\u00ednimo en servicio de limpieza, es suficiente para demostrar que el oferente cuenta con un Sistema de Gesti\u00f3n integral y conforme a est\u00e1ndares internacionales.\n\nEl requisito actual resulta excesivo y restrictivo, ya que impone cargas adicionales que no guardan una relaci\u00f3n directa con el objeto del llamado (servicios de limpieza), afectando los principios de igualdad, libre concurrencia y transparencia, consagrados en el art\u00edculo 45 de la Ley N.\u00ba 7021/22, que establece la necesidad de promover la participaci\u00f3n de la mayor cantidad posible de oferentes, asegurando la no discriminaci\u00f3n ni direccionamiento de licitaciones hacia grupos espec\u00edficos de empresas.\n\nAdem\u00e1s, la reglamentaci\u00f3n de la Ley N.\u00ba 7021/22 y sus Decretos Reglamentarios establecen que los requisitos t\u00e9cnicos deben ser proporcionados y pertinentes a la naturaleza del objeto contractual, evitando exigir acreditaciones que ya se encuentran cubiertas por certificaciones internacionales generales de gesti\u00f3n de calidad (como la ISO 9001:2015), las cuales incluyen procedimientos y controles suficientes para garantizar la seguridad, la eficiencia y la correcta prestaci\u00f3n del servicio, sin necesidad de exigir m\u00faltiples certificaciones espec\u00edficas que limitan la competencia.\n\nEn este sentido, mantener el requisito de ISO 45001:2018 podr\u00eda considerarse una carga desproporcionada y restrictiva, susceptible de generar impugnaciones que dilaten o suspendan el procedimiento, mientras que la eliminaci\u00f3n del mismo, confiando en la ISO 9001:2015 y el cumplimiento de las normas legales, asegura igualdad de oportunidades, integridad y transparencia del proceso de selecci\u00f3n.\n\nPor lo tanto, se solicita que el Pliego de Bases y Condiciones sea modificado para eliminar la obligaci\u00f3n de presentar ISO 45001:2018, dejando como acreditaci\u00f3n v\u00e1lida \u00fanicamente la Certificaci\u00f3n ISO 9001:2015 vigente, la cual cumple con los objetivos de gesti\u00f3n de calidad, seguridad y control exigidos por el llamado, conforme a los principios de la Ley N.\u00ba 7021/22 y su reglamentaci\u00f3n vigente.", "answer": "Favor s\u00edrvanse considerar, para la elaboraci\u00f3n de sus ofertas, lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones del presente llamado.\n\nAl respecto, corresponde aclarar que la exigencia de la certificaci\u00f3n  ISO 45001:2018 (Sistema de Gesti\u00f3n de Seguridad y Salud en el Trabajo), conjuntamente con las Certificaciones ISO 14001:2015 (Sistema de Gesti\u00f3n Ambiental) e ISO 9001:2015 (Sistema de Gesti\u00f3n de la Calidad), se encuentra debidamente justificada desde el punto de vista t\u00e9cnico, operativo y normativo, y guarda relaci\u00f3n directa y proporcional con el objeto contractual.\n\nISO 45001:2018 - Sistema de Gesti\u00f3n de Seguridad y Salud en el Trabajo.\n\nLas tareas de limpieza conllevan riesgos laborales espec\u00edficos, tales como trabajos en altura, manipulaci\u00f3n de equipos, exposici\u00f3n a sustancias qu\u00edmicas y riesgos ergon\u00f3micos. La certificaci\u00f3n ISO 45001:2018 acredita que el proveedor cuenta con un sistema formal de identificaci\u00f3n, evaluaci\u00f3n y control de dichos riesgos, asegurando la capacitaci\u00f3n del personal y el uso adecuado de Equipos de Protecci\u00f3n Individual (EPI).\n\nEn este sentido, la exigencia de esta certificaci\u00f3n no solo protege a la ANDE frente a eventuales responsabilidades administrativas o legales, sino que constituye una medida activa de protecci\u00f3n de la vida, salud e integridad f\u00edsica de las personas que ejecutar\u00e1n el servicio dentro de sus instalaciones. De este modo, se promueve una cultura de prevenci\u00f3n, cumplimiento normativo y mejora continua en seguridad ocupacional.\n\nISO 14001:2015 - Sistema de Gesti\u00f3n Ambiental\n\nLa prestaci\u00f3n del servicio integral de limpieza implica el uso sistem\u00e1tico de productos qu\u00edmicos, generaci\u00f3n de residuos y operaciones con potencial impacto ambiental. La certificaci\u00f3n ISO 14001:2015 garantiza que el proveedor gestiona dichas actividades de manera ambientalmente responsable, asegurando la correcta selecci\u00f3n, dosificaci\u00f3n, almacenamiento y disposici\u00f3n de productos de limpieza, as\u00ed como la adecuada gesti\u00f3n de residuos, en cumplimiento de la normativa ambiental vigente.\n\nAsimismo, reduce los riesgos legales y de opini\u00f3n negativa de la imagen de la ANDE, al asegurar que el servicio se ejecute bajo est\u00e1ndares ambientales verificables y auditables, respetando estrictamente la legislaci\u00f3n ambiental aplicable.\n\nISO 9001:2015 (Sistema de Gesti\u00f3n de la Calidad)\n\nGarantiza que la empresa prestadora del servicio cuenta con procesos estandarizados, procedimientos de control y mecanismos de mejora continua que aseguran la calidad y confiabilidad del servicio de limpieza, lo cual es fundamental en instalaciones de alta concurrencia y criticidad operativa como las de la Administraci\u00f3n Nacional de Electricidad (ANDE). Asimismo, asegura procedimientos establecidos para la r\u00e1pida y efectiva correcci\u00f3n de deficiencias en el servicio (reclamos, incumplimientos de horario o alcance) y la toma de acciones para evitar su recurrencia; e implica la optimizaci\u00f3n de recursos (tiempo, materiales, personal), traduci\u00e9ndose en un servicio m\u00e1s eficiente y con mejor relaci\u00f3n costo-beneficio.\n\nEn conclusi\u00f3n, la exigencia conjunta de las certificaciones ISO 9001:2015, ISO 14001:2015 e ISO 45001:2018 resulta razonable y proporcional a la magnitud, criticidad y complejidad operativa del Servicio Integral de Limpieza requerido por la ANDE, especialmente en instalaciones de alta concurrencia y relevancia operativa.\n\nDichos requisitos se ajustan plenamente a los principios de eficiencia, calidad, transparencia y sostenibilidad previstos en la Ley N\u00ba 7021/2022, as\u00ed como a la Pol\u00edtica de Compras P\u00fablicas Sostenibles, y no tienen por objeto restringir la competencia, sino garantizar el inter\u00e9s p\u00fablico, la reducci\u00f3n de riesgos operativos y la adecuada ejecuci\u00f3n contractual.\n\nEn consecuencia, las certificaciones solicitadas se encuentran t\u00e9cnica y normativamente justificadas, promoviendo la mejora continua del sector, la prevenci\u00f3n de riesgos y la optimizaci\u00f3n del gasto p\u00fablico, asegurando un servicio confiable, seguro y ambientalmente responsable.\n", "dateAnswered": "2026-02-02T12:34:27-04:00"}, {"id": "323982a5cd89b94751a0ee07baa2ae98-1", "date": "2026-02-05T12:26:15-04:00", "title": "DESENGRASANTE PARA PISOS", "description": "Misteriosamente este producto solamente es para el LOTE N\u00b0 3 en el cual se encuentra prestando servicios la empresa MIMBI S.A., buscando el registro en dinavisa podemos encontrar que las unicas 2 empresas que cuentan con este producto y con registro sanitario son las empresas BIOCLEAN de G2 S.A. cuyo representante es el mismo que el de MIMBI S.A. y el otro es de MADESA S.A. cuyo representante es la misma representante de SERPAR SERVICIOS PARAGUAYOS S.A., favor eliminar dicho requisito ya que es IMPOSIBLE de cumplir siendo que dos potenciales oferentes son los unicos que proveen este producto TOTALMENTE raro y limitante para la participacion de mas oferentes en el llamado.", "answer": "Favor s\u00edrvanse considerar, para la elaboraci\u00f3n de sus ofertas, lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones del presente llamado.\nAl respecto, corresponde aclarar que en las Especificaciones T\u00e9cnicas DSA/DSG5/01/2025 de la Secci\u00f3n SUMINISTROS REQUERIDOS - ESPECIFICACIONES T\u00c9CNICAS del PBC, se establece expresamente que, para el Lote 3 (\u00edtems 5 y 8), correspondientes a \u00e1reas de talleres, se requiere la utilizaci\u00f3n de desengrasante para pisos en presentaci\u00f3n de bidones de 5 litros, con pH m\u00ednimo 13, acompa\u00f1ado de Registro Sanitario vigente emitido por la DNVS y ensayo aprobado por el INTN.