{"uri": "https://www.contrataciones.gov.py/datos/api/v3/doc/ocds/record/ocds-03ad3f-479660-1", "publishedDate": "2026-11-12T12:06:01Z", "publisher": {"name": "Direcci\u00f3n Nacional de Contrataciones P\u00fablicas, Paraguay"}, "license": "https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/", "publicationPolicy": "https://www.contrataciones.gov.py/datos/legal", "version": "1.1", "extensions": ["https://raw.githubusercontent.com/open-contracting-extensions/ocds_budget_breakdown_extension/master/extension.json", "https://raw.githubusercontent.com/open-contracting-extensions/ocds_budget_and_spend_extension/master/extension.json", "https://raw.githubusercontent.com/open-contracting-extensions/ocds_lots_extension/master/extension.json", "https://raw.githubusercontent.com/open-contracting-extensions/ocds_enquiry_extension/master/extension.json", "https://raw.githubusercontent.com/sdd1982/enquiriesAddress/master/extension.json", 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"2026-01-30T12:02:36-04:00", "title": "Visita a la guarder\u00eda y otros", "description": "Solicitamos una visita al lugar de la guarder\u00eda para conocer la infraestructura\nPreguntas\n1) Cu\u00e1ntos ni\u00f1os son por sala? Es para  calcular alimentaci\u00f3n\n2) El uniforme qui\u00e9n provee?", "answer": "Remitirse al PBC adenda 1: Se fijar\u00e1 un d\u00eda de visita al sitio, para conocimiento del local, en las condiciones previstas en el PBC del llamado. Al proveedor adjudicado.  La DNCP proveer\u00e1 al prestador del servicio las instalaciones edilicias, adem\u00e1s de los mobiliarios en general, equipamiento y utensilios de cocina b\u00e1sicos (nuevos o en buenas condiciones de funcionamiento) que ser\u00e1n entregados mediante un acta, en el cual se detallar\u00e1n los bienes que quedar\u00e1n bajo su responsabilidad. Al t\u00e9rmino del contrato, el prestador del Servicio deber\u00e1 entregarlos a la DNCP en las mismas condiciones que fueron cedidas. As\u00ed tambi\u00e9n la DNCP se har\u00e1 cargo del pago de los servicios b\u00e1sicos, como ser energ\u00eda el\u00e9ctrica, agua corriente, telefon\u00eda fija, internet y de los servicios de limpieza, fumigaciones programadas y seguridad. Los mobiliarios y equipamientos de los que la DNCP dispone para el EDI son: acondicionadores de aire, ventiladores, Cocina a inducci\u00f3n, heladeras, freezer, pizarras, extinguidores de incendio, televisores, equipo de sonido, cunas, cambiadores, sillas, mesas para comedor y aulas, juegos recreativos del jard\u00edn, bebederos el\u00e9ctricos en cada aula, escritorios y muebles para las docentes y administraci\u00f3n, colchones, c\u00e1maras.\nEn cuanto a la cantidad m\u00ednima y m\u00e1xima de ni\u00f1os; Durante la vigencia del contrato, la DNCP se reserva el derecho a aceptar la inclusi\u00f3n de ni\u00f1os en cada sala y/o del cambio de distribuci\u00f3n de ni\u00f1os por sala, y habilitaci\u00f3n o cierre de alguna sala, de acuerdo a las necesidades presentadas, al funcionamiento m\u00ednimo y m\u00e1ximo de las salas indicado en el punto 1) y conforme a las normativas vigentes establecidas por el MEC, el reglamento del EDI y protocolos y normas de convivencia aceptadas formalmente por los padres y madres de la comunidad, siempre respetando la cantidad m\u00ednima de funcionamiento de salas.\nEn cuanto al uniforme; remitirse al PBC Los oferentes deber\u00e1n dar cumplimiento a las disposiciones legales vigentes asegurando a los trabajadores dependientes condiciones de trabajo dignas y justas en lo referente al salario, cargas sociales, provisi\u00f3n de uniformes, provisi\u00f3n de equipos de protecci\u00f3n individual, bonificaci\u00f3n familiar, jornada laboral, asegurar condiciones especiales a trabajadores expuestos a trabajos insalubres y peligrosos, remuneraci\u00f3n por jornada nocturna.\n", "dateAnswered": "2026-02-13T08:44:07-04:00"}, {"id": "8ea79181dc2da68ea39cd3b0f97e0c35-1", "date": "2026-02-11T17:18:16-04:00", "title": "Resoluci\u00f3n MEC N\u00b0 32388/2017", "description": "En relaci\u00f3n a la Resoluci\u00f3n MEC N\u00b0 32388/2017 citada en el PBC para determinar cantidad de personal y horario, se solicita amablemente a la convocante se precise el art\u00edculo o apartado espec\u00edfico de dicha normativa que establezca la carga horaria diaria o semanal aplicable al personal docente y de apoyo del Espacio de Desarrollo Infantil.\nSolicitamos a la convocante se incorpore al PBC la definici\u00f3n correspondiente,a fin de contar con especificaciones claras y suficientes que permitan estructurar adecuadamente la oferta econ\u00f3mica y asegurar la evaluaci\u00f3n objetiva y comparabilidad entre oferentes, conforme a lo dispuesto en los art\u00edculos 4 y concordantes de la Ley N\u00b0 7021/2022, que consagran los principios de igualdad, libre concurrencia, transparencia y razonabilidad en los procedimientos de contrataci\u00f3n p\u00fablica.", "answer": "En relaci\u00f3n con la solicitud de precisi\u00f3n respecto de la Resoluci\u00f3n MEC N\u00b0 32388/2017 citada en el PBC, esta convocante aclara que la mencionada normativa hace referencia a la necesidad de determinar la cantidad de personal requerido para cada sala y el equipo necesario para la conformaci\u00f3n del Espacio de Desarrollo Infantil, conforme a lo establecido en la Secci\u00f3n I - Nivel de Educaci\u00f3n Inicial, Primer y Segundo Ciclo de la Educaci\u00f3n Escolar B\u00e1sica.