{"uri": "https://www.contrataciones.gov.py/datos/api/v3/doc/ocds/record/ocds-03ad3f-474030-1", "publishedDate": "2026-11-12T11:39:14Z", "publisher": {"name": "Direcci\u00f3n Nacional de Contrataciones P\u00fablicas, Paraguay"}, "license": "https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/", "publicationPolicy": "https://www.contrataciones.gov.py/datos/legal", "version": "1.1", "extensions": ["https://raw.githubusercontent.com/open-contracting-extensions/ocds_budget_breakdown_extension/master/extension.json", "https://raw.githubusercontent.com/open-contracting-extensions/ocds_budget_and_spend_extension/master/extension.json", "https://raw.githubusercontent.com/open-contracting-extensions/ocds_lots_extension/master/extension.json", "https://raw.githubusercontent.com/open-contracting-extensions/ocds_enquiry_extension/master/extension.json", "https://raw.githubusercontent.com/sdd1982/enquiriesAddress/master/extension.json", 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Esta constancia acreditar\u00e1 que no han recibido amonestaciones, multas o apercibimientos por incumplimientos contractuales comprobados. Esta constancia no ser\u00e1 emitida en caso de que existan antecedentes de sanciones aplicadas por la Convocante.", "answer": "Se transcribe respuesta de la dependencia requirente: La constancia deber\u00e1 ser solicitada a la unidad solicitante del procedimiento de contrataci\u00f3n, conforme a lo indicado en la Secci\u00f3n Suministros Requeridos del PBC: Emilio Alfredo Maldonado Cantero, Gerente de la Gerencia Departamental de Seguridad F\u00edsica y Miguel Angel Acevedo Chamorro, Gerente de la Gerencia de \u00c1rea de Seguridad, indistintamente. ", "dateAnswered": "2025-09-23T11:44:45-04:00"}, {"id": "660868e796cd887363e797809b766eb6-1", "date": "2025-09-18T15:44:30-04:00", "title": "Otros Requisitos - Constancia de No Sanci\u00f3n Contractual (proveedores actuales/pasados) y Tres (3) constancias de cumplimiento satisfactorio (nuevos proveedores).", "description": "Se establecen requisitos de experiencia y cumplimiento diferenciados para proveedores \"nuevos\" y aquellos que ya han contratado con el BNF. Esto podr\u00eda vulnerar el principio de igualdad entre los oferentes. Solicitamos se unifique el requisito para todos los participantes, pidiendo, por ejemplo, la presentaci\u00f3n de un n\u00famero determinado de constancias de cumplimiento satisfactorio de contratos similares, sin hacer distinci\u00f3n sobre si han sido o no proveedores previos de la instituci\u00f3n.", "answer": "Se transcribe respuesta de la dependencia requirente:  El requisito fijado no vulnera el principio de igualdad, ya que lo que esta convocante busca es asegurar la continuidad, confiabilidad y eficiencia en la ejecuci\u00f3n del contrato, considerando antecedentes verificables de desempe\u00f1o. La diferenciaci\u00f3n entre proveedores nuevos y aquellos que ya han contratado con el BNF responde a criterios objetivos de evaluaci\u00f3n basados en la experiencia directa con la instituci\u00f3n, lo cual permite valorar el cumplimiento previo, la calidad del servicio prestado y la capacidad de adaptaci\u00f3n a los procedimientos internos del BNF.\nEn ambos casos, se exige evidencia concreta de buen cumplimiento, garantizando as\u00ed condiciones equitativas de evaluaci\u00f3n basadas en m\u00e9ritos comprobables y no en la mera condici\u00f3n de haber contratado previamente con la instituci\u00f3n. Esta diferenciaci\u00f3n no implica trato preferencial, sino una adaptaci\u00f3n razonable de los criterios de verificaci\u00f3n seg\u00fan el tipo de oferente, manteniendo el principio de igualdad en la competencia y asegurando que todos los participantes acrediten experiencia relevante y capacidad de ejecuci\u00f3n conforme a est\u00e1ndares exigidos por el BNF. Por lo que se solicita ajustarse a lo requerido en el PBC.\n", "dateAnswered": "2025-09-23T11:43:20-04:00"}, {"id": "c060892879326b0a44d4c5f429efdd63-1", "date": "2025-09-18T15:44:44-04:00", "title": "Otros Requisitos - Visita T\u00e9cnica Obligatoria.", "description": "El PBC establece una visita t\u00e9cnica de car\u00e1cter obligatorio en el Departamento de Seguridad Bancaria en Asunci\u00f3n, justific\u00e1ndola como \"imprescindible para mostrar a los potenciales oferentes la disposici\u00f3n de los equipos instalados y sus caracter\u00edsticas\". Este requisito resulta desproporcionado e ineficaz por varias razones.