{"uri": "https://www.contrataciones.gov.py/datos/api/v3/doc/ocds/releases/id/1f0a0a5f-eefe-62c8-a6bf-67a05bc64f5d-1791211674", "publishedDate": "2026-10-10T08:02:48Z", "publisher": {"name": "Direcci\u00f3n Nacional de Contrataciones P\u00fablicas, Paraguay"}, "license": "https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/", "publicationPolicy": "https://www.contrataciones.gov.py/datos/legal", "version": "1.1", "extensions": ["https://raw.githubusercontent.com/open-contracting-extensions/ocds_budget_breakdown_extension/master/extension.json", "https://raw.githubusercontent.com/open-contracting-extensions/ocds_budget_and_spend_extension/master/extension.json", "https://raw.githubusercontent.com/open-contracting-extensions/ocds_lots_extension/master/extension.json", "https://raw.githubusercontent.com/open-contracting-extensions/ocds_enquiry_extension/master/extension.json", "https://raw.githubusercontent.com/sdd1982/enquiriesAddress/master/extension.json", 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"2150211aaa8673efe7dfef92503bb2d6-1", "date": "2025-12-02T11:05:50-04:00", "title": "DETALLE DE LOS BIENES Y/O SERVICIOS", "description": "PARA EL GRUPO 2 CONTRATO CERRADO\n\u00cdtems 4 \u2013 8- 12 - 17 Cajas: Aclarar que medidas standard ser\u00edan las utilizadas.", "answer": "El oferente deber\u00e1 ajustarse a lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones. A los efectos del presente grupo, las medidas deben ser adecuadas al volumen y tipo de carga previsto. Las dimensiones deber\u00e1n ser acordes a la prestaci\u00f3n del servicio y permitir su correcta manipulaci\u00f3n, recepci\u00f3n, almacenamiento y transporte.", "dateAnswered": "2026-03-13T14:02:54-04:00"}, {"id": "f4f5156ad1ada6340bc4d795b5320631-1", "date": "2026-04-20T17:11:38-04:00", "title": "Ampliaci\u00f3n del alcance temporal y material del criterio de Experiencia en Servicios Log\u00edsticos a Terceros", "description": "El PBC exige experiencia en servicios log\u00edsticos a terceros con facturaciones agregadas del per\u00edodo 2020-2024 iguales o mayores al 20% del PRA. La fecha de corte al 2024 excluye de la evaluaci\u00f3n las facturaciones emitidas durante el a\u00f1o 2025, que constituyen los antecedentes m\u00e1s actuales y representativos de la capacidad operativa presente del oferente. Adicionalmente, una lectura restrictiva del concepto \"servicios log\u00edsticos a terceros\" podr\u00eda excluir prestaciones mixtas donde la log\u00edstica se factura integrada con la distribuci\u00f3n comercial, que es la modalidad habitual en el mercado paraguayo de distribuci\u00f3n farmac\u00e9utica y de dispositivos m\u00e9dicos. Por lo expuesto, solicitamos a la convocante que (i) ampl\u00ede el per\u00edodo computable al lapso 2020-2025, incorporando las facturaciones del a\u00f1o en curso; y (ii) aclare expresamente que se admitir\u00e1n como experiencia computable las prestaciones log\u00edsticas facturadas en forma integrada con la distribuci\u00f3n comercial, siempre que de los contratos, \u00f3rdenes de compra o notas de pedido se desprenda la ejecuci\u00f3n efectiva de las operaciones log\u00edsticas a favor del cliente."}, {"id": "00fb472361d36948293d062bdd11af98-1", "date": "2025-12-02T09:53:54-04:00", "title": "DOCUMENTOS PARA CAPACIDAD TECNICA / EETT", "description": "En la p\u00e1gina 28/73 del P.B.C. DOCUMENTOS PARA CAPACIDAD TECNICA / EETT, punto 12.  se solicita: Evidencia de experiencia en manejo de productos biol\u00f3gicos. Consulta. C\u00f3mo o con qu\u00e9 documento se demuestra esa experiencia?", "answer": "Ajustarse a la \u00faltima versi\u00f3n del Pliego de Bases y Condiciones.", "dateAnswered": "2026-03-13T14:00:58-04:00"}, {"id": "f782adf7e52d699e427fa30304201a25-1", "date": "2025-12-02T11:07:25-04:00", "title": "DETALLE DE LOS BIENES Y/O SERVICIOS", "description": "\u00cdtems 15: Pallets Aprobados. Favor aumentar el precio referencial porque el mismo se encuentra muy por debajo del precio de mercado.", "answer": "Se procedi\u00f3 a la verificaci\u00f3n del precio realizado en el An\u00e1lisis de Precio Referencial de fecha 01 de octubre de 2025, y que lo actuado en dicho an\u00e1lisis se encuentra acorde a lo establecido en la Resoluci\u00f3n DNCP N\u00b0 454/24, como as\u00ed tambi\u00e9n, a lo relacionado en el Art. 4 de la ley 7021/22, en la cual se establece los Principios de Econom\u00eda, Eficacia y Eficiencia seg\u00fan los cuales las necesidades p\u00fablicas deben ser satisfechas con la oportunidad, calidad y costo que aseguren al Estado Paraguayo las mejores condiciones, sujet\u00e1ndose a disposiciones de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestaria. Cabe mencionar por lo expuesto precedentemente, los precios referenciales que se encuentran en el An\u00e1lisis de Precio y respaldada en el Dictamen de DOC N\u00b0 179/2025 de fecha 01 de octubre de 2025, se ratifican y mantienen iguales.", "dateAnswered": "2026-03-13T14:25:13-04:00"}, {"id": "335213c599b0d9f56ae5fdcd84f43f1c-1", "date": "2026-04-23T11:03:26-04:00", "title": "REQUISITOS DEL ESTABLECIMIENTO", "description": "Con relaci\u00f3n a los requisitos del establecimiento indicados en la p\u00e1g. 38, se observa que el pliego establece en el \u00cdtem 1 (p\u00e1g. 36) la provisi\u00f3n de 4.000 posiciones pallet fijas como objeto del servicio. No obstante, en la misma secci\u00f3n (p\u00e1g. 38) se dispone que, como m\u00ednimo operativo al momento del Acta de Inicio, el adjudicatario deber\u00e1 contar con al menos 2.000 posiciones pallet, otorg\u00e1ndose un plazo de 150 d\u00edas corridos para alcanzar las 4.000 posiciones requeridas.\n\nEn este sentido, se solicita aclarar: \u00bfc\u00f3mo se realizar\u00e1 la facturaci\u00f3n del servicio durante el per\u00edodo de adecuaci\u00f3n (0 a 150 d\u00edas)? En particular, si el operador dispone inicialmente de 2.000 posiciones, \u00bfse abonar\u00e1 el monto total correspondiente a las 4.000 posiciones previstas en el \u00cdtem 1, o el pago se efectuar\u00e1 en forma proporcional a la capacidad efectivamente disponible?"}, {"id": "2d5db20ea09ef81461a0fcb14668219c-1", "date": "2026-03-17T17:02:33-04:00", "title": "TRASLADOS ESPECIALES", "description": "La actividad consiste en entregar y retirar diariamente productos que requieren conservaci\u00f3n de fr\u00edo de 2 a 8\u00b0C y de 15 a 25\u00b0C, en las instalaciones actuales y/o futuras. Se estima una cantidad aproximada de 4 (cuatro) pallets diarios. Los productos deber\u00e1n llegar al punto de destino 24hs luego de recibido el pedido.\nFavor aclarar este punto. A que se refiere? (Traslados de Parque Sanitario al Centro Log\u00edstico) de ser as\u00ed el mismo ser\u00e1 realizado con los m\u00f3viles propios de la instituci\u00f3n?", "answer": "Ajustarse a la \u00faltima versi\u00f3n del Pliego de Bases y Condiciones. Se aclara que lo expuesto ser\u00eda en caso de que hubiera un apoyo a la Contratante el cual no es obligatorio, ni se requiere cotizar. Dicho requerimiento fue excluido de la versi\u00f3n actual del PBC.", "dateAnswered": "2026-03-31T17:51:17-04:00"}, {"id": "06d2ad00e850583b1a9c7af48cc658d2-1", "date": "2026-03-19T11:51:45-04:00", "title": "Experiencia requerida", "description": "En relaci\u00f3n con los requisitos de experiencia establecidos en el Pliego de Bases y Condiciones, particularmente lo dispuesto para oferentes en consorcio, se solicita a la convocante aclarar el alcance de la exigencia que establece que el integrante l\u00edder debe cumplir al menos el 60% de los criterios de calificaci\u00f3n de experiencia y capacidad t\u00e9cnica.\nEn ese sentido, se requiere confirmar si dicho porcentaje debe ser acreditado exclusivamente por la empresa l\u00edder en forma individual, o si puede ser integrado y complementado mediante la experiencia conjunta del consorcio.\nAsimismo, se deja constancia de que, conforme a la redacci\u00f3n actual del pliego, la exigencia podr\u00eda interpretarse como una restricci\u00f3n a la complementariedad propia de los consorcios, al no permitir capitalizar de manera efectiva el know-how espec\u00edfico de cada integrante (por ejemplo, experiencia farmac\u00e9utica por una parte y capacidad log\u00edstica/infraestructura por otra).\nEsta interpretaci\u00f3n podr\u00eda limitar la participaci\u00f3n de oferentes t\u00e9cnicamente id\u00f3neos en forma asociativa, reduciendo la concurrencia y competencia en el proceso, en contraposici\u00f3n con los principios de eficiencia, razonabilidad y m\u00e1xima participaci\u00f3n establecidos en la normativa de contrataciones p\u00fablicas.\nEn virtud de lo expuesto, se solicita:\n1.\tAclarar expresamente si la experiencia exigida puede ser cumplida de manera complementaria entre los integrantes del consorcio.\n2.\tEn caso negativo, se solicita justificar t\u00e9cnicamente la restricci\u00f3n, o considerar la adecuaci\u00f3n del criterio a fin de permitir la integraci\u00f3n de capacidades entre los miembros del consorcio, garantizando igualmente el cumplimiento de los est\u00e1ndares t\u00e9cnicos requeridos.