\nLos citados \u00edtems corresponden a dependencias del Departamento de Mantenimiento de Equipos de Distribuci\u00f3n y del Departamento de Mantenimiento de Veh\u00edculos y Secci\u00f3n Operaci\u00f3n de Veh\u00edculos -Complejo Boggiani, conforme se detalla en la Lista de Servicios del PBC, las cuales cuentan con \u00e1reas\noperativas y de talleres que requieren productos de limpieza con capacidad t\u00e9cnica espec\u00edfica para la remoci\u00f3n de grasas, aceites, residuos industriales y suciedad pesada, no siendo suficiente el uso de productos de limpieza convencional.\nEn tal sentido, el requerimiento de un desengrasante con pH m\u00ednimo 13 responde exclusivamente a una necesidad t\u00e9cnica y operativa objetiva, directamente vinculada a las condiciones de uso y a la naturaleza de las \u00e1reas afectadas, sin relaci\u00f3n alguna con el actual prestador del servicio, ni con proveedores determinados.\nAsimismo, el requisito previsto en el apartado \"Capacidad T\u00e9cnica\" - inciso B) PRODUCTOS DE LIMPIEZA, y en el numeral 8 del apartado \"Requisitos documentales para evaluar el criterio de capacidad t\u00e9cnica\" del PBC, establece la presentaci\u00f3n de copia del Certificado de Registro Sanitario vigente o constancia de tr\u00e1mite de renovaci\u00f3n emitida por la DNVS respecto de los productos a ser utilizados, sin exigir que dicho registro se encuentre a nombre del oferente, sino \u00fanicamente que corresponda al producto propuesto para la ejecuci\u00f3n del servicio.\nEn consecuencia, cualquier oferente puede cumplir con el requisito mediante la utilizaci\u00f3n de productos que re\u00fanan las caracter\u00edsticas t\u00e9cnicas exigidas y cuenten con Registro Sanitario vigente, informaci\u00f3n que puede ser verificada en la plataforma digital de acceso p\u00fablico de la DNVS (DINAVISA), no\nconfigur\u00e1ndose un requisito de cumplimiento imposible ni una limitaci\u00f3n a la libre concurrencia.\nCabe resaltar, adem\u00e1s, que las Especificaciones T\u00e9cnicas no establecen marcas, fabricantes ni proveedores exclusivos, sino \u00fanicamente par\u00e1metros t\u00e9cnicos m\u00ednimos, en estricto cumplimiento de lo dispuesto en el art\u00edculo 45 de la Ley N\u00ba 7021/2022, garantizando la igualdad de condiciones, la transparencia del procedimiento y la adecuada satisfacci\u00f3n de la necesidad institucional.\n", "dateAnswered": "2026-02-06T15:31:19-04:00"}, {"id": "86f6f4ac8faaa11d23b49003592fdae4-1", "date": "2026-02-12T08:22:53-04:00", "title": "Motocarro con Furg\u00f3n", "description": "Afectado solo al Lote 3: Se deber\u00e1 contar para la recolecci\u00f3n y traslado de residuos dentro del complejo, un Motocarro con furg\u00f3n con capacidad m\u00ednima 500 kilos, a\u00f1o 2023, con c\u00e9dula verde y debidamente identificado con el logotipo de la empresa.\nCual es la necesidad t\u00e9cnica de que el motocarro sea con furg\u00f3n ya que ser\u00e1 utilizada para la recolecci\u00f3n y traslado de residuos dentro del complejo, ser\u00eda mejor un motocarro con carrocer\u00eda para tal efecto. Tambien solicitamos modificar el a\u00f1o, por qu\u00e9 solo a\u00f1o 2023??. Podr\u00eda ser 2021 al 2025, o por qu\u00e9 no, a\u00f1o 2026.", "answer": "Al respecto, s\u00edrvanse considerar, para la elaboraci\u00f3n de sus ofertas, lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones del presente llamado.\n\nLas especificaciones t\u00e9cnicas del llamado establecen los requisitos m\u00ednimos bajo los cuales se deber\u00e1n realizar los trabajos de limpieza. En ese sentido, el a\u00f1o solicitado del motocarro con furg\u00f3n es como m\u00ednimo 2023, es decir, no podr\u00e1 ser inferior al a\u00f1o 2023 pudiendo aceptarse modelos m\u00e1s recientes. \n\nAsimismo, corresponde reiterar que el Complejo Boggiani de la Administraci\u00f3n Nacional de Electricidad (ANDE) constituye una de las instalaciones con mayor superficie y densidad operativa dentro de la instituci\u00f3n, donde se concentran dependencias administrativas, t\u00e9cnicas y operativas que generan un volumen considerable y constante de residuos s\u00f3lidos, producto de las actividades diarias del personal y de los servicios de mantenimiento y limpieza.\n\nEn consecuencia, el traslado interno y la disposici\u00f3n adecuada de estos residuos hacia los puntos de acopio y retiro final requieren un medio de transporte eficiente, seguro y operativo en forma diaria, motivo por el cual se ha establecido la obligaci\u00f3n de contar con un motocarro con furg\u00f3n cerrado, que permite evitar derrames, olores y exposici\u00f3n de residuos durante el traslado, contribuyendo al orden, higiene y salubridad del predio.\n\nEn cuanto al requisito m\u00ednimo de que el motocarro sea modelo a\u00f1o 2023 (o m\u00e1s reciente) responde a razones t\u00e9cnicas y operativas plenamente justificadas, considerando: la frecuencia diaria del uso del veh\u00edculo dentro del predio, lo que exige un equipo confiable, en \u00f3ptimas condiciones mec\u00e1nicas y con bajo nivel de mantenimiento correctivo; los riesgos de interrupci\u00f3n del servicio que implica el uso de veh\u00edculos antiguos, susceptibles a fallas mec\u00e1nicas o emisiones contaminantes, lo que podr\u00eda afectar el cumplimiento del contrato y la limpieza continua del complejo; la necesidad de asegurar que el equipo cumpla con normas vigentes de seguridad y emisiones, reduciendo el impacto ambiental y el riesgo de accidentes en \u00e1reas de circulaci\u00f3n interna con presencia de funcionarios y p\u00fablico. Por lo tanto, el a\u00f1o m\u00ednimo solicitado no tiene un car\u00e1cter restrictivo, sino que constituye una medida preventiva y proporcional para garantizar la continuidad del servicio, la eficiencia operativa y la seguridad dentro del predio.\n", "dateAnswered": "2026-03-13T09:07:05-04:00"}, {"id": "2b9711ea33555f9efd47e25219e7dd5d-1", "date": "2026-01-30T11:37:22-04:00", "title": "MOTO CARRO O FURGON LOTE 3", "description": "Se solicita formalmente eliminar del Pliego de Bases y Condiciones la exigencia de presentar copia de C\u00e9dula Verde del Motocarro con Furg\u00f3n a nombre del oferente en la etapa de presentaci\u00f3n de ofertas, y reemplazarla por una Declaraci\u00f3n Jurada de compromiso de adquisici\u00f3n, que deber\u00e1 cumplirse por el adjudicatario antes del inicio de la prestaci\u00f3n del servicio.\n\nLa exigencia actual impone la obligaci\u00f3n de acreditar la titularidad del veh\u00edculo antes de la adjudicaci\u00f3n, lo cual resulta excesivo y restrictivo, generando barreras de acceso que limitan la libre concurrencia y la igualdad de oportunidades, principios expresamente consagrados en el art\u00edculo 45 de la Ley N.\u00ba 7021/22 y sus reglamentaciones, que buscan garantizar procedimientos transparentes, \u00edntegros y equitativos para todos los oferentes.\n\nEl requisito, tal como est\u00e1 redactado, podr\u00eda interpretarse como una preferencia o direccionamiento hacia un grupo reducido de empresas, hecho que ha sido objeto de atenci\u00f3n en medios p\u00fablicos y genera dudas sobre la imparcialidad del llamado.\n\nLa presentaci\u00f3n de una Declaraci\u00f3n Jurada de compromiso de adquisici\u00f3n del Motocarro, acompa\u00f1ada de la ficha t\u00e9cnica correspondiente y su entrega efectiva previo al inicio del contrato, cumple plenamente con la finalidad del requisito, asegurando la capacidad operativa del adjudicatario sin afectar la igualdad de condiciones ni la transparencia del proceso.