\nAsimismo, se deja constancia de que el horario requerido para la prestaci\u00f3n del servicio se encuentra claramente establecido en el PBC, siendo el mismo de 06:45 a 18:00 horas, per\u00edodo durante el cual deber\u00e1 garantizarse la cobertura del servicio conforme a las especificaciones t\u00e9cnicas. En cuanto a la cantidad de personal necesario y el perfil requerido, estos se encuentran definidos en las Especificaciones T\u00e9cnicas del llamado, donde se detallan los requisitos m\u00ednimos que deber\u00e1n cumplir los recursos humanos asignados al servicio.\nIgualmente, se menciona la Resoluci\u00f3n MEC N\u00b0 37885/2017, emitida por el Ministerio de Educaci\u00f3n y Ciencias (MEC), por la cual se aprueba el Reglamento de la Educaci\u00f3n Inicial, estableci\u00e9ndose en la misma mayores especificaciones respecto a los servicios de atenci\u00f3n directa que deben contemplarse en la modalidad solicitada en el presente llamado. A tales efectos, y a modo enunciativo, se remite al Cap\u00edtulo II, Art\u00edculo 28 de la citada resoluci\u00f3n, donde se desarrollan los \u00e1mbitos de experiencia y objetivos de logro, requisitos b\u00e1sicos, horarios de atenci\u00f3n, entre otros aspectos aplicables.\nEn consecuencia, esta Convocante considera que el PBC contiene las especificaciones claras y suficientes para la adecuada estructuraci\u00f3n de las ofertas y para garantizar una evaluaci\u00f3n objetiva y comparable entre los oferentes, en el marco de la normativa vigente\n", "dateAnswered": "2026-02-13T17:08:31-04:00"}, {"id": "5aa507e35838431b6ad6d94f3b971989-1", "date": "2026-02-11T16:47:23-04:00", "title": "CANTIDAD DE ALUMNOS PROMEDIO SALA", "description": "En relaci\u00f3n a la provisi\u00f3n de \u00fatiles escolares, uniformes e insumos a cargo de la prestadora, se solicita a la convocante se indique la cantidad estimada de alumnos por sala, Esta informaci\u00f3n resulta necesaria para la adecuada estimaci\u00f3n de costos y para asegurar igualdad de condiciones y libre concurrencia entre oferentes.", "answer": "Remitirse al PBC. P\u00e1g. 34 - 35. Punto 4.  Durante la vigencia del contrato, la DNCP se reserva el derecho a aceptar la inclusi\u00f3n de ni\u00f1os en cada sala y/o del cambio de distribuci\u00f3n de ni\u00f1os por sala, y habilitaci\u00f3n o cierre de alguna sala, de acuerdo a las necesidades presentadas, al funcionamiento m\u00ednimo y m\u00e1ximo de las salas indicado en el punto 1) y conforme a las normativas vigentes establecidas por el MEC, el reglamento del EDI y protocolos y normas de convivencia aceptadas formalmente por los padres y madres de la comunidad, siempre respetando la cantidad m\u00ednima de funcionamiento de salas", "dateAnswered": "2026-02-13T17:07:50-04:00"}, {"id": "69b34c1eb88e3372c5eb6244442826c8-1", "date": "2026-02-12T11:55:44-04:00", "title": "Docente Tipo 1 (Sala 1)", "description": "En relaci\u00f3n al requisito t\u00e9cnico previsto en el PBC que exige \u201cCapacitaci\u00f3n en estimulaci\u00f3n temprana con enfoque inclusivo\u201d, solicitamos respetuosamente se sirvan aclarar y reconsiderar el alcance del t\u00e9rmino \u201ccon enfoque inclusivo\u201d, en atenci\u00f3n a los siguientes fundamentos:\n\nConforme a los lineamientos educativos vigentes, la atenci\u00f3n integral, la inclusi\u00f3n educativa y las pol\u00edticas inclusivas constituyen principios transversales del sistema educativo nacional, incorporados en la formaci\u00f3n docente y en los programas oficiales de Educaci\u00f3n Inicial aprobados por el MEC.\n\nLa propia DNCP ha efectuado observaciones  respecto a la necesidad de que los requisitos t\u00e9cnicos mantengan criterios de razonabilidad, proporcionalidad y no restricci\u00f3n indebida de la competencia.\n\nSi bien la normativa educativa promueve el enfoque inclusivo como principio general, no se advierte que exista una disposici\u00f3n que exija una certificaci\u00f3n espec\u00edfica diferenciada denominada \u201ccon enfoque inclusivo\u201d como requisito habilitante aut\u00f3nomo.\n\nEn ese sentido, solicitamos cordialmente sean considerados para dicho cargo los perfiles siguientes: \n\na) El t\u00edtulo en Educaci\u00f3n Inicial registrado en el MEC, cuya formaci\u00f3n ya incorpora contenidos de inclusi\u00f3n y atenci\u00f3n integral, ser\u00e1 considerado suficiente en cuanto al enfoque inclusivo.\nb) Sean admitidas capacitaciones en estimulaci\u00f3n temprana, estimulaci\u00f3n oportuna o similares, sin requerirse menci\u00f3n expresa adicional de \u201cenfoque inclusivo\u201d.\nc) Se precise qu\u00e9 documentaci\u00f3n espec\u00edfica ser\u00e1 considerada v\u00e1lida para acreditar el requisito de capacitaci\u00f3n.\n\nLa presente consulta se formula a efectos de garantizar la adecuada interpretaci\u00f3n del requisito, resguardar el principio de igualdad y libre concurrencia previsto en la Ley 7021/22, y evitar posibles criterios restrictivos no contemplados expresamente en la normativa aplicable.", "answer": "En relaci\u00f3n con la consulta formulada respecto al requisito t\u00e9cnico previsto en el PBC para el cargo Docente Tipo 1 (Sala 1), espec\u00edficamente en cuanto a la exigencia de \"Capacitaci\u00f3n en estimulaci\u00f3n temprana con enfoque inclusivo\", esta Convocante aclara lo siguiente:\nSi bien el t\u00edtulo en Educaci\u00f3n Inicial registrado en el MEC incorpora contenidos vinculados a la inclusi\u00f3n y la atenci\u00f3n integral, no resulta posible considerar \u00fanicamente dicha titulaci\u00f3n como suficiente para el cumplimiento del requisito mencionado. Ello obedece a que la formaci\u00f3n de grado comprende una diversidad de contenidos acad\u00e9micos necesarios para la obtenci\u00f3n del t\u00edtulo, los cuales no se encuentran exclusivamente orientados a la profundizaci\u00f3n espec\u00edfica en estimulaci\u00f3n temprana con enfoque inclusivo.