\nTodo ello a fin de evitar interpretaciones restrictivas que puedan afectar la preparaci\u00f3n de las ofertas y la participaci\u00f3n en igualdad de condiciones.", "answer": "Ajustarse a la \u00faltima versi\u00f3n del Pliego de Bases y Condiciones. Se aclara que la experiencia exigida puede ser cumplida de manera complementaria entre los integrantes del consorcio.", "dateAnswered": "2026-03-31T17:52:59-04:00"}, {"id": "24b5b1d1a736561387542d2d1c13ca7a-1", "date": "2026-04-20T17:11:58-04:00", "title": "Flexibilizaci\u00f3n de la exigencia de ubicaci\u00f3n obligatoria en Parque Log\u00edstico - Capacidad T\u00e9cnica, punto 5", "description": "El PBC exige que el inmueble ofrecido se encuentre \"dentro de un Parque Log\u00edstico\", imponiendo una restricci\u00f3n geogr\u00e1fica que, sumada a la indefinici\u00f3n del concepto se\u00f1alada en consulta separada, reduce dr\u00e1sticamente el universo de predios aptos y eleva artificialmente el costo de la oferta. Esta restricci\u00f3n vulnera el principio de libre concurrencia (Art. 4\u00b0, Ley N\u00b0 7021/22) en tanto excluye predios que, estando fuera de desarrollos inmobiliarios comercialmente denominados \"Parques Log\u00edsticos\", cumplen materialmente con todas las condiciones funcionales y normativas exigidas: zonificaci\u00f3n industrial, habilitaci\u00f3n municipal, habilitaci\u00f3n DINAVISA, planos PCI aprobados, accesos adecuados, seguridad perimetral e infraestructura de soporte. Por lo expuesto, solicitamos a la convocante que modifique el requisito y admita cualquier predio que acredite de forma concurrente (i) zonificaci\u00f3n industrial-log\u00edstica conforme al plan de ordenamiento municipal correspondiente; (ii) habilitaci\u00f3n municipal vigente para uso log\u00edstico; (iii) habilitaci\u00f3n DINAVISA; (iv) certificaci\u00f3n de planos PCI; y (v) las dem\u00e1s condiciones t\u00e9cnicas exigidas en las EETT, centrando la evaluaci\u00f3n en el cumplimiento funcional-normativo y no en la denominaci\u00f3n comercial del desarrollo inmobiliario."}, {"id": "b524642f66777543ec1dcf61fe3e68e1-1", "date": "2026-04-20T17:12:13-04:00", "title": "Aclaraci\u00f3n sobre las evidencias del Sistema Contra Incendios (PCI) - EETT, punto 9", "description": "El PBC exige, dentro de la documentaci\u00f3n del Sistema Contra Incendios, \"certificados de aprobaci\u00f3n del sistema PCI por autoridades competentes\" y \"certificados y ubicaci\u00f3n de hidrantes, extintores, sistema de detecci\u00f3n, etc.\". La normativa paraguaya no prev\u00e9 un ente nacional espec\u00edfico que certifique sistemas PCI al margen de la habilitaci\u00f3n municipal, por lo que la redacci\u00f3n actual del requisito puede generar interpretaciones dispares durante la evaluaci\u00f3n. Por lo expuesto, solicitamos a la convocante que admita los planos PCI aprobados por la Municipalidad correspondiente, junto con la Inspecci\u00f3n Final Municipal vigente, como prueba suficiente de la habilitaci\u00f3n del sistema PCI, sin exigir certificaciones adicionales emitidas por organismos distintos."}, {"id": "1e0629ec48ada940525ffeb6661783c7-1", "date": "2026-04-23T11:38:08-04:00", "title": "RECEPCION DE PRODUCTOS", "description": "Con respecto a la recepci\u00f3n de los productos, dentro del apartado de calidad en la p\u00e1gina 48, en el punto 5 menciona acerca de \u201cRecibir art\u00edculos con problemas de calidad: El art\u00edculo recibido no cumple con los est\u00e1ndares de calidad especificados\nEn la orden de compra. Ej. No fue controlado el datalogger para medicamentos de frio, y el producto rompi\u00f3 la cadena de frio.\u201d Solicitamos que la convocante reemplace la palabra \u201ccalidad\u201d.\nPregunta: \u00bfC\u00f3mo podr\u00eda la empresa cerciorarse y tomar responsabilidad con respecto a la calidad de productos farmac\u00e9uticos de otras firmas? Ya que dicha empresa no realiza an\u00e1lisis de Control de Calidad a los productos farmac\u00e9uticos. Favor reemplazar la palabra y aclarar que se refiere a UNICAMENTE errores con respecto a la cadena de frio de los productos."}, {"id": "2f65c90aca777a0d535d72f88b846f9c-1", "date": "2026-04-23T11:23:46-04:00", "title": "SUBCONTRATACION", "description": "Referente a la cl\u00e1usula de subcontrataci\u00f3n, el pliego establece que la subcontrataci\u00f3n No Aplica. No obstante, varias obligaciones t\u00e9cnicas del pliego presuponen la contrataci\u00f3n de terceros especializados: empresa de seguridad f\u00edsica (guardias 24hs), empresa de control de plagas y fumigaci\u00f3n (requisito DINAVISA), laboratorio acreditado para calibraci\u00f3n de equipos (Res. S.G. N\u00b0 694/2017), y empresa de mantenimiento de equipos de refrigeraci\u00f3n.\nPregunta: \u00bfLa cl\u00e1usula \"Subcontrataci\u00f3n: No Aplica\" implica que el operador debe prestar directamente con personal propio todos los servicios mencionados (seguridad, fumigaci\u00f3n, calibraci\u00f3n, mantenimiento de refrigeraci\u00f3n), o la convocante entiende que la contrataci\u00f3n de estos servicios especializados de apoyo no constituye \"subcontrataci\u00f3n\" en los t\u00e9rminos del PBC? Esta aclaraci\u00f3n es fundamental para determinar la estructura operativa y de costos de la oferta."}, {"id": "7227d3b6026144183ddd8c82c745cc4e-1", "date": "2026-04-20T17:11:36-04:00", "title": "Ampliaci\u00f3n del per\u00edodo computable para acreditar experiencia en Servicios FARMA - apartado \"Experiencia Requerida\"", "description": "El PBC restringe el per\u00edodo de acreditaci\u00f3n de experiencia en Servicios FARMA al lapso 2020-2024 (cinco a\u00f1os). Considerando que el mercado paraguayo de log\u00edstica farmac\u00e9utica ha tenido un crecimiento reciente y que numerosos oferentes con capacidad t\u00e9cnica vigente disponen de antecedentes operativos previos al 2020 y tambi\u00e9n del a\u00f1o en curso 2025, los cuales no resultan computables bajo la redacci\u00f3n actual, en aplicaci\u00f3n del principio de libre concurrencia (Art. 4\u00b0, Ley N\u00b0 7021/22) solicitamos a la convocante que ampl\u00ede el per\u00edodo de acreditaci\u00f3n al lapso 2018-2025 (ocho a\u00f1os), incorporando al c\u00f3mputo las facturaciones y prestaciones anteriores al a\u00f1o 2020 y las correspondientes al a\u00f1o 2025. Esta ampliaci\u00f3n refleja con mayor fidelidad la trayectoria real del oferente sin comprometer el nivel de exigencia del criterio."}, {"id": "2f823e16d58412d8a27ddfc8273fba68-1", "date": "2025-12-02T09:54:23-04:00", "title": "EXPERIENCIA REQUERIDA", "description": "Servicios FARMA (obligatorio).\nDemostrar experiencia en servicios de almacenamiento y operaciones log\u00edsticas de medicamentos y/o dispositivos m\u00e9dicos con facturaciones y/o actas de prestaci\u00f3n cuyas sumas agregadas (2020-2024) sean \u2265 25% del Precio de Referencia Anual del Llamado (PRA).\nServicios log\u00edsticos a terceros (obligatorio).\nDemostrar experiencia en servicios log\u00edsticos a terceros con facturaciones y/o actas de prestaci\u00f3n cuyas sumas agregadas (2020-2024) sean \u2265 50% del PRA.\nDefinici\u00f3n de la base (PRA).\nA los efectos de esta cl\u00e1usula, PRA = 12 meses del precio de referencia de los componentes del servicio (p. ej., almacenamiento en seco, c\u00e1mara fr\u00eda) + los servicios variables valorados con los vol\u00famenes referenciales de la planilla del llamado. Montos sin IVA.\nConsulta: Favor aclarar el m\u00e9todo de c\u00e1lculo, considerando que se establece realizarlo sobre la sumatoria de los PRA de ambos grupos, pero sin embargo tambi\u00e9n se especifica que para el GRUPO 1 la sumatoria de facturaciones y/o actas deben ser  \u2265 al 25% y para el GRUPO 2  \u2265 al 50%", "answer": "Ajustarse a la \u00faltima versi\u00f3n del Pliego de Bases y Condiciones.", "dateAnswered": "2026-03-13T14:01:40-04:00"}, {"id": "ebf4d462b5b8937a5be943af21da442e-1", "date": "2025-12-02T09:53:25-04:00", "title": "REQUISITOS DEL ESTABLECIMIENTO", "description": "En la p\u00e1gina 38/73 del P.B.C. se establece: \n2. REQUISITOS DEL ESTABLECIMIENTO\nUbicaci\u00f3n\nEl oferente deber\u00e1 contar con un Centro Log\u00edstico existente ubicado en el Departamento Central, en el Distrito Capital (Asunci\u00f3n), o a no m\u00e1s de treinta (30) kil\u00f3metros del domicilio institucional principal del Ministerio de Salud P\u00fablica y Bienestar Social (MSPyBS), sito en Avda. Pettirossi esquina Brasil Asunci\u00f3n, medidos por la ruta m\u00e1s corta apta para veh\u00edculos pesados. \nSolicitamos respetuosamente a la Convocante que la distancia del Centro Log\u00edstico hasta el domicilio institucional principal del Ministerio de Salud P\u00fablica y Bienestar Social (MSPyBS) sea de por lo menos cincuenta (50) km.", "answer": "Ajustarse a la \u00faltima versi\u00f3n del Pliego de Bases y Condiciones.", "dateAnswered": "2026-03-13T14:00:31-04:00"}, {"id": "14bb6f33710a61bd2ec303947fd689ee-1", "date": "2025-12-02T11:29:30-04:00", "title": "Requisitos documentales para evaluar el criterio de capacidad t\u00e9cnica.  Punto 12 Recursos Humanos y Experiencia", "description": "En dicho apartado se solicita disponer de \nUn director t\u00e9cnico farmac\u00e9utico: CV firmado (declaraci\u00f3n jurada)\nCopia de t\u00edtulo y matr\u00edcula profesional. \nEvidencia de experiencia en manejo de productos biol\u00f3gicos. \nUn responsable general del Servicio: CV firmado (declaraci\u00f3n jurada)\nCopia del t\u00edtulo universitario. \nEvidencia de al menos 3 a\u00f1os de experiencia en log\u00edstica sanitaria. \nSin embargo, en dichos requerimientos no se aclara la relaci\u00f3n de dependencia que deben tener estos profesionales con el operador log\u00edstico. Se solicita a la convocante aclarar si dichos profesionales deben contar con alg\u00fan contrato laboral con el operador log\u00edstico por los a\u00f1os que dure el servicio contratado, o los mismos deben corresponder a la n\u00f3mina del operador log\u00edstico. Adem\u00e1s, aclarar qu\u00e9 tipo de declaraci\u00f3n jurada es la que se solicita en los requerimientos.", "answer": "Ajustarse a la \u00faltima versi\u00f3n del Pliego de Bases y Condiciones.", "dateAnswered": "2026-03-13T14:07:17-04:00"}, {"id": "f9125e5151504d9a1871db8ad2c6f825-1", "date": "2026-04-20T17:12:20-04:00", "title": "Aclaraci\u00f3n sobre el formato del Manual de control de accesos y seguridad f\u00edsica y digital - EETT, punto 6", "description": "El PBC solicita un \"Manual de control de accesos y seguridad f\u00edsica y digital\". Las empresas habilitadas por DINAVISA que operan en el rubro de medicamentos, equipos y dispositivos m\u00e9dicos no siempre denominan a este documento como \"Manual\", sino que articulan los mismos procesos a trav\u00e9s de Procedimientos Operativos Estandarizados (POE) de seguridad corporativa, control de porter\u00eda y pol\u00edticas de seguridad inform\u00e1tica, documentos que integran el sistema de gesti\u00f3n exigido por la propia BPAyD. Por lo expuesto, solicitamos a la convocante que admita como documento equivalente y plenamente suficiente para cumplir este requisito la presentaci\u00f3n de los POEs vigentes de seguridad f\u00edsica, control de accesos y seguridad inform\u00e1tica del oferente, con independencia de su denominaci\u00f3n formal como \"Manual\", siempre que su contenido abarque las materias exigidas en el PBC."