{"uri": "https://www.contrataciones.gov.py/datos/api/v3/doc/ocds/releases/id/1f1372bc-f0d2-61b6-8dc1-1d38d73bba60-1790326985", "publishedDate": "2026-10-16T22:10:28Z", "publisher": {"name": "Direcci\u00f3n Nacional de Contrataciones P\u00fablicas, Paraguay"}, "license": "https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/", "publicationPolicy": "https://www.contrataciones.gov.py/datos/legal", "version": "1.1", "extensions": ["https://raw.githubusercontent.com/open-contracting-extensions/ocds_budget_breakdown_extension/master/extension.json", "https://raw.githubusercontent.com/open-contracting-extensions/ocds_budget_and_spend_extension/master/extension.json", "https://raw.githubusercontent.com/open-contracting-extensions/ocds_lots_extension/master/extension.json", "https://raw.githubusercontent.com/open-contracting-extensions/ocds_enquiry_extension/master/extension.json", "https://raw.githubusercontent.com/sdd1982/enquiriesAddress/master/extension.json", 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"Especificaciones T\u00e9cnicas", "description": "Consulta sobre Especificaciones T\u00e9cnicas (M\u00e1quina de Ultrapurificaci\u00f3n):Se observa que la descripci\u00f3n del equipo de \u00f3smosis de 4 etapas copia literalmente cat\u00e1logos de marcas extranjeras de nicho (como Ionic Systems QuattRO), las cuales no cuentan con representaci\u00f3n comercial, stock permanente ni soporte t\u00e9cnico autorizado en Paraguay. Exigir un equipo importado de dif\u00edcil obtenci\u00f3n atenta contra los principios de libre competencia y econom\u00eda de la Ley N\u00b0 7021/2022.Adem\u00e1s, resulta desproporcionado condicionar la adjudicaci\u00f3n de un Servicio General de Limpieza tan amplio a la compra de una m\u00e1quina ultraespec\u00edfica para un subcomponente secundario como el lavado de vidrios. Esto elimina del llamado a empresas locales con amplia experiencia que emplean otros m\u00e9todos certificados y eficientes.\n\nPreguntas concretas:\u00bfCu\u00e1l es la justificaci\u00f3n t\u00e9cnica para exigir este equipo espec\u00edfico que no se comercializa en el mercado nacional?Para garantizar la mayor concurrencia de ofertas, \u00bfaceptar\u00e1 la convocante la utilizaci\u00f3n de metodolog\u00edas y equipos alternativos equivalentes para el trabajo en altura (p\u00e9rtigas convencionales, hidrolavadoras, hidroelevadores), siempre que se garantice el resultado \u00f3ptimo?\n\nSolicitamos la eliminaci\u00f3n del requisito o ampl\u00ede las especificaciones t\u00e9cnicas del equipo requerido a los efectos de garantizar la participaci\u00f3n de una mayor cantidad de empresas del rubro.", "author": {"name": "CEVIMA SA", "id": "PY-RUC-80030180-3"}, "answer": "-\tJustificaci\u00f3n T\u00e9cnica: La exigencia de agua ultrapura (0 ppm) es necesaria. Garantiza un acabado sin dejar residuos minerales (sarro) que da\u00f1an irreversiblemente los vidrios y perfiles del edificio. Es importante mencionar que este tipo de da\u00f1o en los vidrios implicar\u00eda un cambio de los mismos para ser subsanados, situaci\u00f3n que generar\u00eda costos innecesarios, por lo que conforme a esta previsibilidad se opta por el mencionado equipamiento.\n-\tEn cuanto al punto donde se menciona , que resulta desproporcionado condicionar la adjudicaci\u00f3n de un servicio general de limpieza a la compra de una m\u00e1quina ultra espec\u00edfica para un subcomponente secundario como el lavado de vidrios, es importante aclarar que las sedes en las cuales van a ser prestadas los servicios, cuentan con una gran parte de aberturas, divisorias, ventanales, todos \u00e9stos de vidrios, por lo que no resulta un componente secundario la limpieza de los vidrios, dicho todo esto, tambi\u00e9n resulta sustancial mencionar, que en base a experiencias en contratos anteriores con los trabajos de aseo de los vidrios no hemos tenido buenos resultados con las limpiezas realizadas de manera tradicional.\nAdem\u00e1s, cumple con los preceptos de sostenibilidad en el \u00e1mbito ambientaldebido a que se evitael uso de qu\u00edmicos que podr\u00edan ser contaminantes.\n-\tMetodolog\u00edas Alternativas:No se aceptan m\u00e9todos alternativos. El sistema solicitado prioriza la seguridad laboral en relaci\u00f3n al personal, debido a que permite la limpieza desde el suelo mediante p\u00e9rtigas.\n-\tResaltamos que el uso dehidrolavadoras o hidroelevadores, implica en primer lugar un riesgo en altura y en segundo lugar por la presi\u00f3n del agua ejercida por dicho equipo, con el tiempo, termina da\u00f1ando los sellos de las fachadas por el exceso de presi\u00f3n, situaci\u00f3n que nuevamente ameritar\u00eda incurrir en gastos innecesarios que son totalmente previsibles.\n-\tApertura del Mercado:en base a la observaci\u00f3n de que las especificaciones del equipo es una copia literal del cat\u00e1logo de una marca extranjera espec\u00edfica (IONIC Systems Quattro), nos remitimos a las averiguaciones realizadas en el mercado nacional, en donde nos encontramos con otra marca que cumple con las especificaciones solicitadas y es de la marca IPC, la cual es representada por la Empresa MADESA S.A. y cuenta con Servicio T\u00e9cnico, por lo que no representa un equipo de dif\u00edcil obtenci\u00f3n como se menciona en la consulta.