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Las Dependencias que no cuenten con manifolds de emergencia para gases m\u00e9dicos deberan de ser instalados en comodato mientras dure el contrato por el proveedor adjudicado Consultas: 1.\u00bfQue accesorios en espec\u00edficos son los requeridos? 2.\u00bfEl manifold referido es para oxigeno?", "answer": "Ajustarse al Pbc.\n\nLos potenciales oferentes, mediante declaraci\u00f3n jurada admiten conocer el sitio donde ofertar\u00e1 la provisi\u00f3n de Gases medicinales.\n\nEn consecuencia, tras dicho an\u00e1lisis, la empresa adjudicada deber\u00e1 conocer y dimensionar la cantidades de componentes con sus respectivos equipos y accesorios existentes en cada servicio.", "dateAnswered": "2025-09-09T11:29:28-04:00"}, {"id": "231495f0a6ac66b106b3f95bd1819158-1", "date": "2025-08-14T12:24:31-04:00", "title": "Precios Referenciales", "description": "Enviamos la presente nota con el objetivo de dar nuestro punto de vista con relaci\u00f3n a la estimaci\u00f3n de costos del llamado ID 473.079 publicado el 05 de agosto de 2025 y solicitar la revisi\u00f3n de sus precios referenciales.\nLa Direcci\u00f3n Operativa de Contrataciones del MSPyBS, en su dictamen 127/25 plantea su an\u00e1lisis de precios referenciales considerando dos par\u00e1metros, uno de acuerdo a las cotizaciones recibidas por empresas oferentes y otro de acuerdo a algunos precios excepcionalmente bajos adjudicados en Licitaciones anteriores.\nDicho an\u00e1lisis descarta el primer par\u00e1metro, utiliza solo el segundo par\u00e1metro y considera tres precios adjudicados.\nHaremos un an\u00e1lisis de los precios adjudicados durante 2024 y 2025 por ser los m\u00e1s recientes y adem\u00e1s, para evitar las conclusiones err\u00f3neas a las que se puede llegar si consideramos algunas adjudicaciones anteriores al 2024 por el efecto colateral o indirecto de una empresa que estuvo participando como oferente de forma absolutamente irracional y sin ning\u00fan criterio t\u00e9cnico/econ\u00f3mico tanto as\u00ed que como no pod\u00eda ser de otra manera, dicha empresa fue inhabilitada por falta de cumplimiento de sus compromisos contractuales con el MSPyBS y finalmente tuvo que discontinuar su actividad. Los proveedores, en algunos casos optaron por mantener el volumen con la intenci\u00f3n de defender sus fuentes de trabajo, la actividad industrial y comercial e inclusive los intereses del MSPyBS y sus pacientes, a\u00fan generando para esos casos puntuales una notoria p\u00e9rdida econ\u00f3mica.\nPor la importancia del Item OX\u00cdGENO L\u00cdQUIDO en la Zona 1 de acuerdo al criterio establecido en el dictamen 127/25, haremos especial \u00e9nfasis en dicho producto, dejando constancia que conclusiones similares se pueden obtener para el OX\u00cdGENO GASEOSO para Zona 1.\nEl dictamen antedicho considera dos precios adjudicados en los llamados ID 457.844 y ID 438.808 (Gs.7.645 y Gs.10.028). Se puede verificar que dichos precios NO son los representativos de estos llamados, sino los EXTRAORDINARIAMENTE menores y que por circunstancias similares a las comentadas m\u00e1s arriba, quedaron rezagados y por debajo de los costos.  \nA los efectos de demostrar fehacientemente lo antedicho, considerando los \u00faltimos dos llamados mencionados para los Hospitales de la Zona 1 en acuerdo al criterio establecido en el dictamen 127/25, se nota claramente que el promedio de precios es del orden de los Gs. 28.400 para ambos llamados, sin siquiera aplicarle el ajuste por inflaci\u00f3n.\nPero como nuestra intenci\u00f3n no es hacer un relato, sino aportar datos, adjuntamos la informaci\u00f3n que surge de las adjudicaciones \u00faltimas mencionadas:\nOx\u00edgeno L\u00edquido\nID 438.808\nHospital / Precio Adjudicado\nHospital General Pedi\u00e1trico - 34.821\nHospital General San Lorenzo - 34.800\nParaguari - 31.300\nLoma Pyta - 17.293\n\u00d1emby - 41.951\nIta - 10.028\nMariano R. Alonso - 17.300\nTrinidad - 17.100\nSan Jorge - 30.869\nCapiata - 30.872\nFernando de la Mora - 33.703\nSan Pablo - 31.593\nMedicina Tropical - 28.063\nCruz Roja - 39.554\nPromedio - 28.518\n\nOx\u00edgeno L\u00edquido\nID 457.844\nHospital / Precio Adjudicado\nPresidente Hayes - 43.722\nLimpio - 24.444\nParaguari - 31.580\nMariano R. Alonso - 19.000\nTrinidad - 19.000\nCentral - 38.025\nIneram - 7.645\nCapiata - 35.632\nSan Pablo - 35.632\nLuque - 35.235\nInstituto Cancer - 38.568\nItaugua - 13.484\nBarrio Obrero - 16.000\nVilla Elisa - 37.500\nPromedio - 28.248\n\nEl dictamen 127/25 dice textualmente \u201c\u2026se asegura que no se est\u00e1 seleccionando un valor at\u00edpico que podr\u00eda desvirtuar el an\u00e1lisis y dar lugar a una interpretaci\u00f3n err\u00f3nea de los costos reales del bien\u2026\u201d\nCreemos que en esa frase se resume claramente que lo que se est\u00e1 asegurando se contrapone con la realidad objetiva. \nPor lo antedicho, respetuosamente solicitamos que se realice una revisi\u00f3n de los precios referenciales de forma tal que \u00e9stos reflejen la realidad de los costos actuales y los precios referenciales del mercado, teniendo en cuenta adem\u00e1s lo especificado en el Pliego de Bases y Condiciones, Otras Especificaciones T\u00e9cnicas, que \u201cla empresa adjudicada ser\u00e1 responsable de garantizar el buen estado de todos los