}, {"id": "7953fd43893baceda42942b05a730fb0-1", "date": "2025-12-02T09:55:35-04:00", "title": "EXPERIENCIA REQUERIDA", "description": "Cu\u00e1l ser\u00eda el criterio para demostrar la experiencia si el oferente posee contratos y/o facturas por la prestaci\u00f3n de los servicios requeridos en el Grupo 1 y el en el Grupo 2, en las cuales se hallan englobadas la prestaci\u00f3n de ambos servicios (alquiler y log\u00edstica)", "answer": "Ajustarse a lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones. Conviene aclarar que este criterio cuenta con dos \u00edndices de valoraci\u00f3n \"SERVICIOS FARMA\" y \"SERVICIOS LOG\u00cdSTICOS A TERCEROS\", ambos de cumplimiento obligatorio.\nPara el punto \"SERVICIOS FARMA\", ser\u00e1n considerados \u00fanicamente los documentos v\u00e1lidos que guarden relaci\u00f3n con \"servicios de almacenamiento y operaciones log\u00edsticas de medicamentos y/o dispositivos m\u00e9dicos\"; en tanto que para \"SERVICIOS LOG\u00cdSTICOS A TERCEROS\" podr\u00e1n ser considerados indistintamente cualquier documento v\u00e1lido que guarde relaci\u00f3n con servicios log\u00edsticos a tercero, incluso aquellos ya presentados para el primer \u00edndice.", "dateAnswered": "2026-03-13T14:02:19-04:00"}, {"id": "be04161c74135f82472b2e7b7a903db6-1", "date": "2025-12-02T11:32:52-04:00", "title": "Detalle de los bienes y/o servicios - Requisitos Del Operador", "description": "En el apartado se\u00f1alado el pliego de bases y condiciones cita lo siguiente: \nCl\u00e1usula de Inhabilitaci\u00f3n por Conflicto de Intereses (Beneficiarios Finales): \u201cNo podr\u00e1n participar en el presente llamado aquellos oferentes cuyos beneficiarios finales coincidan, total o parcialmente, con los beneficiarios finales de empresas que hayan provisto o provean medicamentos y/o dispositivos m\u00e9dicos al Ministerio de Salud P\u00fablica y Bienestar Social (MSPyBS) en los doce (12) meses anteriores a la presentaci\u00f3n de ofertas o durante la vigencia del contrato.\u201d\nSolicitamos que la misma sea excluida del pliego de bases teniendo en cuenta que el requisito resulta restrictivo para la participaci\u00f3n de potenciales oferentes y atenta contra el principio de igualdad y libre competencia, ya que la ley es clara en cuanto a cu\u00e1les son las prohibiciones de participaci\u00f3n contenidas en el Art N\u00b0 21 y el requisito incluido en el presente llamado no forma parte de la Ley de Contrataciones ni del Decreto reglamentario adem\u00e1s, la existencia del conflicto de intereses en la ley 7021 Art. No est\u00e1 referida en el contexto que es redactado en los requerimientos del PBC. Si bien entendemos que la Convocante tiene facultades discrecionales, no puede apartarse sustancialmente de lo que establece la ley para la elaboraci\u00f3n de las bases y condiciones de un llamado de esta \u00edndole.", "answer": "Ajustarse a la \u00faltima versi\u00f3n del Pliego de Bases y Condiciones.", "dateAnswered": "2026-03-13T14:08:23-04:00"}, {"id": "37fec5b8e933d9db78a1ceeee5ead9f9-1", "date": "2026-04-20T17:11:28-04:00", "title": "Aclaraci\u00f3n sobre el concepto de \"Parque Log\u00edstico\" - Capacidad T\u00e9cnica, punto 5", "description": "El PBC exige que el inmueble ofrecido se encuentre ubicado \"dentro de un Parque Log\u00edstico\" y requiere, entre otros documentos, las coordenadas geogr\u00e1ficas del mismo. Sin embargo, el PBC no define qu\u00e9 debe entenderse por \"Parque Log\u00edstico\" ni establece los elementos configurativos m\u00ednimos que un predio debe reunir para calificar como tal (superficie m\u00ednima, zonificaci\u00f3n industrial-log\u00edstica, infraestructura com\u00fan, habilitaciones espec\u00edficas u otros). En el mercado paraguayo no existe un registro oficial ni una norma t\u00e9cnica que tipifique qu\u00e9 predios constituyen \"Parques Log\u00edsticos\" en sentido estricto, lo que genera ambig\u00fcedad y compromete el principio de objetividad en la evaluaci\u00f3n de las ofertas. Por lo expuesto, solicitamos a la convocante que aclare (i) los elementos configurativos m\u00ednimos que se considerar\u00e1n v\u00e1lidos para calificar un predio como \"Parque Log\u00edstico\" a los efectos del presente procedimiento, y (ii) que se admitan predios con habilitaci\u00f3n industrial-log\u00edstica municipal vigente que cumplan materialmente con las condiciones t\u00e9cnicas y normativas exigidas en el PBC (zonificaci\u00f3n, accesos, seguridad, servicios), con independencia de la denominaci\u00f3n comercial del desarrollo inmobiliario en el que est\u00e9n insertos."}, {"id": "b68273afdaf64ccb389251e8b36b569a-1", "date": "2026-04-23T11:13:28-04:00", "title": "REQUISITOS DEL ESTABLECIMIENTO", "description": "Referente al m\u00ednimo operativo y puesta en servicio de la cadena de frio, el pliego prev\u00e9 que la c\u00e1mara de 2-8\u00b0C no estar\u00e1 operativa hasta 60 d\u00edas despu\u00e9s del Acta de Inicio, mientras que el servicio de recepci\u00f3n comienza desde el primer d\u00eda. Dado que el MSPBS gestiona medicamentos de cadena de fr\u00edo (vacunas, biol\u00f3gicos), existe un vac\u00edo operativo durante ese per\u00edodo.\nPregunta: \u00bfC\u00f3mo deber\u00e1 el operador gestionar los productos que requieren cadena de fr\u00edo (2-8\u00b0C) durante los primeros 60 d\u00edas desde el Acta de Inicio, mientras la c\u00e1mara no est\u00e9 habilitada? \u00bfEl MSPBS suspender\u00e1 la recepci\u00f3n de esos productos durante ese per\u00edodo, o el operador deber\u00e1 subcontratar capacidad de cadena de fr\u00edo externa? De ser as\u00ed, \u00bfesto no contradice la cl\u00e1usula que establece \"Subcontrataci\u00f3n: No Aplica\"?"}, {"id": "2f6d56a1161bcfbd31a5b4f1b1dbafb9-1", "date": "2026-04-23T10:51:00-04:00", "title": "Recepci\u00f3n de los productos en el CD del Operador", "description": "RECEPCI\u00d3N DE MERCADER\u00cdA DE LOS DIFERENTES PROVEEDORES: En relaci\u00f3n con la recepci\u00f3n de los productos, independientemente de que requieran o no cadena de fr\u00edo, se solicita definir el protocolo, los plazos, persona y/o el departamento de la convocante responsable a quien informar cualquier tipo de anomal\u00eda en la entrega, tales como aver\u00edas, p\u00e9rdida de la cadena de fr\u00edo, faltantes de mercader\u00eda u otros."}, {"id": "bc03f793ff2a97af41e454cc451aad4b-1", "date": "2026-04-23T11:34:13-04:00", "title": "CERTIFICACI\u00d3N ISO 9001 O EQUIVALENTE", "description": "Con respecto a la documentaci\u00f3n exigida para demostrar las capacidades t\u00e9cnicas, podemos apreciar que menciona a la norma ISO9001 y menciona \u201cCertificaci\u00f3n ISO 9001 o equivalente (si corresponde).\u201d\nPregunta: \u00bfCu\u00e1les ser\u00edan seg\u00fan la convocante, certificaciones equivalentes para la ISO 9001?"}, {"id": "e2c2cf5d44345a5ef371f8b58aeab9bc-1", "date": "2026-04-20T17:11:53-04:00", "title": "Ampliaci\u00f3n del alcance del criterio C3 \"A\u00f1os de uso de WMS con trazabilidad\" - apartado Multiplicidad de Criterios", "description": "El criterio C3 del m\u00e9todo de evaluaci\u00f3n multicriterio asigna puntuaci\u00f3n a los \"A\u00f1os de uso de Sistema de Gesti\u00f3n de Inventario y Almac\u00e9n (WMS) con trazabilidad\", exigiendo respaldo mediante contratos, facturas y/o actas que permitan trazar monto y per\u00edodo de uso. La redacci\u00f3n actual podr\u00eda excluir sistemas WMS implementados por el oferente para su gesti\u00f3n propia (no tercerizada) y sistemas ERP con m\u00f3dulos de gesti\u00f3n de almac\u00e9n integrados, modalidad habitual en empresas farmac\u00e9uticas y distribuidoras paraguayas que operan bajo plataformas como SAP, Oracle y Microsoft Dynamics. Por lo expuesto, solicitamos a la convocante que aclare y modifique el criterio en los siguientes t\u00e9rminos: (i) admitir como evidencia computable el uso de sistemas WMS implementados para la gesti\u00f3n propia del oferente, acreditado mediante certificaci\u00f3n del proveedor del WMS, capturas de pantalla de operaci\u00f3n y facturas del licenciamiento; (ii) admitir como equivalente el uso de sistemas ERP con m\u00f3dulo de gesti\u00f3n de almac\u00e9n con trazabilidad, siempre que se demuestre funcionalidad an\u00e1loga; y (iii) reducir el umbral m\u00ednimo de puntuaci\u00f3n a 2 a\u00f1os de uso, considerando que la implementaci\u00f3n generalizada de sistemas WMS en el mercado paraguayo se ha producido en los \u00faltimos cinco a\u00f1os."