\nLas especificaciones definen un est\u00e1ndar de rendimiento m\u00ednimo y no una marca exclusiva. Cualquier equipo equivalente que cumpla con lo requerido es aceptable, de esta forma se logran, reiteramos, evitar costos innecesarios y se mitiga riesgos en altura, recalcamos que el referenciado equipo es utilizado por varias empresas del rubro para prestar servicios, lo que determina un inter\u00e9s de las empresas del rubro hacia su capital humano (riesgo en altura) y una modernizaci\u00f3n tecnol\u00f3gica importante que es utilizada para el Estado.\n-\tSe ratifica el Pliego de Bases y Condiciones. Se mantiene la exigencia del equipo o su equivalente tecnol\u00f3gico para garantizar la calidad, seguridad y protecci\u00f3n del patrimonio p\u00fablico y de la integridad del personal.", "dateAnswered": "2026-08-14T12:36:04-04:00"}, {"id": "0885ee3ac627cc9e9ff4d8011ed748558a5c443e-1", "date": "2026-09-24T14:17:54-04:00", "title": "CAPACIDAD TECNICA", "description": "En relaci\u00f3n con el \u00edtem \u201cHidrolavadoras de alta presi\u00f3n del tipo industrial\u201d, se establece una potencia m\u00ednima de 2,8 W, considerando que dicha potencia resulta muy baja para el tipo y capacidad del equipo solicitado, especialmente teniendo en cuenta la exigencia de manguera de al menos 50 metros.\nSolicitamos aclarar si la potencia indicada corresponde efectivamente a 2,8 W", "author": {"name": "CEVIMA SA", "id": "PY-RUC-80030180-3"}, "answer": "La Convocante agradece la consulta formulada y teniendo en cuenta que son requerimientos m\u00ednimos, los posibles oferentes podr\u00e1n presentar equipos de mayor potencia que el solicitado.", "dateAnswered": "2026-09-25T09:03:05-04:00"}, {"id": "3b45552edb8a3ff8c95eaac5bb1821397f7552c1-1", "date": "2026-08-18T13:05:00-04:00", "title": "CERTIFICACI\u00d3N ISO 45001:2018 \u2013 EXIGENCIA DE ANTIG\u00dcEDAD M\u00cdNIMA DE 12 MESES", "description": "Respecto al requisito:\n\n*\u201cCertificaci\u00f3n ISO 45001:2018 vigente (...) con antig\u00fcedad de por lo menos 12 meses.\u201d*\n\nSolicitamos respetuosamente modificar la exigencia referente a la antig\u00fcedad m\u00ednima de doce (12) meses.\n\nLa certificaci\u00f3n ISO 45001:2018 tiene por finalidad acreditar la existencia e implementaci\u00f3n de un Sistema de Gesti\u00f3n de Seguridad y Salud en el Trabajo conforme al est\u00e1ndar internacional correspondiente.\n\nConsecuentemente, entendemos que la condici\u00f3n t\u00e9cnicamente relevante debe ser que el certificado se encuentre *vigente al momento de la presentaci\u00f3n de la oferta*, haya sido v\u00e1lidamente expedido y posea el alcance requerido por la Convocante.\n\nLa fecha inicial de obtenci\u00f3n del certificado no altera el est\u00e1ndar certificado.\n\nLa exigencia de doce meses podr\u00eda incluso producir la situaci\u00f3n en que una empresa que recientemente realiz\u00f3 inversiones, implement\u00f3 un Sistema de Gesti\u00f3n de Seguridad y Salud en el Trabajo y obtuvo satisfactoriamente la certificaci\u00f3n ISO 45001:2018 quede impedida de participar durante doce meses, pese a encontrarse plenamente certificada.\n\nSolicitamos, por tanto, modificar el requisito admitiendo:\n\n*\u201cCertificaci\u00f3n ISO 45001:2018 vigente, emitida para el oferente, cuyo alcance m\u00ednimo contemple servicios de limpieza, expedida por organismo certificador debidamente acreditado o reconocido conforme a las disposiciones establecidas en el PBC.\u201d*\n\n*Elimin\u00e1ndose la exigencia adicional de antig\u00fcedad m\u00ednima de doce (12) meses.*", "answer": "La Convocante agradece la consulta formulada y, luego del an\u00e1lisis del planteamiento, se ha realizado la modificaci\u00f3n respectiva conforme a la Adenda 1, favor remitirse al Pliego de Bases y Condiciones V2", "dateAnswered": "2026-09-23T10:16:22-04:00"}, {"id": "3b38bfca760d3b02c0fd9acd3aaa1caf50b73079-1", "date": "2026-08-18T13:05:24-04:00", "title": "CIPA \u2013 ADECUACI\u00d3N DEL REQUISITO A LA MODALIDAD DE ADJUDICACI\u00d3N POR \u00cdTEMS", "description": "Respecto al requisito:\n\n*\u201cLas empresas oferentes con m\u00e1s de 100 (cien) o m\u00e1s trabajadores a su cargo deber\u00e1n tener Comisiones Internas de Prevenci\u00f3n de Accidentes (CIPA).\u201d*\n\nSolicitamos respetuosamente aclarar el alcance y reconsiderar la incorporaci\u00f3n de la CIPA como requisito documental de capacidad del oferente dentro del presente procedimiento.\n\nReconocemos que el art\u00edculo 284 del Decreto N.\u00ba 14.390/92 establece obligaciones respecto de la conformaci\u00f3n de Comisiones Internas de Prevenci\u00f3n de Accidentes para empresas que alcancen el n\u00famero de trabajadores previsto por dicha normativa.\n\nSin embargo, entendemos necesario distinguir entre el *cumplimiento de una obligaci\u00f3n laboral general del empleador* y la utilizaci\u00f3n de dicha condici\u00f3n como *requisito de participaci\u00f3n o capacidad dentro de un procedimiento de contrataci\u00f3n p\u00fablica*.