\nEn ese sentido, las capacitaciones solicitadas en las Especificaciones T\u00e9cnicas responden a la necesidad de garantizar una preparaci\u00f3n complementaria y espec\u00edfica que fortalezca el cuidado, la atenci\u00f3n y el abordaje adecuado de los ni\u00f1os en el Espacio de Desarrollo Infantil, atendiendo a las particularidades propias de la primera infancia.\nAsimismo, la capacitaci\u00f3n en estimulaci\u00f3n temprana con enfoque inclusivo se orienta a brindar herramientas concretas para identificar, acompa\u00f1ar y dar respuesta a las necesidades educativas diversas que puedan presentarse o eventualmente surgir dentro del Espacio de Desarrollo Infantil, asegurando una atenci\u00f3n integral y especializada acorde a la modalidad del servicio requerido.\nEn consecuencia, se mantiene el requisito establecido en el PBC, por considerarse pertinente, razonable y acorde a la naturaleza del servicio objeto del presente llamado\n", "dateAnswered": "2026-02-13T17:08:40-04:00"}, {"id": "b98fa435eb9c4f8bb54d565212bec7f1-1", "date": "2026-02-10T21:14:08-04:00", "title": "Consulta \u2013 Solicitud de pr\u00f3rroga del plazo de presentaci\u00f3n de ofertas", "description": "En el marco del llamado de referencia, y de conformidad con los principios que rigen el r\u00e9gimen de contrataciones p\u00fablicas establecidos en la Ley N.\u00ba 7021/2022, solicitamos cordialmente a la convocante la ampliaci\u00f3n del plazo de presentaci\u00f3n de ofertas por el t\u00e9rmino de siete (7) d\u00edas h\u00e1biles.\n\nLa solicitud se formula a efectos de permitir a los potenciales oferentes contar con un plazo razonable para el an\u00e1lisis del Pliego de Bases y Condiciones y la adecuada preparaci\u00f3n de sus propuestas, asegurando condiciones de igualdad y concurrencia en el procedimiento.\n\nEntendemos que la medida requerida resulta compatible con el objeto del llamado y no afecta la regularidad ni la transparencia del proceso.", "answer": "En relaci\u00f3n con la solicitud de ampliaci\u00f3n del plazo de presentaci\u00f3n de ofertas, presentada en el marco del llamado de referencia y en virtud de la Ley N.\u00ba 7021/2022, esta Convocante informa que no se admitir\u00e1n pr\u00f3rrogas adicionales, considerando que el plazo otorgado desde la publicaci\u00f3n del llamado resulta razonable y suficiente para el an\u00e1lisis del Pliego de Bases y Condiciones y la adecuada preparaci\u00f3n de las ofertas. Asimismo, se deja constancia de que la fecha de presentaci\u00f3n de ofertas ya ha sido modificada oportunamente, circunstancia que fue debidamente comunicada a trav\u00e9s de los canales correspondientes. En consecuencia, se mantiene vigente el cronograma actualmente establecido\n", "dateAnswered": "2026-02-13T17:07:34-04:00"}, {"id": "152dfbd59ae262c36b9d6609e4b01f39-1", "date": "2026-02-11T16:54:39-04:00", "title": "Consulta 2 Solicitud de Pr\u00f3rroga", "description": "Tomando en consideraci\u00f3n la definici\u00f3n clara de puntos para la correcta confecci\u00f3n de la oferta econ\u00f3mica y t\u00e9cnica solicitamos a la convotante una pr\u00f3rroga de 10 (diez) d\u00edas h\u00e1biles para presentaci\u00f3n de las ofertas. Tomando en consideraci\u00f3n el tipo de servicio a brindar.", "answer": "En relaci\u00f3n con la solicitud de pr\u00f3rroga de diez (10) d\u00edas h\u00e1biles para la presentaci\u00f3n de ofertas, esta Convocante informa que no se admitir\u00e1n pr\u00f3rrogas adicionales, conforme a lo se\u00f1alado precedentemente.\nSe reitera que el plazo otorgado desde la publicaci\u00f3n del llamado resulta razonable y suficiente para la adecuada preparaci\u00f3n de las propuestas, garantizando las condiciones de igualdad y concurrencia.\nEn consecuencia, se mantienen vigentes las fechas ya establecidas en el cronograma del procedimiento\n", "dateAnswered": "2026-02-13T17:08:02-04:00"}, {"id": "08f9dedcc08a9370709ef878150d3221-1", "date": "2026-02-12T11:59:45-04:00", "title": "Docente Tipo 3", "description": "Tomando en consideraci\u00f3n que no existe una Licenciatura en Educaci\u00f3n Inicial Bilingue, solicitamos que sean aceptados Licenciaturas en Educacion Inicial con Profesorado en Lengua Inglesa, consideramos que esto no estar\u00eda limitando la libnre participaci\u00f3n de oferentes.", "answer": "En relaci\u00f3n con la solicitud presentada, esta Convocante informa que, conforme a las verificaciones e investigaciones realizadas, s\u00ed existe la titulaci\u00f3n de Licenciatura en Educaci\u00f3n Inicial Biling\u00fce, siendo este el perfil requerido para el Espacio de Desarrollo Infantil objeto del presente llamado.\nEn ese sentido, el perfil profesional solicitado responde a la necesidad de contar con una formaci\u00f3n integral y espec\u00edfica en Educaci\u00f3n Inicial con orientaci\u00f3n biling\u00fce, conforme a la modalidad del servicio prevista.