componentes, preservando el correcto funcionamiento de todos los equipos  y accesorios que correspondan a la centralizaci\u00f3n de los gases m\u00e9dicos ya sean en comodatos o de la Dependencia adjudicada, tales como: las ca\u00f1er\u00edas de ox\u00edgeno, Gases Medicinales y de Vac\u00edo, consolas, tomas, alarmas, cuadro de doble regulaci\u00f3n, v\u00e1lvulas de sectorizaci\u00f3n, reguladores de l\u00ednea, flux\u00f3metros, reguladores de vac\u00edo, frascos de aspiraciones, , humidificador, cuadro de v\u00e1lvula de sectorizaci\u00f3n, reguladores de ox\u00edgeno medicinal para balones, manifold de gases m\u00e9dicos, el oferente deber\u00e1 reemplazarlo (equipos nuevos) en comodato en caso de que algunos de los equipos citados dejen de funcionar, garantizando as\u00ed la correcta provisi\u00f3n de los gases medicinales, a excepci\u00f3n de los Compresores de Aire y Vac\u00edo\u201d, involucrando as\u00ed  servicios conexos a la provisi\u00f3n propiamente dicha de los gases medicinales licitados.", "answer": "Se procedi\u00f3 a la verificaci\u00f3n de los precios realizados en el an\u00e1lisis de Precio Referencial de fecha 21 de julio 2025, y que lo actuado en dicho an\u00e1lisis se encuentra acorde al establecido en la Resoluci\u00f3n DNCP N\u00b0 454/24, como as\u00ed tambi\u00e9n, a lo relacionado en el Art. 4 de la Ley 7021/03, en la cual se establece los Principios de Econom\u00eda, Eficacia y Eficiencia seg\u00fan los cuales las necesidades p\u00fablicas deben ser satisfechas con la oportunidad, calidad y costo que aseguren al Estado Paraguayo las mejores condiciones, sujet\u00e1ndose a disposiciones de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestaria. Cabe mencionar por lo expuesto precedentemente, los Precios Referenciales que se encuentran en el mencionado An\u00e1lisis de Precio y respaldada en el Dictamen DOC N\u00b0 127/2025, se ratifican y mantienen iguales. \n\nCabe mencionar que en la parte que indican que realizan su an\u00e1lisis de precio durante el a\u00f1o 2024 y 2025 por ser los m\u00e1s recientes y de esta forma evitar conclusiones err\u00f3neas a las que se puede llegar si consideramos algunas adjudicaciones anteriores al 2024 por el efecto colateral o indirecto de una empresa que estuvo participando como oferente de forma absolutamente irracional y sin ning\u00fan criterio t\u00e9cnico/econ\u00f3mico  tanto as\u00ed que como no pod\u00eda ser de otra manera, dicha empresa fue inhabilitada por falta de cumplimiento de sus compromisos contractuales con el MSPBS y finalmente tuvo que discontinuar su actividad, adem\u00e1s, solicita la revisi\u00f3n de los precios referenciales, teniendo en cuenta adem\u00e1s lo especificado en el Pliego de Bases y Condiciones, Otras Especificaciones T\u00e9cnicas, que \"la empresa adjudicada ser\u00e1 responsable de garantizar el buen estado de todos los equipos y accesorios que correspondan a la centralizaci\u00f3n de los gases m\u00e9dicos ya sean en comodatos o de la Dependencia adjudicada, tales como: las ca\u00f1er\u00edas de ox\u00edgeno, gases medicinales y de vac\u00edo, consolas tomas, alarmas, cuadro de doble regulaci\u00f3n, v\u00e1lvulas de sectorizaci\u00f3n, reguladores de l\u00ednea, flux\u00f3metros, reguladores de vac\u00edo, frascos de aspiraciones, humidificador, cuadro de v\u00e1lvula de sectorizaci\u00f3n, reguladores de oxigeno medicinal para balones, manifold de gases m\u00e9dicos, el oferente deber\u00e1 reemplazarlo (equipos nuevos) en comodato en cado de que algunos de los equipos citados deje de funcionar.... \n\nCabe se\u00f1alar que, si bien en la nota presentada por esa empresa no se hace menci\u00f3n al a\u00f1o, el ID N\u00b0 433768 utilizado en el Dictamen DOC 127/25 inicia su periodo de ejecuci\u00f3n contractual en la primera semana de diciembre de 2023, fecha muy cercana al ejercicio 2024. Por tanto, corresponde igualmente ser considerado como antecedente reciente.\n\nAdem\u00e1s, los precios utilizados en el an\u00e1lisis fueron extra\u00eddos de empresas que actualmente participan y proveen los bienes requeridos, ejecut\u00e1ndose sus contratos sin inconvenientes a la fecha. Incluso puede mencionarse que el precio del ID 433768 del a\u00f1o 2023 corresponde justamente a la Compa\u00f1\u00eda Paraguaya de Ox\u00edgeno S.A., adjudicada al Lote N\u00b0 4 - \u00cdtem N\u00b0 1 Hospital del Trauma, correspondiente a la zona 1 del dictamen.\n\nAsimismo, corresponde resaltar que ninguna de las empresas adjudicadas en los contratos mencionados y actualmente en ejecuci\u00f3n ha solicitado reajuste de precios, lo cual demuestra la razonabilidad y validez de los montos referenciales utilizados.\n\nCon relaci\u00f3n a lo especificado en el Pliego de Bases y Condiciones, Otras Especificaciones T\u00e9cnicas, que \"la empresa adjudicada ser\u00e1 responsable de garantizar el buen estado de todos los equipos y accesorios que correspondan a la centralizaci\u00f3n de los gases m\u00e9dicos ya sean en comodatos o de la Dependencia adjudicada, tales como: las ca\u00f1er\u00edas de ox\u00edgeno, gases medicinales y de vac\u00edo, consolas tomas, alarmas, cuadro de doble regulaci\u00f3n, v\u00e1lvulas de sectorizaci\u00f3n, reguladores de l\u00ednea, flux\u00f3metros, reguladores de vac\u00edo, frascos de aspiraciones, humidificador, cuadro de v\u00e1lvula de sectorizaci\u00f3n, reguladores de oxigeno medicinal para balones, manifold de gases m\u00e9dicos, el oferente deber\u00e1 reemplazarlo (equipos nuevos) en comodato en cado de que algunos de los equipos citados deje de funcionar...., los mismos requerimientos mencionados precedentemente, se encuentran incluidas tambi\u00e9n, en los ID utilizados para el an\u00e1lisis de precios, por lo que no corresponde dicha menci\u00f3n por parte de la empresa.