\n\nLa contrataci\u00f3n objeto del llamado se encuentra estructurada mediante *adjudicaci\u00f3n por \u00edtems*, por lo que un oferente podr\u00eda presentarse y eventualmente resultar adjudicado \u00fanicamente en uno o algunos de ellos, afectando al contrato una cantidad de trabajadores considerablemente inferior al total contemplado por el llamado.\n\nPor ello, solicitamos aclarar cu\u00e1l es la vinculaci\u00f3n t\u00e9cnica directa entre la acreditaci\u00f3n documental de una CIPA al momento de presentar la oferta y la capacidad del oferente para ejecutar espec\u00edficamente el o los \u00edtems cotizados.\n\nEl cumplimiento de las obligaciones laborales y de seguridad ocupacional que correspondan al empleador conforme a su cantidad total de trabajadores continuar\u00e1 siendo obligatorio independientemente del presente procedimiento.\n\nEn consecuencia, solicitamos considerar la modificaci\u00f3n del PBC de manera que la CIPA *no constituya un requisito espec\u00edfico de capacidad o admisibilidad de la oferta*, manteni\u00e9ndose naturalmente la obligaci\u00f3n del adjudicado de cumplir durante la ejecuci\u00f3n contractual con toda la normativa laboral y de seguridad y salud ocupacional que resulte aplicable.\n\nSubsidiariamente, solicitamos que se permita acreditar el cumplimiento de las obligaciones de prevenci\u00f3n de riesgos laborales mediante la documentaci\u00f3n que corresponda legalmente a cada oferente conforme a su estructura y cantidad efectiva de trabajadores.", "answer": "La exigencia no constituye una obligaci\u00f3n laboral creada por la Convocante, sino que se encuentra sustentada en las disposiciones legales y reglamentarias aplicables en materia de seguridad y salud ocupacional, particularmente en lo previsto por el art\u00edculo 284 del Decreto N.\u00ba 14.390/92.\nEn tal sentido, la Convocante considera razonable requerir que los oferentes que se encuentren comprendidos dentro del supuesto legal correspondiente acrediten documentalmente el cumplimiento de dicha obligaci\u00f3n desde la etapa de presentaci\u00f3n de ofertas, como mecanismo objetivo de verificaci\u00f3n de sus condiciones de seguridad y prevenci\u00f3n laboral.\nLa exigencia guarda relaci\u00f3n directa con el objeto de la contrataci\u00f3n, considerando que el servicio de limpieza implica la intervenci\u00f3n de personal expuesto a diversos riesgos laborales, tales como manipulaci\u00f3n de productos qu\u00edmicos, utilizaci\u00f3n de maquinarias y equipos, riesgos de ca\u00eddas, trabajos en altura, exposici\u00f3n a agentes biol\u00f3gicos y riesgos ergon\u00f3micos, entre otros.\nAsimismo, el hecho de que la contrataci\u00f3n contemple una adjudicaci\u00f3n por \u00edtems no modifica las obligaciones laborales propias de cada empresa oferente, cuya estructura y cantidad de trabajadores debe ser considerada conforme a su realidad empresarial y a la normativa aplicable, y no \u00fanicamente en funci\u00f3n de la cantidad de personal que eventualmente sea afectado a un determinado \u00edtem.\nLa acreditaci\u00f3n de la CIPA permite a la Convocante verificar que aquellos oferentes que se encuentran legalmente obligados a contar con dicho \u00f3rgano ya han implementado mecanismos institucionales de prevenci\u00f3n y participaci\u00f3n en materia de seguridad y salud en el trabajo, aspecto especialmente relevante para una contrataci\u00f3n de car\u00e1cter plurianual.\nEn consecuencia, la exigencia constituye un requisito objetivo, verificable y directamente relacionado con la capacidad del oferente para gestionar adecuadamente los riesgos laborales asociados a la prestaci\u00f3n, sin perjuicio de la obligaci\u00f3n del futuro adjudicado de cumplir durante toda la ejecuci\u00f3n contractual con la totalidad de las disposiciones laborales y de seguridad y salud ocupacional aplicables.\nPor tanto, no se hace lugar a la modificaci\u00f3n solicitada y se mantiene el requisito establecido en el PBC, en los t\u00e9rminos previstos, respecto de las empresas que se encuentren comprendidas en la obligaci\u00f3n legal de contar con una CIPA.", "dateAnswered": "2026-09-23T10:20:36-04:00"}, {"id": "db058d6ff7ac01b3d6622486aa5fabd52a4b135d-1", "date": "2026-08-18T13:05:44-04:00", "title": "VISITA T\u00c9CNICA OBLIGATORIA A TODAS LAS SEDES \u2013 AMPLIACI\u00d3N DE FECHAS", "description": "Respecto al requisito:\n\n*\u201cRealizar una visita t\u00e9cnica de cada una de las Sedes, en donde cada Encargado emitir\u00e1 una Constancia de Visita, la cual deber\u00e1 formar parte de la oferta (Requisito excluyente).\u201d*\n\nConsiderando que el procedimiento contempla *m\u00faltiples \u00edtems y numerosas sedes*, solicitamos respetuosamente a la Convocante ampliar las fechas y horarios habilitados para la realizaci\u00f3n de las visitas t\u00e9cnicas.\n\nLa finalidad de una visita t\u00e9cnica debe ser permitir al potencial oferente conocer adecuadamente las instalaciones, dimensiones, particularidades operativas y dem\u00e1s circunstancias necesarias para formular responsablemente su oferta.\n\nConcentrar la totalidad de las visitas en una \u00fanica jornada, trat\u00e1ndose de m\u00faltiples sedes, podr\u00eda tornar materialmente imposible o excesivamente dificultoso que los interesados realicen una inspecci\u00f3n efectiva de todos los establecimientos correspondientes a los \u00edtems que pretendan cotizar.