\n\nPrimero, el servicio abarca una red de cajeros autom\u00e1ticos en 16 departamentos a nivel nacional. Una \u00fanica visita a una oficina en Asunci\u00f3n no provee informaci\u00f3n relevante sobre las condiciones reales de instalaci\u00f3n en las diversas localidades, invalidando la justificaci\u00f3n t\u00e9cnica del pliego. Esto impone una carga log\u00edstica y un costo significativo a empresas no radicadas en la capital, creando una barrera de acceso que favorece a oferentes locales y vulnera los principios de igualdad y libre competencia.\n\nSegundo, entendemos la sensibilidad de la informaci\u00f3n sobre la disposici\u00f3n de equipos de seguridad. Precisamente por razones de seguridad, no es prudente ni necesario exponer estos detalles a todos los potenciales oferentes antes de la adjudicaci\u00f3n. La informaci\u00f3n detallada y espec\u00edfica de cada sitio es fundamental para la ejecuci\u00f3n del contrato, no para la formulaci\u00f3n de la oferta. Por tanto, esta informaci\u00f3n t\u00e9cnica sensible puede y debe ser provista de manera segura y confidencial al oferente que resulte adjudicado, una vez formalizado el v\u00ednculo contractual.\n\nEn consecuencia, solicitamos la eliminaci\u00f3n del requisito de la visita t\u00e9cnica obligatoria, y su sustituci\u00f3n por la aceptaci\u00f3n de una declaraci\u00f3n jurada de conocimiento y de cumplimiento con las estructuras establecidas por el BNF en cada una de sus locaciones. Este mecanismo es m\u00e1s eficiente, equitativo y seguro, permitiendo que todos los oferentes compitan en igualdad de condiciones sin comprometer la seguridad de la informaci\u00f3n de la entidad.", "answer": "Se transcribe respuesta de la dependencia requirente: El PBC claramente menciona el procedimiento a ser realizado para las visitas t\u00e9cnicas mencionando que las mismas ser\u00e1n realizadas en casa matriz y principales cabeceras departamentales del interior del pa\u00eds previo agendamiento mediante correo electr\u00f3nico. As\u00ed mismo se aclara que la visita t\u00e9cnica establecida en el Pliego de Bases y Condiciones (PBC) tiene como objetivo brindar a los potenciales oferentes una visi\u00f3n general del entorno operativo, sin revelar informaci\u00f3n sensible ni estrat\u00e9gica que pudiera comprometer la seguridad institucional. Por tanto, se solicita ajustarse a lo requerido en el PBC.", "dateAnswered": "2025-09-23T11:43:52-04:00"}, {"id": "d69ac09e21263945e1494284f1c7dd33-1", "date": "2025-09-22T09:56:23-04:00", "title": "Visitas tecnicas", "description": "En relaci\u00f3n al requerimiento de realizar visitas t\u00e9cnicas a los ATMs del interior, solicitamos que dicho punto sea reconsiderado.\n\nFundamentamos lo siguiente:\n\nHomogeneidad de habit\u00e1culos: Los cajeros autom\u00e1ticos cuentan con habit\u00e1culos estandarizados, sin diferencias t\u00e9cnicas relevantes entre los instalados en Asunci\u00f3n y los del interior del pa\u00eds.\n\nInnecesariedad de visitas adicionales: Dado que las condiciones de instalaci\u00f3n, infraestructura y requerimientos t\u00e9cnicos son equivalentes, la visita a los ATMs del interior no aporta informaci\u00f3n adicional a la ya obtenida en las visitas realizadas en Asunci\u00f3n.\n\nOptimizaci\u00f3n de recursos: Mantener la exigencia de visitas t\u00e9cnicas en m\u00faltiples localidades del interior genera sobrecostos y retrasos innecesarios, sin un beneficio t\u00e9cnico o de planificaci\u00f3n real.\n\nPropuesta: Se solicita excluir la obligatoriedad de visitas t\u00e9cnicas a los ATMs del interior, manteniendo \u00fanicamente las visitas en Asunci\u00f3n, por ser suficientes para relevar todas las condiciones de instalaci\u00f3n aplicables al proyecto.", "answer": "Se transcribe respuesta de la dependencia requirente: Tal como se indica en el PBC, la visita t\u00e9cnica es de car\u00e1cter obligatorio y ser\u00e1 realizada \u00fanicamente en un local de Asunci\u00f3n (Matriz) y en un local de cada cabecera departamental (Sucursales de Encarnaci\u00f3n, Pedro J. Caballero, Concepci\u00f3n, Coronel Oviedo, Saltos del Guair\u00e1 y Ciudad del Este), no as\u00ed en todas las localidades del pa\u00eds. La visita t\u00e9cnica resulta imprescindible a modo de mostrar a los potenciales oferentes la disposici\u00f3n de los equipos instalados y sus caracter\u00edsticas de manera que los mismos puedan proyectar la replicaci\u00f3n de dichos equipos en los dem\u00e1s locales, evitando as\u00ed que los potenciales oferentes realicen una cotizaci\u00f3n sin conocer, observar y dimensionar el alcance de los servicios requeridos, poniendo en riesgo la ejecuci\u00f3n del contrato en caso de resultar adjudicado sin contar con toda la informaci\u00f3n necesaria. Por tanto, favor remitirse a lo establecido en el PBC.", "dateAnswered": "2025-09-23T11:44:58-04:00"}, {"id": "18cbc45d1200953b179bf6aa4a0f8c5f-1", "date": "2025-09-18T15:44:25-04:00", "title": "Capacidad