\n\nEn consecuencia, se solicita que el Pliego de Bases y Condiciones sea modificado para eliminar la obligaci\u00f3n de presentar C\u00e9dula Verde previa a la adjudicaci\u00f3n, sustituy\u00e9ndola por la Declaraci\u00f3n Jurada de compromiso de adquisici\u00f3n.", "answer": "Favor s\u00edrvanse considerar, para la elaboraci\u00f3n de sus ofertas, lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones del presente llamado.\n\nAl respecto, corresponde aclarar que la exigencia de presentar copia de la C\u00e9dula Verde del Motocarro con Furg\u00f3n a nombre del oferente, en la etapa de presentaci\u00f3n de ofertas, responde a la finalidad propia de la evaluaci\u00f3n de la capacidad t\u00e9cnica y operativa del oferente.\n\nLa evaluaci\u00f3n de la capacidad t\u00e9cnica tiene por objeto verificar que, a la fecha de apertura de ofertas, el oferente cuente efectivamente con los medios materiales y log\u00edsticos indispensables para la correcta ejecuci\u00f3n del contrato en caso de resultar adjudicado. En ese sentido, dicha evaluaci\u00f3n no puede sustentarse en compromisos futuros, declaraciones juradas de intenci\u00f3n o promesas de adquisici\u00f3n posterior, sino en la disponibilidad real, actual y verificable del equipamiento requerido.\n\nEl Complejo Boggiani de la Administraci\u00f3n Nacional de Electricidad (ANDE) constituye una de las instalaciones de mayor superficie y densidad operativa de la instituci\u00f3n, concentrando dependencias administrativas, t\u00e9cnicas y operativas que generan un volumen considerable y constante de residuos s\u00f3lidos. El traslado interno y la disposici\u00f3n adecuada de dichos residuos hacia los puntos de acopio y retiro final requieren un medio de transporte eficiente, seguro y operativo en forma diaria, capaz de transportar el volumen generado por turno, evitando m\u00faltiples recorridos, derrames, olores y exposici\u00f3n de residuos, contribuyendo al orden, higiene y salubridad del predio.\n\nEn ese contexto, la exigencia de contar con un Motocarro con Furg\u00f3n propio, registrado a nombre del oferente, permite asegurar: la disponibilidad efectiva y permanente del veh\u00edculo desde el inicio del contrato; la trazabilidad y responsabilidad operativa del proveedor durante la ejecuci\u00f3n del servicio; el adecuado control institucional del equipamiento afectado al contrato; y la responsabilidad directa del proveedor en cuanto al mantenimiento, uso, seguro y cumplimiento de las obligaciones legales vinculadas al veh\u00edculo.\n\nAsimismo, la Convocante ha registrado experiencias negativas en licitaciones anteriores, en las cuales proveedores adjudicados que hab\u00edan presentado declaraciones juradas no lograron disponer de los equipos comprometidos en tiempo y forma, generando incumplimientos contractuales, deficiencias en la prestaci\u00f3n del servicio y perjuicios administrativos y operativos para la instituci\u00f3n. Incluso con la aplicaci\u00f3n de penalidades previstas en el Pliego de Bases y Condiciones, dichos incumplimientos persistieron debido a la falta efectiva del equipamiento requerido, afectando las condiciones de limpieza y salubridad de las instalaciones de la ANDE.\n\nEn consecuencia, aceptar una Declaraci\u00f3n Jurada de compromiso de adquisici\u00f3n del motocarro implicar\u00eda evaluar la capacidad t\u00e9cnica del oferente sobre la base de una expectativa futura, desnaturalizando el proceso de evaluaci\u00f3n al no permitir comprobar si el oferente se encuentra en condiciones reales de asumir el contrato desde su inicio. En tal supuesto, la evaluaci\u00f3n dejar\u00eda de versar sobre capacidad t\u00e9cnica efectiva y se limitar\u00eda a una manifestaci\u00f3n de voluntad del oferente, carente de verificaci\u00f3n objetiva en la etapa correspondiente.\n\nPor otra parte, corresponde se\u00f1alar que el requisito objeto de la consulta, se aplica \u00fanicamente al Lote 3 del presente llamado, manteni\u00e9ndose la posibilidad de participaci\u00f3n en los restantes lotes para aquellos oferentes que no cuenten con dicho equipamiento, circunstancia que contribuye a preservar la concurrencia y la igualdad de oportunidades, conforme a lo dispuesto en el art\u00edculo 45 de la Ley N\u00ba 7021/2022.\n\nEn ese sentido, la exigencia de presentaci\u00f3n de la copia de C\u00e9dula Verde con la debida inscripci\u00f3n en el registro de Automotores a nombre del oferente de un Motocarro con Furg\u00f3n, establecido en el numeral 6 del apartado \"Requisitos documentales para evaluar el criterio de capacidad t\u00e9cnica\" de la Secci\u00f3n REQUISITOS DE PARTICIPACI\u00d3N Y CRITERIOS DE EVALUACI\u00d3N del PBC, constituye una condici\u00f3n objetiva, razonable y directamente vinculada con la evaluaci\u00f3n de la capacidad t\u00e9cnica y operativa, orientada a garantizar la correcta ejecuci\u00f3n contractual, la continuidad del servicio y la protecci\u00f3n del inter\u00e9s p\u00fablico.\n", "dateAnswered": "2026-02-02T12:31:50-04:00"}, {"id": "095f77928cbe74cafc599a011e276114-1", "date": "2026-02-06T13:17:19-04:00", "title": "CAPACIDAD T\u00c9CNICA", "description": "Para ofertas correspondientes al LOTE 3:\n\"El oferente deber\u00e1 presentar copia de C\u00e9dula Verde con la debida inscripci\u00f3n en el registro de Automotores a nombre del oferente de un Motocarro con Furg\u00f3n, conforme a las caracter\u00edsticas detalladas en las Especificaciones T\u00e9cnicas del llamado, en el Punto II - \u00c1reas Libres\" Se solicita realizar una modificaci\u00f3n en el PBC, y que incluya contrato de alquiler para dicho punto mencionado mas arriba.", "answer": "Favor s\u00edrvanse considerar, para la elaboraci\u00f3n de sus ofertas, lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones y las aclaraciones formuladas a trav\u00e9s de la respuesta a la Consulta N\u00b0 15.", "dateAnswered": "2026-02-09T09:17:38-04:00"}, {"id": "ee987f690e6b8fcd2eb75aed7c4061c2-1", "date": "2026-02-12T08:12:32-04:00", "title": "Desengrasante para Pisos", "description": "Para el Lote 3: \u00cdtems 5 y 8; para \u00e1rea de talleres, desengrasante para pisos en presentaci\u00f3n de bidones de 5 litros con pH m\u00ednimo 13., esto deber ir acompa\u00f1ado de registro sanitario vigente y ensayo aprobado por INTN.\nSe podr\u00eda utilizar desengrasante con pH 12 ya que el de 13 sola y \u00fanicamente 2 empresas cuentan con este producto y con Registro Sanitario son las empresas BIOCLEAN de G2 S.A. cuyo representante es el mismo que el de MIMBI S.A. y el otro es de MADESA S.A. cuyo representante es la misma representante de SERPAR SERVICIOS PARAGUAYOS S.A.\nComo dice en la respuesta a la consulta N\u00ba 13 el Registro Sanitario se puede obtener o verificar en la plataforma digital de acceso p\u00fablico de la DNVS (DINAVISA), no configur\u00e1ndose un requisito de cumplimiento imposible ni una limitaci\u00f3n a la libre concurrencia, pero si es de cumplimiento imposible la obtenci\u00f3n del ENSAYO APROBADO POR INTN ya que esas empresas no los provee.\nFavor eliminar el requisito del ensayo aprobado por INTN o aceptar desengrasantes con pH 12 con Registro Sanitario y ensayo aprobado por INTN.", "answer": "Al respecto, s\u00edrvanse considerar para la elaboraci\u00f3n de sus ofertas, lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones del presente llamado.", "dateAnswered": "2026-03-13T09:06:12-04:00"}, {"id": "d499aa55d55644fb7e369262aaebde93-1", "date": "2026-03-23T11:18:48-04:00", "title": "Certificado de Capacitaci\u00f3n", "description": "Para el Lote 4 - \u00cdtem 1 SUBESTACI\u00d3N TRES BOCAS y el Lote 5 - \u00cdtem 1 SUBESTACI\u00d3N 500 KV VALENZUELA, debido a la naturaleza de las labores donde el servicio ser\u00e1 prestado, el proveedor adjudicado, deber\u00e1 presentar en el plazo de hasta treinta (30) d\u00edas corridos desde el d\u00eda siguiente de la firma del contrato, copia de Certificados de capacitaci\u00f3n sobre Seguridad en Riesgos El\u00e9ctricos, con una duraci\u00f3n m\u00ednima de ocho (8) horas c\u00e1tedra, correspondiente al personal asignado a la prestaci\u00f3n del servicio en los citados Lotes e \u00edtems. \n\u00bfEl Certificado de Capacitaci\u00f3n solicitado, que instituci\u00f3n deber\u00e1 proveer?, una del estado o uno privado.", "answer": "Al respecto, favor s\u00edrvanse considerar, para la elaboraci\u00f3n de sus ofertas, lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones(PBC) del presente llamado.