}, {"id": "cf458ede6afb87ac625997b975ab60cc-1", "date": "2025-12-02T11:06:51-04:00", "title": "DETALLE DE LOS BIENES Y/O SERVICIOS", "description": "\u00cdtems 6 \u2013 10- 14 - 16: Conservadora: Favor aclarar si pueden ser utilizadas Conservadoras de Poliestireno expandido de 50 lt.", "answer": "El oferente deber\u00e1 ajustarse a lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones. Las conservadoras a utilizar deber\u00e1n ser t\u00e9cnicamente aptas para la prestaci\u00f3n del servicio solicitado, garantizando el mantenimiento de la temperatura requerida durante toda la operaci\u00f3n, con capacidad y volumen adecuados. El material de las mismas no se encuentra restringido, siempre que cumpla con lo anteriormente indicado.", "dateAnswered": "2026-03-13T14:05:59-04:00"}, {"id": "7245f35c6fd3b75b59eed7f47fc0a204-1", "date": "2026-03-17T13:03:08-04:00", "title": "REQUISITOS DEL OPERADOR - CONFLICTO DE INTERESES", "description": "Como resultado de una protesta promovida por la firma DISTRIBUIDORA LA POLICL\u00cdNICA S.A. y FLEXNET PARAGUAY S.A., la DNCP resolvi\u00f3 ORDENAR LA REFORMULACI\u00d3N DEL PBC. Esto atendiendo a que el requerimiento consistente en que \u201cNo podr\u00e1n participar en el presente llamado aquellos oferentes cuyos beneficiarios finales coincidan, total o parcialmente, con los beneficiarios finales de empresas que hayan provisto o provean medicamentos y/o dispositivos m\u00e9dicos al Ministerio de Salud P\u00fablica y Bienestar Social (MSPyBS) en los doce (12) meses anteriores a la presentaci\u00f3n de ofertas o durante la vigencia del contrato.\u201d, constituye una \u201c\u2026barrera que carece de motivaci\u00f3n\u201d\u2026 y tambi\u00e9n carece de \u201c\u2026sustento argumentativo onormativo\u2026\u201d. A efectos de argumentar dicha conclusi\u00f3n, incluso, en la resoluci\u00f3n emanada de la DNCP se se\u00f1ala que \u201c\u2026la Constituci\u00f3n de la Republica del Paraguay del a\u00f1o 1992,de la que emana todo precepto normativo aplicado en el territorio nacional, establece en su Art. 9\u00ba que \"Nadie est\u00e1 obligado a hacer lo que la ley no ordena ni privado de la que ella no proh\u00edbe\" por lo cual, para el escenario que se plantea en el presente caso, no hall\u00e1ndose contemplada de manera expresa y vigente el resquito establecido en el PBC como causal de prohibici\u00f3n de presentaci\u00f3n de ofertas o contratar con el estado y no habiendo justificaci\u00f3nde su inclusi\u00f3n por parte de la Convocante, se entiende que la permanencia de este requisito constituye en una barrera que carece de motivaci\u00f3n, para empresas con capacidad t\u00e9cnica, jur\u00eddico y financiera que pudiendo participar, se vean limitados por hallarse subsumido en la prohibici\u00f3n que establece este requisito.\u201d.\nSin embargo a esto (lo resuelto taxativamente), al observar la nueva versi\u00f3n del PBC vemos que, tanto entre los \u201cRequisitos documentales para evaluar el criterio de capacidad t\u00e9cnica\u201d, bajo el t\u00edtulo \u201cDOCUMENTOS PARACAPACIDAD T\u00c9CNICA S/ EETT\u201d, como de igual modo en \u201cDetalle de los bienes y/o servicios\u201d, punto \u201c1. REQUISITOS DEL OPERADOR\u201d, la inhabilidad en cuesti\u00f3n que es inventada por el MSPYBS subsiste y que, \u00fanicamente, han sido eliminadas ciertas expresiones y/o palabras del requerimiento, pero con realizar una lectura r\u00e1pida uno ya se puede percatar que la prohibici\u00f3n consistente en que el oferente no pueda mantener ning\u00fan tipo de vinculo societario con proveedores del MSPyBS se mantiene.\nEntendemos que, de mantenerse la prohibici\u00f3n en cuesti\u00f3n, habiendo expresas instrucciones de la DNCP de eliminar la misma, constituye un quebrantamiento no solo a la Ley 7021/22, sino que una afrenta a la institucionalidad ya que se estar\u00eda desoyendo las instrucciones del \u00f3rgano de aplicaci\u00f3n y control de la normativa relativa a compras p\u00fablicas. \nEn tal sentido, solicitamos la eliminaci\u00f3n de toda limitaci\u00f3n y/o prohibici\u00f3n relativa a vinculaciones societarias que este contenida en el PBC, atendiendo a los argumentos ya expuestos por la propia DNCP en la Resoluci\u00f3n DNCP N.\u00ba 232/26.", "answer": "Ajustarse a la \u00faltima versi\u00f3n del Pliego de Bases y Condiciones.", "dateAnswered": "2026-03-31T17:46:12-04:00"}, {"id": "cee146d1e4fd1e39678ad0dcf74dd5a0-1", "date": "2025-12-02T11:17:42-04:00", "title": "DETALLE DE LOS BIENES Y/O SERVICIOS", "description": "PARA EL GRUPO 2 CONTRATO CERRADO\nEn el \u00edtem 16: Favor aclarar si los insumos son Placas PCM o Gel Refrigerante. Si fuesen Placas PCM, el precio de referencia se encuentra muy por debajo del precio de mercado, en cuyo caso solicitamos aumentar el precio referencial.", "answer": "El oferente deber\u00e1 ajustarse a lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones. El tipo de insumo refrigerante no se encuentra especificado, quedando a criterio del oferente la provisi\u00f3n de aquellos t\u00e9cnicamente aptos para asegurar la cadena de fr\u00edo.", "dateAnswered": "2026-03-13T14:07:03-04:00"}, {"id": "2d39459e6909605cf4339aa2ab64245b-1", "date": "2026-04-20T17:12:22-04:00", "title": "Aclaraci\u00f3n sobre el formato del Curriculum Vitae con car\u00e1cter de Declaraci\u00f3n Jurada - EETT, punto 12", "description": "El PBC exige la presentaci\u00f3n del Curriculum Vitae firmado con car\u00e1cter de Declaraci\u00f3n Jurada tanto para el Director T\u00e9cnico Farmac\u00e9utico como para el Responsable General del Servicio. El pliego no prev\u00e9 un formulario o anexo estandarizado espec\u00edfico para este fin, lo que genera incertidumbre sobre el formato de presentaci\u00f3n y eventual riesgo de descalificaci\u00f3n por observaciones formales durante la evaluaci\u00f3n. Por lo expuesto, solicitamos a la convocante que confirme que el oferente tiene libertad de formato para la presentaci\u00f3n de los curr\u00edculums requeridos, y que para cumplir sustancialmente el requisito ser\u00e1 suficiente la inclusi\u00f3n de una leyenda al pie del documento por la cual el profesional declare, bajo fe de juramento, la veracidad de la informaci\u00f3n consignada, acompa\u00f1ada de su firma y aclaraci\u00f3n."}, {"id": "202defb045ddcfcc17680835ae5b07b9-1", "date": "2025-12-02T11:30:32-04:00", "title": "Evaluaci\u00f3n basada en multiplicidad de criterios", "description": "En el detalle de los criterios a ser evaluados junto con los par\u00e1metros correspondientes al \u201cprecio, capacidad t\u00e9cnica y operativa y la experiencia requerida\u201d suman un total de 90 puntos. A su vez en el resumen de ponderaci\u00f3n de criterios de evaluaci\u00f3n con sus porcentajes correspondientes, los mismos totalizan un 100%. Por lo cual solicitamos a la convocante la verificaci\u00f3n del listado de criterios publicado a modo de dar mayor claridad en cuanto a lo solicitado y evitar confusiones en la forma de evaluaci\u00f3n y cumplimiento de los par\u00e1metros de los potenciales oferentes debido a la omisi\u00f3n de alg\u00fan requisito de experiencia que sea necesario evaluar y no est\u00e9 expresamente solicitado en el pliego de bases y condiciones.", "answer": "Ajustarse a la \u00faltima versi\u00f3n del Pliego de Bases y Condiciones.", "dateAnswered": "2026-03-13T14:07:29-04:00"}, {"id": "acdeaa3bb5f1d6bc4039f4be01f2ae33-1", "date": "2026-04-23T11:21:10-04:00", "title": "P\u00e1g. 42, Secci\u00f3n \"14. EXPERIENCIA Y CERTIFICACIONES \u2014 RRHH\".", "description": "Con respecto a las experiencias y certificaciones del personal, ll pliego establece que el Responsable General del Servicio deber\u00e1 ser \"profesional universitario con t\u00edtulo en Ingenier\u00eda Industrial, Licenciatura en Organizaci\u00f3n Industrial, o carreras afines relacionadas con la log\u00edstica\". El t\u00e9rmino \"carreras afines\" no est\u00e1 definido. \nPregunta: \u00bfCu\u00e1l es el criterio que utilizar\u00e1 el Comit\u00e9 de Evaluaci\u00f3n para determinar si una carrera universitaria califica como \"af\u00edn relacionada con la log\u00edstica\"? \u00bfSer\u00edan aceptables t\u00edtulos en Administraci\u00f3n de Empresas con especializaci\u00f3n en log\u00edstica, Licenciatura en Comercio Internacional, o Ingenier\u00eda en Sistemas con orientaci\u00f3n en cadena de suministro? La falta de definici\u00f3n introduce subjetividad en la evaluaci\u00f3n y puede derivar en criterios dispares entre oferentes."}, {"id": "8d357f7cd24911cc80963bbe92b3c6a9-1", "date": "2026-03-19T11:52:46-04:00", "title": "\u201cPEDIDOS DE EMERGENCIA\u201d TENIENDO EN CUENTA POSIBLES ESCENARIOS DE EPIDEMIAS O PANDEMIAS", "description": "En relaci\u00f3n con lo establecido en la secci\u00f3n de Especificaciones T\u00e9cnicas \u2013 Suministros Requeridos, espec\u00edficamente en el apartado que indica que \u201clos pedidos de emergencia deber\u00e1n ser atendidos en un m\u00e1ximo de 2 horas\u201d, as\u00ed como en los \u00edtems correspondientes a los servicios de preparaci\u00f3n y despacho de emergencia, se solicita a la convocante aclarar lo siguiente:\n1.\tDefinici\u00f3n de pedido de emergencia:\nSe solicita precisar qu\u00e9 situaciones ser\u00e1n consideradas como \u201cpedidos de emergencia\u201d, indicando si estos corresponden exclusivamente a eventos excepcionales o si podr\u00e1n formar parte de la operatoria habitual, as\u00ed como la autoridad competente para su activaci\u00f3n.\n2.\tAlcance operativo y l\u00edmites de capacidad:\nSe solicita aclarar si el plazo de atenci\u00f3n de 2 horas ser\u00e1 exigible independientemente del volumen solicitado, o si existen l\u00edmites operativos, rangos de volumen o condiciones espec\u00edficas que permitan adecuar dicho plazo en funci\u00f3n de la magnitud del requerimiento.\n3.\tCobertura horaria y disponibilidad:\nSe solicita indicar si los pedidos de emergencia podr\u00e1n requerirse fuera del horario operativo establecido en el pliego, y en tal caso, bajo qu\u00e9 condiciones deber\u00e1 garantizarse la disponibilidad del servicio.\n4.