{"uri": "https://www.contrataciones.gov.py/datos/api/v3/doc/ocds/record/ocds-03ad3f-474998-1", "publishedDate": "2026-09-13T00:32:44Z", "publisher": {"name": "Direcci\u00f3n Nacional de Contrataciones P\u00fablicas, Paraguay"}, "license": "https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/", "publicationPolicy": "https://www.contrataciones.gov.py/datos/legal", "version": "1.1", "extensions": ["https://raw.githubusercontent.com/open-contracting-extensions/ocds_budget_breakdown_extension/master/extension.json", "https://raw.githubusercontent.com/open-contracting-extensions/ocds_budget_and_spend_extension/master/extension.json", "https://raw.githubusercontent.com/open-contracting-extensions/ocds_lots_extension/master/extension.json", "https://raw.githubusercontent.com/open-contracting-extensions/ocds_enquiry_extension/master/extension.json", "https://raw.githubusercontent.com/sdd1982/enquiriesAddress/master/extension.json", 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"2025-10-14T09:27:10-04:00"}, {"id": "8c9ec80d513fec179e8a69cdb6524104-1", "date": "2025-10-15T09:36:55-04:00", "title": "Solicitud de Modificaci\u00f3n Ratios Financieros", "description": "Seg\u00fan las disposiciones de la Ley 7021/2022, la acreditaci\u00f3n de la solvencia se basa en un conjunto de pruebas, no solo en los ratios, que podr\u00edan ser: Balance general y estado de resultados auditados, un patrimonio neto s\u00f3lido (activos superiores a los pasivos totales) que es un indicador de solvencia a largo plazo, incluso con una liquidez ajustada; estado de flujo de efectivo, demostraci\u00f3n de un alto volumen de negocio, evidencia de relaciones bancarias y acceso a capital (certificaciones bancarias de solvencia, cartas de compromiso de financiamiento), respaldo del grupo corporativo, justificaci\u00f3n de la gesti\u00f3n del capital de trabajo, modelo de negocio que justifican los ratios, ciclos de conversi\u00f3n de efectivo eficientes, inversi\u00f3n en crecimiento, historial y experiencia (listado de clientes y contratos cumplidos).\nAdem\u00e1s, las garant\u00edas adicionales: P\u00f3lizas de seguro de mantenimiento de oferta y de fiel cumplimiento de contrato.\nNuestra solicitud se fundamenta en los principios establecidos en la Ley N\u00b0 7021/2022 \"De Suministro y Contrataciones P\u00fablicas\", que busca la m\u00e1xima participaci\u00f3n de oferentes calificados para obtener las mejores condiciones para el Estado.\nPara garantizar una licitaci\u00f3n transparente e imparcial, la entidad convocante debe dise\u00f1ar los criterios de habilitaci\u00f3n financiera de manera que se alineen con los Principios Rectores de la ley de contrataci\u00f3n p\u00fablica, en lugar de actuar como barreras de entrada innecesarias.\nLa clave est\u00e1 en asegurar que los ratios financieros sean razonables y no excluyan autom\u00e1ticamente a oferentes solventes que, de otra forma, podr\u00edan presentar ofertas t\u00e9cnicas y econ\u00f3micas superiores. Al permitir la participaci\u00f3n de un abanico m\u00e1s amplio de empresas calificadas, se demuestra que no existe parcialidad en el proceso.\nEsta apertura est\u00e1 directamente respaldada por los siguientes Principios Rectores (Art. 4\u00b0):\nIntegridad y Buena Fe: El correcto dise\u00f1o y aplicaci\u00f3n de los criterios de habilitaci\u00f3n debe estar anclado en los valores de la Integridad y la Buena Fe. Estos principios \u00e9ticos son la base para demostrar que la licitaci\u00f3n no incurre en parcialidad. Exigir ratios financieros no excluyentes y dar prioridad a la evaluaci\u00f3n t\u00e9cnica es un acto de buena fe por parte de la entidad convocante, pues: Garantiza la Objetividad y Fomenta la Confianza.