{"uri": "https://www.contrataciones.gov.py/datos/api/v3/doc/ocds/record/ocds-03ad3f-479969-1", "publishedDate": "2026-09-11T12:19:19Z", "publisher": {"name": "Direcci\u00f3n Nacional de Contrataciones P\u00fablicas, Paraguay"}, "license": "https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/", "publicationPolicy": "https://www.contrataciones.gov.py/datos/legal", "version": "1.1", "extensions": ["https://raw.githubusercontent.com/open-contracting-extensions/ocds_budget_breakdown_extension/master/extension.json", "https://raw.githubusercontent.com/open-contracting-extensions/ocds_budget_and_spend_extension/master/extension.json", "https://raw.githubusercontent.com/open-contracting-extensions/ocds_lots_extension/master/extension.json", "https://raw.githubusercontent.com/open-contracting-extensions/ocds_enquiry_extension/master/extension.json", "https://raw.githubusercontent.com/sdd1982/enquiriesAddress/master/extension.json", 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consulta y observaci\u00f3n respecto al Pliego de Bases y Condiciones del llamado de referencia.\n\nEn el apartado de Requisitos documentales para evaluar el criterio de capacidad t\u00e9cnica, se exige la presentaci\u00f3n de una Declaraci\u00f3n Jurada que acredite que el oferente cuenta, como m\u00ednimo, con una (1) Unidad de Terapia Intensiva (UTI) en la zona de Santa Rita, Departamento de Alto Paran\u00e1, acompa\u00f1ada del correspondiente Certificado de Categorizaci\u00f3n de Establecimiento con internaci\u00f3n de alta complejidad.\n\nAl respecto, consideramos necesario solicitar una aclaraci\u00f3n y/o correcci\u00f3n del citado requisito, atendiendo a que el objeto del llamado es la contrataci\u00f3n de un seguro m\u00e9dico para funcionarios de la Municipalidad de Presidente Franco, y no la provisi\u00f3n directa de servicios m\u00e9dicos en una localidad espec\u00edfica distinta a la sede de la instituci\u00f3n convocante.\n\nEn ese sentido, la exigencia de contar con una Unidad de Terapia Intensiva espec\u00edficamente localizada en la zona de Santa Rita podr\u00eda resultar desproporcionada y restrictiva, en tanto:\n\nNo guarda una relaci\u00f3n directa y razonable con el objeto del contrato ni con la efectiva cobertura m\u00e9dica requerida por los beneficiarios del seguro.\n\nPodr\u00eda limitar injustificadamente la participaci\u00f3n de potenciales oferentes que cuentan con centros asistenciales de alta complejidad debidamente categorizados en otras localidades del Departamento de Alto Paran\u00e1, afectando los principios de igualdad, libre concurrencia y competencia que rigen los procesos de contrataci\u00f3n p\u00fablica.\n\nPodr\u00eda generar una restricci\u00f3n territorial innecesaria, cuando lo relevante para la cobertura del seguro es la disponibilidad efectiva de servicios de alta complejidad dentro de un radio razonable, y no la ubicaci\u00f3n puntual en una ciudad determinada.\n\nPor lo expuesto, solicitamos respetuosamente a la Convocante se sirva:\n\nAclarar el alcance del requisito mencionado, o\n\nRevisar y adecuar el mismo, permitiendo que la Unidad de Terapia Intensiva requerida se encuentre en cualquier localidad del Departamento de Alto Paran\u00e1, debidamente habilitada y categorizada, garantizando as\u00ed el cumplimiento de los principios de razonabilidad, proporcionalidad y mayor concurrencia de oferentes.\n\nAguardamos una respuesta a la presente consulta dentro de los plazos previstos, a fin de ajustar adecuadamente la presentaci\u00f3n de la oferta.", "answer": "Buenas, definitivamente debe ser en la Ciudad de Presidente Franco.", "dateAnswered": "2026-02-04T10:53:49-04:00"}, {"id": "25b6c6319c37c6c41ba5b647d50e7d1e-1", "date": "2026-02-02T10:23:39-04:00", "title": "Requisitos documentales para evaluar el criterio de capacidad t\u00e9cnica", "description": "Presentar Declaraci\u00f3n Jurada manifestando de que cuenta con 1 (una) unidad de Terapia Intensiva (como m\u00ednimo) en la zona de Santa Rita, y Departamento de Alto Paran\u00e1 con acompa\u00f1amiento de Certificado de categorizaci\u00f3n de establecimiento con internaci\u00f3n de alta complejidad.\nPor medio de la presente, y en el marco de la licitaci\u00f3n de referencia, nos dirigimos respetuosamente a la Convocante a fin de formular la siguiente consulta y solicitud de aclaraci\u00f3n y/o correcci\u00f3n al Pliego de Bases y Condiciones.