T\u00e9cnica (\u00cdtem 2) - Patente Municipal y contrato de alquiler al d\u00eda en 6 cabeceras departamentales.", "description": "Exigir contar con oficinas f\u00edsicas, con patente y contrato de alquiler vigentes en seis ciudades del interior del pa\u00eds al momento de la presentaci\u00f3n de la oferta, constituye una barrera de entrada desproporcionada y econ\u00f3micamente onerosa. Una empresa podr\u00eda perfectamente instalar dichas oficinas una vez que tenga la certeza de haber sido adjudicada. Solicitamos se modifique este requisito y se permita a los oferentes presentar un plan de implementaci\u00f3n y una declaraci\u00f3n jurada de compromiso para establecer dichas oficinas en las localidades requeridas dentro de un plazo razonable (ej. 30 o 60 d\u00edas) posteriores a la adjudicaci\u00f3n del contrato.", "answer": "Se transcribe respuesta de la dependencia requirente: De conformidad a lo establecido en el PBC, se\u00f1alamos que esta convocante, no puede quedar supeditada a la posibilidad de que el oferente busque los lugares para el alquiler de sus oficinas f\u00edsicas, adecue su infraestructura y gestione las habilitaciones pertinentes ante el municipio durante el periodo solicitado para comenzar a ejecutar el contrato en caso de resultar adjudicada, poniendo en riesgo el cronograma de implementaci\u00f3n ya fijado seg\u00fan las necesidades institucionales. Adem\u00e1s, la capacidad t\u00e9cnica del oferente en materia de cobertura en los puntos requeridos es fundamental al momento de presentar la oferta, ya que esperar a que el oferente se adecue a tales requisitos implica un alto riesgo de dejar desprovistos de vigilancia los ATM's del Banco. Por lo que se solicita ajustarse a lo requerido en el PBC.", "dateAnswered": "2025-09-23T11:43:09-04:00"}, {"id": "8321e7ae4d939d84c0c8ee8a772acd78-1", "date": "2025-09-18T15:44:21-04:00", "title": "Capacidad T\u00e9cnica - Certificados de Calidad ISO 9001:2015 e ISO 18788:2015.", "description": "Se observa la solicitud de dos certificaciones de calidad, siendo la ISO 18788:2015 altamente espec\u00edfica para \"operaciones de seguridad privada\". Considerando que la certificaci\u00f3n ISO 9001:2015 ya acredita un sistema de gesti\u00f3n de calidad, y que exigir ambas podr\u00eda limitar innecesariamente la participaci\u00f3n de empresas calificadas, solicitamos se considere aceptar una de las dos certificaciones como v\u00e1lida para cumplir el requisito, o en su defecto, aceptar otras certificaciones equivalentes que garanticen la calidad en la prestaci\u00f3n del servicio.", "answer": "Se transcribe respuesta de la dependencia requirente: La exigencia de ambas certificaciones no es redundante, sino necesaria y proporcional al nivel de responsabilidad, sensibilidad, complejidad y riesgo que implica la prestaci\u00f3n de servicios de seguridad electr\u00f3nica en los ATM. Asegura que el proveedor: Cumpla con est\u00e1ndares internacionales, tenga capacidad t\u00e9cnica y operativa y act\u00fae con responsabilidad \u00e9tica y legal. Por lo que resulta indispensable que el oferente cuente con ambas certificaciones. Favor remitirse a lo establecido en el PBC.", "dateAnswered": "2025-09-23T11:43:00-04:00"}, {"id": "a8651ff3a26d8ad6e9db3e08fb541ced-1", "date": "2025-09-18T15:44:44-04:00", "title": "Especificaciones T\u00e9cnicas, \u00cdtem 4 - Software VMS.", "description": "El PBC establece que \"no se aceptar\u00e1n soluciones de software gratuito o de c\u00f3digo abierto\". Esta prohibici\u00f3n expl\u00edcita limita el universo de soluciones tecnol\u00f3gicas viables. Existen en el mercado soluciones de c\u00f3digo abierto de nivel empresarial que son robustas, seguras y auditables, y que a menudo se ofrecen con contratos de soporte comercial que garantizan su fiabilidad. Solicitamos se aclare la justificaci\u00f3n t\u00e9cnica para esta exclusi\u00f3n y se considere la posibilidad de aceptar ofertas basadas en software de c\u00f3digo abierto, siempre y cuando el oferente garantice el soporte t\u00e9cnico, la estabilidad y la seguridad requeridos para un servicio de esta naturaleza.", "answer": "Se transcribe respuesta de la dependencia requirente: El requisito de contar con un software de c\u00f3digo cerrado, con licencia, responde a las pol\u00edticas de seguridad de la Instituci\u00f3n, mal podr\u00eda una entidad financiera optar por una soluci\u00f3n cuyo c\u00f3digo fuente est\u00e9 abierto al p\u00fablico, poniendo en riesgo la integridad de los usuarios de los ATM's, objeto principal del llamado. Cabe recordar que existen numerosas soluciones de VMS con c\u00f3digo cerrado que pueden ser