\n\nSer\u00e1n aceptados certificados de capacitaci\u00f3n emitidos por instituciones p\u00fablicas o privadas, indistintamente, siempre que los mismos cumplan con lo solicitado en el PBC.\n", "dateAnswered": "2026-03-23T15:17:41-04:00"}, {"id": "82f75d963756316b6a1da4739e048a17-1", "date": "2026-02-05T08:24:54-04:00", "title": "CAPACIDAD T\u00c9CNICA", "description": "Se solicita formalmente a la Convocante la eliminaci\u00f3n del requisito que exige la presentaci\u00f3n de copia de factura de compra de Tractor de Jard\u00edn a nombre del oferente en la etapa de presentaci\u00f3n de ofertas, as\u00ed como su sustituci\u00f3n por una Declaraci\u00f3n Jurada de compromiso de adquisici\u00f3n, a ser cumplida por el adjudicatario previo al inicio de la ejecuci\u00f3n contractual. La exigencia actual impone al oferente la obligaci\u00f3n de acreditar la tenencia y propiedad del equipamiento antes de la adjudicaci\u00f3n, lo cual resulta jur\u00eddicamente improcedente, desproporcionado y restrictivo, en tanto traslada a la etapa precontractual una obligaci\u00f3n que corresponde naturalmente a la fase de ejecuci\u00f3n del contrato. El art\u00edculo 45 de la Ley N.\u00ba 7021/22 establece que los procedimientos de contrataci\u00f3n p\u00fablica deben estructurarse de manera tal que promuevan la mayor participaci\u00f3n posible de oferentes, garantizando los principios de igualdad, razonabilidad, libre concurrencia y no direccionamiento. En ese sentido, la exigencia de contar con factura de compra previa del Tractor de Jard\u00edn limita injustificadamente el universo de potenciales oferentes, excluyendo a empresas que cuentan con capacidad t\u00e9cnica y operativa suficiente, pero que \u2014por criterios financieros y de razonabilidad econ\u00f3mica\u2014 adquieren el equipamiento \u00fanicamente una vez adjudicado el contrato.\nCabe se\u00f1alar que la Declaraci\u00f3n Jurada de compromiso de adquisici\u00f3n, acompa\u00f1ada de la ficha t\u00e9cnica correspondiente y la obligaci\u00f3n de presentar la documentaci\u00f3n definitiva antes del inicio del servicio, cumple plenamente con el objetivo de la Convocante, sin afectar la igualdad de trato ni generar barreras de acceso indebidas. La permanencia del requisito en su redacci\u00f3n actual expone al procedimiento a observaciones, consultas reiteradas e incluso a una eventual impugnaci\u00f3n, con el consiguiente riesgo de suspensi\u00f3n, retraso o nulidad del llamado, circunstancia que podr\u00eda evitarse mediante una adecuaci\u00f3n razonable y ajustada al marco legal vigente. Por todo lo expuesto, se solicita la modificaci\u00f3n del Pliego de Bases y Condiciones, reemplazando la exigencia de factura de compra previa por la presentaci\u00f3n de una Declaraci\u00f3n Jurada de compromiso de adquisici\u00f3n del Tractor de Jard\u00edn, a ser cumplida por el adjudicatario en el plazo que establezca la Convocante.", "answer": "Favor s\u00edrvanse considerar, para la elaboraci\u00f3n de sus ofertas, lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones del presente llamado y las aclaraciones formuladas a trav\u00e9s de la respuesta a la Consulta N\u00b0 2.\n\nAsimismo, cabe reiterar, que la exigencia de que el oferente acredite, a la fecha de apertura de ofertas, la tenencia y disponibilidad efectiva del equipamiento requerido en las Especificaciones T\u00e9cnicas no constituye una anticipaci\u00f3n indebida de obligaciones contractuales ni una exigencia jur\u00eddicamente improcedente, sino una verificaci\u00f3n leg\u00edtima y necesaria de la capacidad t\u00e9cnica m\u00ednima indispensable para la correcta ejecuci\u00f3n del contrato. En los procedimientos de contrataci\u00f3n p\u00fablica, la evaluaci\u00f3n de la capacidad t\u00e9cnica cumple una funci\u00f3n preventiva y objetiva, orientada a reducir el riesgo de incumplimientos graves durante la etapa de ejecuci\u00f3n, garantizando la continuidad, calidad y oportunidad del servicio p\u00fablico comprometido. Admitir que el oferente difiera la acreditaci\u00f3n de dicha capacidad a una instancia posterior a la adjudicaci\u00f3n implicar\u00eda sustituir una comprobaci\u00f3n t\u00e9cnica verificable por una mera expectativa o declaraci\u00f3n de intenci\u00f3n, trasladando a la ANDE los riesgos financieros, operativos y temporales derivados de la eventual falta de infraestructura. En servicios cr\u00edticos y continuos, como es el servicio integral de limpieza y adem\u00e1s, en predios de gran extensi\u00f3n, donde la indisponibilidad del equipamiento adecuado puede afectar directamente la salubridad, seguridad y funcionamiento institucional, resulta razonable y proporcional exigir que el oferente demuestre contar previamente con los medios materiales necesarios. En consecuencia, la exigencia de equipamiento no responde a consideraciones patrimoniales del oferente ni a su conveniencia econ\u00f3mica, sino a la necesidad objetiva de asegurar que quien resulte adjudicado se encuentre en condiciones reales e inmediatas de cumplir con el objeto contractual, conforme a los principios de eficiencia, responsabilidad, prevenci\u00f3n del riesgo y protecci\u00f3n del inter\u00e9s p\u00fablico que rigen la contrataci\u00f3n p\u00fablica.\n", "dateAnswered": "2026-02-06T15:09:05-04:00"}, {"id": "cd530e3cb5752327fab9ae799e3a35e3-1", "date": "2026-03-23T11:22:06-04:00", "title": "DESENGRASANTE", "description": "Este producto solamente es para el LOTE N\u00b0 3 en el cual se encuentra prestando servicios la empresa MIMBI S.A., buscando el registro en DINAVISA podemos encontrar que las \u00fanicas 2 empresas que cuentan con este producto y con registro sanitario son las empresas BIOCLEAN de G2 S.A. cuyo representante es el mismo que el de MIMBI S.A. y el otro es de MADESA S.A. cuyo representante es la misma representante de SERPAR SERVICIOS PARAGUAYOS S.A., favor eliminar dicho requisito ya que es IMPOSIBLE de cumplir siendo que dos potenciales oferentes son los \u00fanicos que proveen este producto TOTALMENTE raro y limitante para la participaci\u00f3n de m\u00e1s oferentes en el llamado ya que no proveen los Ensayos del INTN y al Registro Domisanitario le colocan una inscripci\u00f3n a qu\u00e9 empresa le est\u00e1n otorgando. Es totalmente dirigido este Lote.", "answer": "Al respecto, favor s\u00edrvanse considerar, para la elaboraci\u00f3n de sus ofertas, lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones del presente llamado y las aclaraciones formuladas a trav\u00e9s de las respuestas a las Consultas N\u00b0 13, 14 y 24.", "dateAnswered": "2026-03-23T15:19:25-04:00"}, {"id": "3af242cb7d105dfdef99a249a5dfeb5f-1", "date": "2026-03-18T15:32:33-04:00", "title": "EETT", "description": "Solicito a la convocante pueda realizar una aclaraci\u00f3n t\u00e9cnica respecto a la diferencia entre el producto Desinfectante contra insectos en aerosol (360 ml) y el Insecticida en aerosol (400 ml), a fin de determinar si pueden considerarse bienes equivalentes o si poseen naturalezas distintas. \nAl respecto, solicito puedan confirmar si estos \u00edtems comparten el mismo C\u00f3digo de Cat\u00e1logo de Bienes y Servicios, o si, debido a su composici\u00f3n qu\u00edmica, volumen y objetivo de uso, deben ser tratados como productos independientes.", "answer": "Favor s\u00edrvanse considerar para la elaboraci\u00f3n de sus ofertas, lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones del presente llamado.