\nEn el apartado correspondiente a los Requisitos documentales para evaluar el criterio de capacidad t\u00e9cnica, se establece la obligaci\u00f3n de presentar una Declaraci\u00f3n Jurada manifestando que el oferente cuenta, como m\u00ednimo, con una (1) Unidad de Terapia Intensiva en la zona de Santa Rita, Departamento de Alto Paran\u00e1, acompa\u00f1ada del correspondiente Certificado de Categorizaci\u00f3n de establecimiento con internaci\u00f3n de alta complejidad.\nAl respecto, atendiendo a que el objeto del llamado es la contrataci\u00f3n de un seguro m\u00e9dico para los funcionarios de la Municipalidad de Presidente Franco, solicitamos se sirva aclarar y/o reconsiderar dicho requisito, considerando que la exigencia de contar con un centro asistencial con Unidad de Terapia Intensiva espec\u00edficamente en la zona de Santa Rita podr\u00eda resultar restrictiva y no guardar relaci\u00f3n directa con la efectiva cobertura m\u00e9dica requerida para los beneficiarios del seguro, quienes se encuentran principalmente en la ciudad de Presidente Franco y zonas aleda\u00f1as.", "answer": "Buenas, definitivamente debe ser en la Ciudad de Presidente Franco.", "dateAnswered": "2026-02-04T10:53:14-04:00"}, {"id": "d2fb0033cb1c9b28827a3fc50b7f6a56-1", "date": "2026-02-02T10:30:20-04:00", "title": "DE LOS SERVICIOS FUNERARIOS", "description": "Por medio de la presente, y conforme a lo dispuesto en la Ley N\u00b0 7021/2022 \u201cDe Suministro y Contrataciones P\u00fablicas\u201d y su Decreto Reglamentario N\u00b0 9823/23, venimos a formular OBSERVACI\u00d3N y/o IMPUGNACI\u00d3N al Pliego de Bases y Condiciones de la licitaci\u00f3n citada en referencia, por considerar que el mismo contiene disposiciones que contravienen los principios rectores del r\u00e9gimen de contrataciones p\u00fablicas, conforme a los fundamentos que se detallan a continuaci\u00f3n:\n1. Inclusi\u00f3n de servicios funerarios \u2013 Violaci\u00f3n al principio de congruencia con el objeto contractual\nEl Pliego incluye dentro de las prestaciones requeridas los servicios funerarios, pese a que el objeto del llamado es la Contrataci\u00f3n de un Seguro M\u00e9dico para funcionarios de la instituci\u00f3n.\nDicha exigencia no guarda relaci\u00f3n directa ni razonable con el objeto contractual, vulnerando el principio de congruencia y especificidad del objeto, previsto en el art\u00edculo 4 de la Ley N\u00b0 7021/2022, que establece que las contrataciones p\u00fablicas deben ajustarse a criterios de razonabilidad, eficiencia y finalidad p\u00fablica.\nAsimismo, la incorporaci\u00f3n de prestaciones ajenas al objeto principal desnaturaliza el alcance del contrato, generando incertidumbre t\u00e9cnica y econ\u00f3mica, en contravenci\u00f3n a lo dispuesto en el art\u00edculo 23 del Decreto N\u00b0 9823/23, que exige que las especificaciones t\u00e9cnicas sean claras, precisas y directamente vinculadas al objeto de la contrataci\u00f3n.\nPor lo expuesto, se solicita la exclusi\u00f3n expresa del servicio funerario del Pliego de Bases y Condiciones.\n2. Falta de adecuaci\u00f3n entre el presupuesto referencial y la cobertura exigida \u2013 Afectaci\u00f3n de la libre concurrencia\nSe observa igualmente que el presupuesto referencial asignado no resulta proporcional ni adecuado al nivel de cobertura m\u00e9dica y a las prestaciones exigidas en el Pliego.\nEsta situaci\u00f3n vulnera el principio de razonabilidad y eficiencia del gasto p\u00fablico, consagrado en el art\u00edculo 4 de la Ley N\u00b0 7021/2022, as\u00ed como el principio de libre concurrencia e igualdad de trato, al desalentar la participaci\u00f3n de oferentes t\u00e9cnicamente id\u00f3neos o inducir a la presentaci\u00f3n de ofertas econ\u00f3micamente inviables.\nEl art\u00edculo 19 del Decreto N\u00b0 9823/23 dispone que el presupuesto referencial debe guardar coherencia con el alcance de la contrataci\u00f3n, de modo a permitir la presentaci\u00f3n de ofertas realistas y comparables, condici\u00f3n que no se verifica en el presente llamado.\nEn consecuencia, se solicita la revisi\u00f3n y adecuaci\u00f3n del presupuesto referencial y/o del alcance de las prestaciones exigidas.\n3. Indefinici\u00f3n de beneficiarios \u2013 Falta de claridad en las condiciones de contrataci\u00f3n\nEl Pliego prev\u00e9 la inclusi\u00f3n de nietos, sobrinos y suegros como beneficiarios del seguro m\u00e9dico, sin establecer l\u00edmites etarios, condiciones objetivas ni criterios verificables para su incorporaci\u00f3n.