{"uri": "https://www.contrataciones.gov.py/datos/api/v3/doc/ocds/releases/id/1f1372eb-b89e-67b6-a978-6935bf51d343-1789456495", "publishedDate": "2026-09-19T02:56:44Z", "publisher": {"name": "Direcci\u00f3n Nacional de Contrataciones P\u00fablicas, Paraguay"}, "license": "https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/", "publicationPolicy": "https://www.contrataciones.gov.py/datos/legal", "version": "1.1", "extensions": ["https://raw.githubusercontent.com/open-contracting-extensions/ocds_budget_breakdown_extension/master/extension.json", "https://raw.githubusercontent.com/open-contracting-extensions/ocds_budget_and_spend_extension/master/extension.json", "https://raw.githubusercontent.com/open-contracting-extensions/ocds_lots_extension/master/extension.json", "https://raw.githubusercontent.com/open-contracting-extensions/ocds_enquiry_extension/master/extension.json", "https://raw.githubusercontent.com/sdd1982/enquiriesAddress/master/extension.json", 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La Convocante puede evaluar los requisitos v\u00e1lidamente establecidos en el PBC, pero una constancia subjetiva, no obligatoria y dependiente de un tercero no deber\u00eda prevalecer sobre contratos y facturas pagadas ni convertirse indirectamente en una sanci\u00f3n o impedimento general para competir.\nEn ausencia de una sanci\u00f3n o inhabilitaci\u00f3n firme registrada por la DNCP, no corresponde presumir que el proveedor incumpli\u00f3 sus contratos anteriores \u00fanicamente porque no obtuvo una constancia denominada \u201cde cumplimiento satisfactorio\u201d.\nPor lo que solicitamos: \n1. Identificar la disposici\u00f3n espec\u00edfica de la Ley N.\u00ba 7021/2022, del Decreto N.\u00ba 2264/2024 o de alguna resoluci\u00f3n de la DNCP que establezca la obligatoriedad de presentar una constancia de cumplimiento satisfactorio por cada contrato.\n2. Explicar c\u00f3mo debe interpretarse dicha exigencia frente al apartado del propio PBC que admite expresamente \u201cfacturaciones, contratos y/o recepciones finales\u201d.\n3. Aclarar si la constancia constituye un documento obligatorio e insustituible y, en su reemplazo, confirmar que ser\u00e1n admitidos documentos que demuestren objetivamente la ejecuci\u00f3n y aceptaci\u00f3n del servicio, como el contrato y las facturas efectivamente pagadas.\n4. Aclarar por qu\u00e9 la falta de una constancia subjetiva y no obligatoria deber\u00eda prevalecer sobre contratos y facturas legales pagadas y restringir la participaci\u00f3n de un proveedor que no registra sanci\u00f3n o inhabilitaci\u00f3n dispuesta por la DNCP.\n5. Suprimir la constancia de cumplimiento satisfactorio como requisito obligatorio e insustituible y permitir que la ejecuci\u00f3n y aceptaci\u00f3n del servicio se acrediten mediante el contrato acompa\u00f1ado de, por lo menos, dos facturas legales efectivamente pagadas correspondientes a dicho contrato.", "author": {"name": "ACTICOM SA", "id": "PY-RUC-80085967-7"}, "answer": "Al respecto, corresponde remitirse a lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones (PBC) del presente procedimiento de contrataci\u00f3n, espec\u00edficamente en el apartado correspondiente a \"Experiencia requerida\" y en los \"Requisitos documentales para la evaluaci\u00f3n de la experiencia\".\nLa exigencia de presentar una Constancia o Certificado de Cumplimiento Satisfactorio por cada contrato presentado ha sido establecida por la Convocante como requisito documental para acreditar la experiencia requerida en el presente llamado, en los t\u00e9rminos expresamente previstos en el PBC.\nAsimismo, la referencia contenida en el apartado de requisitos documentales a \"copia de facturaciones, contratos y/o recepciones finales que avalen la experiencia requerida\" debe ser interpretada de manera integral con las dem\u00e1s disposiciones del PBC, por lo que dichos documentos constituyen documentaci\u00f3n de respaldo de la experiencia, sin que ello implique dejar sin efecto o tornar optativa la exigencia espec\u00edfica establecida respecto de la constancia de cumplimiento satisfactorio.\nEn consecuencia, para la evaluaci\u00f3n de la experiencia se estar\u00e1 a las condiciones y requisitos documentales expresamente establecidos en el PBC, los cuales ser\u00e1n aplicados de manera uniforme a todos los oferentes, en observancia de los principios de igualdad de condiciones, transparencia y objetividad que rigen el procedimiento de contrataci\u00f3n.