\n\n\nEl presente llamado corresponde a un Servicio Integral de Limpieza, por lo que los insumos detallados en las Especificaciones T\u00e9cnicas deber\u00e1n ser provistos por el adjudicatario como parte de la prestaci\u00f3n del servicio, conforme a lo establecido en las mismas y a las necesidades que se presenten. En consecuencia, no corresponde considerarlos como bienes independientes del objeto del presente llamado ni analizar su clasificaci\u00f3n en el C\u00f3digo de Cat\u00e1logo de Bienes y Servicios, atendiendo a que forman parte de los insumos necesarios para la prestaci\u00f3n del servicio.\n\nAsimismo, se aclara que el insecticida en aerosol est\u00e1 orientado a la eliminaci\u00f3n directa de  insectos, mientras que el desinfectante contra insectos tiene como finalidad principal la desinfecci\u00f3n, pudiendo complementar el control ocasional, por lo que no son necesariamente equivalentes. Dichos insumos, de uso eventual, estar\u00e1n destinados a atender situaciones puntuales durante la ejecuci\u00f3n del servicio, sin que ello implique la realizaci\u00f3n de actividades de fumigaci\u00f3n o control de plagas.\n\n\n \n\n\n", "dateAnswered": "2026-03-20T15:57:55-04:00"}, {"id": "b0a7dce8a9eb684b0db1e564e07ac315-1", "date": "2026-01-30T11:36:24-04:00", "title": "REQUISITO DE FACTURA DE TRACTOR", "description": "Se solicita formalmente a la Convocante la eliminaci\u00f3n del requisito que exige la presentaci\u00f3n de copia de factura de compra de Tractor de Jard\u00edn a nombre del oferente en la etapa de presentaci\u00f3n de ofertas, as\u00ed como su sustituci\u00f3n por una Declaraci\u00f3n Jurada de compromiso de adquisici\u00f3n, a ser cumplida por el adjudicatario previo al inicio de la ejecuci\u00f3n contractual.\n\nLa exigencia actual impone al oferente la obligaci\u00f3n de acreditar la tenencia y propiedad del equipamiento antes de la adjudicaci\u00f3n, lo cual resulta jur\u00eddicamente improcedente, desproporcionado y restrictivo, en tanto traslada a la etapa precontractual una obligaci\u00f3n que corresponde naturalmente a la fase de ejecuci\u00f3n del contrato.\n\nEl art\u00edculo 45 de la Ley N.\u00ba 7021/22 establece que los procedimientos de contrataci\u00f3n p\u00fablica deben estructurarse de manera tal que promuevan la mayor participaci\u00f3n posible de oferentes, garantizando los principios de igualdad, razonabilidad, libre concurrencia y no direccionamiento. En ese sentido, la exigencia de contar con factura de compra previa del Tractor de Jard\u00edn limita injustificadamente el universo de potenciales oferentes, excluyendo a empresas que cuentan con capacidad t\u00e9cnica y operativa suficiente, pero que \u2014por criterios financieros y de razonabilidad econ\u00f3mica\u2014 adquieren el equipamiento \u00fanicamente una vez adjudicado el contrato.\n\nAsimismo, el principio de proporcionalidad, recogido tanto en la Ley N.\u00ba 7021/22 como en su normativa reglamentaria, impone que los requisitos exigidos a los oferentes guarden una relaci\u00f3n directa, necesaria y adecuada con el objeto del llamado, sin generar cargas excesivas o anticipadas que distorsionen la competencia. En este caso, la propiedad previa del equipamiento no resulta indispensable para evaluar la capacidad t\u00e9cnica del oferente, siendo suficiente exigir un compromiso formal y jur\u00eddicamente vinculante de provisi\u00f3n del bien.\n\nCabe se\u00f1alar que la Declaraci\u00f3n Jurada de compromiso de adquisici\u00f3n, acompa\u00f1ada de la ficha t\u00e9cnica correspondiente y la obligaci\u00f3n de presentar la documentaci\u00f3n definitiva antes del inicio del servicio, cumple plenamente con el objetivo de la Convocante, sin afectar la igualdad de trato ni generar barreras de acceso indebidas.\n\nLa permanencia del requisito en su redacci\u00f3n actual expone al procedimiento a observaciones, consultas reiteradas e incluso a una eventual impugnaci\u00f3n, con el consiguiente riesgo de suspensi\u00f3n, retraso o nulidad del llamado, circunstancia que podr\u00eda evitarse mediante una adecuaci\u00f3n razonable y ajustada al marco legal vigente.\n\nPor todo lo expuesto, se solicita la modificaci\u00f3n del Pliego de Bases y Condiciones, reemplazando la exigencia de factura de compra previa por la presentaci\u00f3n de una Declaraci\u00f3n Jurada de compromiso de adquisici\u00f3n del Tractor de Jard\u00edn, a ser cumplida por el adjudicatario en el plazo que establezca la Convocante.", "answer": "Favor s\u00edrvanse considerar, para la elaboraci\u00f3n de sus ofertas, lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones del presente llamado.\n\nAl respecto, corresponde aclarar que la exigencia de acreditar la propiedad y disponibilidad efectiva de un Tractor de Jard\u00edn, mediante la presentaci\u00f3n de copia de la factura de compra a nombre del oferente, exigida para las ofertas correspondientes a los Lotes 3, 4 y 5, no implica trasladar obligaciones propias de la fase de ejecuci\u00f3n contractual a la etapa precontractual, sino que responde a la finalidad espec\u00edfica de la evaluaci\u00f3n de la capacidad t\u00e9cnica del oferente.\n\nLa evaluaci\u00f3n de la capacidad t\u00e9cnica tiene por objeto verificar que, a la fecha de apertura de ofertas, el oferente cuente efectivamente con los medios materiales, t\u00e9cnicos y operativos indispensables para la ejecuci\u00f3n del contrato en caso de resultar adjudicado. En ese sentido, dicha evaluaci\u00f3n no puede  sustentarse en compromisos futuros, declaraciones juradas de intenci\u00f3n o promesas de adquisici\u00f3n posterior, sino en la existencia real, actual y verificable de la infraestructura m\u00ednima exigida. Aceptar una Declaraci\u00f3n Jurada de compromiso de adquisici\u00f3n del equipamiento implicar\u00eda evaluar la capacidad t\u00e9cnica del oferente sobre la base de una expectativa futura, lo cual desnaturalizar\u00eda el proceso de evaluaci\u00f3n, al no permitir comprobar si el oferente se encuentra en condiciones reales de asumir el contrato desde su inicio. En tal supuesto, la evaluaci\u00f3n dejar\u00eda de versar sobre capacidad t\u00e9cnica efectiva y se limitar\u00eda a una manifestaci\u00f3n de voluntad del oferente, carente de verificaci\u00f3n objetiva en la etapa correspondiente.\n\nEl Tractor de Jard\u00edn requerido constituye equipamiento indispensable para la correcta ejecuci\u00f3n de las tareas de limpieza de \u00e1reas libres de los locales incluidos en los citados lotes (Lote 3: \u00edtem 3; Lote 4: \u00edtem 2; y Lote 5: \u00edtems 1, 2 y 3), conforme a lo establecido en las Especificaciones T\u00e9cnicas DSA/DSG5/01/2025. La extensi\u00f3n de dichas \u00e1reas y el crecimiento constante de malezas requieren una maquinaria con capacidad operativa adecuada, cuya ausencia impedir\u00eda la prestaci\u00f3n del servicio conforme a las condiciones t\u00e9cnicas exigidas.\n\nAsimismo, la Convocante ha registrado experiencias negativas en procedimientos anteriores, en los cuales proveedores adjudicados que hab\u00edan presentado declaraciones juradas, no lograron disponer del equipamiento comprometido en tiempo y forma, generando incumplimientos contractuales, deficiencias en la prestaci\u00f3n del servicio y perjuicios administrativos y operativos para la Instituci\u00f3n. Incluso con la aplicaci\u00f3n de penalidades contractuales (multas), dichas situaciones persistieron, afectando la continuidad y calidad del servicio prestado.\n\nPor otra parte, el adecuado mantenimiento de las \u00e1reas libres resulta relevante en el marco de las auditor\u00edas ambientales peri\u00f3dicas realizadas por el Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES), conforme a la Ley N\u00ba 294/93 de Evaluaci\u00f3n de Impacto Ambiental, siendo indispensable asegurar que el servicio se ejecute con los medios t\u00e9cnicos adecuados desde su inicio.