{"uri": "https://www.contrataciones.gov.py/datos/api/v3/doc/ocds/releases/id/1f142fc3-8c3e-6b86-8866-01699797c9eb-1789471548", "publishedDate": "2026-09-22T20:50:39Z", "publisher": {"name": "Direcci\u00f3n Nacional de Contrataciones P\u00fablicas, Paraguay"}, "license": "https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/", "publicationPolicy": "https://www.contrataciones.gov.py/datos/legal", "version": "1.1", "extensions": ["https://raw.githubusercontent.com/open-contracting-extensions/ocds_budget_breakdown_extension/master/extension.json", "https://raw.githubusercontent.com/open-contracting-extensions/ocds_budget_and_spend_extension/master/extension.json", "https://raw.githubusercontent.com/open-contracting-extensions/ocds_lots_extension/master/extension.json", "https://raw.githubusercontent.com/open-contracting-extensions/ocds_enquiry_extension/master/extension.json", "https://raw.githubusercontent.com/sdd1982/enquiriesAddress/master/extension.json", 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por cada d\u00eda de atraso \"del: 0,01\", sin expresar unidad de medida, a diferencia del apartado \"Porcentaje de multas\", que consigna \"0,10 %\". La omisi\u00f3n deriva en dos lecturas posibles, ninguna de ellas satisfactoria: entendida como coeficiente decimal equivale a 1% diario y 365% anual, resultado manifiestamente absurdo y contrario al tope del Art. 2.\u00b0 de la Resoluci\u00f3n M.E.F. N.\u00b0 12/2025; entendida como porcentaje equivale a 3,65% anual, esto es, 1,85 puntos por debajo de la Tasa de Pol\u00edtica Monetaria del BCP, hoy fijada en 5,50% anual, que constituye el par\u00e1metro m\u00e1ximo de dicha Resoluci\u00f3n. Se solicita, en consecuencia, que la convocante precise la unidad de medida de la tasa y que eval\u00fae adecuarla al tope de la Resoluci\u00f3n M.E.F. N.\u00b0 12/2025, determin\u00e1ndola conforme a la TPM vigente al mes anterior a la constituci\u00f3n de la obligaci\u00f3n, precisando asimismo qu\u00e9 fecha se considerar\u00e1 como tal, trat\u00e1ndose de facturaci\u00f3n mensual con pago a sesenta d\u00edas y ejecuci\u00f3n plurianual.\n\nSi bien el Art. 4.\u00b0 faculta a fijar tasas inferiores al tope, hacerlo no reduce el costo financiero del atraso: solo lo desplaza. Con pago a sesenta d\u00edas corridos y costos operativos \u00edntegramente a cargo del prestador \u2014insumos descartables no reutilizables, concentrados de sales, ex\u00e1menes de laboratorio, plantel profesional y ambulancia\u2014, el oferente que sabe que un eventual atraso ser\u00e1 resarcido por debajo del costo real del dinero incorpora necesariamente esa diferencia a su cotizaci\u00f3n como prima de riesgo. El resultado es un precio m\u00e1s alto para el Estado, pagado con independencia de que la mora llegue o no a producirse, y una menor concurrencia de prestadores por razones ajenas a lo t\u00e9cnico o sanitario, lo que resulta especialmente gravoso en un llamado bajo abastecimiento simult\u00e1neo que presupone hasta tres adjudicatarios. Alinear la tasa con el tope y expresarla con precisi\u00f3n permite cotizar sobre base cierta y se aviene a la finalidad declarada en los considerandos de la propia Resoluci\u00f3n M.E.F. N.