\n\nEs as\u00ed que esta convocante ha elaborado el precio referencial conforme a antecedentes de adquisiciones anteriores del mismo producto y las condiciones actuales del mercado como as\u00ed a consultas al mercado nacional, en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley N\u00b0 7021/22 y su reglamentaci\u00f3n.\n\nSe han considerado precios adjudicados y cotizaciones de oferentes del ramo, siempre tomando como referencia el precio m\u00e1s bajo disponible para resguardar el uso eficiente de fondos p\u00fablicos.\n\nPor lo que se reafirma que el procedimiento se encuentra ajustado a derecho, con condiciones razonables, proporcionales y fundadas en criterios t\u00e9cnicos y de inter\u00e9s p\u00fablico.\n", "dateAnswered": "2025-09-03T16:31:49-04:00"}, {"id": "8b91aa12d472be7c2a43b4e545f8e624-1", "date": "2025-08-14T10:46:22-04:00", "title": "PRECIOS REFERENCIALES", "description": "Los precios referenciales, detallado en el pliego estan correctos? Ya que se encuentran por debajo de los costos operativo actuales del mercado.", "answer": "Se procedi\u00f3 a la verificaci\u00f3n de los precios realizados en el an\u00e1lisis de Precio Referencial de fecha 21 de julio 2025, y que lo actuado en dicho an\u00e1lisis se encuentra acorde al establecido en la Resoluci\u00f3n DNCP N\u00b0 454/24, como as\u00ed tambi\u00e9n, a lo relacionado en el Art. 4 de la Ley 7021/03, en la cual se establece los Principios de Econom\u00eda, Eficacia y Eficiencia seg\u00fan los cuales las necesidades p\u00fablicas deben ser satisfechas con la oportunidad, calidad y costo que aseguren al Estado Paraguayo las mejores condiciones, sujet\u00e1ndose a disposiciones de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestaria. Cabe mencionar por lo expuesto precedentemente, los Precios Referenciales que se encuentran en el mencionado An\u00e1lisis de Precio y respaldada en el Dictamen DOC N\u00b0 127/2025, se ratifican y mantienen iguales. \n\nCabe mencionar que en la parte que indican que realizan su an\u00e1lisis de precio durante el a\u00f1o 2024 y 2025 por ser los m\u00e1s recientes y de esta forma evitar conclusiones err\u00f3neas a las que se puede llegar si consideramos algunas adjudicaciones anteriores al 2024 por el efecto colateral o indirecto de una empresa que estuvo participando como oferente de forma absolutamente irracional y sin ning\u00fan criterio t\u00e9cnico/econ\u00f3mico  tanto as\u00ed que como no pod\u00eda ser de otra manera, dicha empresa fue inhabilitada por falta de cumplimiento de sus compromisos contractuales con el MSPBS y finalmente tuvo que discontinuar su actividad, adem\u00e1s, solicita la revisi\u00f3n de los precios referenciales, teniendo en cuenta adem\u00e1s lo especificado en el Pliego de Bases y Condiciones, Otras Especificaciones T\u00e9cnicas, que \"la empresa adjudicada ser\u00e1 responsable de garantizar el buen estado de todos los equipos y accesorios que correspondan a la centralizaci\u00f3n de los gases m\u00e9dicos ya sean en comodatos o de la Dependencia adjudicada, tales como: las ca\u00f1er\u00edas de ox\u00edgeno, gases medicinales y de vac\u00edo, consolas tomas, alarmas, cuadro de doble regulaci\u00f3n, v\u00e1lvulas de sectorizaci\u00f3n, reguladores de l\u00ednea, flux\u00f3metros, reguladores de vac\u00edo, frascos de aspiraciones, humidificador, cuadro de v\u00e1lvula de sectorizaci\u00f3n, reguladores de oxigeno medicinal para balones, manifold de gases m\u00e9dicos, el oferente deber\u00e1 reemplazarlo (equipos nuevos) en comodato en cado de que algunos de los equipos citados deje de funcionar.... \n\nCabe se\u00f1alar que, si bien en la nota presentada por esa empresa no se hace menci\u00f3n al a\u00f1o, el ID N\u00b0 433768 utilizado en el Dictamen DOC 127/25 inicia su periodo de ejecuci\u00f3n contractual en la primera semana de diciembre de 2023, fecha muy cercana al ejercicio 2024. Por tanto, corresponde igualmente ser considerado como antecedente reciente.\n\nAdem\u00e1s, los precios utilizados en el an\u00e1lisis fueron extra\u00eddos de empresas que actualmente participan y proveen los bienes requeridos, ejecut\u00e1ndose sus contratos sin inconvenientes a la fecha. Incluso puede mencionarse que el precio del ID 433768 del a\u00f1o 2023 corresponde justamente a la Compa\u00f1\u00eda Paraguaya de Ox\u00edgeno S.A., adjudicada al Lote N\u00b0 4 - \u00cdtem N\u00b0 1 Hospital del Trauma, correspondiente a la zona 1 del dictamen.\n\nAsimismo, corresponde resaltar que ninguna de las empresas adjudicadas en los contratos mencionados y actualmente en ejecuci\u00f3n ha solicitado reajuste de precios, lo cual demuestra la razonabilidad y validez de los montos referenciales utilizados.