\n\nEn ese sentido, la exigencia no tiene por finalidad restringir la participaci\u00f3n de oferentes ni direccionar el procedimiento, sino establecer un umbral m\u00ednimo de capacidad t\u00e9cnica y operativa, acorde a la magnitud, complejidad y criticidad del servicio requerido por la ANDE. En consecuencia, el requisito de presentaci\u00f3n de copia de la factura a nombre del oferente de compra del Tractor de Jard\u00edn, establecido en el numeral 5 del apartado \"Requisitos documentales para evaluar el criterio de capacidad t\u00e9cnica\" de la Secci\u00f3n REQUISITOS DE PARTICIPACI\u00d3N Y CRITERIOS DE EVALUACI\u00d3N del PBC, constituye una condici\u00f3n objetiva, razonable y directamente vinculada con la evaluaci\u00f3n de la capacidad t\u00e9cnica, orientada a evitar adjudicaciones inviables y a garantizar la correcta ejecuci\u00f3n contractual.\n", "dateAnswered": "2026-02-02T12:31:05-04:00"}, {"id": "870654201f8d4cff6c9d63a209c8aca5-1", "date": "2026-03-23T11:16:48-04:00", "title": "Tractor de Jard\u00edn", "description": "Afectado solo al Afectado solo al Lote 4, \u00edtems 2; Lote 3 \u00edtem 3; y Lote 5, \u00edtems 1, 2 y 3: Lote 4, \u00edtems 2; Lote 3 \u00edtem 3; y Lote 5, \u00edtems 1, 2 y 3: Tractor de Jard\u00edn con potencia m\u00ednima 24 hp, 25 hp, m\u00e1ximo 4.5 hp, radio de giro mayor a 45 cm., cilindrada m\u00ednima 724 cc., m\u00e1ximo 1000 cc. Estas especificaciones deber\u00e1n ser lo MINIMO que deber\u00e1 tener el Tractor de Jard\u00edn o solo aceptaran estas especificaciones.", "answer": "Al respecto, favor s\u00edrvanse considerar para la elaboraci\u00f3n de sus ofertas, lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones del presente llamado.\nLas especificaciones t\u00e9cnicas del llamado establecen los requisitos m\u00ednimos bajo los cuales se deber\u00e1n realizar los trabajos de limpieza, por lo que se aceptar\u00e1n equipos con caracter\u00edsticas iguales o superiores a las exigidas, siempre que cumplan con lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones.\n", "dateAnswered": "2026-03-23T15:16:52-04:00"}, {"id": "ac5f1dc3a795068f2f7b56b6f16ed16b-1", "date": "2026-03-23T11:25:06-04:00", "title": "ESPECIFICACIONES TECNICAS/SUPERVISORES POR LOTE", "description": "Consultamos sobre el siguiente punto 6. Responsabilidad del proveedor pag 30 : El Proveedor ser\u00e1 responsable de la direcci\u00f3n y la ejecuci\u00f3n de los trabajos durante todo el desarrollo de los mismos, por lo que deber\u00e1 designar un Supervisor (fuera del plantel de limpiadores), para el control de los trabajos en ejecuci\u00f3n, quien a la vez ser\u00e1 el nexo con la Contratante. Deber\u00e1 designar un (1) Supervisor por cada Lote, a excepci\u00f3n del Lote 1 que deber\u00e1 contar con dos (2) supervisores. Los mismos deber\u00e1n contar con medio de comunicaci\u00f3n (tel\u00e9fono m\u00f3vil), de manera a responder en forma inmediata a los requerimientos de la Contratante. \u00bfLos Supervisores deber\u00e1n est\u00e1n incluidos en el Formulario PLANILLA DE PAGO AL PERSONAL?", "answer": "Al respecto, favor s\u00edrvanse considerar, para la elaboraci\u00f3n de sus ofertas, lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones del presente llamado y las aclaraciones formuladas a trav\u00e9s de la respuesta a la Consulta N\u00b0 23.", "dateAnswered": "2026-03-23T15:20:17-04:00"}, {"id": "300c5b6b2a0d76517e3e7dabde4e26d5-1", "date": "2026-02-03T09:50:01-04:00", "title": "Capacidad T\u00e9cnica - ISO", "description": "En el punto G) de los requisitos de capacidad t\u00e9cnica solicitan las Certificaciones ISO 9001:2015, 14001:2015 y 45001:2018 y en sus requisitos documentales en los puntos 10, 11 y 12 solicitan que estas certificaciones sean acreditadas por el (ONA) dependiente del CONACYT.\nExiste un gran n\u00famero de empresas que acreditan y reconocen a las empresas certificadoras, entre ellas:\n1.\tIAF (International Accreditation Forum): Es una asociaci\u00f3n global de organismos de acreditaci\u00f3n que eval\u00faan a las entidades de certificaci\u00f3n ISO.\n2.\tANAB (ANSI National Accreditation Board): Con sede en Estados Unidos, ANAB acredita a las entidades de certificaci\u00f3n para que puedan otorgar certificaciones ISO.\n3.\tUKAS (United Kingdom Accreditation Service): Este organismo del Reino Unido acredita a las empresas que certifican ISO.\n4.\tENAC (Entidad Nacional de Acreditaci\u00f3n): En Espa\u00f1a, ENAC es responsable de acreditar a las entidades que otorgan certificaciones ISO.\n5.\tJAB (Japan Accreditation Board): Acredita a las empresas certificadoras en Jap\u00f3n.\n6.\tDAKKS (Deutsche Akkreditierungsstelle): El organismo nacional de acreditaci\u00f3n de Alemania.\n7.\tONA Organizaci\u00f3n Nacional de Acreditaci\u00f3n: Esta es la entidad responsable en muchos pa\u00edses de acreditar a las empresas que otorgan certificaciones ISO.\n8.\tDNV (Det Norske Veritas): Con sede en Noruega, DNV ofrece servicios de certificaci\u00f3n y acreditaci\u00f3n en m\u00faltiples sectores.\n9.\tCERTIQUALITY: Esta entidad es reconocida en Brasil y ofrece servicios de acreditaci\u00f3n y certificaci\u00f3n.\n10.\tJAS-ANZ (Joint Accreditation System of Australia and New Zealand): Acredita a las organizaciones de certificaci\u00f3n en Australia y Nueva Zelanda.\n11.\tKATS (Korea Accreditation System): El organismo de acreditaci\u00f3n de Corea del Sur.\n12.\tACCREDIA: La entidad de acreditaci\u00f3n de Italia\u2026..entre otras\nPor lo mencionado, pedimos aclarar si estas tres certificaciones tambi\u00e9n pueden ser acreditadas por la IAF (International Accreditation Forum), que es una acreditadora a nivel mundial o global. Las empresas certificadoras en su gran mayor\u00eda son extranjeras y cada una tiene sus acreditadoras y son todas v\u00e1lidas; pedimos por favor confirmar si pueden ser acreditadas por otras organizaciones que cumplen la funci\u00f3n de acreditadoras, a modo de dar claridad al requisito y que no sea una limitante para la participaci\u00f3n de oferentes.", "answer": "Favor s\u00edrvanse considerar, para la elaboraci\u00f3n de sus ofertas, lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones del presente llamado y la Adenda N\u00b0 1.\n\nAl respecto, corresponde aclarar que la exigencia de que las certificaciones ISO 9001:2015, ISO 14001:2015 e ISO 45001:2018 sean emitidas por organismos de certificaci\u00f3n que cuenten con acreditaci\u00f3n vigente del Organismo Nacional de Acreditaci\u00f3n (ONA), dependiente del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnolog\u00eda (CONACYT) o en caso de que el Organismo Certificador posea una acreditaci\u00f3n extranjera, esta deber\u00e1 contar con el reconocimiento oficial del ONA, acreditado mediante la presentaci\u00f3n de la Constancia de Reconocimiento vigente emitida por dicho organismo (Ver Adenda N\u00b0 1). Como autoridad nacional, el ONA es el \u00f3rgano con competencia legal exclusiva para garantizar la trazabilidad, validez jur\u00eddica y verificabilidad de dichas certificaciones ante el Estado paraguayo, de conformidad a la Ley N\u00b0 2279/2003.\n\nAsimismo, es importante precisar que la IAF (International Accreditation Forum) no es un organismo acreditador de certificadoras, sino la asociaci\u00f3n mundial que agrupa a los organismos nacionales de acreditaci\u00f3n. El ONA-CONACYT es el \u00fanico organismo en Paraguay signatario de los Acuerdos de Reconocimiento Multilateral (MLA) con la Cooperaci\u00f3n Interamericana de Acreditaci\u00f3n (IAAC) -organizaci\u00f3n regional reconocida por la IAF para las Am\u00e9ricas -, lo que otorga a sus acreditaciones pleno reconocimiento internacional y validez oficial en la Rep\u00fablica del Paraguay, garantizando que el control de calidad se realice bajo los est\u00e1ndares globales m\u00e1s exigentes y con respaldo institucional local.