\nEsta omisi\u00f3n contraviene el principio de transparencia y previsibilidad, previsto en el art\u00edculo 4 de la Ley N\u00b0 7021/2022, as\u00ed como lo dispuesto en el art\u00edculo 22 del Decreto N\u00b0 9823/23, que exige que las condiciones de contrataci\u00f3n permitan una correcta formulaci\u00f3n de las ofertas y una evaluaci\u00f3n objetiva de las mismas.\nLa falta de definici\u00f3n impide una adecuada evaluaci\u00f3n actuarial del riesgo y afecta directamente la determinaci\u00f3n del precio del seguro, lesionando la igualdad de condiciones entre oferentes.\nPor lo tanto, se solicita que, de mantenerse dicha exigencia, se establezcan par\u00e1metros claros, objetivos y verificables, o bien se adecue el alcance de los beneficiarios al presupuesto disponible.\nPETITORIO\nEn m\u00e9rito a lo expuesto, solicitamos a la Convocante:\nModificar el Pliego de Bases y Condiciones, excluyendo los servicios funerarios por resultar improcedentes al objeto contractual.\nAdecuar el presupuesto referencial y/o el alcance de la cobertura exigida, conforme a los principios de razonabilidad y eficiencia.\nDefinir con claridad los beneficiarios y condiciones de inclusi\u00f3n, garantizando transparencia y viabilidad t\u00e9cnica y econ\u00f3mica.\nLa presente observaci\u00f3n se formula en resguardo de los principios de legalidad, razonabilidad, proporcionalidad, eficiencia, libre concurrencia e igualdad de trato, solicitando se introduzcan las correcciones correspondientes con car\u00e1cter previo a la presentaci\u00f3n de ofertas.", "answer": "Con relacion a este punto considerando que se ha respondido las consultas se da por aclarado las dudas, y favor adecuarse al PBC.", "dateAnswered": "2026-02-04T10:53:42-04:00"}, {"id": "0b8d780eaa72f6b8c771a487ffc8c0ca-1", "date": "2026-02-02T10:27:52-04:00", "title": "Detalle de los bienes y/o servicios", "description": "4\t84131602-001\tSeguro m\u00e9dico Por cada adherente hijo cumplido 20 a\u00f1os, menores de 18 a\u00f1os que est\u00e9n bajo tutela del titular, sobrinos, nietos, padres y/o suegros menores de 60 a\u00f1os\n5\t84131602-001\tSeguro m\u00e9dico Por los padres y/o suegros cumplidos 60 a\u00f1os\nPor medio de la presente, y en el marco del proceso licitatorio citado en referencia, nos dirigimos respetuosamente a la Convocante a fin de formular la siguiente consulta y solicitud de aclaraci\u00f3n respecto al apartado \u201cDetalle de los bienes y/o servicios\u201d del Pliego de Bases y Condiciones.\nEn el mencionado apartado se establece, entre otros, lo siguiente:\nSeguro m\u00e9dico por cada adherente hijo cumplido 20 a\u00f1os, menores de 18 a\u00f1os que est\u00e9n bajo tutela del titular, sobrinos, nietos, padres y/o suegros menores de 60 a\u00f1os.\nSeguro m\u00e9dico por los padres y/o suegros cumplidos 60 a\u00f1os.\nAl respecto, solicitamos se sirva aclarar y precisar los siguientes puntos:\nAdherente hijo cumplido 20 a\u00f1os\nSe solicita establecer expresamente hasta qu\u00e9 edad m\u00e1xima pueden ser incluidos como adherentes, a fin de contar con un par\u00e1metro objetivo para la estructuraci\u00f3n de la oferta econ\u00f3mica.\nSobrinos y nietos\nSolicitamos encarecidamente se definan los rangos etarios m\u00ednimos y m\u00e1ximos (desde \u2013 hasta) para la inclusi\u00f3n de estos beneficiarios, considerando que la ausencia de dicha informaci\u00f3n impide una correcta evaluaci\u00f3n del riesgo y, en consecuencia, una cotizaci\u00f3n adecuada.\nPadres y/o suegros cumplidos 60 a\u00f1os\nEn relaci\u00f3n con este grupo etario, solicitamos se establezca un l\u00edmite m\u00e1ximo de edad para su inclusi\u00f3n en la cobertura, atendiendo a que este dato resulta indispensable para la determinaci\u00f3n t\u00e9cnica y actuarial del costo del seguro.\nEl presente pedido obedece a la necesidad de contar con reglas claras, objetivas y uniformes que permitan a los oferentes formular propuestas econ\u00f3micas comparables y ajustadas al alcance real de la cobertura solicitada, en observancia de los principios de razonabilidad, transparencia y libre concurrencia.", "answer": "Buenas, Por este medio aclaramos que en los \u00edtems mencionados, aclara correctamente que por el pago del titular mencionados en los \u00edtems 1 y 2, sus hijos, padres, etc. ya se encuentran asegurados, pero cuando los hijos cuando cumplen ya los 20 a\u00f1os ya deben pagar como adherente, sin limite de edad, y asi los sobrinos y nietos desde los 18 a\u00f1os, Por otra parte los padres y suegros desde los 60 a\u00f1os cumplidos pasan a pagar como adherentes sin limite de edad.", "dateAnswered": "2026-02-04T10:53:34-04:00"}], "lots": [{"id": 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