ofertadas, no existiendo ninguna restricci\u00f3n en cuanto a marcas o procedencias, por lo que el requisito no resulta restrictivo ni limitante. Por tanto, se solicita ajustarse a lo requerido en el PBC.", "dateAnswered": "2025-09-23T11:43:59-04:00"}, {"id": "67806c1cda271962ffb64387222387e6-1", "date": "2025-09-18T15:44:39-04:00", "title": "Otros Requisitos - \"Constancia de No Sanci\u00f3n Contractual\" que acredita no haber recibido sanciones en los \u00faltimos 3 a\u00f1os.", "description": "El requisito de acreditar no haber recibido sanciones contractuales en los \u00faltimos 3 a\u00f1os para ser considerado oferente, establece una sanci\u00f3n accesoria que excede las atribuciones de la convocante y el marco legal vigente. La Direcci\u00f3n Nacional de Contrataciones P\u00fablicas (DNCP) es el \u00fanico \u00f3rgano competente para imponer sanciones de inhabilitaci\u00f3n a los proveedores del Estado, estableciendo plazos espec\u00edficos seg\u00fan la gravedad de la falta. Una vez que un proveedor ha cumplido con el per\u00edodo de inhabilitaci\u00f3n impuesto por la DNCP, se entiende que ha saldado su falta y debe ser reincorporado al sistema en igualdad de condiciones. Este requisito impone una \"doble sanci\u00f3n\" de facto, extendiendo el castigo m\u00e1s all\u00e1 de lo que la ley estipula y vulnerando los principios de legalidad, proporcionalidad y libre concurrencia. Por lo tanto, solicitamos la eliminaci\u00f3n completa de este requisito del Pliego de Bases y Condiciones.", "answer": "Se transcribe respuesta de la dependencia requirente:  El requisito de presentaci\u00f3n de la Constancia de No Sanci\u00f3n Contractual en los \u00faltimos tres (3) a\u00f1os no constituye una sanci\u00f3n adicional ni una restricci\u00f3n arbitraria a la libre concurrencia, sino un mecanismo de verificaci\u00f3n de la idoneidad y confiabilidad de los oferentes, en concordancia con los principios rectores establecidos en la Ley N\u00b0 7021/22.\nLa citada Ley reconoce expresamente la facultad de las entidades convocantes de establecer en sus Pliegos de Bases y Condiciones los requisitos que resulten necesarios para garantizar la correcta ejecuci\u00f3n de los contratos p\u00fablicos (art\u00edculos 4 y 26). En ese sentido, la exigencia de contar con un historial libre de sanciones contractuales recientes se encuentra directamente vinculada con el principio de eficiencia y seguridad en la contrataci\u00f3n p\u00fablica, en tanto permite evaluar antecedentes de cumplimiento de manera objetiva y verificable.\nDebe enfatizarse que la disposici\u00f3n no tiene naturaleza sancionatoria -atribuci\u00f3n exclusiva de la DNCP conforme a de la Ley 7021/22-, sino que constituye un criterio de evaluaci\u00f3n de la capacidad, experiencia e idoneidad ex ante, aplicable por igual a todos los oferentes en el marco del presente procedimiento.\nLa finalidad de este requisito es leg\u00edtima y razonable: resguardar el inter\u00e9s p\u00fablico, minimizando riesgos de incumplimiento y asegurando que los adjudicatarios cuenten con un historial reciente de conducta contractual acorde a los est\u00e1ndares que exige la contrataci\u00f3n del SERVICIO DE VIDEO MONITOREO Y ALARMA PARA ATMS de todo el pa\u00eds. \nEn consecuencia, al no configurarse vulneraci\u00f3n alguna a los principios de igualdad, legalidad o libre concurrencia, se mantiene vigente lo previsto en el PBC, solicitando a los oferentes ajustarse a lo requerido.", "dateAnswered": "2025-09-23T11:43:31-04:00"}, {"id": "658bb1229752c151ed9e8ee0e561c329-1", "date": "2025-09-22T09:54:55-04:00", "title": "Experiencia", "description": "En relaci\u00f3n al llamado que hace referencia al Servicio de Video Monitoreo de CCTV para Cajeros Autom\u00e1ticos, observamos que dentro de los requisitos de experiencia se establece de manera general la menci\u00f3n a \u201cservicio de seguridad\u201d.\nConsideramos importante aclarar este punto, ya que el t\u00e9rmino \u201cservicio de seguridad\u201d es demasiado amplio y podr\u00eda habilitar la participaci\u00f3n de empresas sin experiencia espec\u00edfica en video monitoreo y sistemas de alarma para bancos y/o ATMs. Por ejemplo, este criterio podr\u00eda permitir la postulaci\u00f3n de empresas que \u00fanicamente comercializan equipos de protecci\u00f3n personal u otros rubros ajenos al monitoreo electr\u00f3nico, lo cual desvirt\u00faa el objetivo del presente llamado.