\n\nFinalmente, cabe se\u00f1alar que seg\u00fan la normativa vigente de contrataciones p\u00fablicas, es atribuci\u00f3n de la Convocante definir requisitos t\u00e9cnicos que mitiguen riesgos de cumplimiento. El requerimiento de acreditaci\u00f3n o reconocimiento de acreditaciones por el ONA-CONACYT act\u00faa como un mecanismo de debida diligencia, garantizando que el Estado paraguayo posea jurisdicci\u00f3n administrativa para validar la veracidad de los certificados presentados, en cumplimiento con el Plan Nacional de Integridad y Transparencia, evitando as\u00ed la presentaci\u00f3n de documentos cuya autenticidad no pueda ser corroborada de forma inmediata ante la autoridad nacional competente.\n", "dateAnswered": "2026-02-06T15:18:03-04:00"}, {"id": "5c584a885ea81c2c82804d490961fc69-1", "date": "2026-01-29T16:57:04-04:00", "title": "EXIGENCIA ACUMULATIVA DE ISO 14001:2015 E ISO 45001:2018", "description": "Se solicita a la convocante la eliminaci\u00f3n respecto a la exigencia obligatoria de las certificaciones ISO 14001:2015 e ISO 45001:2018 como requisitos habilitantes, considerando que dicha exigencia acumulativa no guarda una relaci\u00f3n de proporcionalidad directa con el objeto contractual, consistente en la prestaci\u00f3n de servicios de limpieza.\n\nEl art\u00edculo 45 de la Ley N.\u00ba 7021/22 establece de manera expresa que los requisitos de participaci\u00f3n deben orientarse a garantizar la mayor concurrencia posible de oferentes, evitando condiciones restrictivas que limiten injustificadamente la competencia. En este sentido, la certificaci\u00f3n ISO 9001:2015 resulta suficiente para acreditar la existencia de un Sistema de Gesti\u00f3n de Calidad aplicable al servicio requerido, siendo desproporcionado exigir certificaciones adicionales que no inciden de forma determinante en la correcta ejecuci\u00f3n del contrato. \n\nLa permanencia de este requisito podr\u00eda configurar una barrera de acceso que compromete los principios de igualdad, razonabilidad y libre competencia, exponiendo el llamado a eventuales cuestionamientos administrativos.", "answer": "Favor s\u00edrvanse considerar, para la elaboraci\u00f3n de sus ofertas, lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones del presente llamado.\n\nAl respecto, se aclara que la exigencia de las certificaciones ISO 14001:2015 (Sistema de Gesti\u00f3n Ambiental) e ISO 45001:2018 (Sistema de Gesti\u00f3n de Seguridad y Salud en el Trabajo), conjuntamente con la ISO 9001:2015 (Sistema de Gesti\u00f3n de la Calidad), se encuentra debidamente justificada desde el punto de vista t\u00e9cnico, operativo y normativo, y guarda relaci\u00f3n directa y proporcional con el objeto contractual.\n\nISO 14001:2015 - Sistema de Gesti\u00f3n Ambiental\n\nLa prestaci\u00f3n del servicio integral de limpieza implica el uso sistem\u00e1tico de productos qu\u00edmicos, generaci\u00f3n de residuos y operaciones con potencial impacto ambiental. La certificaci\u00f3n ISO 14001:2015 garantiza que el proveedor gestiona dichas actividades de manera ambientalmente responsable, asegurando la correcta selecci\u00f3n, dosificaci\u00f3n, almacenamiento y disposici\u00f3n de productos de limpieza, as\u00ed como la adecuada gesti\u00f3n de residuos, en cumplimiento de la normativa ambiental vigente.\n \nAsimismo, reduce los riesgos legales y de opini\u00f3n negativa de la imagen de la ANDE, al asegurar que el servicio se ejecute bajo est\u00e1ndares ambientales verificables y auditables, respetando estrictamente la legislaci\u00f3n ambiental aplicable.\n\nISO 45001:2018 - Sistema de Gesti\u00f3n de Seguridad y Salud en el Trabajo\n\nLas tareas de limpieza conllevan riesgos laborales espec\u00edficos, tales como trabajos en altura, manipulaci\u00f3n de equipos, exposici\u00f3n a sustancias qu\u00edmicas y riesgos ergon\u00f3micos. La certificaci\u00f3n ISO 45001:2018 acredita que el proveedor cuenta con un sistema formal de identificaci\u00f3n, evaluaci\u00f3n y control de dichos riesgos, asegurando la capacitaci\u00f3n del personal y el uso adecuado de Equipos de Protecci\u00f3n Individual (EPI).\n\nEn este sentido, la exigencia de esta certificaci\u00f3n no solo protege a la ANDE frente a eventuales responsabilidades administrativas o legales, sino que constituye una medida activa de protecci\u00f3n de la vida, salud e integridad f\u00edsica de las personas que ejecutar\u00e1n el servicio dentro de sus instalaciones. De este modo, se promueve una cultura de prevenci\u00f3n, cumplimiento normativo y mejora continua en seguridad ocupacional.\n\nISO 9001:2015 (Sistema de Gesti\u00f3n de la Calidad)\n\nGarantiza que la empresa prestadora del servicio cuenta con procesos estandarizados, procedimientos de control y mecanismos de mejora continua que aseguran la calidad y confiabilidad del servicio de limpieza, lo cual es fundamental en instalaciones de alta concurrencia y criticidad operativa como las de la Administraci\u00f3n Nacional de Electricidad (ANDE). Asimismo, asegura procedimientos establecidos para la r\u00e1pida y efectiva correcci\u00f3n de deficiencias en el servicio (reclamos, incumplimientos de horario o alcance) y la toma de acciones para evitar su recurrencia; e implica la optimizaci\u00f3n de recursos (tiempo, materiales, personal), traduci\u00e9ndose en un servicio m\u00e1s eficiente y con mejor relaci\u00f3n costo-beneficio.\n\nEn conclusi\u00f3n, la exigencia conjunta de las certificaciones ISO 9001:2015, ISO 14001:2015 e ISO 45001:2018 resulta razonable y proporcional a la magnitud, criticidad y complejidad operativa del Servicio Integral de Limpieza requerido por la ANDE, especialmente en instalaciones de alta concurrencia y relevancia operativa.\n\nDichos requisitos se ajustan plenamente a los principios de eficiencia, calidad, transparencia y sostenibilidad previstos en la Ley N\u00ba 7021/2022, as\u00ed como a la Pol\u00edtica de Compras P\u00fablicas Sostenibles, y no tienen por objeto restringir la competencia, sino garantizar el inter\u00e9s p\u00fablico, la reducci\u00f3n de riesgos operativos y la adecuada ejecuci\u00f3n contractual.\n\nEn consecuencia, la exigencia de las certificaciones mencionadas se encuentra t\u00e9cnica y normativamente justificada, promoviendo la mejora continua del sector y la optimizaci\u00f3n del gasto p\u00fablico, mediante la contrataci\u00f3n de un servicio de limpieza confiable, seguro y ambientalmente responsable.\n", "dateAnswered": "2026-02-02T12:30:01-04:00"}, {"id": "4ac2fd11a165c18149189e1a56382e9c-1", "date": "2026-02-05T08:49:44-04:00", "title": "CAPACIDAD T\u00c9CNICA", "description": "Copia de Certificaci\u00f3n ISO 45001:2018 vigente, emitida para el oferente, a fin de comprobar que posee un Sistema de Gesti\u00f3n de Seguridad y Salud en el Trabajo, cuyo alcance m\u00ednimo sea en servicio de limpieza. El Organismo Certificador del oferente debe contar con acreditaci\u00f3n vigente del Organismo Nacional de Acreditaci\u00f3n (ONA) dependiente del CONACYT.\nSe solicita formalmente eliminar del Pliego de Bases y Condiciones la exigencia de presentar copia de Certificaci\u00f3n ISO 45001:2018 para acreditar un Sistema de Gesti\u00f3n de Seguridad y Salud en el Trabajo, ya que la presentaci\u00f3n de Certificaci\u00f3n ISO 9001:2015 vigente, emitida para el oferente y con alcance m\u00ednimo en servicio de limpieza, es suficiente para demostrar que el oferente cuenta con un Sistema de Gesti\u00f3n integral y conforme a est\u00e1ndares internacionales. Este requisito resulta excesivo pues afecta los principios de igualdad, libre concurrencia y transparencia, consagrados en el art\u00edculo 45 de la Ley N.\u00ba 7021/22, que establece la necesidad de promover la participaci\u00f3n de la mayor cantidad posible de oferentes, asegurando la no discriminaci\u00f3n ni direccionamiento de licitaciones hacia grupos espec\u00edficos de empresas. Adem\u00e1s, la reglamentaci\u00f3n de la Ley N.