\nPor lo expuesto, se mantiene el requisito establecido en el Pliego de Bases y Condiciones (PBC), debiendo los oferentes remitirse a lo all\u00ed dispuesto\n", "dateAnswered": "2026-02-13T17:08:54-04:00"}, {"id": "a096c4f964fdf088fa3f99825e179b29-1", "date": "2026-02-11T17:08:06-04:00", "title": "Tratamiento tributario", "description": "Solicitamos cordialmente se sirvan aclarar el tratamiento tributario que corresponde a los servicios objeto del llamado tomando en consideraci\u00f3n que la planilla de precios cita IVA (incluido), considerando que los servicios de guarder\u00eda son tipidicados como EXENTOS.\n\nEl art\u00edculo 100, numeral 3), inciso f) de la Ley N\u00b0 6.380/2019 establece la exoneraci\u00f3n del IVA para los servicios de ense\u00f1anza inicial y preescolar y dem\u00e1s niveles educativos, prestados por entidades reconocidas por el Ministerio de Educaci\u00f3n y Ciencias o por ley; y el Decreto N\u00b0 3.107/2019, en su art\u00edculo 56, precisa el alcance de los servicios de ense\u00f1anza comprendidos en dicha exoneraci\u00f3n.\n\nDe igual modo, el art\u00edculo 25, inciso b) de la misma ley contempla la exoneraci\u00f3n en el Impuesto a la Renta Empresarial (IRE) para las rentas provenientes de servicios de ense\u00f1anza inicial y preescolar, b\u00e1sica, media, t\u00e9cnica, terciaria, universitaria y de educaci\u00f3n superior, prestados por entidades reconocidas por el MEC o por ley.", "answer": "En relaci\u00f3n con la consulta formulada, se aclara que la planilla de precios hace referencia espec\u00edficamente al \"servicio de alimentaci\u00f3n\", el cual ser\u00e1 abonado por los padres en las condiciones previstas en el PBC (p\u00e1g. 36).\nSi bien los servicios de ense\u00f1anza inicial y preescolar prestados por entidades reconocidas se encuentran exonerados del IVA conforme a la normativa vigente, dicha exoneraci\u00f3n no se extiende autom\u00e1ticamente a otros bienes o prestaciones complementarias.\nEn ese sentido, corresponde precisar que los productos alimenticios que hayan sido sometidos a procesos que alteren su estado natural se encuentran alcanzados por la tasa general del IVA del 10%, conforme al r\u00e9gimen tributario vigente. Por tanto, el IVA incluido en la planilla de precios corresponde exclusivamente a los bienes gravados vinculados al servicio de alimentaci\u00f3n, y no al servicio educativo en s\u00ed mismo, el cual mantiene su car\u00e1cter de exento conforme a la normativa aplicable\n", "dateAnswered": "2026-02-13T17:08:14-04:00"}, {"id": "7870cb717cb0dff45d5e6ca95f6af779-1", "date": "2026-02-10T21:49:37-04:00", "title": "ALIMENTACI\u00d3N", "description": "Se consulta a la Convocante si la provisi\u00f3n de alimentos (desayuno, almuerzo, merienda o colaciones) para los ni\u00f1os usuarios del Espacio de Desarrollo Infantil se encuentra a cargo de la contratista o de los padres/tutores, considerando que el Pliego no establece especificaciones nutricionales ni obligaciones de provisi\u00f3n alimentaria. En caso de no estar a cargo de la contratista, se solicita confirmar que su responsabilidad se limita \u00fanicamente al apoyo log\u00edstico, conservaci\u00f3n, calentado e higiene durante la alimentaci\u00f3n.", "answer": "Remitirse al PBC, p\u00e1g. 36.  Desde el punto 9.  El costo del servicio no incluir\u00e1 el servicio de alimentaci\u00f3n. El pago por la alimentaci\u00f3n de los ni\u00f1os estar\u00e1 a cargo de los padres y ser\u00e1 descontado mensualmente del salario de los mismos de acuerdo a la planilla mensual elaborada por el comit\u00e9 de padres, presentada posteriormente al Administrador del Contrato para su aprobaci\u00f3n, como m\u00e1ximo el 15 de cada mes.......\nEl pago del servicio de alimentaci\u00f3n -descontado a los padres por la Direcci\u00f3n Administrativa de la DNCP-, ser\u00e1 abonado al prestador del servicio dentro de los primeros 10 (diez) d\u00edas h\u00e1biles siguientes a la realizaci\u00f3n de la retenci\u00f3n, contra presentaci\u00f3n de recibo de pago. S\u00f3lo el pago del primer mes ser\u00e1 realizado en efectivo al prestador por parte de cada padre.\nEl prestador del servicio al recibir los importes correspondientes, deber\u00e1 mensualmente emitir y entregar a cada padre la factura legal por el importe abonado en concepto de alimentaci\u00f3n.\nLos alimentos deber\u00e1n ser elaborados por el personal de cocina, contratado por el prestador del servicio dentro del comedor del Espacio de Desarrollo Infantil, el cual deber\u00e1 de cumplir con todos los requerimientos de habilitaci\u00f3n seg\u00fan la Reglamentaci\u00f3n del MEC.\nAs\u00ed mismo, el plan mensual de alimentaci\u00f3n (desayuno, media ma\u00f1ana, almuerzo y 2 meriendas), ser\u00e1 elaborada y aprobada por un nutricionista infantil y teniendo en cuenta el grupo etario de cada sala (diferenciado para beb\u00e9s hasta los  11 meses y ni\u00f1os a partir del a\u00f1o de edad), contratado por el prestador del servicio. Este plan, deber\u00e1 ser presentado al Administrador del Contrato dentro de los 5 (cinco) d\u00edas h\u00e1biles previos al inicio del mes de ejecuci\u00f3n, quien tendr\u00e1 la potestad de sugerir y solicitar la modificaci\u00f3n del plan mensual de ser necesario.