\tReconocimiento econ\u00f3mico y estructura de costos:\nConsiderando que el cumplimiento de este nivel de servicio implica la disponibilidad permanente de recursos operativos, log\u00edsticos y humanos, se solicita aclarar si los servicios de emergencia contemplan recargos, tarifas diferenciadas o alg\u00fan mecanismo de reconocimiento econ\u00f3mico adicional en funci\u00f3n de la urgencia, frecuencia o volumen de los pedidos.\n5.\tCondiciones en escenarios de alta demanda o contingencia sanitaria:\nSe solicita aclarar c\u00f3mo se aplicar\u00e1 este requerimiento en situaciones excepcionales, tales como emergencias sanitarias, picos de demanda o eventos de fuerza mayor, y si se prev\u00e9n mecanismos de flexibilizaci\u00f3n operativa o ajuste contractual en dichos casos.\nLo anterior se solicita a fin de evitar interpretaciones ambiguas respecto al alcance del servicio requerido, garantizar una adecuada estructuraci\u00f3n de costos y asegurar el cumplimiento de los principios de razonabilidad y equilibrio econ\u00f3mico del contrato.", "answer": "Ajustarse a la \u00faltima versi\u00f3n del Pliego de Bases y Condiciones. Los pedidos de emergencia se refieren a los que est\u00e9n fuera del cronograma regular de distribuci\u00f3n del MPSBS, lo cual implica una preparaci\u00f3n extraordinaria y expeditiva, pero dentro de los horarios normales de operaci\u00f3n y cobertura del parque log\u00edstico establecido en el pliego de bases y condiciones.", "dateAnswered": "2026-03-31T17:53:49-04:00"}, {"id": "4c8349d326c8ae51f1dad6b262cdae74-1", "date": "2026-04-23T11:09:09-04:00", "title": "REQUISITOS DEL ESTABLECIMIENTO", "description": "En la p\u00e1gina 36, en relaci\u00f3n con las condiciones de almacenamiento, el \u00cdtem 2 de la planilla de precios describe el servicio como \u201cC\u00e1mara fr\u00eda con temperatura de 2 \u00baC a 8 \u00baC (500 m\u00b3)\u201d. No obstante, en la secci\u00f3n de Condiciones de Almacenamiento (p\u00e1g. 40) se exige una \u201cc\u00e1mara frigor\u00edfica con temperatura de 2 a 8 \u00b0C, con capacidad m\u00ednima de 500 m\u00b3, incluyendo una antec\u00e1mara de m\u00ednimo 100 m\u00b3\u201d.\nPregunta: \u00bflos 500 m\u00b3 requeridos comprenden el volumen total de la c\u00e1mara (incluida la antec\u00e1mara de 100 m\u00b3) o corresponden exclusivamente al \u00e1rea de almacenamiento efectivo, siendo la antec\u00e1mara de 100 m\u00b3 adicional a dicho volumen?"}, {"id": "c65a5931008cc15790f7a0a679005799-1", "date": "2025-12-02T11:06:26-04:00", "title": "DETALLE DE LOS BIENES Y/O SERVICIOS", "description": "PARA EL GRUPO 2 CONTRATO CERRADO\n\u00cdtems 5 \u2013 9- 13: Envase Primario: Aclarar si son unidades en bl\u00edster/ gotero / frascos, etc.", "answer": "El oferente deber\u00e1 ajustarse a lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones. El envase primario depender\u00e1 del tipo de producto a manipular, pudiendo consistir en bl\u00edster, frascos, goteros u otros formatos habituales. El servicio deber\u00e1 ser apto para la recepci\u00f3n, preparaci\u00f3n y despacho de productos con envase primario ya definido, no estableci\u00e9ndose un formato espec\u00edfico.", "dateAnswered": "2026-03-13T14:03:50-04:00"}, {"id": "475351e6a57d760504c6f58244499a3c-1", "date": "2026-04-20T17:11:40-04:00", "title": "Reducci\u00f3n del Capital Operativo exigido - Capacidad Financiera, punto 5", "description": "El PBC exige un Capital Operativo (activo corriente menos pasivo corriente) no inferior a Gs. 20.000.000.000 (veinte mil millones de guaran\u00edes), acreditable mediante Balance General cerrado 2023 o 2024. Este umbral resulta manifiestamente excesivo considerando que el objeto contractual consiste en la prestaci\u00f3n de servicios log\u00edsticos mensuales y no en una adquisici\u00f3n o inversi\u00f3n anticipada de bienes por parte del oferente; el flujo financiero requerido para ejecutar el servicio no justifica exigir un capital operativo de esa magnitud, que equivale al patrimonio total de empresas medianas del rubro. La exigencia configura una barrera econ\u00f3mica desproporcionada que restringe la competencia a un grupo reducido de empresas de gran escala, vulnerando el principio de libre concurrencia (Art. 4\u00b0, Ley N\u00b0 7021/22) y la igualdad de oportunidades consagrada en el Art. 46 de la Constituci\u00f3n Nacional. Por lo expuesto, solicitamos a la convocante que (i) reduzca el Capital Operativo exigido a un umbral proporcional al flujo mensual del servicio (se sugiere Gs. 5.000.000.000); y, alternativamente o en forma complementaria, (ii) admita la acreditaci\u00f3n del Capital Operativo mediante Carta de Referencia Bancaria con l\u00ednea de cr\u00e9dito disponible suficiente, extendiendo a los oferentes individuales el mismo tratamiento que el PBC ya prev\u00e9 para el Socio L\u00edder en los consorcios."}, {"id": "054ba8d944568667ef1469a2b7235ccd-1", "date": "2026-04-23T11:26:36-04:00", "title": "PAG.62 FORMAS Y CONDICIONES DE PAGO", "description": "En el apartado de formas y condiciones de pago de la p\u00e1gina 62. El texto indica: \"El llamado es Plurianual, de los ejercicios fiscales 2027, 2028, 2029 y 20230 sujeto de aprobaci\u00f3n al PGN de los a\u00f1os mencionados\".\nPregunta: \u00bfEl a\u00f1o \"20230\" corresponde a un error tipogr\u00e1fico y debe leerse como \"2030\"?"}, {"id": "a321d958d3215f7c693ac3fc7e572984-1", "date": "2026-04-20T17:11:47-04:00", "title": "Flexibilizaci\u00f3n del plazo m\u00ednimo de los contratos con Director T\u00e9cnico Farmac\u00e9utico y Responsable General - EETT, punto 12", "description": "El PBC exige contrato vigente con el Director T\u00e9cnico Farmac\u00e9utico y con el Responsable General del Servicio, en ambos casos con una duraci\u00f3n m\u00ednima de 2 a\u00f1os y debidamente autenticado. Esta exigencia impone al oferente contraer, en etapa precontractual y sin adjudicaci\u00f3n, un compromiso laboral firme de 24 meses con ambos profesionales, aun cuando el resultado del procedimiento es incierto y la ejecuci\u00f3n del contrato depende de la adjudicaci\u00f3n. El plazo de 2 a\u00f1os excede la vigencia habitual de los contratos en el mercado laboral t\u00e9cnico-farmac\u00e9utico y representa una carga econ\u00f3mica desproporcionada contraria al principio de econom\u00eda contractual. Por lo expuesto, solicitamos a la convocante que modifique el requisito admitiendo, alternativamente o en forma complementaria: (i) la presentaci\u00f3n de un contrato vigente sin exigencia de plazo m\u00ednimo de duraci\u00f3n restante, acompa\u00f1ado del compromiso formal del oferente de mantener la vinculaci\u00f3n de ambos profesionales durante toda la ejecuci\u00f3n contractual en caso de resultar adjudicado; o (ii) la presentaci\u00f3n de una carta compromiso de vinculaci\u00f3n profesional firmada por el profesional y el oferente, condicionada a la adjudicaci\u00f3n, con obligaci\u00f3n de formalizaci\u00f3n contractual dentro de los 10 d\u00edas h\u00e1biles siguientes a la suscripci\u00f3n del contrato."}, {"id": "c9f483ab0f63a41d55199439a040aee2-1", "date": "2026-04-23T10:32:00-04:00", "title": "DOCUMENTOS PARA CAPACIDAD TECNICA S/ EETT.", "description": "Certificado o constancia de ser operador log\u00edstico tercerizado (3PL): \u201cSolicitamos a la convocante dejar sin efecto este requisito, considerando que en Paraguay no existe una instituci\u00f3n que emita este tipo de certificaci\u00f3n y, en consecuencia, tampoco un registro p\u00fablico de certificaci\u00f3n 3PL. En su reemplazo, proponemos que se admitan auditor\u00edas realizadas por clientes.\u201d"}, {"id": "3ea9825bda88d9ff91750136b10e3ace-1", "date": "2026-04-23T10:31:20-04:00", "title": "EXPERIENCIA REQUERIDA", "description": "\u201cEn la Consulta N\u00b0 21, la convocante respondi\u00f3: \u2018AJUSTARSE AL PBC. SE ACLARA QUE LA EXPERIENCIA EXIGIDA PUEDE SER CUMPLIDA DE MANERA COMPLEMENTARIA ENTRE TODOS LOS INTEGRANTES DEL CONSORCIO\u2019. Sin embargo, dicha aclaraci\u00f3n no ha sido incorporada en la Versi\u00f3n 4 del Pliego de Bases y Condiciones.\nEn ese sentido, solicitamos reflejar expresamente dicha aclaraci\u00f3n en el Pliego de Bases y Condiciones.\u201d"}, {"id": "4115438eca18a4b009e5ce57b552d8e1-1", "date": "2026-03-17T17:01:24-04:00", "title": "TRASLADO DEL PARQUE SANITARIO AL CENTRO LOGISTICO", "description": "Se solicita a la convocante aclarar lo siguiente:  Seg\u00fan el PBC, p\u00e1g. 53, \u201clos traslados desde los Parques Sanitarios actuales al Centro Log\u00edstico adjudicado estar\u00e1n a cargo del Ministerio de Salud P\u00fablica y Bienestar Social, con flota propia\u201d.\nNo obstante, los puntos siguientes detallan responsabilidades del Operador durante el traslado (coordinaci\u00f3n, personal, veh\u00edculos, control de temperatura, remitos, etc.).\nDado que el traslado se realizar\u00e1 con la flota propia del MSPBS, dicha responsabilidad deber\u00eda recaer sobre la instituci\u00f3n, y la responsabilidad del Operador deber\u00eda comenzar efectivamente a partir del ingreso de los productos al Centro Log\u00edstico, y no durante el traslado con flota propia del Ministerio.", "answer": "Ajustarse a la \u00faltima versi\u00f3n del Pliego de Bases y Condiciones. Se aclara que lo expuesto ser\u00eda en caso de que hubiera un apoyo a la Contratante el cual no es obligatorio, ni se requiere cotizar. Dicho requerimiento fue excluido de la versi\u00f3n actual del PBC.", "dateAnswered": "2026-03-31T17:47:47-04:00"}, {"id": "59f194f7324b41633f335e78349fe647-1", "date": "2026-04-23T11:16:33-04:00", "title": "P\u00e1g. 42, Secci\u00f3n \"14. EXPERIENCIA Y CERTIFICACIONES \u2014 RRHH\".", "description": "Analizando la pagina 42, con respecto a las experiencias y certificaciones, el pliego exige para el Director T\u00e9cnico Farmac\u00e9utico \"experiencia comprobable en el manejo de productos biol\u00f3gicos (recepci\u00f3n, almacenamiento y preparaci\u00f3n de pedidos) mediante la presentaci\u00f3n del Curr\u00edculum Vitae firmado\". No se especifica un m\u00ednimo de a\u00f1os de experiencia.