\nPor lo tanto, solicitamos confirmar si la experiencia exigida debe estar espec\u00edficamente vinculada a servicios de video monitoreo remoto,  alarmas y seguridad electr\u00f3nica, garantizando as\u00ed que los oferentes cuenten con antecedentes t\u00e9cnicos reales y directamente relacionados con el objeto de la contrataci\u00f3n.", "answer": "Se transcribe respuesta de la dependencia requirente: Con relaci\u00f3n a la consulta, se aclara que el Pliego de Bases y Condiciones establece expresamente que los oferentes deber\u00e1n demostrar experiencia en el \"servicio de video monitoreo y alarma para bancos y/o ATMs y/o servicio de seguridad\", mediante la presentaci\u00f3n de contratos, facturas y/o recepciones finales por un monto acumulado equivalente, como m\u00ednimo, al 40% del valor ofertado, dentro de los \u00faltimos tres a\u00f1os.\nEl t\u00e9rmino \"servicio de seguridad\" ha sido incorporado de manera complementaria y alternativa, a fin de no restringir indebidamente la participaci\u00f3n y permitir que se presenten oferentes con experiencia comprobada en cualquiera de las modalidades previstas en el PBC. La evaluaci\u00f3n de la documentaci\u00f3n presentada se realizar\u00e1 en forma objetiva, verificando que los antecedentes guarden relaci\u00f3n con el objeto del presente llamado, de modo a garantizar que los adjudicatarios cuenten con la capacidad t\u00e9cnica y operativa necesaria para la prestaci\u00f3n requerida.\nAsimismo, se aclara que esta convocante ha considerado otros requisitos adicionales para garantizar la idoneidad y capacidad t\u00e9cnica de los potenciales oferentes, tales como la infraestructura disponible y la capacitaci\u00f3n del personal, no solamente la experiencia de la empresa. De este modo, se asegura la amplitud y flexibilidad necesaria para garantizar la competencia en igualdad de condiciones dentro de un proceso transparente y eficiente que permita a la Instituci\u00f3n satisfacer adecuadamente sus necesidades a trav\u00e9s de la presente contrataci\u00f3n. Por tanto, se solicita ajustarse a lo requerido en el PBC.", "dateAnswered": "2025-09-23T11:44:20-04:00"}, {"id": "6b07bb3a9ef7586fcc2378b9a6b732d2-1", "date": "2025-09-22T09:55:40-04:00", "title": "Especificaciones Tecnicas", "description": "En el \u00edtem donde se establece:\n\u201c1 (un) Panel de Alarma cableado de la marca DSC que sea compatible con nuestro sistema y que permita la interacci\u00f3n con el sistema VMS del centro de monitoreo del oferente\u201d,\nsolicitamos se tenga en cuenta lo siguiente:\n1.\tRestricci\u00f3n por marca: La exigencia de una marca espec\u00edfica (DSC) afecta el principio de libre competencia y concurrencia previsto en la Ley de Contrataciones P\u00fablicas, dado que limita la participaci\u00f3n de oferentes a un solo proveedor autorizado de dicha marca en Paraguay.\n2.\tRiesgo de exclusividad: La marca DSC cuenta con representaci\u00f3n exclusiva en el pa\u00eds, lo cual restringe el acceso a otros oferentes que disponen de paneles de alarma de calidad equivalente o superior, plenamente compatibles con sistemas VMS de monitoreo.\n3.\tPropuesta de ajuste: A fin de garantizar el cumplimiento de los principios de igualdad y libre concurrencia, sugerimos modificar la redacci\u00f3n a:\n\u201c1 (un) Panel de Alarma cableado, compatible con sistemas VMS de monitoreo del oferente, que cumpla con est\u00e1ndares internacionales de seguridad electr\u00f3nica\u201d,\neliminando la referencia expresa a la marca DSC.\nDe esta manera se asegura la posibilidad de participaci\u00f3n de m\u00faltiples oferentes con equipos equivalentes, sin perjuicio de la calidad t\u00e9cnica requerida.", "answer": "Se transcribe respuesta de la dependencia requirente: De acuerdo con lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones, el requerimiento corresponde espec\u00edficamente a la provisi\u00f3n de paneles de alarma de la marca DSC, compatibles con el sistema VMS de monitoreo del Banco. En tal sentido, la referencia a la marca DSC forma parte de las Especificaciones T\u00e9cnicas y constituye un requisito obligatorio de este llamado, no siendo aplicable su sustituci\u00f3n por otras marcas o equivalentes.\nAsimismo, corresponde aclarar que ya se ha realizado una inversi\u00f3n considerable en nuestro Centro de Monitoreo, el cual se encuentra preparado para ser enlazado directamente con los receptores de la marca DSC, permitiendo de esta manera contar con un monitoreo paralelo y redundante de alarmas desde la propia infraestructura institucional, garantizando mayor seguridad y continuidad operativa.\n", "dateAnswered": "2025-09-23T11:58:25-04:00"}, {"id": "342e1c2ca39ebc5135ca67f1647ccdd2-1", "date": "2025-09-22T09:55:24-04:00", "title": "Especificaciones Tecnicas", "description": "En el pliego se establece que, por cada ATM, se deben instalar:\n\u2022\t1 (una) c\u00e1mara IP con audio bidireccional y resoluci\u00f3n 5 MP,\n\u2022\t1 (una) c\u00e1mara externa,\n\u2022\t1 (una) c\u00e1mara interna,\ny adicionalmente se menciona una c\u00e1mara con lente pinhole o modular ubicada dentro del habit\u00e1culo del ATM para obtener una visualizaci\u00f3n frontal de la persona que lo manipula.