\n\nAdicionalmente, al establecerse la constancia como *requisito excluyente*, cualquier imposibilidad log\u00edstica de completar las visitas podr\u00eda derivar directamente en la imposibilidad de participaci\u00f3n, independientemente de la capacidad t\u00e9cnica del oferente.\n\nPor ello, y con el objeto de garantizar una mayor participaci\u00f3n y una verdadera igualdad de oportunidades entre los potenciales oferentes, solicitamos:\n\n*1. Ampliar el per\u00edodo habilitado para las visitas t\u00e9cnicas, estableciendo como m\u00ednimo varias jornadas h\u00e1biles para su realizaci\u00f3n; y*\n\n*2. Permitir que cada oferente realice las visitas exclusivamente a las sedes correspondientes a los \u00edtems que tenga intenci\u00f3n de ofertar.*\n\nEsta modificaci\u00f3n permitir\u00e1 cumplir efectivamente la finalidad t\u00e9cnica de la visita sin convertirla, por cuestiones meramente log\u00edsticas, en una barrera de participaci\u00f3n.", "answer": "La Convocante agradece la consulta formulada y se ha ampliado el periodo de visitas t\u00e9cnicas, de igual manera de vuelve a aclarar que el oferente debe presentar las Constancias de Visita T\u00e9cnica de los \u00edtems que tenga intenci\u00f3n de ofertar, conforme a la Adenda 1, favor remitirse al Pliego de Bases y Condiciones V2", "dateAnswered": "2026-09-23T10:52:38-04:00"}, {"id": "7ab9180e32f86a200aca7024352e87d0d7efd779-1", "date": "2026-08-18T13:04:54-04:00", "title": "CERTIFICACI\u00d3N ISO 14001:2015 \u2013 EXIGENCIA DE ANTIG\u00dcEDAD M\u00cdNIMA DE 12 MESES", "description": "Respecto al requisito que establece:\n\n*\u201cCertificaci\u00f3n ISO 14001:2015 vigente (...) con antig\u00fcedad de por lo menos 12 meses.\u201d*\n\nSolicitamos respetuosamente reconsiderar la exigencia de antig\u00fcedad m\u00ednima de doce (12) meses establecida para la certificaci\u00f3n ISO 14001:2015.\n\nLa finalidad del requisito entendemos que consiste en acreditar que el oferente posee actualmente un Sistema de Gesti\u00f3n Ambiental implementado y certificado.\n\nDicha condici\u00f3n se acredita mediante la *vigencia y validez del certificado*, y no mediante el transcurso de un per\u00edodo m\u00ednimo desde su emisi\u00f3n.\n\nUna empresa que haya obtenido leg\u00edtimamente su certificaci\u00f3n ISO 14001:2015 dentro de los \u00faltimos doce meses ha superado el correspondiente proceso de certificaci\u00f3n y posee un sistema que satisface los requisitos de la norma internacional exigida.\n\nPor tanto, no se advierte t\u00e9cnicamente qu\u00e9 diferencia, a efectos de la capacidad para ejecutar el contrato, existir\u00eda entre un certificado vigente expedido hace diez meses y otro expedido hace trece meses.\n\nMantener esta condici\u00f3n podr\u00eda excluir a potenciales oferentes \u00fanicamente por la fecha en que obtuvieron su certificaci\u00f3n, aun cuando actualmente cumplan integralmente el est\u00e1ndar requerido.\n\nEn atenci\u00f3n a los principios de razonabilidad, proporcionalidad, igualdad y libre competencia, solicitamos modificar el requisito admitiendo:\n\n*\u201cCertificaci\u00f3n ISO 14001:2015 vigente, emitida para el oferente, cuyo alcance m\u00ednimo contemple servicios de limpieza, expedida por organismo certificador debidamente acreditado o reconocido conforme a las disposiciones establecidas en el PBC.\u201d*\n\n*Elimin\u00e1ndose la exigencia de antig\u00fcedad m\u00ednima de doce (12) meses.*", "answer": "La Convocante agradece la consulta formulada y, luego del an\u00e1lisis del planteamiento, se ha realizado la modificaci\u00f3n respectiva conforme a la Adenda 1, favor remitirse al Pliego de Bases y Condiciones V2", "dateAnswered": "2026-09-23T10:15:21-04:00"}, {"id": "2e7c782016a42a495fe87f856e73e0a71641d628-1", "date": "2026-08-18T13:05:18-04:00", "title": "REGISTRO SANITARIO, ENSAYOS Y FACTURAS DE PRODUCTOS", "description": "Respecto al requisito:\n\n*\u201cCertificado de Registro Sanitario VIGENTE emitido por la Direcci\u00f3n Nacional de Vigilancia Sanitaria (DNVS) y el ensayo de eficacia emitido por el INTN, ambos Certificados deber\u00e1n estar a nombre del Fabricante o Distribuidor del producto y las facturas de compra a nombre del oferente de: detergente, lavandina y desodorante l\u00edquido.\u201d*\n\nSolicitamos respetuosamente reconsiderar la exigencia de presentar *facturas de compra a nombre del oferente en la etapa de presentaci\u00f3n de ofertas*.\n\nEntendemos razonable que la Convocante pretenda garantizar que los productos que ser\u00e1n utilizados durante la ejecuci\u00f3n contractual cumplan con las disposiciones sanitarias y t\u00e9cnicas aplicables.\n\nSin embargo, dicha finalidad puede acreditarse mediante la identificaci\u00f3n de los productos ofertados y la presentaci\u00f3n de sus respectivos registros, certificados o ensayos exigibles, sin necesidad de obligar al potencial oferente a adquirirlos previamente a conocer el resultado de la licitaci\u00f3n.\n\nLa exigencia de facturas supone que el oferente deba haber adquirido determinados productos *antes de resultar adjudicado*, inmovilizando recursos y eventualmente adquiriendo insumos para un contrato que finalmente podr\u00eda no serle adjudicado.