\n\nCon relaci\u00f3n a lo especificado en el Pliego de Bases y Condiciones, Otras Especificaciones T\u00e9cnicas, que \"la empresa adjudicada ser\u00e1 responsable de garantizar el buen estado de todos los equipos y accesorios que correspondan a la centralizaci\u00f3n de los gases m\u00e9dicos ya sean en comodatos o de la Dependencia adjudicada, tales como: las ca\u00f1er\u00edas de ox\u00edgeno, gases medicinales y de vac\u00edo, consolas tomas, alarmas, cuadro de doble 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cotizaciones de oferentes del ramo, siempre tomando como referencia el precio m\u00e1s bajo disponible para resguardar el uso eficiente de fondos p\u00fablicos.\n\nPor lo que se reafirma que el procedimiento se encuentra ajustado a derecho, con condiciones razonables, proporcionales y fundadas en criterios t\u00e9cnicos y de inter\u00e9s p\u00fablico.\n", "dateAnswered": "2025-09-03T16:31:26-04:00"}, {"id": "53dbf493284f28646dd0cd8a6158b805-1", "date": "2025-08-18T11:59:01-04:00", "title": "Otras Especificaciones T\u00e9cnicas", "description": "# La empresa adjudicada ser\u00e1 responsable de garantizar el buen estado de todos los componentes:\nCa\u00f1er\u00eda de O2, gases medicinales y vac\u00edo\nConsolas\nTomas alarmas \nCuadro de doble regulaci\u00f3n\nV\u00e1lvula de sectorizaci\u00f3n\nReguladores de l\u00ednea\nFluj\u00f3metros\nReguladores de vac\u00edo\nFrascos de aspiraci\u00f3n\nHumidificador\nCuadro de v\u00e1lvula de sectorizaci\u00f3n\nReguladores de ox\u00edgeno medicinal para bal\u00f3n\nManifold de gas medico\nConsulta:\n1.\u00bfHay una cantidad m\u00ednimo y m\u00e1ximo de cada componente?", "answer": "AJUSTARSE AL PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES", "dateAnswered": "2025-09-01T12:35:29-04:00"}, {"id": "202cfbe47582536b2110e1c9bff7f67b-1", "date": "2025-08-18T11:41:46-04:00", "title": "PRECIOS REFERENCIALES", "description": "De un tiempo a esta parte, y en algunas licitaciones aisladas, para ser m\u00e1s espec\u00edfico desde el a\u00f1o 2023 para abajo, excepcionalmente fueron ofertados ox\u00edgeno l\u00edquido y ox\u00edgeno gaseoso con precios bajos que no se ajustan a los precios del mercado actual. \nEntendemos que dicho comportamiento se debi\u00f3 a la coyuntura del momento, de forma a competir, posicionarse y mantener vol\u00famenes de ox\u00edgeno en algunas pocas localidades (nosocomios), quedando dichos precios como antecedentes poco id\u00f3neos para los precios de referencia propuestos en la presente licitaci\u00f3n.\nEn este orden de cosas, en la estimaci\u00f3n de costo realizada por el MSPYBS,  en teor\u00eda se utiliza estad\u00edsticas y par\u00e1metros referenciales de llamados anteriores, e inclusive datos (precios) facilitados por oferentes constituidos formalmente en el mercado , resultando curioso que el MSPYBS, a trav\u00e9s de su Direcci\u00f3n Operativa de Contrataciones (DOC), s\u00f3lo se valga de los precios m\u00e1s bajos ofertados en un cantidad \u00ednfima de LOTES de una (1) o dos (2) licitaciones, y en donde excepcionalmente fueron ofertados  precios alejados de la realidad, dejando de lado, e ignorando, el PROMEDIO GENERAL de los  precios de ox\u00edgeno  adjudicados en el TOTAL DE LOTES de los llamados realizados  en los \u00faltimos dos (2) a\u00f1os, es decir de los a\u00f1os 2024 y el 2025,  obviando a su vez  los precios de mercados facilitados gentilmente por oferentes id\u00f3neos, al momento de realizar la estimaci\u00f3n de precios referenciales. \nEs necesario indicar que los precios de referencia de este llamado en cuesti\u00f3n tan siquiera son suficientes para cubrir el costo primario y b\u00e1sico de producci\u00f3n de ox\u00edgeno. \nEstos precios de referencia lo \u00fanico que hacen es debilitar a la industria del ox\u00edgeno, la cual es una aliada estrat\u00e9gica del estado paraguayo, si ponemos en consideraci\u00f3n los imponderables que pudieran surgir en el futuro, tal como lo fue la Pandemia por el COVID19. El estado paraguayo necesita que la industria del ox\u00edgeno sea s\u00f3lida y fuerte, para enfrentar situaciones inesperadas, y de dif\u00edcil predicci\u00f3n, como lo fue la \u00faltima pandemia. \nLos precios referenciales aplicados especialmente a la Zona 1 es injustificable si consideramos, estudiamos y evaluamos EL PROMEDIO DEL TOTAL GENERAL DE LOS LOTES DE las licitaciones de ox\u00edgeno adjudicadas en los a\u00f1os 2024 y 2025 por el propio MSPYBS, que son las que coinciden con la realidad por ser estas las m\u00e1s cercanas a los tiempos actuales. \nEs importante destacar que lo que adquiere el MSPYBS no solo es el bien Ox\u00edgeno sino tambi\u00e9n todos los servicios conexos que implica el suministro de ox\u00edgeno y que son exigidos y requeridos en el PBC, como ser el mantenimiento de accesorios y equipos existentes, hasta el punto de proporcionar estos en caso de falta, y en car\u00e1cter de comodato. \nAsimismo, sugerimos que la ZONA N\u00b01 abarque el \u00e1rea de Asunci\u00f3n y Gran Asunci\u00f3n, teniendo en cuenta que las dem\u00e1s dependencias constituyen Regiones Sanitarias, cuyo centro capaz est\u00e9n a 70 km de distancias, no as\u00ed el resto de nosocomios que los componen, quedando la mayor\u00eda de ellas distantes unas de otras por cientos de kil\u00f3metros. \nPor los motivos expuesto, solicitamos a la convocante una revisi\u00f3n de los precios referenciales facilitados en este llamado.", "answer": "Se procedi\u00f3 