\nSolicitamos que se aclare si:\n\u2022\tLa c\u00e1mara pinhole/modular debe estar instalada obligatoriamente en cada cajero autom\u00e1tico, o\n\u2022\tSi se trata de un requerimiento opcional/alternativo al esquema de c\u00e1maras ya detallado.\nEsto debido a que la interpretaci\u00f3n de la frase podr\u00eda implicar la obligaci\u00f3n de cuatro c\u00e1maras por ATM (incluyendo la pinhole), o bien que la pinhole sea un complemento aplicable solo a ciertos modelos de ATM donde sea t\u00e9cnicamente viable.", "answer": "Se transcribe respuesta de la dependencia requirente: El PBC no indica una c\u00e1mara adicional, en la parte superior se describen 3 tipos/disposiciones de c\u00e1maras y p\u00e1rrafo seguido se explica la forma en que deber\u00e1n ser instaladas de acuerdo a la finalidad de las mismas. Favor remitirse a lo establecido en el PBC.", "dateAnswered": "2025-09-23T11:44:36-04:00"}, {"id": "93dd5e11503fd48094978f91a9bfa9a0-1", "date": "2025-09-18T15:44:38-04:00", "title": "Especificaciones T\u00e9cnicas, \u00cdtem 5 - Central de Monitoreo.", "description": "Se exige un \"almacenamiento de las grabaciones de video por un m\u00ednimo de 120 d\u00edas corridos\". Este es un periodo de retenci\u00f3n significativamente extenso y representa uno de los principales generadores de costo de la soluci\u00f3n (almacenamiento y hardware asociado). Solicitamos a la convocante que indique la base legal, regulatoria (ej. normativa del Banco Central del Paraguay) o de pol\u00edtica interna de seguridad que fundamenta el requisito espec\u00edfico de 120 d\u00edas. En caso de no existir una obligaci\u00f3n taxativa, pedimos se eval\u00fae reducir el plazo a un est\u00e1ndar m\u00e1s habitual en la industria, como 60 o 90 d\u00edas, a fin de permitir la presentaci\u00f3n de ofertas m\u00e1s competitivas.", "answer": "Se transcribe respuesta de la dependencia requirente: El requisito t\u00e9cnico responde a una necesidad interna de contar con el almacenamiento de archivos obtenidos a trav\u00e9s del sistema de monitoreo por el periodo establecido, ya que los mismos son utilizados para varias finalidades: Atenci\u00f3n de reclamos de usuarios, respuesta a pedidos de la Fiscal\u00eda en procesos de investigaci\u00f3n, an\u00e1lisis de datos y situaciones anteriores para toma de medidas de mejora en materia de seguridad, entre otros. Esta entidad considera un plazo prudencial, razonable y de cumplimiento posible para todo potencial oferente la capacidad de almacenar archivos por el plazo de 120 d\u00edas, sin afectar ninguno de los principios consagrados en las leyes que rigen en materia de contrataciones p\u00fablicas. Por lo que se solicita ajustarse a lo requerido en el PBC.", "dateAnswered": "2025-09-23T11:43:26-04:00"}, {"id": "ab744b4565990071e0b44fec39f973ac-1", "date": "2025-09-18T15:44:43-04:00", "title": "Especificaciones T\u00e9cnicas, \u00cdtem 5 - Central de Monitoreo.", "description": "El pliego requiere que la sala de monitoreo \"deber\u00e1 contar con una dimensi\u00f3n m\u00ednima de 50m2\". Este requisito de un tama\u00f1o f\u00edsico espec\u00edfico parece arbitrario y no se relaciona directamente con la calidad o eficiencia del servicio. Una central de monitoreo moderna y bien dise\u00f1ada puede ser completamente funcional en un espacio menor. Esta exigencia podr\u00eda descalificar a empresas con centros de monitoreo ya instalados y operativos que no cumplen con esta medida exacta. Solicitamos se reemplace este requisito por uno de car\u00e1cter funcional, tal como \"deber\u00e1 contar con el espacio suficiente para albergar el equipamiento y personal necesario de forma segura, ergon\u00f3mica y garantizando la continuidad operativa\", permitiendo que la eficiencia en el dise\u00f1o del espacio sea un factor a favor del oferente.", "answer": "Se transcribe respuesta de la dependencia requirente: Teniendo en cuenta la cantidad de monitores requeridos, la presencia de personal de monitoreo m\u00e1s otros equipos y mobiliarios que conforman el centro de monitoreo, consideramos t\u00e9cnicamente indispensable, viable y razonable contar con las dimensiones m\u00ednimas establecidas, sin violar el principio de igualdad y libre competencia. Por el contrario, establecer requisitos subjetivos como \"espacio suficiente\" sin indicar dimensiones m\u00ednimas de manera a realizar una comparaci\u00f3n equitativa al momento de evaluar las