\nDicho plan ser\u00e1 elaborado por el nutricionista infantil deber\u00e1 contar con las formalidades de firma, sello y n\u00famero de registro del profesional\n", "dateAnswered": "2026-02-13T17:07:37-04:00"}, {"id": "dde7b913d1307bb9bd020d8e84d84872-1", "date": "2026-02-11T16:18:33-04:00", "title": "Consulta 1 Determinaci\u00f3n de carga horaria individual por perfil", "description": "En atenci\u00f3n a que el PBC establece un horario de funcionamiento del EDI de 06:45 a 18:10 horas y fija salarios m\u00ednimos netos por cada perfil del equipo humano requerido, se solicita amablemente a se incorpore expresamente al Pliego la carga horaria diaria y semanal aplicable a cada recurso humano exigido, detallando la jornada correspondiente a: Director/a, Docentes (Tipo 1, Tipo 2 y Biling\u00fce), Auxiliares, Personal de Salud, Psic\u00f3logo/a, Instructor/a de Danza y dem\u00e1s actividades complementarias, as\u00ed como personal de cocina y limpieza.\n\nLa determinaci\u00f3n de la jornada individual constituye un elemento esencial para la estructuraci\u00f3n del salario ofertado y la determinaci\u00f3n cierta del precio, conforme a los principios de transparencia, igualdad y razonabilidad previstos en la Ley N\u00b0 7021/2022.\n\nSe solicita que dicha informaci\u00f3n sea incorporada expresamente al PBC a fin de garantizar la comparabilidad objetiva entre oferentes.", "answer": "Remitirse al PBC, p\u00e1g. 35. Desde el punto 5. Los d\u00edas de asistencia de los ni\u00f1os en todas las salas, ser\u00e1 de lunes a viernes, en el horario indicado m\u00e1s abajo:\nEntrada: a partir de las 06:45 horas.\nSalida: como m\u00e1ximo hasta las 18:10 horas.\nIgualmente, el Administrador del Contrato podr\u00e1 modificar dichos horarios en casos excepcionales en los que se requiera el retiro de los ni\u00f1os antes del horario establecido.\nDurante el mes de enero, los d\u00edas de asistencia de los ni\u00f1os en todas las salas, ser\u00e1 de lunes a viernes en el horario de 06:45a 15:10 Hs\n6. La cantidad de personal en cada sala y el horario de cada uno de ellos, ser\u00e1 conforme a las normativas vigentes establecidas por el MEC (Resoluci\u00f3n 32388/2017), teniendo siempre en cuenta el horario de funcionamiento del EDI (de 06:45 a 18:10 hs)\n7. El prestador del servicio desarrollar\u00e1 la ense\u00f1anza en la modalidad Biling\u00fce, idioma espa\u00f1ol e ingl\u00e9s, en la Sala 4 (jard\u00edn y preescolar), de lunes a viernes, cumpliendo un horario m\u00ednimo de 08:15 a 12:15 hs. Al finalizar el horario de la modalidad biling\u00fce, la profesora deber\u00e1 permanecer en la sala 4 hasta el fin de la jornada, impartiendo clases en el idioma espa\u00f1ol.\nEn atenci\u00f3n a lo detallado en el PBC, y conforme a lo establecido expresamente en el punto 6, as\u00ed como al horario requerido para el funcionamiento del EDI, se entiende que todas las salas deber\u00e1n estar cubiertas con el personal correspondiente, acorde al perfil requerido, durante la totalidad del horario previsto", "dateAnswered": "2026-02-13T17:07:43-04:00"}, {"id": "9f4f42c6683efad487bd9b2d9888c1b0-1", "date": "2026-04-21T08:54:41-04:00", "title": "INVIABILIDAD ECON\u00d3MICA DE LA EJECUCI\u00d3N M\u00cdNIMA", "description": "El Pliego establece un monto m\u00ednimo de Gs. 1.401.280.000 y m\u00e1ximo de Gs. 1.900.000.000 para un plazo de 22 meses, con funcionamiento m\u00ednimo de 3 salas y m\u00e1ximo de 4 salas, reserv\u00e1ndose la Convocante el derecho de habilitar o cerrar salas durante la ejecuci\u00f3n (punto 4). Simult\u00e1neamente, exige una dotaci\u00f3n fija de 13 profesionales dimensionada para 4 salas, con salarios netos m\u00ednimos obligatorios establecidos en el propio Pliego.\nAn\u00e1lisis econ\u00f3mico de la ejecuci\u00f3n m\u00ednima:\nEn el escenario de ejecuci\u00f3n m\u00ednima (3 salas durante 22 meses), el ingreso mensual del prestador asciende a aproximadamente Gs. 63.694.545 por mes (Gs. 1.401.280.000 \u00f7 22 meses). Considerando \u00fanicamente la sumatoria de los salarios netos m\u00ednimos exigidos por el propio Pliego (Gs. 51.700.000), m\u00e1s las cargas sociales obligatorias conforme a la Ley N\u00b0 98/92 y el C\u00f3digo del Trabajo (aporte patronal IPS 16,5%, aguinaldo, provisi\u00f3n de vacaciones, seguro obrero patronal), el costo laboral real m\u00ednimo asciende a aproximadamente Gs. 73.800.000 mensuales, sin incluir \u00fatiles escolares, materiales, nutricionista, uniformes, rotaci\u00f3n de personal, impuestos (IVA 10%) ni utilidad.\nLo expuesto evidencia que, bajo la ejecuci\u00f3n m\u00ednima contractual con la dotaci\u00f3n de personal exigida, el ingreso mensual es insuficiente para cubrir siquiera el costo laboral b\u00e1sico obligatorio, configurando un escenario de inviabilidad econ\u00f3mica estructural.\nSolicitamos a la Convocante:\na) Confirmar si, bajo el escenario de ejecuci\u00f3n m\u00ednima (3 salas), el prestador queda igualmente obligado a mantener la totalidad de la dotaci\u00f3n de 13 profesionales establecida en el Pliego.\nb) Aclarar c\u00f3mo se concilia la dotaci\u00f3n m\u00ednima obligatoria de personal (dimensionada para 4 salas) con el monto m\u00ednimo del contrato (calculado para 3 salas), considerando que el resultado matem\u00e1tico configura un escenario econ\u00f3micamente inviable y contrario al principio de econom\u00eda y eficiencia consagrado en el art. 4 de la Ley N\u00b0 7021/22.