a la verificaci\u00f3n de los precios realizados en el an\u00e1lisis de Precio Referencial de fecha 21 de julio 2025, y que lo actuado en dicho an\u00e1lisis se encuentra acorde al establecido en la Resoluci\u00f3n DNCP N\u00b0 454/24, como as\u00ed tambi\u00e9n, a lo relacionado en el Art. 4 de la Ley 7021/03, en la cual se establece los Principios de Econom\u00eda, Eficacia y Eficiencia seg\u00fan los cuales las necesidades p\u00fablicas deben ser satisfechas con la oportunidad, calidad y costo que aseguren al Estado Paraguayo las mejores condiciones, sujet\u00e1ndose a disposiciones de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestaria. Cabe mencionar por lo expuesto precedentemente, los Precios Referenciales que se encuentran en el mencionado An\u00e1lisis de Precio y respaldada en el Dictamen DOC N\u00b0 127/2025, se ratifican y mantienen iguales. \n\nCabe mencionar que en la parte que indican que realizan su an\u00e1lisis de precio durante el a\u00f1o 2024 y 2025 por ser los m\u00e1s recientes y de esta forma evitar conclusiones err\u00f3neas a las que se puede llegar si consideramos algunas adjudicaciones anteriores al 2024 por el efecto colateral o indirecto de una empresa que estuvo participando como oferente de forma absolutamente irracional y sin ning\u00fan criterio t\u00e9cnico/econ\u00f3mico  tanto as\u00ed que como no pod\u00eda ser de otra manera, dicha empresa fue inhabilitada por falta de cumplimiento de sus compromisos contractuales con el MSPBS y finalmente tuvo que discontinuar su actividad, adem\u00e1s, solicita la revisi\u00f3n de los precios referenciales, teniendo en cuenta adem\u00e1s lo especificado en el Pliego de Bases y Condiciones, Otras Especificaciones T\u00e9cnicas, que \"la empresa adjudicada ser\u00e1 responsable de garantizar el buen estado de todos los equipos y accesorios que correspondan a la centralizaci\u00f3n de los gases m\u00e9dicos ya sean en comodatos o de la Dependencia adjudicada, tales como: las ca\u00f1er\u00edas de ox\u00edgeno, gases medicinales y de vac\u00edo, consolas tomas, alarmas, cuadro de doble regulaci\u00f3n, v\u00e1lvulas de sectorizaci\u00f3n, reguladores de l\u00ednea, flux\u00f3metros, reguladores de vac\u00edo, frascos de aspiraciones, humidificador, cuadro de v\u00e1lvula de sectorizaci\u00f3n, reguladores de oxigeno medicinal para balones, manifold de gases m\u00e9dicos, el oferente deber\u00e1 reemplazarlo (equipos nuevos) en comodato en cado de que algunos de los equipos citados deje de funcionar.... \n\nCabe se\u00f1alar que, si bien en la nota presentada por esa empresa no se hace menci\u00f3n al a\u00f1o, el ID N\u00b0 433768 utilizado en el Dictamen DOC 127/25 inicia su periodo de ejecuci\u00f3n contractual en la primera semana de diciembre de 2023, fecha muy cercana al ejercicio 2024. Por tanto, corresponde igualmente ser considerado como antecedente reciente.\n\nAdem\u00e1s, los precios utilizados en el an\u00e1lisis fueron extra\u00eddos de empresas que actualmente participan y proveen los bienes requeridos, ejecut\u00e1ndose sus contratos sin inconvenientes a la fecha. Incluso puede mencionarse que el precio del ID 433768 del a\u00f1o 2023 corresponde justamente a la Compa\u00f1\u00eda Paraguaya de Ox\u00edgeno S.A., adjudicada al Lote N\u00b0 4 - \u00cdtem N\u00b0 1 Hospital del Trauma, correspondiente a la zona 1 del dictamen.\n\nAsimismo, corresponde resaltar que ninguna de las empresas adjudicadas en los contratos mencionados y actualmente en ejecuci\u00f3n ha solicitado reajuste de precios, lo cual demuestra la razonabilidad y validez de los montos referenciales utilizados.\n\nCon relaci\u00f3n a lo especificado en el Pliego de Bases y Condiciones, Otras Especificaciones T\u00e9cnicas, que \"la empresa adjudicada ser\u00e1 responsable de garantizar el buen estado de todos los equipos y accesorios que correspondan a la centralizaci\u00f3n de los gases m\u00e9dicos ya sean en comodatos o de la Dependencia adjudicada, tales como: las ca\u00f1er\u00edas de ox\u00edgeno, gases medicinales y de vac\u00edo, consolas tomas, alarmas, cuadro de doble regulaci\u00f3n, v\u00e1lvulas de sectorizaci\u00f3n, reguladores de l\u00ednea, flux\u00f3metros, reguladores de vac\u00edo, frascos de aspiraciones, humidificador, cuadro de v\u00e1lvula de sectorizaci\u00f3n, reguladores de oxigeno medicinal para balones, manifold de gases m\u00e9dicos, el oferente deber\u00e1 reemplazarlo (equipos nuevos) en comodato en cado de que algunos de los equipos citados deje de funcionar...., los mismos requerimientos mencionados precedentemente, se encuentran incluidas tambi\u00e9n, en los ID utilizados para el an\u00e1lisis de precios, por lo que no corresponde dicha menci\u00f3n por parte de la empresa.\n\nEs as\u00ed que esta convocante ha elaborado el precio referencial conforme a antecedentes de adquisiciones anteriores del mismo producto y las condiciones actuales del mercado como as\u00ed a consultas al mercado nacional, en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley N\u00b0 7021/22 y su reglamentaci\u00f3n.\n\nSe han considerado precios adjudicados y cotizaciones de oferentes del ramo, siempre tomando como referencia el precio m\u00e1s bajo disponible para resguardar el uso eficiente de fondos p\u00fablicos.