ofertas s\u00ed atentar\u00eda contra el principio de igualdad, eficiencia y transparencia del proceso. Por tanto, se solicita ajustarse a lo requerido en el PBC.", "dateAnswered": "2025-09-23T11:43:40-04:00"}, {"id": "702bf89dd13c781f1f6bbbf55605f33a-1", "date": "2025-09-18T15:44:26-04:00", "title": "Capacidad T\u00e9cnica - Listado de Operadores y Personal T\u00e9cnico con certificaciones del software VMS a ser prove\u00eddo.", "description": "El requisito de que el personal ya cuente con certificaciones t\u00e9cnicas del software VMS espec\u00edfico que el oferente propondr\u00e1, direcciona la oferta hacia proveedores que actualmente utilizan un determinado software. Esto impide que una empresa pueda proponer una soluci\u00f3n tecnol\u00f3gica diferente o m\u00e1s innovadora si su personal no est\u00e1 previamente certificado en ella. Solicitamos se flexibilice este punto, permitiendo que el oferente presente una declaraci\u00f3n jurada de compromiso de capacitaci\u00f3n y certificaci\u00f3n del personal en el software ofertado, a realizarse en un plazo determinado tras la firma del contrato.", "answer": "Se transcribe respuesta de la dependencia requirente: El requisito de contar con certificaciones t\u00e9cnicas vigentes en el software VMS propuesto al momento de la oferta no constituye una restricci\u00f3n arbitraria ni direccionada, sino una medida t\u00e9cnica razonable y t\u00e9cnicamente indispensable orientada a garantizar la idoneidad inmediata del personal que estar\u00e1 a cargo de la implementaci\u00f3n y operaci\u00f3n del sistema desde el primer d\u00eda. Supeditar la capacitaci\u00f3n de los mismos en un plazo determinado tras la firma del contrato podr\u00eda generar demoras en la puesta en marcha del sistema y un alto riesgo de dejar desprovisto de monitoreo y vigilancia los ATM's del banco, afectando el cumplimiento contractual y calidad de los servicios desde el inicio. Es sabido que para la obtenci\u00f3n de las certificaciones t\u00e9cnicas el personal debe pasar por un proceso de capacitaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n, por lo que proponer un calendario de capacitaci\u00f3n no garantiza la capacidad t\u00e9cnica del oferente en materia de personal al momento de presentar su oferta. Se recuerda que, conforme a lo establecido en la normativa vigente, es la Entidad quien conoce sus necesidades y es el oferente quien debe adecuarse a los requisitos de la misma, y no la entidad a la disponibilidad o capacidad del oferente. Por lo que se solicita ajustarse a lo requerido en el PBC.", "dateAnswered": "2025-09-23T11:43:15-04:00"}, {"id": "1dea990df1ed382433aef59fb15c17b2-1", "date": "2025-09-22T09:55:09-04:00", "title": "Certificado de Calidad", "description": "En relaci\u00f3n al requisito establecido en el pliego que indica:\n\u201cEl oferente deber\u00e1 contar con Certificado de Calidad ISO 18788:2015 en Servicio de Seguridad Electr\u00f3nica: instalaci\u00f3n, mantenimiento y monitoreo de vigilancia\u201d\nSolicitamos se sirvan aclarar si efectivamente se refiere a la ISO 18788:2015, norma orientada a la gesti\u00f3n de operaciones de seguridad privada (seguridad f\u00edsica), o si en realidad corresponde a la ISO/IEC 27001:2013/2022 (seguridad de la informaci\u00f3n) aplicable a sistemas tecnol\u00f3gicos y de monitoreo electr\u00f3nico.\nLa precisi\u00f3n es necesaria, ya que la ISO 18788 est\u00e1 dirigida a organizaciones de servicios de seguridad f\u00edsica, mientras que para el presente llamado, enfocado en sistemas de videovigilancia electr\u00f3nica y monitoreo, la norma internacional m\u00e1s alineada ser\u00eda la ISO 27001.\nAgradecemos la confirmaci\u00f3n a fin de asegurar el correcto cumplimiento del requisito y evitar interpretaciones que puedan afectar la igualdad de condiciones entre oferentes.", "answer": "Se transcribe respuesta de la dependencia requirente: El pliego solicita lo siguiente: Capacidad T\u00e9cnica - Punto 3 - \"El oferente deber\u00e1 contar con Certificado de Calidad ISO 18788:2015 en Servicio de Seguridad Electr\u00f3nica: instalaci\u00f3n mantenimiento y monitoreo de vigilancia.\"; considerando que el llamado se enfoca en la provisi\u00f3n de servicios t\u00e9cnicos orientados a la seguridad (como instalaci\u00f3n de c\u00e1maras, monitoreo remoto o atenci\u00f3n de alarmas), y no involucra gesti\u00f3n directa de datos sensibles como por ejemplo cartera de clientes, datos personales y bancarios por ejemplo. Requerir certificaciones adicionales a las solicitadas restringir\u00eda la participaci\u00f3n de potenciales oferentes.  