\nLibre Competencia: Este principio exige fomentar la participaci\u00f3n de la mayor cantidad posible de oferentes calificados. La exclusi\u00f3n de empresas solventes debido a criterios financieros excesivamente r\u00edgidos limita artificialmente la competencia.\nEficiencia y Valor por Dinero: Estos principios buscan el logro de los objetivos con el uso \u00f3ptimo de los recursos p\u00fablicos y exigen la mejor relaci\u00f3n costo-beneficio. La exclusi\u00f3n prematura de potenciales competidores por requisitos de habilitaci\u00f3n demasiado estrictos podr\u00eda llevar a la convocante de ofertas menos ventajosas (valores m\u00e1s altos, menor calidad).\nArt\u00edculo 19\u00b0 - Capacidad para contratar: Aunque establece requisitos para acreditar la capacidad, busca que estos sean proporcionales o podr\u00eda considerarse una barrera.\nPliego de Bases y Condiciones (Art. 45): Obliga a la convocante a elaborar el PBC con la mayor amplitud e imparcialidad, con el objeto de que concurra el mayor n\u00famero de Oferentes, evitando favorecer a alg\u00fan participante.\nAl centrar el proceso de evaluaci\u00f3n en los criterios t\u00e9cnicos, se asegura que la adjudicaci\u00f3n se base en la capacidad real del proponente para ejecutar el contrato, y no en umbrales financieros inflexibles. De esta forma, se maximiza la competencia, se respeta el principio de igualdad de oportunidades y se asegura el Valor por Dinero para el Estado.\nLa Direcci\u00f3n Nacional de Contrataciones P\u00fablicas (DNCP), como gu\u00eda de la normativa, fomenta una competencia flexible y razonable a los requisitos para alentar una mayor participaci\u00f3n en los procesos. Este enfoque permite a las entidades licitantes recibir un abanico m\u00e1s amplio de ofertas, lo que naturalmente impulsa la competencia, logrando mejores precios y una calidad superior en los servicios, alentando a la \u00e9tica y la transparencia del ente. La posibilidad de ajustar los pliegos, como la modificaci\u00f3n de los ratios financieros, antes del cierre de ofertas, es una herramienta clave para ampliar la concurrencia sin sacrificar la calidad, asegurando un proceso equitativo y transparente.\nSe solicita amablemente modificar de la siguiente manera: a. Ratio de Liquidez: activo corriente / pasivo corriente\nDeber\u00e1 ser igual o mayor que 0,90, en promedio, en los tres \u00faltimos a\u00f1os (2022, 2023 y 2024)\nb. Endeudamiento: pasivo total / activo total\nNo deber\u00e1 ser mayor a 0,92, en promedio, en los tres \u00faltimos a\u00f1os (2022, 2023 y 2024)", "answer": "Se solicita adecuarse al Pliego de bases y condiciones.", "dateAnswered": "2025-10-16T10:26:09-04:00"}, {"id": "cca450bbae2a8fdd609cd6b20f828aa0-1", "date": "2025-10-10T12:58:08-04:00", "title": "Requisitos de Recursos Humanos ///", "description": "Dado que el pliego de bases y condiciones requiere que los t\u00e9cnicos sean funcionarios de la empresa oferente con una antig\u00fcedad m\u00ednima de 2 a\u00f1os, \u00bfes posible presentar t\u00e9cnicos que cumplan con las certificaciones solicitadas (Microsoft 365 Certified: Modern Desktop Administrator Associate y Microsoft Certified Solutions Associate \u2013 Office 365) pero que sean contratados bajo un esquema de servicios profesionales o consultor\u00eda externa, siempre y cuando se garantice su dedicaci\u00f3n exclusiva al proyecto durante la vigencia del contrato?", "answer": "Se solicita adecuarse al pliego de bases y condiciones", "dateAnswered": "2025-10-14T09:25:14-04:00"}, {"id": "3764d4398e83e36680c5040e4f5416e7-1", "date": "2025-10-10T18:00:48-04:00", "title": "Acreditaci\u00f3n de Antig\u00fcedad de T\u00e9cnicos///", "description": "Para validar la antig\u00fcedad de 2 a\u00f1os de los t\u00e9cnicos, el pliego solicita adjuntar la Planilla de IPS. \u00bfQu\u00e9 sucede si el t\u00e9cnico ha trabajado para la empresa