\n\nPor lo que se reafirma que el procedimiento se encuentra ajustado a derecho, con condiciones razonables, proporcionales y fundadas en criterios t\u00e9cnicos y de inter\u00e9s p\u00fablico.\n", "dateAnswered": "2025-09-03T16:32:10-04:00"}, {"id": "857d09de93b91e0a2d3dd64f54ee4151-1", "date": "2025-08-18T11:57:37-04:00", "title": "Otras Especificaciones T\u00e9cnicas", "description": "# La empresa adjudicada deber\u00e1 instalar a la salida del tanque, mantener en perfecto funcionamiento y reponer en caso de da\u00f1os\u2026.. cumplir su prop\u00f3sito el cual es , (la medici\u00f3n de suministro de oxigeno liquido). En caso de que el caudal\u00edmetro sufriera da\u00f1os, la empresa proveedora deber\u00e1 tener  al menos 2 caudal\u00edmetros en stock para reponer en un lapso no mayor a 48 horas\nCorrecci\u00f3n: \nDebe decir medir el suministro de oxigeno gaseoso.", "answer": "AJUSTARSE A LA ULTIMA VERSION DEL PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES", "dateAnswered": "2025-09-01T11:50:52-04:00"}, {"id": "b7d06bc3b58e6512c9614d1ac44bd9db-1", "date": "2025-08-18T11:44:19-04:00", "title": "DDJJ PARA GASES ESPECIALES", "description": "En el presente llamado, el bien con mayor volumen solicitado es el ox\u00edgeno en sus estados l\u00edquido y gaseoso, representado este bien (el ox\u00edgeno) m\u00e1s del 99,9 % de los bienes requeridos, y en una \u00ednfima cantidad coexisten con el ox\u00edgeno algunos gases especiales. \nConsiderando que el ox\u00edgeno es de producci\u00f3n 100 % nacional, y que los gases especiales constituyen bienes Importados. \nSolicitamos que para los gases especiales (Gas Carb\u00f3nico, y Aire Medicinal) pueda presentarse una Declaraci\u00f3n Jurada de Suministro en tiempo y forma, en remplazo de la Autorizaci\u00f3n del Fabricante, tal como se ven\u00eda haciendo en todas las licitaciones anteriores que correspondieron a este tipo de adquisici\u00f3n de bienes.", "answer": "AJUSTARSE A LA ULTIMA VERSION DEL PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES", "dateAnswered": "2025-09-01T11:49:02-04:00"}, {"id": "093b0298db75bf109819e024d627ab1e-1", "date": "2025-08-29T16:03:47-04:00", "title": "Solicitud de modificaci\u00f3n del precio de referencia para la provisi\u00f3n de ox\u00edgeno l\u00edquido", "description": "En atenci\u00f3n a la necesidad de asegurar la viabilidad y calidad del servicio de provisi\u00f3n de ox\u00edgeno l\u00edquido en los hospitales de Asunci\u00f3n, Gran Asunci\u00f3n y del Interior del pa\u00eds, presentamos esta fundamentaci\u00f3n detallada para sustentar la revisi\u00f3n del precio de referencia establecido en Gs. 7.402. Consideramos que dicho precio es manifiestamente inadecuado para cubrir los costos operativos, t\u00e9cnicos, log\u00edsticos y de mantenimiento que imponen las especificaciones del Pliego de Bases y Condiciones (PBC).\nLa Ley de Contrataciones P\u00fablicas establece que las ofertas deben ajustarse sustancialmente al Pliego de Bases y Condiciones, y que el incumplimiento de estas condiciones puede llevar al rechazo de la oferta. Asimismo, se reconoce que el precio de referencia debe ser considerado en la evaluaci\u00f3n de ofertas. Sin embargo, la magnitud de las obligaciones detalladas en el presente PBC excede con creces lo que un precio de referencia de Gs. 7.402 podr\u00eda razonablemente cubrir.\nA continuaci\u00f3n, se detallan los costos operativos y t\u00e9cnicos inherentes a las exigencias del pliego, que demuestran la inviabilidad del precio de referencia actual:\n-\tCostos de Personal Especializado y Soporte Continuo:\n\u2022\tRegente T\u00e9cnico de Calidad: El PBC exige que el Qu\u00edmico Farmac\u00e9utico Regente o director t\u00e9cnico de la Empresa Oferente sea responsable de los m\u00e9todos y sistemas de control de calidad y pureza de los gases. Esto implica la contrataci\u00f3n de un profesional altamente calificado, cuyo salario, beneficios y responsabilidades administrativas y t\u00e9cnicas representan un costo fijo significativo. Este profesional debe asegurar la conformidad del producto con normativas estrictas, lo cual requiere supervisi\u00f3n constante y recursos para an\u00e1lisis.\n\u2022\tAsistencia T\u00e9cnica 24/7 y Capacidad de Atenci\u00f3n de Urgencias: La necesidad de contar con asistencia t\u00e9cnica las 24 horas del d\u00eda, los 7 d\u00edas de la semana, para atender urgencias, implica la conformaci\u00f3n de equipos de guardia y personal de respuesta r\u00e1pida. Esto genera costos directos de personal (salarios, horas extras, vi\u00e1ticos), as\u00ed como costos indirectos relacionados con la log\u00edstica de desplazamiento, disponibilidad de veh\u00edculos y equipos de comunicaci\u00f3n para una respuesta inmediata en cualquier momento. La capacidad de atenci\u00f3n de urgencias 24 horas implica tener personal y recursos disponibles de forma permanente, lo que incrementa considerablemente los costos fijos de la operaci\u00f3n.\n-\t Costos de Equipamiento, Accesorios y Mantenimiento en Comodato:\n\u2022\tInversi\u00f3n Inicial y Mantenimiento de Equipos Cr\u00edticos: El pliego exige la provisi\u00f3n en comodato de una amplia gama de equipos, incluyendo tanques criog\u00e9nicos, vaporizadores atmosf\u00e9ricos, cuadros de doble regulaci\u00f3n de presi\u00f3n, paneles de alarma, cercos perimetrales, cilindros de alta presi\u00f3n, manifolds de emergencia (si no existen), y caudal\u00edmetros. La adquisici\u00f3n de estos equipos representa una inversi\u00f3n de capital considerable.