\u00ba 7021/22 y sus Decretos Reglamentarios establecen que los requisitos t\u00e9cnicos deben ser proporcionados y pertinentes a la naturaleza del objeto contractual, evitando exigir acreditaciones que ya se encuentran cubiertas por certificaciones internacionales generales de gesti\u00f3n de calidad (como la ISO 9001:2015), las cuales incluyen procedimientos y controles suficientes para garantizar la seguridad, la eficiencia y la correcta prestaci\u00f3n del servicio, sin necesidad de exigir m\u00faltiples certificaciones espec\u00edficas que limitan la competencia.\nCabe mencionar adem\u00e1s que existe un gran n\u00famero de empresas que acreditan y reconocen a las empresas certificadoras, entre ellas: 1. IAF (International Accreditation Forum): Es una asociaci\u00f3n global de organismos de acreditaci\u00f3n que eval\u00faan a las entidades de certificaci\u00f3n ISO. 2. ANAB (ANSI National Accreditation Board): Con sede en Estados Unidos, ANAB acredita a las entidades de certificaci\u00f3n para que puedan otorgar certificaciones ISO. 3. UKAS (United Kingdom Accreditation Service): Este organismo del Reino Unido acredita a las empresas que certifican ISO. 4. ENAC (Entidad Nacional de Acreditaci\u00f3n): En Espa\u00f1a, ENAC es responsable de acreditar a las entidades que otorgan certificaciones ISO. 5. JAB (Japan Accreditation Board): Acredita a las empresas certificadoras en Jap\u00f3n. 6. DAKKS (Deutsche Akkreditierungsstelle): El organismo nacional de acreditaci\u00f3n de Alemania. 7. ONA Organizaci\u00f3n Nacional de Acreditaci\u00f3n: Esta es la entidad responsable en muchos pa\u00edses de acreditar a las empresas que otorgan certificaciones ISO. 8. DNV (Det Norske Veritas): Con sede en Noruega, DNV ofrece servicios de certificaci\u00f3n y acreditaci\u00f3n en m\u00faltiples sectores. 9. CERTIQUALITY: Esta entidad es reconocida en Brasil y ofrece servicios de acreditaci\u00f3n y certificaci\u00f3n. 10. JAS-ANZ (Joint Accreditation System of Australia and New Zealand): Acredita a las organizaciones de certificaci\u00f3n en Australia y Nueva Zelanda. 11. KATS (Korea Accreditation System): El organismo de acreditaci\u00f3n de Corea del Sur. 12. ACCREDIA: La entidad de acreditaci\u00f3n de Italia\u2026..entre otras Por lo mencionado, pedimos aclarar si estas tres certificaciones tambi\u00e9n pueden ser acreditadas por la IAF (International Accreditation Forum), que es una acreditadora a nivel mundial o global.\nPor lo cual solicitamos que sea considerado cualquier empresa empresa acreditada por una de estas certificadoras.", "answer": "Favor s\u00edrvanse considerar, para la elaboraci\u00f3n de sus ofertas, lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones del presente llamado, la Adenda N\u00b0 1 y las aclaraciones formuladas a trav\u00e9s de las respuestas a las Consultas N\u00b0 1, 6 y 7.\n\nAsimismo, se reitera que la exigencia de presentar las certificaciones ISO 9001:2015, ISO 14001:2015 e ISO 45001:2018, emitidas por organismos de certificaci\u00f3n acreditados por el Organismo Nacional de Acreditaci\u00f3n (ONA) dependiente del CONACYT o en caso de que el Organismo Certificador posea una acreditaci\u00f3n extranjera, esta deber\u00e1 contar con el reconocimiento oficial del ONA, acreditado mediante la presentaci\u00f3n de la Constancia de Reconocimiento vigente emitida por dicho organismo (Ver Adenda N\u00b0 1), se encuentra plenamente justificada desde el punto de vista t\u00e9cnico, operativo y normativo, garantizando la eficacia, seguridad y transparencia en la prestaci\u00f3n del Servicio Integral de Limpieza requerido por la ANDE.\n\nEs importante destacar que cada certificaci\u00f3n tiene un alcance y objetivos distintos, que se complementan entre s\u00ed:\n\nISO 9001:2015 - Sistema de Gesti\u00f3n de Calidad: Asegura que el oferente cuenta con procesos estandarizados, procedimientos de control, mecanismos de mejora continua y optimizaci\u00f3n de recursos, garantizando la eficiencia y confiabilidad del servicio de limpieza. No aborda de manera espec\u00edfica la seguridad y salud de los trabajadores que ejecutan el servicio.\n\nISO 45001:2018 - Sistema de Gesti\u00f3n de Seguridad y Salud en el Trabajo: Su objetivo es proteger la vida, la salud y la integridad f\u00edsica de los trabajadores mediante la identificaci\u00f3n, evaluaci\u00f3n y control de riesgos ocupacionales, la capacitaci\u00f3n del personal, el uso adecuado de equipos de protecci\u00f3n y la implementaci\u00f3n de medidas preventivas frente a accidentes y enfermedades laborales.\n\nISO 14001:2015 - Sistema de Gesti\u00f3n Ambiental: Garantiza que el oferente gestiona adecuadamente los productos qu\u00edmicos, residuos y procesos de limpieza con potencial impacto ambiental, asegurando su correcta selecci\u00f3n, almacenamiento y disposici\u00f3n, en cumplimiento con la normativa ambiental vigente.\n\nLa exigencia conjunta de estas certificaciones no resulta excesiva ni desproporcionada, sino que asegura que el oferente pueda ejecutar el servicio de limpieza: con calidad y eficiencia, optimizando recursos y asegurando la confiabilidad del servicio (ISO 9001:2015); de manera segura, protegiendo a los trabajadores, al personal institucional y a terceros (ISO 45001:2018); y respetando normas ambientales, reduciendo riesgos legales y protegiendo la sostenibilidad de las instalaciones y del entorno (ISO 14001:2015).\n\nEn consecuencia, cada certificaci\u00f3n aporta un elemento de seguridad y respaldo objetivo que permite verificar la capacidad t\u00e9cnica del oferente y exigir el cumplimiento de sus obligaciones durante la ejecuci\u00f3n contractual. Cabe destacar, que la ANDE ha verificado previamente la existencia de empresas prestadoras del servicio de limpieza que cuentan con dichas certificaciones, asegurando de este modo una concurrencia adecuada y competitiva en la licitaci\u00f3n, lo que garantiza que la exigencia establecida en el Pliego es razonable, proporcional y no restrictiva.\n\nPor otra parte, la exigencia de que las certificaciones ISO requeridas sean emitidas por organismos de certificaci\u00f3n acreditados por el ONA o con acreditaciones extranjeras reconocidas por dicho organismo, asegura que la ANDE en su car\u00e1cter de Organismo y Entidad del Estado, cumple con lo dispuesto en el Decreto N\u00ba 3900/2010, disposici\u00f3n que regula el sistema nacional de acreditaci\u00f3n y establece la obligaci\u00f3n de verificar la competencia t\u00e9cnica de los organismos certificadores en el territorio nacional, por lo tanto, dicha exigencia no constituye una restricci\u00f3n a la libre concurrencia, sino una medida orientada a garantizar el cumplimiento de las disposiciones legales vinculantes, la transparencia, la verificabilidad de los requisitos y la adecuada ejecuci\u00f3n contractual, en concordancia con el inter\u00e9s p\u00fablico comprometido.\n", "dateAnswered": "2026-02-06T15:26:51-04:00"}, {"id": "3007f7cba97383e91e95292392c45087-1", "date": "2026-03-19T08:09:16-04:00", "title": "ISO", "description": "SOLICITAMOS que los certificados ISO tengan la garantia de una INSTITUCION COMO LA ONA y cumplan con todos los procesos previos a la certificacion  de tal forma que se eliminen de una vez los PSEUDOCERTIFICADOS ADQUIRIDOS DE UNA PAGINA DE INTERNET por parte de empresas improvisadas y que solamente quieren lucrar", "answer": "Favor s\u00edrvanse considerar, para la elaboraci\u00f3n de sus ofertas, lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones del presente llamado y las aclaraciones formuladas a trav\u00e9s de la respuestas a las Consultas N\u00b0 7, 12 y 20.", "dateAnswered": "2026-03-20T15:58:42-04:00"}], "lots": [{"id": "1f0bf1c9-81e1-649e-ac9b-67491583775c", "title": "1 - 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