oferente por m\u00e1s de 2 a\u00f1os, pero ha tenido interrupciones en su cotizaci\u00f3n al IPS (por ejemplo, por licencias no remuneradas o cambios en el tipo de contrato) que no afectan su antig\u00fcedad laboral real en la empresa? \u00bfSe aceptar\u00e1n otros documentos como contratos laborales o certificaciones de la empresa para acreditar la antig\u00fcedad en estos casos?", "answer": "Se solicita adecuarse al pliego de bases y condiciones", "dateAnswered": "2025-10-14T09:28:38-04:00"}, {"id": "459756d4f19c944634d3b177361db2c7-1", "date": "2025-10-13T14:23:19-04:00", "title": "Solicitud de Modificaci\u00f3n Ratios Financieros", "description": "Se solicita la reconsideraci\u00f3n de ciertos criterios establecidos en el Pliego de Bases y Condiciones (PBC), espec\u00edficamente en lo referente a los requisitos financieros exigidos como condici\u00f3n de admisi\u00f3n o evaluaci\u00f3n.\nEn el Pliego de Bases y Condiciones (PBC) se establecen los siguientes indicadores financieros:\na. Ratio de Liquidez: activo corriente / pasivo corriente\nDeber\u00e1 ser igual o mayor que 1, en promedio, en los tres \u00faltimos a\u00f1os (2022, 2023 y 2024)\nb. Endeudamiento: pasivo total / activo total\nNo deber\u00e1 ser mayor a 0,80, en promedio, en los tres \u00faltimos a\u00f1os (2022, 2023 y 2024)\nConsideramos que los niveles actualmente exigidos pueden limitar la participaci\u00f3n de oferentes que, si bien presentan una situaci\u00f3n financiera razonablemente saludable y cumplen con todos los dem\u00e1s requisitos t\u00e9cnicos y legales, podr\u00edan quedar excluidos por m\u00e1rgenes m\u00ednimos en estos indicadores.\n\nPor ello, respetuosamente solicitamos que dichos par\u00e1metros sean ajustados como sigue:\na. Ratio de Liquidez: activo corriente / pasivo corriente\nDeber\u00e1 ser igual o mayor que 0,90, en promedio, en los tres \u00faltimos a\u00f1os (2022, 2023 y 2024)\nb. Endeudamiento: pasivo total / activo total\nNo deber\u00e1 ser mayor a 0,92, en promedio, en los tres \u00faltimos a\u00f1os (2022, 2023 y 2024)\nEsta solicitud se fundamenta en la necesidad de promover una mayor concurrencia de oferentes, sin desvirtuar el an\u00e1lisis de la solvencia financiera, permitiendo que empresas con estabilidad econ\u00f3mica y operativa comprobada puedan participar de manera\u00a0competitiva.", "answer": "Se solicita adecuarse al pliego de bases y condiciones", "dateAnswered": "2025-10-14T09:29:29-04:00"}, {"id": "c72a51b8e07fc67c244e9b86ea626fa0-1", "date": "2025-10-10T13:08:19-04:00", "title": "Acreditaci\u00f3n de Autorizaci\u00f3n del Fabricante", "description": "El punto 2 de la Capacidad T\u00e9cnica solicita acreditar la autorizaci\u00f3n del fabricante y/o Representante, y/o Distribuidor. \u00bfEs suficiente presentar una carta de autorizaci\u00f3n de un distribuidor autorizado de Microsoft en Paraguay, o se requiere una autorizaci\u00f3n directa del fabricante (Microsoft) para la provisi\u00f3n e implementaci\u00f3n de las licencias de MS Office?", "answer": "Se solicita adecuarse al pliego de bases y condiciones", "dateAnswered": "2025-10-14T09:27:48-04:00"}, {"id": "535a93df177e708d658df95567856ec8-1", "date": "2025-10-17T11:39:40-04:00", "title": "Especificaciones T\u00e9cnicas", "description": "Solicitamos a la convocante tenga a bien aclarar si la Licencia debe incluir, como indica en las especificaciones t\u00e9cnicas, Antivirus, Dise\u00f1o grafico, Dise\u00f1o industrial o CAD, Bases de datos, Herramientas de gesti\u00f3n de informaci\u00f3n geogr\u00e1fica, Herramientas de datamining, reportes o inteligencia de negocio (BI), Herramientas de dise\u00f1o y desarrollo de software, Herramientas de telecomunicaciones, Herramientas de gesti\u00f3n de expedientes y gesti\u00f3n documental, Herramientas de