\u00b0 12/2025, de dotar de previsibilidad tanto a las administraciones contratantes como a los proveedores.", "author": {"name": "MOREIRA Y N\u00da\u00d1EZ S.A.", "id": "PY-RUC-80086721-1"}, "answer": "Se aclara que el r\u00e9gimen de penalidades, incluyendo el porcentaje de multa y la tasa de inter\u00e9s por mora, se encuentra definido en el PBC conforme a criterios institucionales y normativa aplicable, no previ\u00e9ndose su modificaci\u00f3n. En consecuencia, el oferente deber\u00e1 ajustarse a las condiciones establecidas en el pliego.", "dateAnswered": "2026-09-12T08:55:08-04:00"}, {"id": "c5a6780632d0eb2d2050bf58d2c7e494678f7199-1", "date": "2026-09-15T11:25:48-04:00", "title": "Est\u00e1ndares para Servicios de Sangre y habilitaci\u00f3n de UMT", "description": "1. El PBC se contradice: las EETT, numeral 2, obligan a aplicar los Est\u00e1ndares de Trabajo para Servicios de Sangre (Res. S.G. N\u00b0 563/2008), pero las Condiciones Exigidas por el IPS, numerales 5 y 6, disponen derivar al IPS los an\u00e1lisis y transfusiones de urgencia. Se solicita aclarar c\u00f3mo se concilian ambas disposiciones y qu\u00e9 documentos ser\u00e1n exigidos para las acreditaciones de los centros en dicho punto.\n2. A esta firma, en un tr\u00e1mite de ampliaci\u00f3n ante la Direcci\u00f3n de Establecimientos del MSPyBS, se le requiri\u00f3 contar con Unidad de Medicina Transfusional Habilitada por la DESATS y Habitaci\u00f3n por el Programa Nacional de Sangre\u2014habilitaciones aut\u00f3nomas conforme al art. 16 de la Ley N\u00b0 3441/2008 y la Res. S.G. N\u00b0 526/2022, distintas de la del centro de hemodi\u00e1lisis (Res. S.G. N\u00b0 235/2019)\u2014. Se solicita aclarar si ambas habilitaciones ser\u00e1n exigidas a todos los oferentes y, en su caso, que se consigne entre los requisitos documentales, a fin de asegurar la igualdad de condiciones.", "author": {"name": "STERIL - MED SA", "id": "PY-RUC-80017346-5"}}, {"id": "216a224e68b5c3003e6afc8588493af66ca3b2e3-1", "date": "2026-08-18T11:06:51-04:00", "title": "Desgloce de Precios", "description": "El pliego establece como estructura m\u00ednima de desglose los siguientes indicadores: \"Costo de Producci\u00f3n: gastos por importaci\u00f3n / arancel aduanero; Gastos Administrativos: salario del personal, carga social; Gastos de Distribuci\u00f3n y/o Comercializaci\u00f3n: flete, papeler\u00eda; Otros Gastos; Impuestos; Ganancia\". Dicha estructura no guarda relaci\u00f3n con el objeto contratado. Los costos que podr\u00edan componer el precio de una sesi\u00f3n de hemodi\u00e1lisis, conforme a las propias Especificaciones T\u00e9cnicas, son: plantel profesional y asistencial en la proporci\u00f3n exigida por sala; insumos descartables de uso \u00fanico, cuya reutilizaci\u00f3n el pliego proh\u00edbe; concentrados de sales y dializadores; amortizaci\u00f3n, mantenimiento y verificaci\u00f3n t\u00e9cnica de los monitores, incluidas las unidades de back-up; planta de \u00f3smosis inversa con desinfecci\u00f3n peri\u00f3dica y an\u00e1lisis microbiol\u00f3gicos mensuales; ex\u00e1menes de laboratorio mensuales, trimestrales y semestrales a cargo del prestador; ambulancia equipada con personal m\u00e9dico o param\u00e9dico; colaci\u00f3n del paciente; climatizaci\u00f3n, dep\u00f3sito acondicionado y soporte inform\u00e1tico para la plataforma web.\n\nLa observaci\u00f3n no es formal. Conforme al Art\u00edculo 4.\u00b0 de la Resoluci\u00f3n DNCP N.