\n\u2022\tObligaci\u00f3n de Reemplazo y Mantenimiento Continuo: La responsabilidad de mantener en perfecto funcionamiento todos los componentes (ca\u00f1er\u00edas, consolas, tomas, alarmas, reguladores, flux\u00f3metros, vacu\u00f3metros, humidificadores, etc.) y reemplazarlos por equipos nuevos en comodato en caso de falla, implica un costo de mantenimiento preventivo y correctivo extremadamente elevado. Esto incluye la gesti\u00f3n de inventario de repuestos, personal t\u00e9cnico para reparaciones, y la log\u00edstica para el reemplazo oportuno. Cantidad es ilimitada por el tiempo que dure el contrato, esto sugiere que el proveedor debe estar preparado para una demanda potencialmente alta de reemplazos y mantenimiento, lo que requiere una infraestructura robusta y una inversi\u00f3n continua.\n\u2022\tStock de Repuestos Cr\u00edticos: La exigencia de mantener un stock de al menos 2 (dos) unidades de caudal\u00edmetros para reposici\u00f3n en un lapso no mayor a 48 horas, adem\u00e1s de los instalados, representa un costo de inventario y gesti\u00f3n de almac\u00e9n adicional.\n-\tCostos de Pruebas, Certificaciones y Capacitaci\u00f3n:\n\u2022\tPruebas Hidr\u00e1ulicas y Reemplazo de Balones: La realizaci\u00f3n de pruebas hidr\u00e1ulicas a los balones y la certificaci\u00f3n de su estado seguro, as\u00ed como la baja y reemplazo de aquellos que no cumplan, implican costos de personal t\u00e9cnico calificado, equipos de prueba especializados, y la log\u00edstica de retiro y entrega de balones.\n\u2022\tCapacitaci\u00f3n al Personal: La obligaci\u00f3n de capacitar al personal designado por los servicios en la lectura e interpretaci\u00f3n de equipos como los caudal\u00edmetros, genera costos asociados al desarrollo de material did\u00e1ctico, tiempo del personal capacitador y log\u00edstica de las sesiones de formaci\u00f3n.\nAn\u00e1lisis de Viabilidad Econ\u00f3mica:\nConsiderando la suma de estos costos (personal especializado 24/7, regente t\u00e9cnico, log\u00edstica de respuesta a urgencias, inversi\u00f3n en equipos en comodato, mantenimiento preventivo y correctivo, reemplazo de equipos, gesti\u00f3n de inventario, pruebas t\u00e9cnicas, certificaciones y capacitaciones), es evidente que el precio de referencia de Gs. 7.402 por unidad de ox\u00edgeno l\u00edquido es insuficiente para cubrir, siquiera de forma parcial, los gastos operativos y de inversi\u00f3n que el proveedor adjudicado deber\u00e1 asumir para cumplir cabalmente con las exigencias del PBC.\nLa Ley de Contrataciones P\u00fablicas busca asegurar que los procesos de contrataci\u00f3n p\u00fablica sean eficientes y que las ofertas presentadas sean econ\u00f3micamente viables para garantizar la correcta ejecuci\u00f3n de los contratos. Un precio de referencia que no refleje los costos reales de las especificaciones t\u00e9cnicas puede llevar a:\n\u2022\tDesincentivar la participaci\u00f3n de oferentes calificados.\n\u2022\tLos oferentes que intenten cumplir con el precio de referencia podr\u00edan verse obligados a reducir la calidad de los insumos, el mantenimiento o el personal, comprometiendo la seguridad y la continuidad del suministro.\n\u2022\tLa falta de cobertura de costos puede llevar a la empresa adjudicada a incumplir sus obligaciones, generando conflictos y afectando el servicio a los hospitales.\nSOLICITUD:\nLas especificaciones t\u00e9cnicas y operativas detalladas en el Pliego de Bases y Condiciones imponen una carga de costos significativamente alta que no se corresponde con el precio de referencia de Gs. 7.402. La provisi\u00f3n de ox\u00edgeno l\u00edquido en este contexto no es meramente la entrega de un producto, sino la prestaci\u00f3n de un servicio integral que incluye soporte t\u00e9cnico continuo, garant\u00eda de calidad, gesti\u00f3n de equipos en comodato, mantenimiento y respuesta a emergencias.\nPor lo expuesto, solicitamos formalmente la revisi\u00f3n y ajuste del precio de referencia a un monto que refleje de manera realista los costos operativos y de inversi\u00f3n necesarios para cumplir con todas las exigencias del PBC, garantizando as\u00ed la competencia, la viabilidad de las ofertas y la calidad del servicio esencial que se brindar\u00e1 a los hospitales de Asunci\u00f3n y Gran Asunci\u00f3n y del Interior del pa\u00eds.", "answer": "Se procedi\u00f3 a la verificaci\u00f3n de los precios realizados en el an\u00e1lisis de Precio Referencial de fecha 21 de julio 2025, y que lo actuado en dicho an\u00e1lisis se encuentra acorde al establecido en la Resoluci\u00f3n DNCP N\u00b0 454/24, como as\u00ed tambi\u00e9n, a lo relacionado en el Art. 4 de la Ley 7021/03, en la cual se establece los Principios de Econom\u00eda, Eficacia y Eficiencia seg\u00fan los cuales las necesidades p\u00fablicas deben ser satisfechas con la oportunidad, calidad y costo que aseguren al Estado Paraguayo las mejores condiciones, sujet\u00e1ndose a disposiciones de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestaria. Cabe mencionar por lo expuesto precedentemente, los Precios Referenciales que se encuentran en el mencionado An\u00e1lisis de Precio y respaldada en el Dictamen DOC N\u00b0 127/2025, se ratifican y mantienen iguales.