\n\nPor ello, solicitamos que el requisito sea modificado permitiendo acreditar durante la etapa de oferta:\n\n* *Carta de Compromiso o Declaraci\u00f3n Jurada del oferente comprometi\u00e9ndose a disponer y utilizar dichos productos en caso de resultar adjudicado.*\n\nLas facturas correspondientes podr\u00edan ser requeridas al adjudicado durante la ejecuci\u00f3n contractual, cuando efectivamente deba demostrar la adquisici\u00f3n y utilizaci\u00f3n de los productos comprometidos.\n\nEsta alternativa garantiza el mismo objetivo contractual sin imponer una adquisici\u00f3n anticipada a todos los participantes.", "answer": "La Convocante agradece la consulta formulada y se ratifica en el requisito establecido en el Pliego de Bases y Condiciones, respecto de la presentaci\u00f3n de las facturas de compra a nombre del oferente de los productos requeridos.\nLa exigencia responde a la necesidad de que, al momento de la presentaci\u00f3n de la oferta, la Convocante pueda verificar de manera objetiva y documental la vinculaci\u00f3n del oferente con los productos que ser\u00e1n utilizados durante la prestaci\u00f3n, as\u00ed como su correspondencia con los respectivos Certificados de Registro Sanitario emitidos por la DNVS y los ensayos de eficacia emitidos por el INTN.\nLa presentaci\u00f3n de una factura de compra constituye un medio objetivo de trazabilidad, identificaci\u00f3n y acreditaci\u00f3n de disponibilidad del producto, permitiendo a la Convocante constatar que el oferente efectivamente ha adquirido los productos que pretende utilizar en la ejecuci\u00f3n contractual.\nEn contrapartida, una Carta de Compromiso o Declaraci\u00f3n Jurada \u00fanicamente constituir\u00eda una manifestaci\u00f3n futura del oferente, sin acreditar al momento de la oferta la efectiva disponibilidad ni la adquisici\u00f3n de los productos requeridos, resultando insuficiente para satisfacer el nivel de control y verificaci\u00f3n que la Convocante considera necesario.\nAsimismo, la exigencia se encuentra vinculada con la necesidad de garantizar desde la etapa de evaluaci\u00f3n que los productos destinados a la prestaci\u00f3n cumplen con las condiciones sanitarias y t\u00e9cnicas requeridas, evitando que, una vez adjudicado el contrato, sean sustituidos por productos distintos de aquellos considerados al momento de evaluar la oferta.\nEn consecuencia, considerando que se trata de productos que ser\u00e1n utilizados de manera directa y permanente en la prestaci\u00f3n del servicio y que su calidad y aptitud inciden directamente en las condiciones de higiene, seguridad y calidad requeridas, la Convocante considera necesaria la acreditaci\u00f3n documental exigida en el PBC.\nPor \u00faltimo, se entiende que el potencial oferente se dedica al rubro de servicios de limpieza, por lo que debe contar con los productos b\u00e1sicos de limpieza  (detergente, lavandina, desodorante l\u00edquido, etc) para llevar a cabo dicha prestaci\u00f3n, es decir, debe contar con un antecedente de compras de productos ya utilizados en otros servicios (entidades P\u00fablicas y/o privadas), de manera a asegurar que trabajan con productos habilitados y certificados por las autoridades competentes (INTN y DNVS) ambos registros sanitarios. Se aclara, que las facturas solicitadas no deber\u00e1n ser precisamente para comprobar el stock o la adquisici\u00f3n para \u00e9ste llamado exclusivamente, sino de tener la certeza de que el oferente utiliza regularmente productos habilitados y comprobados mediante ensayos de eficacia emitido por el INTN.\nPor tanto, no se hace lugar a la modificaci\u00f3n solicitada y se mantiene el requisito en los t\u00e9rminos establecidos en el Pliego de Bases y Condiciones.", "dateAnswered": "2026-09-23T10:19:29-04:00"}, {"id": "6afae5790bcf9d5921ff8a4ecd3f9ec545653446-1", "date": "2026-08-18T13:05:35-04:00", "title": "EQUIPOS Y MAQUINARIAS \u2013 EXIGENCIA DE FACTURAS DE COMPRA A NOMBRE DEL OFERENTE", "description": "Respecto al requisito:\n\n*\u201cEl oferente deber\u00e1 presentar un listado de los Equipos y Maquinarias requeridos (...) acompa\u00f1ados de las facturas de compras a nombre del oferente (...) a modo de garantizar sin demoras los servicios solicitados.\u201d*\n\nSolicitamos respetuosamente reconsiderar la exigencia de que la totalidad de los equipos y maquinarias requeridos deban encontrarse adquiridos previamente y respaldados mediante *facturas de compra a nombre del oferente al momento de presentar la oferta*.\n\nLa capacidad t\u00e9cnica para ejecutar un servicio no necesariamente depende de la propiedad previa de todos los equipos.\n\nLos mismos pueden encontrarse leg\u00edtimamente disponibles mediante *arrendamiento, leasing, comodato, contratos de disponibilidad, compromisos de provisi\u00f3n u otros mecanismos jur\u00eddicamente v\u00e1lidos*, sin que ello afecte su disponibilidad efectiva durante la ejecuci\u00f3n contractual.