\nc) Considerando la inviabilidad econ\u00f3mica descrita, solicitamos que la Convocante eval\u00fae modificar las condiciones del llamado para garantizar la habilitaci\u00f3n permanente de las 4 (cuatro) salas durante toda la vigencia contractual, aplicando la modalidad de plurigrado prevista en el propio Pliego (Sala 3: Maternal 3 y Pre Jard\u00edn; Sala 4: Jard\u00edn y Preescolar), a efectos de asegurar que el monto m\u00ednimo del contrato efectivamente cubra los costos operativos y laborales exigidos por las propias bases.\nd) En forma subsidiaria, y en caso de mantenerse la posibilidad de operar con 3 salas, confirmar que el prestador podr\u00e1 reducir proporcionalmente la dotaci\u00f3n de personal asignada a la sala no habilitada  sin que ello configure incumplimiento contractual.\nEsta aclaraci\u00f3n resulta indispensable para la correcta formulaci\u00f3n de las ofertas, la sostenibilidad econ\u00f3mica del servicio durante los 22 meses y el cumplimiento de las obligaciones laborales del prestador. La ausencia de previsibilidad sobre este aspecto puede desincentivar la participaci\u00f3n de oferentes serios y comprometer la ejecuci\u00f3n del contrato, situaci\u00f3n que podr\u00eda explicar el resultado del primer llamado de este procedimiento.", "answer": "Remitirse al PBC, p\u00e1g. 35, punto 4, donde se establece que durante la vigencia del contrato la Convocante podr\u00e1 disponer la habilitaci\u00f3n o cierre de salas, as\u00ed como la redistribuci\u00f3n de los ni\u00f1os, conforme a las necesidades del servicio, respetando el m\u00ednimo y m\u00e1ximo previsto.\nEn ese sentido, la ejecuci\u00f3n del contrato se encuentra estructurada bajo una modalidad flexible, en la cual el prestador deber\u00e1 garantizar la prestaci\u00f3n del servicio conforme a los requerimientos efectivos de la Convocante, en concordancia con las Especificaciones T\u00e9cnicas y las normativas vigentes del MEC.\nLa dotaci\u00f3n de personal exigida en el PBC responde al escenario de operaci\u00f3n del servicio conforme a las condiciones establecidas, debiendo el oferente estructurar su propuesta considerando la integralidad de las obligaciones contractuales, incluyendo la eventual variaci\u00f3n en la cantidad de salas habilitadas durante la ejecuci\u00f3n.\nEn consecuencia, la organizaci\u00f3n operativa, administrativa y financiera del servicio, as\u00ed como la adecuada previsi\u00f3n de costos y riesgos asociados a la ejecuci\u00f3n contractual, ser\u00e1n de exclusiva responsabilidad del oferente, no correspondiendo a esta Convocante establecer esquemas espec\u00edficos de ajuste de dotaci\u00f3n en funci\u00f3n de escenarios variables.\nPor tanto, se mantienen invariables las condiciones establecidas en el PBC, las cuales se consideran claras, suficientes y no restrictivas para la formulaci\u00f3n de ofertas en igualdad de condiciones\n", "dateAnswered": "2026-04-22T17:05:49-04:00"}, {"id": "8b6a2791be997a9afab249128ef52d05-1", "date": "2026-04-21T09:08:11-04:00", "title": "Cambios de perfiles Requisitos documentales para evaluar la capacidad t\u00e9cnica", "description": "Referencia: Requisitos documentales para evaluar la capacidad t\u00e9cnica; apartado que dispone la posibilidad de solicitar cambio de curr\u00edculums del personal propuesto. Ley N.\u00ba 7021/22, principios generales de igualdad, competencia, transparencia, econom\u00eda y objetividad; Decreto N.\u00ba 2264/24 (subsanaciones formales y mantenimiento de la integridad de la oferta).\n\nEl PBC establece que, ante ausencia documental, necesidad de adecuaci\u00f3n o ajuste, o necesidad de cambio de los curr\u00edculums del personal propuesto, dichos documentos podr\u00e1n ser solicitados por el Comit\u00e9 de Evaluaci\u00f3n.\n\nAl respecto, se solicita aclarar el alcance de dicha disposici\u00f3n, atendiendo que los perfiles t\u00e9cnicos requeridos integran la capacidad t\u00e9cnica exigida en el procedimiento, por lo que la sustituci\u00f3n de personas inicialmente ofertadas por otras distintas durante la evaluaci\u00f3n podr\u00eda constituir una modificaci\u00f3n sustancial de la oferta, afectando los principios de:\n\nIgualdad de trato entre oferentes\nLibre competencia y concurrencia\nTransparencia y objetividad de la evaluaci\u00f3n\nSeguridad jur\u00eddica e integridad de la oferta presentada\n\nEn ese sentido, solicitamos se sirvan confirmar:\n\na) Que cualquier requerimiento del Comit\u00e9 de Evaluaci\u00f3n se limitar\u00e1 exclusivamente a aclaraciones o subsanaciones documentales de los perfiles originalmente presentados, sin admitir reemplazo de personas ni mejora posterior del plantel ofertado.\n\nb) En caso de que la Convocante considere necesaria flexibilidad para cambios de personal, se solicita evaluar como mecanismo alternativo que en la etapa de oferta se requiera \u00fanicamente una Declaraci\u00f3n Jurada de disponibilidad y cumplimiento de los perfiles m\u00ednimos exigidos, individualizando cargos requeridos, y que la documentaci\u00f3n respaldatoria completa de los profesionales efectivamente asignados sea exigida \u00fanicamente al oferente adjudicado, previo al inicio contractual.\n\nLa presente aclaraci\u00f3n resulta necesaria para adecuar el procedimiento a los principios y disposiciones de la Ley N.