Por tanto, se solicita ajustarse a lo requerido en el PBC.", "dateAnswered": "2025-09-23T11:44:24-04:00"}], "lots": [{"id": "1f07d01b-0c11-61fc-9007-47674f60d511", "title": "1 - 1 - SERVICIO DE VIDEO MONITOREO DE CIRCUITO CERRADO Y ALARMA PARA ATMS DE ASUNCI\u00d3N Y GRAN ASUNCI\u00d3N", "status": "active", "statusDetails": "activo", "value": {"amount": 9658020432, "currency": "PYG"}, "simultaneousSupply": false, "attributes": [{"name": "Orden", "value": "1", "id": "1"}]}], "items": [{"id": "1f087314-c1dd-6cf0-b439-3da3b2814063", "description": "Servicio de Video Monitoreo de Circuito Cerrado y alarma para ATMs de Asuncion y Gran Asuncion", "classification": {"scheme": "catalogoNivel5DNCP", "id": "92121701-9998", "description": "Servicio de monitoreo de alarmas", "uri": "https://www.contrataciones.gov.py/datos/api/v3/doc/itemClassification/n5/92121701-9998"}, "additionalClassifications": [{"scheme": "UNSPSC", "id": "92121701", "description": "Vigilancia o mantenimiento o control de alarmas", "uri": "https://www.contrataciones.gov.py/datos/api/v3/doc/itemClassification/n4/92121701"}], "quantity": 24, "unit": {"name": "Mes", "id": "ME", "value": {"amount": 179193146, "currency": "PYG"}}, "relatedLot": "1f07d01b-0c11-61fc-9007-47674f60d511", "attributes": [{"name": "Presentacion", "value": "UNIDAD", "id": "1"}, {"name": "Orden", "value": "1", "id": "2"}]}, {"id": "1f087314-c1ed-6c54-871a-3da3b2814063", "description": "Servicio de Video Monitoreo de Circuito Cerrado y alarma para ATMs del Interior", "classification": {"scheme": "catalogoNivel5DNCP", "id": "92121701-9998", "description": "Servicio de monitoreo de alarmas", "uri": "https://www.contrataciones.gov.py/datos/api/v3/doc/itemClassification/n5/92121701-9998"}, "additionalClassifications": [{"scheme": "UNSPSC", "id": "92121701", "description": "Vigilancia o mantenimiento o control de alarmas", "uri": "https://www.contrataciones.gov.py/datos/api/v3/doc/itemClassification/n4/92121701"}], "quantity": 24, "unit": {"name": "Mes", "id": "ME", "value": {"amount": 223224372, "currency": "PYG"}}, "relatedLot": "1f07d01b-0c11-61fc-9007-47674f60d511", "attributes": [{"name": "Presentacion", "value": "UNIDAD", "id": "1"}, {"name": "Orden", "value": "2", "id": "2"}]}], "documents": [{"id": "2cd4140e-e7f3-407f-a5bb-af706f9bbfa2", "datePublished": "2025-09-09T15:03:44-04:00", "title": "justificacion-de-visita-tecnica-llamado-de-servicio-de-video-monitoreo-y-alarma-para-atms-asuncion-central-e-interior-68c067f93fe5e.pdf", "url": "https://www.contrataciones.gov.py/api/convocatorias/1f07cffe-34c5-6412-8043-192805fcf831/files/2cd4140e-e7f3-407f-a5bb-af706f9bbfa2/download", "language": "es", "documentTypeDetails": "Justificaci\u00f3n"}, {"id": "96f2a913-8908-4973-b65a-1e59ceb6b798", "datePublished": "2025-09-02T14:03:34-04:00", "title": "dictamen-justificativo-servicio-de-video-monitoreo-y-alarmas-68b72088e76cd.pdf", "url": "https://www.contrataciones.gov.py/api/convocatorias/1f07cffe-34c5-6412-8043-192805fcf831/files/96f2a913-8908-4973-b65a-1e59ceb6b798/download", "language": "es", "documentTypeDetails": "Dictamen Justificativo"}, {"id": "01e6dc22-21b3-4a78-a01d-1b73ae2fc202", "datePublished": "2025-11-05T08:40:23-04:00", "title": "474030-acta-de-apertura-video-monitoreo-firmado-9996684049701755-690b37a6f367d.pdf", "url": "https://www.contrataciones.gov.py/api/convocatorias/1f07cffe-34c5-6412-8043-192805fcf831/files/01e6dc22-21b3-4a78-a01d-1b73ae2fc202/download", "language": "es", "documentTypeDetails": "Acta de Apertura"}, {"id": "ddd81667-2eaf-48b1-88c3-0ccf44318059", "datePublished": "2025-09-09T15:03:45-04:00", "title": "1-nota-de-reparo-68c067d837729.pdf", "url": "https://www.contrataciones.gov.py/api/convocatorias/1f07cffe-34c5-6412-8043-192805fcf831/files/ddd81667-2eaf-48b1-88c3-0ccf44318059/download", "language": "es", "documentTypeDetails": "Nota de Contestaci\u00f3n"}, {"id": "b91b8114-7db4-4fa0-89f9-fed6fb8927ea", "datePublished": "2025-09-02T14:03:35-04:00", "title": "cdp-n-534-og-268-68b595c033dd1.pdf", "url": "https://www.contrataciones.gov.py/api/convocatorias/1f07cffe-34c5-6412-8043-192805fcf831/files/b91b8114-7db4-4fa0-89f9-fed6fb8927ea/download", "language": "es", "documentTypeDetails": "CDP"}, {"id": "95a19947-0f31-4894-b509-ca44bb226b98", "datePublished": "2025-09-02T14:03:34-04:00", "title": "nota-dncp-68b723215cb7b.pdf", "url": "https://www.contrataciones.gov.py/api/convocatorias/1f07cffe-34c5-6412-8043-192805fcf831/files/95a19947-0f31-4894-b509-ca44bb226b98/download", "language": "es", "documentTypeDetails": "Justificaci\u00f3n"}, {"id": "DvEgke1u6Dw=", "datePublished": "2025-10-21T09:30:02-04:00", "title": "Pliego para la Adquisici\u00f3n de Bienes y/o Servicios - 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