\nEn contraste, para el Responsable General del Servicio s\u00ed se exige \"experiencia m\u00ednima de 3 a\u00f1os en operaciones de manejo de productos biol\u00f3gicos\" (misma secci\u00f3n, p\u00e1rrafo siguiente).\nPregunta: \u00bfExiste una cantidad m\u00ednima de a\u00f1os de experiencia en manejo de productos biol\u00f3gicos que se requieran para el Director T\u00e9cnico Farmac\u00e9utico?"}, {"id": "383628dbc82dbc4dca5c024f90265296-1", "date": "2026-04-23T10:49:14-04:00", "title": "Recepci\u00f3n de los productos en el CD del Operador", "description": "TRASLADOS DE LOS PARQUES AL CENTRO LOG\u00cdSTICO: En relaci\u00f3n con la recepci\u00f3n de los productos, independientemente de que requieran o no cadena de fr\u00edo, se solicita definir el protocolo, los plazos, persona y/o el departamento de la convocante responsable a quien informar cualquier tipo de anomal\u00eda en la entrega, tales como aver\u00edas, p\u00e9rdida de la cadena de fr\u00edo, faltantes de mercader\u00eda u otros."}, {"id": "8baf8f1010631fcd993fdfdcdb6f509c-1", "date": "2026-04-20T17:12:16-04:00", "title": "Aclaraci\u00f3n sobre fotograf\u00edas y descripci\u00f3n t\u00e9cnica del inmueble frente al Plan de Adecuaci\u00f3n - EETT, puntos 4 (Infraestructura)", "description": "El PBC exige la presentaci\u00f3n de una descripci\u00f3n t\u00e9cnica detallada del inmueble (tipo de piso, estructura, iluminaci\u00f3n, ventilaci\u00f3n, altura y dem\u00e1s caracter\u00edsticas) y fotograf\u00edas actualizadas de las instalaciones. De manera concurrente, el propio PBC en su apartado de Requisitos del Establecimiento contempla expresamente que, si a la firma del contrato la capacidad instalada del adjudicatario fuera inferior a la requerida, se otorgar\u00e1 un plazo de hasta 150 d\u00edas para completar las adecuaciones mediante la presentaci\u00f3n de un Plan de Adecuaci\u00f3n y layout proyectado. A fin de evitar rechazos por cuestiones formales y armonizar ambos apartados del pliego, solicitamos a la convocante que confirme que se evaluar\u00e1n como v\u00e1lidas y suficientes la descripci\u00f3n t\u00e9cnica y las fotograf\u00edas de la infraestructura del oferente en su estado actual, acreditativas de la materialidad del inmueble y su capacidad operativa base, siempre que se acompa\u00f1en del Plan de Adecuaci\u00f3n y layout proyectado que garanticen el cumplimiento del volumen final exigido (posiciones, c\u00e1maras, docks y dem\u00e1s par\u00e1metros) dentro de los plazos de implementaci\u00f3n previstos en el PBC."}, {"id": "2f5cbdceae5b6228d8b1ce96172c6869-1", "date": "2026-04-20T17:11:55-04:00", "title": "Flexibilizaci\u00f3n del requisito de certificaci\u00f3n de Operador Log\u00edstico Tercerizado (3PL) - EETT, punto 1", "description": "El PBC exige la presentaci\u00f3n de \"certificado o constancia de ser Operador Log\u00edstico Tercerizado (3PL)\" como documento de capacidad t\u00e9cnica. En Paraguay no existe un ente certificador oficial ni un registro p\u00fablico que emita certificaciones formales de condici\u00f3n 3PL, lo que convierte el requisito en una exigencia indeterminable y susceptible de interpretaciones discrecionales que comprometen la objetividad de la evaluaci\u00f3n. Adicionalmente, la condici\u00f3n de 3PL es una categor\u00eda de modelo de negocio, no un atributo t\u00e9cnico verificable; lo que efectivamente garantiza la ejecuci\u00f3n del servicio es la infraestructura habilitada, el certificado BPAyD DINAVISA, el sistema de gesti\u00f3n de inventario y el recurso humano t\u00e9cnico, todos ellos evaluados mediante requisitos independientes del PBC. Exigir la categor\u00eda 3PL adicionalmente constituye una duplicaci\u00f3n innecesaria y una barrera de ingreso no justificada t\u00e9cnicamente. Por lo expuesto, solicitamos a la convocante que elimine el requisito de certificaci\u00f3n 3PL o, alternativamente, lo sustituya por una declaraci\u00f3n jurada del oferente que acredite la prestaci\u00f3n actual o la capacidad inmediata de prestar servicios log\u00edsticos a terceros, respaldada por las habilitaciones DINAVISA y BPAyD ya exigidas en forma aut\u00f3noma por el PBC."}, {"id": "4d70ff5afb7dcbbdfb71591825530690-1", "date": "2026-04-20T17:11:43-04:00", "title": "Flexibilizaci\u00f3n del c\u00e1lculo de los \u00edndices financieros - Capacidad Financiera", "description": "El PBC exige calcular los \u00edndices financieros (Liquidez, Endeudamiento, Rentabilidad y/o Eficiencia seg\u00fan el r\u00e9gimen tributario) como promedio de los a\u00f1os 2022, 2023 y 2024. Los \u00edndices promediados pueden verse afectados por desv\u00edos circunstanciales de un \u00fanico ejercicio, originados en factores ex\u00f3genos al giro operativo del oferente (variaciones cambiarias significativas, contingencias fiscales no recurrentes, reorganizaciones societarias, entre otros), lo que podr\u00eda descalificar a empresas con estructura financiera s\u00f3lida en dos ejercicios consecutivos. Conforme a la doctrina constante de la DNCP en m\u00faltiples procedimientos de similares caracter\u00edsticas, solicitamos a la convocante que admita como cumplimiento alternativo la verificaci\u00f3n positiva del \u00edndice financiero en al menos dos (2) de los tres (3) a\u00f1os computados, sin necesidad de que el promedio aritm\u00e9tico de los tres a\u00f1os satisfaga el par\u00e1metro exigido."}, {"id": "7d6965b15c0a62feff7f2c35058b311f-1", "date": "2026-04-23T10:40:08-04:00", "title": "CV del Director T\u00e9cnico Farmac\u00e9utico y del Responsable General del Servicio", "description": "En relaci\u00f3n con el CV del Director T\u00e9cnico Farmac\u00e9utico y del Responsable General del Servicio, solicitamos un modelo de Declaraci\u00f3n Jurada para el cumplimiento de dicho requisito."}, {"id": "e80ceaf6a7290b3f439e6bffd092091b-1", "date": "2026-04-23T11:51:38-04:00", "title": "DECLARACIONES JURADAS", "description": "Declaraci\u00f3n jurada de cumplimiento de los requisitos tecnol\u00f3gicos, Declaraci\u00f3n jurada de cumplimiento del modelo SIGITSA (Res. SG N\u00b0 115/2021) y Declaraci\u00f3n de cumplimiento con normativas MERCOSUR y legislaci\u00f3n vigente.\nAl respecto, solicitamos incluir en el PBC un modelo de declaraci\u00f3n jurada para el cumplimiento de dichos requisitos."}, {"id": "506e78e7c0981782c095fff3e14f624d-1", "date": "2026-04-23T10:29:49-04:00", "title": "EXPERIENCIA REQUERIDA", "description": "Demostrar experiencia en SERVICIOS DE ALMACENAMIENTO Y OPERACIONES LOG\u00cdSTICAS DE MEDICAMENTOS Y/O DISPOSITIVOS M\u00c9DICOS con facturaciones y/o actas de prestaci\u00f3n cuyas sumas agregadas (2020-2024) sean \u2265 30% del Precio de Referencia Anual del Llamado (PRA).\nServicios log\u00edsticos a terceros (obligatorio).\nDemostrar experiencia en SERVICIOS LOG\u00cdSTICOS A TERCEROS con facturaciones y/o actas de prestaci\u00f3n cuyas sumas agregadas (2020-2024) sean \u2265 20% del PRA.\nSe solicita a la convocante que tanto para el SERVICIOS FARMA como para el SERVICIOS LOG\u00cdSTICOS A TERCEROS se incorpore el siguiente texto: En caso de lograr el porcentaje requerido, en uno o m\u00e1s a\u00f1os, que correspondan a los a\u00f1os establecidos en el presente punto, el mimo ser\u00e1 considerado como valedero para la participaci\u00f3n."}, {"id": "730b5dd25d34fb3646cd9ecad82bdf83-1", "date": "2026-04-20T17:12:26-04:00", "title": "Aclaraci\u00f3n sobre la admisibilidad de contratos vigentes y facturaci\u00f3n parcial para cumplimiento del criterio de Servicios Log\u00edsticos a Terceros", "description": "El PBC exige experiencia en servicios log\u00edsticos a terceros \"con facturaciones y/o actas de prestaci\u00f3n cuyas sumas agregadas (2020-2024) sean \u2265 20% del PRA\". La redacci\u00f3n utiliza la conjunci\u00f3n \"y/o\", que admite la presentaci\u00f3n alternativa de facturas o actas de prestaci\u00f3n. Sin embargo, genera ambig\u00fcedad respecto de si el comit\u00e9 de evaluaci\u00f3n aceptar\u00e1 como prueba suficiente la presentaci\u00f3n de contratos vigentes de prestaci\u00f3n de servicios log\u00edsticos a terceros que se encuentren en ejecuci\u00f3n al momento de la presentaci\u00f3n de la oferta, aunque la facturaci\u00f3n acumulada hist\u00f3rica sea a\u00fan insuficiente para alcanzar el umbral del 20% del PRA por razones de temporalidad (servicios contratados recientemente, iniciados en 2025, o en etapas iniciales de ejecuci\u00f3n). Por lo expuesto, solicitamos a la convocante que aclare y confirme que se admitir\u00e1, como cumplimiento v\u00e1lido del criterio, la presentaci\u00f3n de forma alternativa, complementaria o integrada de (i) contratos vigentes de prestaci\u00f3n de servicios log\u00edsticos a terceros, autenticados o con sello corporativo, que acrediten la capacidad y disposici\u00f3n actual del oferente para ejecutar la prestaci\u00f3n; (ii) facturas o actas de prestaci\u00f3n parcialmente ejecutadas durante 2024-2025, aunque su suma agregada sea inferior al 20% del PRA; y (iii) comprobantes de servicios en ejecuci\u00f3n (\u00f3rdenes de compra, notas de remisi\u00f3n, actas de entrega parcial), siendo admitida la presentaci\u00f3n conjunta o por separado de estos documentos, sin que la insuficiencia de facturaci\u00f3n hist\u00f3rica acumulada implique rechazo del criterio si se acredita fehacientemente la vigencia de contratos de prestaci\u00f3n y la ejecuci\u00f3n continua de servicios log\u00edsticos a terceros."}, {"id": "2b08add2b916284f95b5949940de3c9a-1", "date": "2025-12-02T11:32:25-04:00", "title": "Experiencia requerida", "description": "Para evaluar la experiencia de los potenciales oferentes el pliego de bases y condiciones establece los siguientes requisitos: \nServicios FARMA (obligatorio).