\n\nCabe mencionar que en la parte que indican que realizan su an\u00e1lisis de precio durante el a\u00f1o 2024 y 2025 por ser los m\u00e1s recientes y de esta forma evitar conclusiones err\u00f3neas a las que se puede llegar si consideramos algunas adjudicaciones anteriores al 2024 por el efecto colateral o indirecto de una empresa que estuvo participando como oferente de forma absolutamente irracional y sin ning\u00fan criterio t\u00e9cnico/econ\u00f3mico tanto as\u00ed que como no pod\u00eda ser de otra manera, dicha empresa fue inhabilitada por falta de cumplimiento de sus compromisos contractuales con el MSPBS y finalmente tuvo que discontinuar su actividad, adem\u00e1s, solicita la revisi\u00f3n de los precios referenciales, teniendo en cuenta adem\u00e1s lo especificado en el Pliego de Bases y Condiciones, Otras Especificaciones T\u00e9cnicas, que \"la empresa adjudicada ser\u00e1 responsable de garantizar el buen estado de todos los equipos y accesorios que correspondan a la centralizaci\u00f3n de los gases m\u00e9dicos ya sean en comodatos o de la Dependencia adjudicada, tales como: las ca\u00f1er\u00edas de ox\u00edgeno, gases medicinales y de vac\u00edo, consolas tomas, alarmas, cuadro de doble regulaci\u00f3n, v\u00e1lvulas de sectorizaci\u00f3n, reguladores de l\u00ednea, flux\u00f3metros, reguladores de vac\u00edo, frascos de aspiraciones, humidificador, cuadro de v\u00e1lvula de sectorizaci\u00f3n, reguladores de oxigeno medicinal para balones, manifold de gases m\u00e9dicos, el oferente deber\u00e1 reemplazarlo (equipos nuevos) en comodato en cado de que algunos de los equipos citados deje de funcionar....\n\nCabe se\u00f1alar que, si bien en la nota presentada por esa empresa no se hace menci\u00f3n al a\u00f1o, el ID N\u00b0 433768 utilizado en el Dictamen DOC 127/25 inicia su periodo de ejecuci\u00f3n contractual en la primera semana de diciembre de 2023, fecha muy cercana al ejercicio 2024. Por tanto, corresponde igualmente ser considerado como antecedente reciente.\n\nAdem\u00e1s, los precios utilizados en el an\u00e1lisis fueron extra\u00eddos de empresas que actualmente participan y proveen los bienes requeridos, ejecut\u00e1ndose sus contratos sin inconvenientes a la fecha. Incluso puede mencionarse que el precio del ID 433768 del a\u00f1o 2023 corresponde justamente a la Compa\u00f1\u00eda Paraguaya de Ox\u00edgeno S.A., adjudicada al Lote N\u00b0 4 - \u00cdtem N\u00b0 1 Hospital del Trauma, correspondiente a la zona 1 del dictamen.\n\nAsimismo, corresponde resaltar que ninguna de las empresas adjudicadas en los contratos mencionados y actualmente en ejecuci\u00f3n ha solicitado reajuste de precios, lo cual demuestra la razonabilidad y validez de los montos referenciales utilizados.\n\nCon relaci\u00f3n a lo especificado en el Pliego de Bases y Condiciones, Otras Especificaciones T\u00e9cnicas, que \"la empresa adjudicada ser\u00e1 responsable de garantizar el buen estado de todos los equipos y accesorios que correspondan a la centralizaci\u00f3n de los gases m\u00e9dicos ya sean en comodatos o de la Dependencia adjudicada, tales como: las ca\u00f1er\u00edas de ox\u00edgeno, gases medicinales y de vac\u00edo, consolas tomas, alarmas, cuadro de doble regulaci\u00f3n, v\u00e1lvulas de sectorizaci\u00f3n, reguladores de l\u00ednea, flux\u00f3metros, reguladores de vac\u00edo, frascos de aspiraciones, humidificador, cuadro de v\u00e1lvula de sectorizaci\u00f3n, reguladores de oxigeno medicinal para balones, manifold de gases m\u00e9dicos, el oferente deber\u00e1 reemplazarlo (equipos nuevos) en comodato en cado de que algunos de los equipos citados deje de funcionar...., los mismos requerimientos mencionados precedentemente, se encuentran incluidas tambi\u00e9n, en los ID utilizados para el an\u00e1lisis de precios, por lo que no corresponde dicha menci\u00f3n por parte de la empresa.\n\nEs as\u00ed que esta convocante ha elaborado el precio referencial conforme a antecedentes de adquisiciones anteriores del mismo producto y las condiciones actuales del mercado como as\u00ed a consultas al mercado nacional, en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley N\u00b0 7021/22 y su reglamentaci\u00f3n.\n\nSe han considerado precios adjudicados y cotizaciones de oferentes del ramo, siempre tomando como referencia el precio m\u00e1s bajo disponible para resguardar el uso eficiente de fondos p\u00fablicos.\n\nPor lo que se reafirma que el procedimiento se encuentra ajustado a derecho, con condiciones razonables, proporcionales y fundadas en criterios t\u00e9cnicos y de inter\u00e9s p\u00fablico.", "dateAnswered": "2025-09-08T07:41:13-04:00"}], "lots": [{"id": "1f06d82b-2b47-667c-9946-4501e6a9a2b8", "title": "14 - 1 - X REGION SANITARIA ALTO PARANA", "status": "active", "statusDetails": "activo", "value": {"amount": 4116441000, "currency": "PYG"}, "openContractType": "cantidad", "simultaneousSupply": false, "attributes": [{"name": "Orden", "value": "1", "id": "14"}]}, {"id": "1f06d800-d4ec-65cc-affb-a198f9637eb7", "title": "6 - 1 - HOSPITAL DISTRITAL DE ITA", "status": "active", "statusDetails": "activo", "value": {"amount": 434171712, "currency": "PYG"}, "openContractType": "cantidad", "simultaneousSupply": false, "attributes": 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