\u00ba 7021/22 y su reglamentaci\u00f3n vigente.", "answer": "la condici\u00f3n habilita a la sustituci\u00f3n o modificaci\u00f3n del personal, la condici\u00f3n esta publicada en el llamado, la cual aplica en igualdad de condiciones a todos los oferentes que se presenten", "dateAnswered": "2026-04-22T17:06:30-04:00"}, {"id": "87321ce99ea274d921a928b4005e581c-1", "date": "2026-04-21T09:01:46-04:00", "title": "Cantidad ni\u00f1os por Sala", "description": "El Pliego establece un contrato abierto con funcionamiento m\u00ednimo de 3 salas y m\u00e1ximo de 4 salas, determinando que \"la cantidad m\u00ednima es de 4 (cuatro) ni\u00f1os para la habilitaci\u00f3n de una sala\", y reserv\u00e1ndose la Convocante el derecho de habilitar, cerrar o redistribuir salas durante la ejecuci\u00f3n seg\u00fan las necesidades presentadas.\nSin embargo, el Pliego no proporciona informaci\u00f3n sobre la operaci\u00f3n real y actual del Espacio de Desarrollo Infantil de la DNCP, siendo que el presente procedimiento constituye el segundo llamado para un servicio que ya se encuentra en ejecuci\u00f3n bajo un contrato vigente. Esta ausencia de informaci\u00f3n hist\u00f3rica y operativa impide a los potenciales oferentes dimensionar adecuadamente los costos variables del servicio (alimentaci\u00f3n, \u00fatiles escolares, materiales did\u00e1cticos, insumos, rotaci\u00f3n de personal, uniformes y dem\u00e1s elementos a cargo del prestador), afectando la comparabilidad de las ofertas y el principio de igualdad entre oferentes.\nSolicitamos a la Convocante informar:\na) La cantidad actual de ni\u00f1os inscriptos en el Espacio de Desarrollo Infantil de la DNCP al momento de la publicaci\u00f3n del presente llamado, desagregada por sala y franja etaria.\nb) La cantidad de salas efectivamente habilitadas y en funcionamiento bajo el contrato vigente.\nc) La matr\u00edcula promedio mensual de los \u00faltimos 12 meses del EDI, desagregada por sala.\nEn caso de que la Convocante considere que alguna de esta informaci\u00f3n reviste car\u00e1cter reservado, solicitamos se indique el fundamento normativo espec\u00edfico y se proporcione, al menos, informaci\u00f3n agregada y estad\u00edstica que permita dimensionar adecuadamente el costo del servicio, conforme al principio de transparencia consagrado en el art. 4 de la Ley N\u00b0 7021/22 y en la Ley N\u00b0 5282/14 de Libre Acceso Ciudadano a la Informaci\u00f3n P\u00fablica.", "answer": "Remitirse al PBC, p\u00e1g. 34-35, el punto 4 indicado m\u00e1s abajo y la distribuci\u00f3n de los ni\u00f1os en cada sala se realiza considerando la cantidad de ni\u00f1os promedio existente punto 4, donde se establece que durante la vigencia del contrato la DNCP se reserva el derecho de aceptar la inclusi\u00f3n de ni\u00f1os en cada sala, as\u00ed como la redistribuci\u00f3n de los mismos y la habilitaci\u00f3n o cierre de salas, de acuerdo a las necesidades del servicio, respetando el funcionamiento m\u00ednimo y m\u00e1ximo previsto, conforme a las normativas vigentes del MEC, el reglamento del EDI y los protocolos y normas de convivencia aplicables.\nEn ese sentido, se aclara que el funcionamiento de las salas se regir\u00e1 en todo momento por los par\u00e1metros m\u00ednimos y m\u00e1ximos establecidos, conforme a las disposiciones normativas vigentes aplicables.\nEn consecuencia, los oferentes deber\u00e1n remitirse a lo establecido en el PBC para la formulaci\u00f3n de sus propuestas\n", "dateAnswered": "2026-04-22T17:06:25-04:00"}, {"id": "d634df3abacd14c8223938b3b150d377-1", "date": "2026-04-21T08:46:25-04:00", "title": "Docente Tipo 3 (Sala 4)", "description": "En el apartado \"Capacidad T\u00e9cnica \u2014 Equipo Humano Requerido\", el Pliego exige para la Docente Tipo 3 (Sala 4): \"T\u00edtulo de Licenciatura en Educaci\u00f3n Inicial, registrado en el MEC. Con certificaci\u00f3n en Did\u00e1ctica de la segunda lengua inglesa. Experiencia m\u00ednima de 3 a\u00f1os en el nivel\".\nSe solicita a la Convocante aclarar:\nEn ese sentido, favor indicar si ser\u00e1n admitidas certificaciones, constancias o capacitaciones vinculadas a la ense\u00f1anza del ingl\u00e9s para ni\u00f1os en educaci\u00f3n inicial, tales como cursos de metodolog\u00eda para ingl\u00e9s infantil, ense\u00f1anza biling\u00fce en nivel inicial, did\u00e1ctica del ingl\u00e9s para primera infancia, o certificaciones afines emitidas por institutos de formaci\u00f3n docente, centros de idiomas, universidades u otras instituciones reconocidas, a fin de resguardar los principios de igualdad de participaci\u00f3n, libre competencia, concurrencia y razonabilidad previstos en la Ley N.\u00ba 7021/22 y su reglamentaci\u00f3n vigente.", "answer": "Remitirse al PBC, p\u00e1g. 27, donde se establecen los requisitos del perfil Docente Tipo 3 (Sala 4), conforme a las Especificaciones T\u00e9cnicas.\nEn ese sentido, el perfil profesional solicitado responde a la necesidad de contar con una formaci\u00f3n integral y espec\u00edfica en Educaci\u00f3n Inicial con orientaci\u00f3n biling\u00fce, acorde a la modalidad del servicio requerida.\nLas certificaciones en did\u00e1ctica de la segunda lengua inglesa deber\u00e1n ajustarse a lo establecido en el PBC, no previ\u00e9ndose la incorporaci\u00f3n de requisitos alternativos o equivalentes distintos a los all\u00ed definidos.