\n\nAdicionalmente, considerando que la adjudicaci\u00f3n se realiza *por \u00edtems*, exigir a cada potencial oferente acreditar la propiedad anticipada de la totalidad de los equipos previstos para el llamado podr\u00eda resultar desproporcionado respecto de la obligaci\u00f3n contractual que finalmente asumir\u00eda quien resulte adjudicado \u00fanicamente en uno o determinados \u00edtems.\n\nLa finalidad leg\u00edtima de la Convocante es garantizar que el adjudicado cuente con los equipos necesarios *al momento de iniciar y durante la ejecuci\u00f3n del servicio*, no necesariamente que todos esos bienes integren previamente su patrimonio al momento de competir.\n\nSobre este tipo de exigencias, solicitamos asimismo que sean considerados los criterios establecidos por la DNCP en las *Resoluciones reca\u00eddas en procedimientos de protesta N.\u00ba 183/2026 y N.\u00ba 500/2026*, particularmente en cuanto a los medios de acreditaci\u00f3n de disponibilidad de equipos, maquinarias y documentaci\u00f3n t\u00e9cnica.\n\nPor lo expuesto, solicitamos modificar el requisito permitiendo acreditar la disponibilidad mediante:\n\n*a)* Declaraci\u00f3n Jurada mediante la cual el oferente se comprometa a disponer de los equipos y maquinarias requeridos para los \u00edtems adjudicados antes del inicio efectivo de los servicios.\n\nDe esta manera se garantiza plenamente la disponibilidad operativa de los equipos sin establecer como \u00fanica alternativa la propiedad previa de los mismos.", "answer": "La Convocante agradece la consulta formulada y, luego del an\u00e1lisis del planteamiento, se ha realizado la modificaci\u00f3n respectiva conforme a la Adenda 1, favor remitirse al Pliego de Bases y Condiciones V2 (Requisitos documentales para evaluar el criterio de capacidad t\u00e9cnica)", "dateAnswered": "2026-09-23T10:47:52-04:00"}, {"id": "a3c3c099e9548adfbf92b181328ae856ef03418a-1", "date": "2026-08-18T13:05:12-04:00", "title": "PROPORCIONALIDAD DE LOS REQUISITOS DE EQUIPAMIENTO CON LA ADJUDICACI\u00d3N POR \u00cdTEMS", "description": "Considerando que el procedimiento contempla la *adjudicaci\u00f3n por \u00edtems*, solicitamos respetuosamente aclarar si el listado de equipos y maquinarias deber\u00e1 acreditarse en su totalidad por todos los oferentes independientemente de los \u00edtems cotizados, o \u00fanicamente en la proporci\u00f3n y cantidad correspondiente al \u00edtem o \u00edtems efectivamente ofertados.\nEn caso de que el PBC pretenda exigir la totalidad del equipamiento a todos los participantes, solicitamos reconsiderar dicha disposici\u00f3n.\nNo resultar\u00eda proporcional exigir a una empresa que pretende participar \u00fanicamente de un determinado \u00edtem demostrar la disponibilidad de equipos destinados a sedes o servicios correspondientes a otros \u00edtems en los cuales no participa.\nPor ello, solicitamos establecer expresamente que:\n\n*\u201cCada oferente deber\u00e1 acreditar exclusivamente los equipos y maquinarias requeridos para el \u00edtem o conjunto de \u00edtems efectivamente ofertados, en las cantidades correspondientes a dichos \u00edtems.\u201d*\nDe esta manera, el requisito de capacidad t\u00e9cnica mantendr\u00e1 una relaci\u00f3n directa con las obligaciones que potencialmente asumir\u00e1 cada oferente.", "answer": "La Convocante se ratifica en el requisito de capacidad t\u00e9cnica establecido en el Pliego de Bases y Condiciones, respecto de la acreditaci\u00f3n de los equipos y maquinarias requeridos.\nLa modalidad de adjudicaci\u00f3n por \u00edtems no implica que los requisitos de capacidad t\u00e9cnica deban ser fraccionados o reducidos en funci\u00f3n de la cantidad de \u00edtems cotizados, toda vez que el equipamiento exigido responde a las condiciones t\u00e9cnicas y operativas necesarias para garantizar la correcta prestaci\u00f3n del servicio objeto de la contrataci\u00f3n.\nLa exigencia se establece con el prop\u00f3sito de asegurar que los oferentes cuenten con capacidad operativa suficiente, disponibilidad de recursos y medios materiales adecuados para afrontar las prestaciones y exigencias inherentes al servicio, atendiendo a las caracter\u00edsticas, magnitud, frecuencia y condiciones de ejecuci\u00f3n previstas en el PBC.\nAsimismo, la Convocante considera que la acreditaci\u00f3n del equipamiento constituye un requisito de capacidad t\u00e9cnica y operativa, cuya determinaci\u00f3n corresponde a la Administraci\u00f3n conforme a las necesidades concretas del servicio y a los est\u00e1ndares de calidad que pretende garantizar.\nEn tal sentido, no corresponde limitar o prorratear la exigencia de equipamiento exclusivamente en funci\u00f3n de los \u00edtems ofertados, por cuanto ello podr\u00eda comprometer la capacidad efectiva del eventual adjudicatario para responder adecuadamente a las exigencias del servicio.\nIndependientemente a los \u00edtems en los que el oferente cotice, se considera que los requisitos establecidos son m\u00ednimos para llevar a cabo los servicios, atendiendo a que las dimensiones de las  Sedes son de infraestructuras similares.