\nPor tanto, no corresponde sustituir el requisito espec\u00edficamente establecido en el PBC por otros documentos que, aun cuando permitan acreditar determinados aspectos de la relaci\u00f3n contractual, no re\u00fanen la condici\u00f3n documental exigida para demostrar el cumplimiento satisfactorio requerido por la Convocante.\nEn tal sentido, se mantiene lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones, debiendo los oferentes presentar la documentaci\u00f3n conforme a los requisitos previstos en el mismo.", "dateAnswered": "2026-09-14T19:41:06-04:00"}, {"id": "f26f40548fec339d8ec711159578d5b2bccebf75-1", "date": "2026-09-15T07:14:54-04:00", "title": "ANTIFUEDAD EN RUC \u2014 posible exclusi\u00f3n de empresas plenamente calificadas", "description": "\u00bfCu\u00e1l ser\u00eda el fundamento objetivo para excluir de la competencia a una empresa con menos de cinco (5) a\u00f1os de RUC que, sin embargo, acredite \u00edntegramente la experiencia espec\u00edfica exigida para 2023, 2024 y 2025, alcance el 50 % del monto ofertado, cumpla todos los indicadores financieros y demuestre la totalidad de la capacidad t\u00e9cnica requerida? En funci\u00f3n de ello, \u00bfconsiderar\u00eda la Convocante suprimir o adecuar la antig\u00fcedad m\u00ednima exigida a fin de evitar una limitaci\u00f3n de participaci\u00f3n que no guarde relaci\u00f3n directa con la capacidad efectiva del oferente?", "author": {"name": "ACTICOM SA", "id": "PY-RUC-80085967-7"}}, {"id": "cb07130a6882aa9e83d12fcbabe6ae773844750c-1", "date": "2026-09-15T07:14:29-04:00", "title": "ANTIGUEDAD RUC \u2014 duplicidad del requisito", "description": "\u00bfQu\u00e9 capacidad adicional, distinta de la experiencia espec\u00edfica, capacidad financiera y capacidad t\u00e9cnica ya evaluadas por el PBC, acredita objetivamente la mera antig\u00fcedad de cinco (5) a\u00f1os de inscripci\u00f3n en el RUC? Se solicita identificar concretamente qu\u00e9 riesgo contractual pretende mitigar dicho requisito y de qu\u00e9 manera la antig\u00fcedad tributaria garantiza una mejor ejecuci\u00f3n del servicio.", "author": {"name": "ACTICOM SA", "id": "PY-RUC-80085967-7"}}, {"id": "2c49d210538db9478428ab1edd5e6274fe414aef-1", "date": "2026-09-15T07:13:23-04:00", "title": "Experiencia requerida - Antiguedad en RUC", "description": "\u00bfCu\u00e1l es la justificaci\u00f3n t\u00e9cnica, objetiva y directamente vinculada con la capacidad para ejecutar el contrato que sustenta la exigencia de una antig\u00fcedad m\u00ednima de cinco (5) a\u00f1os de RUC, considerando que el propio PBC ya exige acreditar experiencia espec\u00edfica y remunerada en servicios de limpieza integral por un monto m\u00ednimo equivalente al 50 % del monto total ofertado durante los a\u00f1os 2023, 2024 y 2025?", "author": {"name": "ACTICOM SA", "id": "PY-RUC-80085967-7"}}, {"id": "1ccfcc779236741aed1c2beb4f6b856fa822f2be-1", "date": "2026-09-14T07:39:19-04:00", "title": "EXPERIENCIA REQUERIDA", "description": "En el apartado \u201cExperiencia requerida\u201d, el PBC dispone que cada contrato presentado deber\u00e1 tener una vigencia m\u00ednima de 12 meses.\nSe solicita aclarar si ser\u00e1n admitidos contratos plurianuales que todav\u00eda se encuentren vigentes, pero que ya cuenten con al menos 12 meses de ejecuci\u00f3n efectiva dentro del per\u00edodo 2023-2025.\nLa vigencia actual del contrato no elimina la experiencia adquirida durante el per\u00edodo ya ejecutado. Por ello, se solicita confirmar que podr\u00e1 considerarse el monto efectivamente ejecutado y facturado hasta la fecha de presentaci\u00f3n de la oferta.\nSi estos contratos no fueran admitidos, se solicita identificar la disposici\u00f3n legal que exige que el contrato se encuentre totalmente finalizado para ser considerado como experiencia y justificar t\u00e9cnicamente dicha exclusi\u00f3n, especialmente por tratarse de una Menor Cuant\u00eda Nacional", "author": {"name": "ACTICOM SA", "id": "PY-RUC-80085967-7"}, "answer": "Al respecto, se aclara que, conforme a lo establecido en el apartado \"Experiencia requerida\" del Pliego de Bases y Condiciones, los oferentes deber\u00e1n acreditar experiencia en la prestaci\u00f3n remunerada de servicios de limpieza integral en el mercado nacional, correspondiente al per\u00edodo establecido en el PBC, por un monto equivalente, como m\u00ednimo, al cincuenta por ciento (50%) del monto total ofertado.