\nDemostrar experiencia en servicios de almacenamiento y operaciones log\u00edsticas de medicamentos y/o dispositivos m\u00e9dicos con facturaciones y/o actas de prestaci\u00f3n cuyas sumas agregadas (2020-2024) sean \u2265 25% del Precio de Referencia Anual del Llamado (PRA).\nServicios log\u00edsticos a terceros (obligatorio).\nDemostrar experiencia en servicios log\u00edsticos a terceros con facturaciones y/o actas de prestaci\u00f3n cuyas sumas agregadas (2020-2024) sean \u2265 50% del PRA.\nTeniendo en cuenta que el objeto del llamado es la prestaci\u00f3n de servicios log\u00edsticos para la DGGIES dependiente del MSPBS tales como almacenamiento y transporte de medicamentos (tanto de temperatura ambiente como de cadena de frio) y dispositivos m\u00e9dicos, el mayor porcentaje requerido de experiencia deber\u00eda estar basada en servicios de Farma, no as\u00ed en servicios log\u00edsticos a terceros, por la especificidad y criterios t\u00e9cnicos necesarios para demostrar la capacidad de cumplimiento. Por lo cual solicitamos que el requisito quede redactado de la siguiente manera: \nServicios FARMA (obligatorio).\nDemostrar experiencia en servicios de almacenamiento y operaciones log\u00edsticas de medicamentos y/o dispositivos m\u00e9dicos con facturaciones y/o actas de prestaci\u00f3n cuyas sumas agregadas (2020-2024) sean \u2265 30% del Precio de Referencia Anual del Llamado (PRA).\nServicios log\u00edsticos a terceros (obligatorio).\nDemostrar experiencia en servicios log\u00edsticos a terceros con facturaciones y/o actas de prestaci\u00f3n cuyas sumas agregadas (2020-2024) sean \u2265 20% del PRA.\nDe modo que el mismo sea comparable con los pliegos de bases de otros llamados cuyo % m\u00e1ximo de experiencia requerida solicita demostrar el 25% o 30% de facturaci\u00f3n del Precio de Referencia del llamado.", "answer": "Ajustarse a la \u00faltima versi\u00f3n del Pliego de Bases y Condiciones.", "dateAnswered": "2026-03-13T14:07:55-04:00"}, {"id": "26f611baa7b122b4141be5a22faeced2-1", "date": "2026-04-20T17:12:05-04:00", "title": "Flexibilizaci\u00f3n de las evidencias exigidas en seguridad e higiene laboral - EETT, punto 2", "description": "El PBC exige \"evidencias de cumplimiento de normas de seguridad e higiene laboral (auditor\u00edas, actas, etc.)\" como documento independiente, pese a que el oferente que cuenta con certificaci\u00f3n BPAyD vigente emitida por DINAVISA ya ha acreditado, como condici\u00f3n habilitante de dicha certificaci\u00f3n, el cumplimiento de las normas de seguridad e higiene laboral aplicables al manipuleo de productos farmac\u00e9uticos. Exigir adicionalmente evidencias documentales separadas (auditor\u00edas externas, actas, registros espec\u00edficos de capacitaci\u00f3n en SST) constituye una duplicaci\u00f3n regulatoria sin valor agregado y una barrera formalista que no aporta mayor garant\u00eda al servicio. Por lo expuesto, solicitamos a la convocante que admita el certificado BPAyD DINAVISA vigente como prueba suficiente del cumplimiento de las normas de seguridad e higiene laboral aplicables al objeto contractual, sin exigir documentaci\u00f3n adicional espec\u00edfica."}, {"id": "b61f40240e8cf180f16e1904fe94d513-1", "date": "2026-04-20T17:11:33-04:00", "title": "Aclaraci\u00f3n sobre la aplicabilidad del Manual de Protocolo de Gesti\u00f3n de Accidentes con Productos M\u00e9dicos - EETT, punto 3", "description": "El PBC exige un \"Manual de Protocolo de Gesti\u00f3n de Accidentes con Productos M\u00e9dicos\" que contemple manejo de derrames de productos farmac\u00e9uticos, exposici\u00f3n accidental del personal, incendios y otras emergencias, junto con evidencia de simulacros y capacitaciones ya realizadas. La exigencia de evidencia hist\u00f3rica de simulacros previos constituye una prueba que solo pueden acreditar los operadores que han prestado servicios farmac\u00e9uticos tercerizados con anterioridad, lo cual configura una barrera circular de ingreso al mercado. Adicionalmente, el alcance de los protocolos espec\u00edficos (por ejemplo, manejo de derrames) no resulta igualmente aplicable a oferentes cuyo portafolio principal son dispositivos m\u00e9dicos, medicamentos s\u00f3lidos y productos de baja peligrosidad, sin manejo de l\u00edquidos con riesgo significativo de derrame. Por lo expuesto, solicitamos a la convocante que confirme que (i) se aceptar\u00e1 la presentaci\u00f3n del Manual elaborado ad hoc al momento de la oferta, sin exigir evidencia hist\u00f3rica previa de simulacros y capacitaciones, siendo suficiente el compromiso formal del oferente de ejecutarlos dentro de los 30 d\u00edas h\u00e1biles posteriores al inicio de la ejecuci\u00f3n contractual; y (ii) el alcance de los protocolos espec\u00edficos se adaptar\u00e1 proporcionalmente al tipo de productos efectivamente almacenados por el oferente adjudicado conforme a su habilitaci\u00f3n DINAVISA."}, {"id": "80733c6f90a0f5004f12e635dd127654-1", "date": "2025-12-02T11:49:49-04:00", "title": "TRASLADO DESDE PARQUES SANITARIOS AL OPERADOR.", "description": "En la p\u00e1gina 51/73 del P.B.C. se establece: \n1.3 Traslados, recepci\u00f3n, almacenamiento y preparaci\u00f3n de pedidos\n1.3.1 Traslado desde Parque Sanitarios Al Operador.\nLa actividad consiste en trasladar productos desde los Parque Sanitarios donde se encuentran los productos, hasta el centro de distribuci\u00f3n del operador definida para tal fin, garantizando el cumplimiento de los niveles de calidad y servicio establecidos. Eventualmente podr\u00e1n requerirse traslados desde dep\u00f3sitos de programas existentes u otros puntos que ser\u00e1n oportunamente informados por el COMPRADOR.\nVolumen total de traslados:\nTotal, Aproximado: 2500 pallets en camiones aptos con capacidad de capacidad para 24 palletes.\nConsulta: Favor aclarar si el Ministerio de Salud se har\u00e1 cargo del costo que representen esos traslados, ya que no se visualiza en el P.B.C. quien se har\u00e1 cargo de los mismos.", "answer": "Ajustarse a la \u00faltima versi\u00f3n del Pliego de Bases y Condiciones.", "dateAnswered": "2026-03-13T14:08:34-04:00"}, {"id": "0b06e115eb0adb57805c2e13e0447a43-1", "date": "2026-03-19T11:49:55-04:00", "title": "Especificaciones T\u00e9cnicas", "description": "En relaci\u00f3n con lo establecido en las Especificaciones T\u00e9cnicas, los procedimientos de recepci\u00f3n, control de calidad y trazabilidad de medicamentos, as\u00ed como las disposiciones relativas a las responsabilidades del proveedor adjudicado, se observa que el pliego regula en detalle las actividades de control sobre los productos al momento de su recepci\u00f3n y gesti\u00f3n log\u00edstica.\nNo obstante, no se identifica disposici\u00f3n alguna que establezca de manera expresa la responsabilidad del operador log\u00edstico respecto de la evaluaci\u00f3n, calificaci\u00f3n, homologaci\u00f3n o auditor\u00eda de los proveedores que suministran los medicamentos y dispositivos m\u00e9dicos al MSPyBS.\nEn ese sentido, considerando que:\n\u2022\tEl operador log\u00edstico es responsable de garantizar la calidad, integridad y trazabilidad de los productos durante su gesti\u00f3n;\n\u2022\tLos procedimientos previstos se limitan a controles ex post sobre los productos recibidos (documentales, f\u00edsicos y de temperatura);\n\u2022\tNo se prev\u00e9 un esquema de evaluaci\u00f3n o control ex ante de los proveedores;\nse genera un vac\u00edo en la definici\u00f3n de responsabilidades dentro de la cadena de suministro, que podr\u00eda afectar la adecuada gesti\u00f3n de riesgos sanitarios, la determinaci\u00f3n de responsabilidades ante no conformidades y la correcta ejecuci\u00f3n contractual.\nPor lo expuesto, se solicita a la Convocante:\n1.\tAclarar si la evaluaci\u00f3n, homologaci\u00f3n y control de los proveedores corresponde exclusivamente al MSPyBS, o si existe alguna responsabilidad atribuible al operador log\u00edstico en este proceso.\n2.\tEn caso de corresponder al operador, indicar los criterios, alcances y procedimientos aplicables, as\u00ed como su inclusi\u00f3n expresa en el pliego.\n3.\tEn caso contrario, definir expl\u00edcitamente la delimitaci\u00f3n de responsabilidades, a fin de evitar interpretaciones ambiguas durante la ejecuci\u00f3n contractual.\nFinalmente, se deja constancia de que la falta de precisi\u00f3n en este aspecto podr\u00eda afectar la correcta formulaci\u00f3n de la oferta y la asignaci\u00f3n de riesgos, por lo que se solicita su revisi\u00f3n conforme a la normativa vigente.", "answer": "Ajustarse a la \u00faltima versi\u00f3n del Pliego de Bases y Condiciones. Se aclara que el rol del operador log\u00edstico adjudicado se circunscribe a la recepci\u00f3n, almacenamiento, control de condiciones de conservaci\u00f3n y distribuci\u00f3n de los productos conforme a las especificaciones t\u00e9cnicas del pliego, siendo la recepci\u00f3n f\u00edsica la instancia a partir de la cual se activan sus responsabilidades, con participaci\u00f3n de un fiscalizador designado por el MSPyBS.", "dateAnswered": "2026-03-31T17:52:23-04:00"}, {"id": "1def13683fc2266ad1a6c43bdc283dae-1", "date": "2026-04-20T17:12:01-04:00", "title": "Ampliaci\u00f3n de la base de facturaci\u00f3n computable en el criterio C1 - Multiplicidad de Criterios", "description": "El criterio C1 del m\u00e9todo de evaluaci\u00f3n multicriterio asigna hasta 10 puntos al \"Tama\u00f1o de operaci\u00f3n FARMA por facturaci\u00f3n anual\", respaldado por contratos, facturas y/o actas que permitan trazar monto y per\u00edodo. En concordancia con la ampliaci\u00f3n del alcance solicitada respecto del criterio obligatorio de experiencia en Servicios FARMA, solicitamos a la convocante que, para la evaluaci\u00f3n del criterio C1, se admita como facturaci\u00f3n computable la correspondiente a la comercializaci\u00f3n, distribuci\u00f3n y abastecimiento de medicamentos, equipos y dispositivos m\u00e9dicos realizada por oferentes habilitados por DINAVISA, equipar\u00e1ndola a la facturaci\u00f3n por servicios de almacenamiento y operaciones log\u00edsticas prestadas a terceros. Esta equiparaci\u00f3n resulta materialmente razonable dado que en ambas modalidades se ejecutan las mismas operaciones log\u00edsticas sustantivas (recepci\u00f3n, resguardo, conservaci\u00f3n bajo condiciones controladas, preparaci\u00f3n de pedidos y despacho) sobre productos sujetos a id\u00e9ntico marco regulatorio sanitario."