\nPor tanto, se mantiene el requisito en los t\u00e9rminos establecidos en el PBC, no haciendo lugar a la modificaci\u00f3n solicitada.", "dateAnswered": "2026-09-23T10:18:14-04:00"}, {"id": "82393de93f212c42f1b7464f7d8476c9ba4a84fe-1", "date": "2026-08-18T13:04:47-04:00", "title": "CERTIFICACI\u00d3N ISO 9001:2015 \u2013 EXIGENCIA DE ANTIG\u00dcEDAD M\u00cdNIMA DE 12 MESES", "description": "Solicitamos respetuosamente a la Convocante reconsiderar y modificar la exigencia referente a que la certificaci\u00f3n ISO 9001:2015 deba contar con una *antig\u00fcedad m\u00ednima de doce (12) meses*.\n\nEntendemos plenamente que la Convocante requiera que el oferente cuente con un Sistema de Gesti\u00f3n de Calidad certificado y vigente, con alcance relacionado al servicio objeto de contrataci\u00f3n. Sin embargo, la exigencia adicional de una antig\u00fcedad m\u00ednima de doce meses no parecer\u00eda aportar una garant\u00eda t\u00e9cnica adicional respecto de la capacidad actual del oferente.\n\nUna certificaci\u00f3n ISO 9001:2015 obtenida recientemente, siempre que haya sido expedida por un organismo certificador debidamente acreditado o reconocido conforme a las disposiciones establecidas en el PBC, acredita el cumplimiento de la misma norma internacional que una certificaci\u00f3n expedida con una antig\u00fcedad superior a doce meses.\n\nEn consecuencia, la antig\u00fcedad del certificado no modifica el est\u00e1ndar t\u00e9cnico certificado ni determina por s\u00ed misma una mayor capacidad para ejecutar el contrato.\n\nAsimismo, esta condici\u00f3n podr\u00eda impedir la participaci\u00f3n de empresas que hayan implementado y certificado recientemente sus Sistemas de Gesti\u00f3n de Calidad, pese a encontrarse plenamente certificadas y reunir las dem\u00e1s condiciones t\u00e9cnicas, econ\u00f3micas y legales requeridas.\n\nConsiderando los principios de *igualdad, libre competencia, razonabilidad y proporcionalidad* que rigen las contrataciones p\u00fablicas, as\u00ed como el criterio establecido para las especificaciones t\u00e9cnicas por el art\u00edculo 58 del Decreto N.\u00ba 2264/24, solicitamos que el requisito sea modificado de la siguiente manera:\n\n*\u201cCertificaci\u00f3n ISO 9001:2015 vigente, emitida para el oferente, cuyo alcance m\u00ednimo contemple servicios de limpieza, expedida por organismo certificador debidamente acreditado o reconocido conforme a las disposiciones establecidas en el PBC.\u201d*\n\n*Elimin\u00e1ndose exclusivamente la exigencia de antig\u00fcedad m\u00ednima de doce (12) meses.*", "answer": "La Convocante agradece la consulta formulada y, luego del an\u00e1lisis del planteamiento, se ha realizado la modificaci\u00f3n respectiva conforme a la Adenda 1, favor remitirse al Pliego de Bases y Condiciones V2", "dateAnswered": "2026-09-23T10:16:14-04:00"}, {"id": "8328164a0a2ad9d58a53f8a028a278b3ddd9debb-1", "date": "2026-08-12T13:51:26-04:00", "title": "Especificaciones T\u00e9cnicas", "description": "Consulta sobre Especificaciones T\u00e9cnicas (M\u00e1quina de Ultrapurificaci\u00f3n): Se observa que la descripci\u00f3n del equipo de \u00f3smosis de 4 etapas copia literalmente cat\u00e1logos de marcas extranjeras de nicho (como Ionic Systems QuattRO), las cuales no cuentan con representaci\u00f3n comercial, stock permanente ni soporte t\u00e9cnico autorizado en Paraguay. Exigir un equipo importado de dif\u00edcil obtenci\u00f3n atenta contra los principios de libre competencia y econom\u00eda de la Ley N\u00b0 7021/2022.Adem\u00e1s, resulta desproporcionado condicionar la adjudicaci\u00f3n de un Servicio General de Limpieza tan amplio a la compra de una m\u00e1quina ultraespec\u00edfica para un subcomponente secundario como el lavado de vidrios. Esto elimina del llamado a empresas locales con amplia experiencia que emplean otros m\u00e9todos certificados y eficientes.\n\nPreguntas concretas:\u00bfCu\u00e1l es la justificaci\u00f3n t\u00e9cnica para exigir este equipo espec\u00edfico que no se comercializa en el mercado nacional?Para garantizar la mayor concurrencia de ofertas, \u00bfaceptar\u00e1 la convocante la utilizaci\u00f3n de metodolog\u00edas y equipos alternativos equivalentes para el trabajo en altura (p\u00e9rtigas convencionales, hidrolavadoras, hidroelevadores), siempre que se garantice el resultado \u00f3ptimo?\n\nSolicitamos la eliminaci\u00f3n del requisito o ampl\u00ede las especificaciones t\u00e9cnicas del equipo requerido a los efectos de garantizar la participaci\u00f3n de una mayor cantidad de empresas del rubro.", "author": {"name": "CONSORCIO ALIANZA BIOECO", "id": "PY-RUC-80165507-2"}, "answer": "-\tJustificaci\u00f3n T\u00e9cnica: La exigencia de agua ultrapura (0 ppm) es necesaria. Garantiza un acabado sin dejar residuos minerales (sarro) que da\u00f1an irreversiblemente los vidrios y perfiles del edificio. Es importante mencionar que este tipo de da\u00f1o en los vidrios implicar\u00eda un cambio de los mismos para ser subsanados, situaci\u00f3n que generar\u00eda costos innecesarios, por lo que conforme a esta previsibilidad se opta por el mencionado equipamiento.