\nAsimismo, la documentaci\u00f3n presentada para acreditar dicha experiencia deber\u00e1 cumplir con las condiciones expresamente previstas en el PBC, entre ellas: que los contratos establezcan el monto total contratado, cuenten con un per\u00edodo de vigencia m\u00ednima de doce (12) meses, acrediten la utilizaci\u00f3n de al menos diez (10) trabajadores del servicio de limpieza por contrato y cuenten con la respectiva Constancia o Certificado de Cumplimiento Satisfactorio.\nEn ese sentido, el PBC no establece como requisito que los contratos deban encontrarse totalmente finalizados para ser considerados como experiencia, por lo que no corresponde incorporar mediante la presente aclaraci\u00f3n una exigencia adicional no contemplada en las bases del procedimiento.\nRespecto de los contratos plurianuales que se encuentren vigentes, los mismos podr\u00e1n ser considerados para la acreditaci\u00f3n de la experiencia requerida, siempre que de la documentaci\u00f3n presentada pueda verificarse objetivamente el cumplimiento de las condiciones establecidas en el PBC, incluyendo la vigencia m\u00ednima de doce (12) meses, el monto total contratado, la cantidad m\u00ednima de trabajadores requerida y la correspondiente Constancia o Certificado de Cumplimiento Satisfactorio.\nEn cuanto a la solicitud de considerar exclusivamente el monto efectivamente ejecutado y facturado a la fecha de presentaci\u00f3n de la oferta, se aclara que la Convocante se ajustar\u00e1 a los criterios y condiciones establecidos en el PBC, el cual establece que los contratos deber\u00e1n consignar el monto total contratado, por lo que no corresponde establecer mediante la presente aclaraci\u00f3n un mecanismo distinto de acreditaci\u00f3n que no se encuentre previsto en las bases.\nPor tanto, se mantiene lo establecido en el PBC, sin modificaci\u00f3n de los requisitos de experiencia requeridos para el presente procedimiento de contrataci\u00f3n.", "dateAnswered": "2026-09-14T19:41:01-04:00"}], "lots": [{"id": "1f182c71-5799-6cba-9f42-1336c18ea5a0", "title": "1 - 1 - Servicio de personal de limpieza para HOGAR PARA PERSONAS MAYORES", "status": "active", "statusDetails": "activo", "value": {"amount": 438000000, "currency": "PYG"}, "simultaneousSupply": false, "attributes": [{"name": "Orden", "value": "1", "id": "1"}]}], "items": [{"id": "1f182c71-579c-650a-adaf-1336c18ea5a0", "description": "Servicio de personal de limpieza para HOGAR PARA PERSONAS MAYORES", "classification": {"scheme": "catalogoNivel5DNCP", "id": "76111501-001", "description": "Servicio de Limpieza de Edificio", "uri": "https://www.contrataciones.gov.py/datos/api/v3/doc/itemClassification/n5/76111501-001"}, "additionalClassifications": [{"scheme": "UNSPSC", "id": "76111501", "description": "Servicios de limpieza de edificios", "uri": "https://www.contrataciones.gov.py/datos/api/v3/doc/itemClassification/n4/76111501"}], "quantity": 12, "unit": {"name": "Mes", "id": "ME", "value": {"amount": 36500000, "currency": "PYG"}}, "relatedLot": "1f182c71-5799-6cba-9f42-1336c18ea5a0", "attributes": [{"name": "Presentacion", "value": "EVENTO", "id": "1"}, {"name": "Orden", "value": "1", "id": "2"}]}], "documents": [{"id": "77c9a58f-1427-46a4-8073-89eb9ae31519", "datePublished": "2026-08-10T09:00:46-04:00", "title": "dictamen-inf-cuatrimestre-6a7639de57b19.pdf", "url": "https://www.contrataciones.gov.py/api/convocatorias/1f1372eb-b89e-67b6-a978-6935bf51d343/files/77c9a58f-1427-46a4-8073-89eb9ae31519/download", "language": "es", "documentTypeDetails": "Informe Cuatrimestral"}, {"id": "ef8c2f8e-9046-45b1-aacc-c26185191e11", "datePublished": "2026-08-21T12:40:42-04:00", "title": "ant-de-costo-6a886f43a9e5d.pdf", "url": "https://www.contrataciones.gov.py/api/convocatorias/1f1372eb-b89e-67b6-a978-6935bf51d343/files/ef8c2f8e-9046-45b1-aacc-c26185191e11/download", "language": "es", "documentTypeDetails": "Antecedentes de la Estimaci\u00f3n de Costos"}, {"id": "02c74b62-03cc-4113-a56a-50120b9e9b36", "datePublished": "2026-08-10T09:00:46-04:00", "title": "nota-de-contestacion-para-la-publicacion-6a763a3a2b449.pdf", "url": "https://www.contrataciones.gov.py/api/convocatorias/1f1372eb-b89e-67b6-a978-6935bf51d343/files/02c74b62-03cc-4113-a56a-50120b9e9b36/download", "language": "es", "documentTypeDetails": "Nota de Contestaci\u00f3n"}, {"id": "YL2Vlpqs7rY=", "datePublished": "2026-09-10T09:20:59-04:00", "title": "Pliego para la Contrataci\u00f3n de Servicios de Limpieza Integral - 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