\nEn consecuencia, se mantiene el requisito establecido en el Pliego de Bases y Condiciones (PBC), debiendo los oferentes remitirse estrictamente a lo dispuesto en el mismo\n", "dateAnswered": "2026-04-22T17:05:45-04:00"}, {"id": "dad58d159cc8ef8b4565dbd6c498c6f2-1", "date": "2026-04-20T20:07:09-04:00", "title": "Consulta PBC - Requisitos Documentales para evaluar el criterio de capacidad t\u00e9cnica:", "description": "En relaci\u00f3n al Pliego de Bases y Condiciones del Presente Llamado, en el Apartado de \u201cRequisitos Documentales para evaluar el criterio de capacidad t\u00e9cnica\u201d se solicita aclaraci\u00f3n respecto al siguiente p\u00e1rrafo que dice: \u201cAnte ausencia de presentaci\u00f3n documental, necesidad de adecuaci\u00f3n o ajuste los documentos se\u00f1alados, necesidad de cambio de los curr\u00edculums del personal que fue propuesto a fin de que se adecue al perfil requerido, ser\u00e1n solicitados por el Comit\u00e9 de Evaluaci\u00f3n\u201d.\n\nEn particular, se consulta si dicha previsi\u00f3n habilita la sustituci\u00f3n o modificaci\u00f3n del personal t\u00e9cnico presentado originalmente en la oferta, o si debe entenderse que solo se limita \u00fanicamente a la presentaci\u00f3n de documentaci\u00f3n faltante o aclaraciones de car\u00e1cter formal de la documentaci\u00f3n ya presentada.\n\nHacemos este pedido de aclaraci\u00f3n, considerando que la sustituci\u00f3n del personal propuesto constituir\u00eda una modificaci\u00f3n sustancial de la oferta t\u00e9cnica, lo cual podr\u00eda resultar incompatible con lo dispuesto en el Decreto N\u00b0 2264/24 (Arts. 78 y 80), as\u00ed como con el principio de igualdad entre oferentes.\n\nEn ese sentido, se solicita se precise el alcance de dicha disposici\u00f3n, a fin de evitar interpretaciones que puedan afectar la transparencia y legalidad del proceso.", "answer": "la condici\u00f3n habilita a la sustituci\u00f3n o modificaci\u00f3n del personal, la condici\u00f3n esta publicada en el llamado, la cual aplica en igualdad de condiciones a todos los oferentes que se presenten", "dateAnswered": "2026-04-22T17:05:36-04:00"}, {"id": "f54246d711f2b7e42ced2f74a7bfe6ad-1", "date": "2026-04-21T08:46:15-04:00", "title": "CARGA HORARIA DEL PERSONAL", "description": "El Pliego establece que \"el horario de cada uno de ellos, ser\u00e1 conforme al funcionamiento del Espacio de Desarrollo Infantil de la DNCP (de 06:45 a 18:10 hs)\", invocando las Resoluciones MEC N\u00b0 32388/2017 y N\u00b0 37885/17, las cuales regulan criterios pedag\u00f3gicos pero no la jornada laboral individual del personal.\nEl horario de funcionamiento del EDI (11 hs 25 min diarios) excede la jornada ordinaria m\u00e1xima de 8 horas prevista en el art. 194 del C\u00f3digo del Trabajo, exponiendo al prestador a riesgos relevantes: pago obligatorio de horas extraordinarias con recargos del 50% al 100%, nulidad de cl\u00e1usulas que estipulen jornadas superiores a la legal (art. 47 del C.T.), reclamos laborales, sanciones del MTESS y riesgo reputacional.\nSolicitamos a la Convocante precisar:\na) La carga horaria diaria y semanal individual exigida para cada perfil del equipo humano, diferenciando la jornada del personal del horario de funcionamiento institucional.\nb) Confirmar que la cobertura del horario completo del EDI deber\u00e1 realizarse mediante rotaci\u00f3n o turnos, respetando la jornada m\u00e1xima legal, sin que cada miembro individual deba cubrir la totalidad de la franja horaria.\nc) En caso contrario, aclarar la cobertura de personal que deber\u00e1 tener cada una de las aulas  \nEsta aclaraci\u00f3n resulta indispensable para dimensionar la dotaci\u00f3n de personal conforme a la legislaci\u00f3n laboral vigente y formular ofertas sostenibles sin riesgos de incumplimiento normativo.", "answer": "Remitirse al PBC, p\u00e1g. 35, puntos 5, 6 y 7, donde se establecen el horario de funcionamiento del Espacio de Desarrollo Infantil (EDI), la cantidad m\u00ednima de personal por sala y los perfiles requeridos, conforme a las normativas vigentes del MEC (Resoluciones N.\u00ba 32388/2017 y N.\u00ba 37885/2017), las cuales resultan plenamente aplicables al presente llamado.\nEl horario indicado corresponde al per\u00edodo de funcionamiento del servicio, dentro del cual el prestador deber\u00e1 garantizar la cobertura integral en todas las salas, conforme a las Especificaciones T\u00e9cnicas.\nLa dotaci\u00f3n de personal, as\u00ed como su distribuci\u00f3n y organizaci\u00f3n interna, ser\u00e1n definidas por el oferente por tratarse de aspectos propios de la organizaci\u00f3n interna del servicio, en cumplimiento de las Especificaciones T\u00e9cnicas, las normativas del MEC y la legislaci\u00f3n laboral vigente, siendo de su exclusiva responsabilidad asegurar el cumplimiento de dichas disposiciones.\nEn consecuencia, esta Convocante considera que el PBC contiene condiciones claras y suficientes para la formulaci\u00f3n de ofertas en igualdad de condiciones\n", "dateAnswered": "2026-04-22T17:05:41-04:00"}], "lots": [{"id": "1f0e4b22-8794-6a44-a4fa-f9c510f275a2", "title": "1 - 1 - CONTRATACION DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL ESPACIO DE DESARROLLO INFANTIL DE LA DNCP", "status": "active", "statusDetails": "activo", "value": {"amount": 1900000000, "currency": "PYG"}, "openContractType": "monto", "minValue": {"amount": 1401280000, "currency": "PYG"}, "simultaneousSupply": false, "attributes": [{"id": "1", "name": "Orden", "value": "1"}]}, {"id": "1f117c32-d0e9-6a48-8a13-49ebb24c5bb7", "title": "1 - 1 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