\n-\tEn cuanto al punto donde se menciona , que resulta desproporcionado condicionar la adjudicaci\u00f3n de un servicio general de limpieza a la compra de una m\u00e1quina ultraespec\u00edfica para un subcomponente secundario como el lavado de vidrios, es importante aclarar que las sedes en las cuales van a ser prestadas los servicios, cuentan con una gran parte de aberturas, divisorias, ventanales, todos \u00e9stos de vidrios, por lo que no resulta un componente secundario la limpieza de los vidrios, dicho todo esto, tambi\u00e9n resulta sustancial mencionar, que en base a experiencias en contratos anteriores con los trabajos de aseo de los vidrios no hemos tenido buenos resultados con las limpiezas realizadas de manera tradicional.\nAdem\u00e1s, cumple con los preceptos de sostenibilidad en el \u00e1mbito ambientaldebido a que se evitael uso de qu\u00edmicos que podr\u00edan ser contaminantes.\n-\tMetodolog\u00edas Alternativas:No se aceptan m\u00e9todos alternativos. El sistema solicitado prioriza la seguridad laboral en relaci\u00f3n al personal, debido a que permite la limpieza desde el suelo mediante p\u00e9rtigas.\n-\tResaltamos que el uso dehidrolavadoras o hidroelevadores, implica en primer lugar un riesgo en altura y en segundo lugar por la presi\u00f3n del agua ejercida por dicho equipo, con el tiempo, termina da\u00f1ando los sellos de las fachadas por el exceso de presi\u00f3n, situaci\u00f3n que nuevamente ameritar\u00eda incurrir en gastos innecesarios que son totalmente previsibles.\n-\tApertura del Mercado:en base a la observaci\u00f3n de que las especificaciones del equipo es una copia literal del cat\u00e1logo de una marca extranjera espec\u00edfica (IONIC Systems Quattro), nos remitimos a las averiguaciones realizadas en el mercado nacional, en donde nos encontramos con otra marca que cumple con las especificaciones solicitadas y es de la marca IPC, la cual es representada por la Empresa MADESA S.A. y cuenta con Servicio T\u00e9cnico, por lo que no representa un equipo de dif\u00edcil obtenci\u00f3n como se menciona en la consulta.\nLas especificaciones definen un est\u00e1ndar de rendimiento m\u00ednimo y no una marca exclusiva. Cualquier equipo equivalente que cumpla con lo requerido es aceptable, de esta forma se logran, reiteramos, evitar costos innecesarios y se mitiga riesgos en altura, recalcamos que el referenciado equipo es utilizado por varias empresas del rubro para prestar servicios, lo que determina un inter\u00e9s de las empresas del rubro hacia su capital humano (riesgo en altura) y una modernizaci\u00f3n tecnol\u00f3gica importante que es utilizada para el Estado.\n-\tSe ratifica el Pliego de Bases y Condiciones. Se mantiene la exigencia del equipo o su equivalente tecnol\u00f3gico para garantizar la calidad, seguridad y protecci\u00f3n del patrimonio p\u00fablico y de la integridad del personal.", "dateAnswered": "2026-08-14T12:35:24-04:00"}, {"id": "0186873a528ee5bd5bd0f79596a2a3285a26d227-1", "date": "2026-08-18T13:05:50-04:00", "title": "FICHAS T\u00c9CNICAS/CAT\u00c1LOGOS DE MAQUINARIAS", "description": "Respecto a la exigencia de presentar:\n\n*\u201cFichas T\u00e9cnicas de las Maquinarias.\u201d*\nSolicitamos respetuosamente aclarar y modificar los medios documentales admitidos para acreditar las caracter\u00edsticas t\u00e9cnicas de los equipos y maquinarias.\nDebe considerarse que determinados equipos de uso industrial poseen documentaci\u00f3n t\u00e9cnica emitida por fabricantes, importadores o distribuidores bajo diferentes denominaciones y formatos, tales como fichas t\u00e9cnicas, cat\u00e1logos, manuales, datasheets, folletos t\u00e9cnicos, p\u00e1ginas oficiales del fabricante u otros documentos equivalentes.\nLimitar la acreditaci\u00f3n exclusivamente a un documento denominado \u201cFicha T\u00e9cnica\u201d podr\u00eda excluir equipos perfectamente aptos por una cuesti\u00f3n meramente formal relacionada con la denominaci\u00f3n o formato utilizado por cada fabricante.\nAsimismo, solicitamos considerar los criterios expuestos por la DNCP en las *Resoluciones N.\u00ba 183/2026 y N.\u00ba 500/2026*, en cuanto resulten aplicables a la exigencia y valoraci\u00f3n de cat\u00e1logos, fichas t\u00e9cnicas y documentaci\u00f3n relativa a equipos y maquinarias.\nEn consecuencia, solicitamos modificar el requisito admitiendo:\n*\u201cFichas t\u00e9cnicas, cat\u00e1logos, manuales, datasheets, documentaci\u00f3n del fabricante, importador o distribuidor, u otros documentos t\u00e9cnicos equivalentes que permitan verificar razonablemente las caracter\u00edsticas de los equipos ofertados.\u201d*\nAsimismo, solicitamos que para aquellos equipos cuya documentaci\u00f3n t\u00e9cnica comercial no contenga la totalidad de las caracter\u00edsticas requeridas, pueda complementarse la informaci\u00f3n mediante una *Declaraci\u00f3n Jurada de Especificaciones T\u00e9cnicas del oferente*, sin perjuicio de la facultad de la Convocante de verificar posteriormente el cumplimiento efectivo de las especificaciones.", "answer": "La Convocante agradece la consulta formulada y, luego del an\u00e1lisis del planteamiento, se ha realizado la modificaci\u00f3n respectiva conforme a la Adenda 1, favor remitirse al Pliego de Bases y Condiciones V2 (Requisitos documentales para evaluar el criterio de capacidad t\u00e9cnica)", "dateAnswered": "2026-09-23T11:02:04-04:00"}], "lots": [{"id": "1f13a613-68b7-6b3e-90b9-d9c0f9762b51", "title": "1 - 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