gesti\u00f3n de proyectos, El OEE puede especificar el tipo si no se encuentra en \u00e9sta lista]. De tal manera a que todos los oferentes tengan el mismo criterio", "answer": "En la casilla de nombre del software: Office Home and Business 2024 se menciona este software y en tipos de software utilitario ( para esta modalidad ) esta mas oscuro ofim\u00e1tica el resto es lo que figura en la planilla.", "dateAnswered": "2025-10-20T14:23:54-04:00"}, {"id": "773e78e94205f512fd9b6a7549480184-1", "date": "2025-10-06T10:47:25-04:00", "title": "Consulta categor\u00edas | Tipo de software utilitario", "description": "Tipo de software utilitario (para esta modalidad), solicitamos a la convocante validar si la descripci\u00f3n del mismo es de car\u00e1cter referencial, debido a que la misma se\u00f1ala categor\u00edas que no aplican al Office, como por ejemplo antivirus y bases de datos.", "answer": "Se solicita adecuarse al pliego de bases y condiciones", "dateAnswered": "2025-10-14T09:23:14-04:00"}, {"id": "1e856e48a8ddf924f7509186d2816fb0-1", "date": "2025-10-10T13:03:06-04:00", "title": "Acreditaci\u00f3n de Autorizaci\u00f3n del Fabricante ///", "description": "El punto 2 de la Capacidad T\u00e9cnica solicita acreditar la autorizaci\u00f3n del fabricante y/o Representante, y/o Distribuidor. \u00bfEs suficiente presentar una carta de autorizaci\u00f3n de un distribuidor autorizado de Microsoft en Paraguay, o se requiere una autorizaci\u00f3n directa del fabricante (Microsoft) para la provisi\u00f3n e implementaci\u00f3n de las licencias de MS Office?", "answer": "Se solicita adecuarse al pliego de bases y condiciones", "dateAnswered": "2025-10-14T09:26:27-04:00"}, {"id": "869d427759c1d2183bb32bcf25a61c93-1", "date": "2025-10-17T11:43:24-04:00", "title": "Especificaciones T\u00e9cnicas", "description": "La herramienta solicitada no incluye soluciones como antivirus, solicitamos a la convocante aclarar si debemos prever que el Software Office Home and Business 2024 debe contemplar las soluciones en el licenciamiento del software utilitario", "answer": "No se solicitan antivirus, el tipo de software utilitario es Ofim\u00e1tica.", "dateAnswered": "2025-10-20T14:25:16-04:00"}, {"id": "699f5196b05a3cf31c03cd64cc5ad71d-1", "date": "2025-10-06T10:46:41-04:00", "title": "Consulta MS Office | Licenciamiento entidades gubernamentales", "description": "En referencia al apartado de Detalle de los bienes y/o servicios > Microsoft Office Home and Business 2024, entendemos ser\u00e1n aceptadas versiones superiores y es viable ofertar la versi\u00f3n OFFICE LTSC STANDARD 2024 que est\u00e1 dise\u00f1ado para clientes comerciales y gubernamentales que requieren estabilidad, control de versiones y no dependen de la nube. En cambio, la versi\u00f3n OFFICE HOME & BUSINESS est\u00e1 orientado a uso dom\u00e9stico o peque\u00f1as empresas, y su adquisici\u00f3n no ofrece garant\u00edas ni soporte adecuado para entornos institucionales.", "answer": "Se solicita adecuarse al PBC.", "dateAnswered": "2025-10-14T09:21:37-04:00"}], "lots": [{"id": "1f09a0dd-d77d-60d6-9fbf-bf0f564abbc3", "title": "1 - 1 - Adquisici\u00f3n de Licencias", "status": "active", "statusDetails": "activo", "value": {"amount": 529004710, "currency": "PYG"}, "simultaneousSupply": false, "attributes": [{"name": "Orden", "value": "1", "id": "1"}]}], "items": [{"id": "1f09a0e3-b5ea-633c-8184-e5419f5c2383", "description": "Office Home and Business 2024", "classification": {"scheme": "catalogoNivel5DNCP", "id": "43232112-001", "description": "Microsof Office", "uri": "https://www.contrataciones.gov.py/datos/api/v3/doc/itemClassification/n5/43232112-001"}, "additionalClassifications": [{"scheme": "UNSPSC", "id": "43232112", "description": 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