}, {"id": "a8f8a643c9fbd23df9740c7e2e8edfac-1", "date": "2026-04-17T16:12:23-04:00", "title": "Multiplicidad de criterios - ANEXO \u2013 REQUISITOS DE PARTICIPACI\u00d3N Y CRITERIOS DE EVALUACI\u00d3N", "description": "Solicitamos aclarar o adecuar los requerimientos establecidos en el documento de Especificaciones T\u00e9cnicas - multiplicidad de criterios - ANEXO \u2013 REQUISITOS DE PARTICIPACI\u00d3N Y CRITERIOS DE EVALUACI\u00d3N que se encuentra adjunto en los documentos del SICP en el cual se establecen los criterios de evaluaci\u00f3n y ponderaci\u00f3n no indicados en el pliego de bases y condiciones. \nRespecto a lo establecido en los criterios de evaluaci\u00f3n para consorcios aplicables a C1\u2013C3 en los cuales se establecen porcentajes requeridos equivalentes a puntajes para la calificaci\u00f3n, no condice con la respuesta dada por la convocante a la consulta 21 donde se aclara que la experiencia exigida puede ser cumplida de manera complementaria entre los integrantes del consorcio."}, {"id": "412a4b9542125968e061cb221bd1290e-1", "date": "2025-12-02T11:31:56-04:00", "title": "Detalle de los bienes y/o servicios - Requisitos del Establecimiento", "description": "En el apartado se\u00f1alado se establece que el adjudicatario la completar\u00e1 mediante adecuaciones e instalaci\u00f3n de equipamiento dentro de un plazo m\u00e1ximo de ciento cincuenta (150) d\u00edas corridos contados desde el Acta de Inicio, conforme un Plan de Adecuaci\u00f3n que deber\u00e1 acompa\u00f1ar la oferta y que incluir\u00e1 layout y memoria t\u00e9cnica, certificaci\u00f3n de capacidad portante del piso, permisos y un cronograma de hitos 30, 60, 90 y 150 d\u00edas. Como m\u00ednimo operativo, el adjudicatario deber\u00e1 disponer de al menos dos mil (2.000) posiciones pallet simult\u00e1neas a la fecha del Acta de Inicio. Solicitamos ampliar este plazo a trescientos (300) d\u00edas corridos desde el Acta de Inicio, considerando la magnitud de las tareas necesarias para adecuar el espacio disponible. Ya que, en caso de requerirse obras de ampliaci\u00f3n o acondicionamiento, el tiempo actualmente previsto resulta insuficiente considerando que dicho requerimiento solo podr\u00e1 cumplido por alg\u00fan oferente en el rubro que ya cuente con dicha capacidad operativa, teniendo en cuenta que el mercado es bastante estrecho.", "answer": "Ajustarse a la \u00faltima versi\u00f3n del Pliego de Bases y Condiciones.", "dateAnswered": "2026-03-13T14:07:41-04:00"}, {"id": "6783d0b2da93e6abf90c7caddf483a19-1", "date": "2026-04-20T17:11:26-04:00", "title": "Ampliaci\u00f3n del alcance de experiencia computable en Servicios FARMA - apartado \"Experiencia Requerida\"", "description": "El PBC exige acreditar experiencia en \"Servicios de Almacenamiento y Operaciones Log\u00edsticas de Medicamentos y/o Dispositivos M\u00e9dicos\" mediante facturaciones y/o actas de prestaci\u00f3n del per\u00edodo 2020-2024, cuya suma agregada sea igual o mayor al 30% del PRA. Esta redacci\u00f3n, en su literalidad, restringe la experiencia computable a oferentes que hayan prestado el servicio a terceros, excluyendo a empresas habilitadas por DINAVISA que realizan la comercializaci\u00f3n, distribuci\u00f3n y abastecimiento directo de medicamentos, equipos y dispositivos m\u00e9dicos. Toda empresa dedicada a la compra, venta y distribuci\u00f3n de estos productos ejecuta materialmente las mismas operaciones log\u00edsticas exigidas en el contrato: recepci\u00f3n, resguardo bajo condiciones controladas, conservaci\u00f3n en infraestructura habilitada por DINAVISA, preparaci\u00f3n de pedidos, control de trazabilidad y despacho. En toda operaci\u00f3n comercial de venta y distribuci\u00f3n de medicamentos, equipos y dispositivos m\u00e9dicos la actividad log\u00edstica de resguardo, almacenamiento y preparaci\u00f3n se da por sentada como componente inherente y necesario del giro; la facturaci\u00f3n comercial refleja, por tanto, la ejecuci\u00f3n efectiva de esas operaciones. Exigir que la operaci\u00f3n haya sido prestada exclusivamente a terceros bajo la forma de servicio tercerizado vulnera el principio de libre concurrencia (Art. 4\u00b0, Ley N\u00b0 7021/22) al excluir a oferentes con capacidad t\u00e9cnica plenamente equivalente, habilitaci\u00f3n sanitaria vigente y volumen operativo comprobable. Por lo expuesto, solicitamos a la convocante que admita como experiencia computable, en igualdad de condiciones con los servicios de almacenamiento y log\u00edstica tercerizados, las facturaciones emitidas por comercializaci\u00f3n, distribuci\u00f3n y abastecimiento de medicamentos, equipos y dispositivos m\u00e9dicos por parte de oferentes que cuenten con habilitaci\u00f3n DINAVISA y certificado BPAyD vigentes, por entender que en dichas operaciones se encuentra subsumida la actividad log\u00edstica de resguardo, almacenamiento y preparaci\u00f3n que constituye el objeto del contrato."}, {"id": "186f9e95b4dd8c0369a0edf73d2501c3-1", "date": "2025-11-28T09:54:25-04:00", "title": "REQUISITOS DEL OPERADOR", "description": "En el apartado \u201cRequisitos documentales para evaluar el criterio de capacidad t\u00e9cnica\u201d, bajo el t\u00edtulo \u201cDOCUMENTOS PARA CAPACIDAD T\u00c9CNICA S/ EETT\u201d, el PBC exige la presentaci\u00f3n de una \u201cDeclaraci\u00f3n jurada de no tener conflicto de intereses con el MSPyBS (incluye identificaci\u00f3n de beneficiarios finales)\u201d.\nDe manera concordante, en el apartado \u201cDetalle de los bienes y/o servicios\u201d, punto \u201c1. REQUISITOS DEL OPERADOR\u201d, bajo el t\u00edtulo \u201cCl\u00e1usula de Inhabilitaci\u00f3n por Conflicto de Intereses (Beneficiarios Finales)\u201d, el PBC establece que: \u201cNo podr\u00e1n participar en el presente llamado aquellos oferentes cuyos beneficiarios finales coincidan, total o parcialmente, con los beneficiarios finales de empresas que hayan provisto o provean medicamentos y/o dispositivos m\u00e9dicos al Ministerio de Salud P\u00fablica y Bienestar Social (MSPyBS) en los doce (12) meses anteriores a la presentaci\u00f3n de ofertas o durante la vigencia del contrato\u201d. Seguidamente se establece una serie de consideraciones con relaci\u00f3n a esto. \nSobre este punto, solicitamos a la convocante la eliminaci\u00f3n de esta prohibici\u00f3n, por considerarla jur\u00eddicamente improcedente, contraria a la normativa vigente y lesiva del principio de libre concurrencia.\nEn efecto, el Pliego de Bases y Condiciones no puede introducir nuevas inhabilidades para contratar con el Estado, ya que las mismas se encuentran taxativamente enumeradas en el Art\u00edculo 21 de la Ley 7021/22. Dicha norma establece de manera cerrada los supuestos que impiden participar en un procedimiento de contrataci\u00f3n p\u00fablica, y en ninguno de ellos figura \u2014ni expresa ni impl\u00edcitamente\u2014 la coincidencia total o parcial de beneficiarios finales entre empresas proveedoras del MSPyBS. En tal sentido, la incorporaci\u00f3n de tal prohibici\u00f3n en el PBC constituye un exceso reglamentario que vulnera el principio de legalidad y resulta, incluso, inconstitucional.\nCabe tambi\u00e9n recordar que, el Art\u00edculo 45 de la Ley 7021/22, en su p\u00e1rrafo sexto, dispone de manera categ\u00f3rica que:\u201c\u2026no se podr\u00e1n exigir a los participantes requisitos distintos a los se\u00f1alados por la presente Ley para la participaci\u00f3n, contrataci\u00f3n o adjudicaci\u00f3n, ni se podr\u00e1n establecer elementos que no resulten t\u00e9cnicamente indispensables en los pliegos de bases y condiciones si con ello se limitan las posibilidades de proveedores o contratistas\u201d.\nEn el caso que nos ocupa, la cl\u00e1usula impugnada introduce una limitaci\u00f3n no prevista en la Ley y t\u00e9cnicamente injustificada, restringiendo de manera arbitraria la participaci\u00f3n de potenciales oferentes con base en criterios que no guardan relaci\u00f3n alguna con la idoneidad t\u00e9cnica, capacidad operativa, solvencia o cualquier otro par\u00e1metro legalmente admisible. En consecuencia, la restricci\u00f3n vulnera el principio de libre competencia y el deber de maximizar la concurrencia, ambos pilares del sistema de contrataci\u00f3n p\u00fablica.\nPor las razones expuestas, solicitamos que la convocante elimine esta cl\u00e1usula del PBC, adecuando el documento al marco normativo vigente y garantizando un procedimiento objetivo, competitivo y conforme a los principios establecidos en la Ley 7021/22.", "answer": "Ajustarse a la \u00faltima versi\u00f3n del Pliego de Bases y Condiciones.", "dateAnswered": "2026-03-13T14:00:23-04:00"}], "lots": [{"id": "1f0a0aa5-e583-6fae-b965-39c15e156447", "title": "1 - 2 - GRUPO 2 - CONTRATO ABIERTO", "status": "active", "statusDetails": "activo", "value": {"amount": 10661443200, "currency": "PYG"}, "openContractType": "monto", "minValue": {"amount": 5330721588, "currency": "PYG"}, "simultaneousSupply": false, "attributes": [{"name": "Orden", "value": "2", "id": "1"}]}, {"id": "1f0a0a69-beb1-6606-bcc8-8fc70bed8f57", "title": "1 - 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