\u00b0 454/2024, la estructura fijada en el pliego es la que el oferente deber\u00e1 considerar al justificar su precio, y si la respuesta no resulta suficiente \"el precio ser\u00e1 declarado inaceptable y la oferta rechazada\", en ejercicio de una facultad expresamente calificada como discrecional. Un patr\u00f3n de contraste que no guarda correspondencia con la realidad econ\u00f3mica del servicio obliga a consignar valores nulos en rubros declarados m\u00ednimos o a reconducir forzadamente los costos reales a categor\u00edas que no los contienen, con lo que la razonabilidad del precio pasa a apreciarse sobre una matriz inaplicable y bajo un margen de valoraci\u00f3n no reglado. Se solicita adecuar por adenda la estructura m\u00ednima a la naturaleza del servicio, o confirmar expresamente que el oferente podr\u00e1 justificar conforme a su estructura de costos efectiva, sin que la incorporaci\u00f3n de rubros no listados ni la ausencia de los conceptos inaplicables sean consideradas insuficiencia de la justificaci\u00f3n ni causal de rechazo.", "author": {"name": "MOREIRA Y N\u00da\u00d1EZ S.A.", "id": "PY-RUC-80086721-1"}, "answer": "Se aclara que los impuestos a ser considerados son dependiendo de la situaci\u00f3n de cada empresa en particular, son varios como mencionar algunos Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) Impuesto al Valor Agregado (IVA) Impuesto a la Renta Personal (IRP) Impuesto a la Renta de las Actividades Agropecuarias (IRAGRO). Impuesto a la Renta de Actividades Comerciales, Industriales y de Servicios (IRACIS).", "dateAnswered": "2026-09-12T08:55:30-04:00"}, {"id": "0a3f9e404511762e384e192eef0b0ddb6a066427-1", "date": "2026-08-17T13:52:40-04:00", "title": "Criterio de exclusi\u00f3n y redirecci\u00f3n hacia los centros del IPS", "description": "Consulta\nCon relaci\u00f3n al numeral B. INFRAESTRUCTURA\n2. Sala de Hemodi\u00e1lisis\n2.1 del PBC, solicitamos aclarar si el criterio de exclusi\u00f3n y redirecci\u00f3n hacia los centros del IPS \u2014previsto para pacientes con serolog\u00eda positiva para VHB, VHC y HIV\u2014 aplicar\u00e1 tambi\u00e9n a los pacientes portadores de g\u00e9rmenes multirresistentes (KPC, MBL, VRE u otros mecanismos de resistencia equivalentes).\nCabe precisar que la sala de aislados con que cuenta el centro, exigida por el INN y por la normativa de habilitaci\u00f3n vigente, est\u00e1 prevista como capacidad de contingencia para el manejo de una eventualidad epidemiol\u00f3gica de urgencia (caso no detectado, brote intrahospitalario, etc.), y no constituye una autorizaci\u00f3n ni una infraestructura dimensionada para la asignaci\u00f3n sistem\u00e1tica y sostenida de pacientes portadores de g\u00e9rmenes multirresistentes como poblaci\u00f3n habitual del centro.\nLa incorporaci\u00f3n de estos pacientes como caudal regular implica:\na) un riesgo epidemiol\u00f3gico permanente para la poblaci\u00f3n de pacientes cr\u00f3nicos en tratamiento, al ocupar de forma continua un recurso pensado para contingencias; y\nb) un mayor costo log\u00edstico y de insumos \u2014circuito/turno diferenciado, equipo de protecci\u00f3n personal (EPP) adicional, eventual m\u00e1quina dedicada\u2014 no contemplado en la tarifa de sesi\u00f3n ofertada.\nSolicitamos se incorpore expresamente a los portadores de g\u00e9rmenes multirresistentes dentro del criterio de exclusi\u00f3n y redirecci\u00f3n del numeral 2.1, precisando el tr\u00e1mite y procedimiento a seguir para su derivaci\u00f3n a los centros del IPS en caso de detecci\u00f3n en el centro adjudicado.", "author": {"name": "STERIL - MED SA", "id": "PY-RUC-80017346-5"}, "answer": "El Oferente deber\u00e1 remitirse al Pliego de Bases y Condiciones \u00daltima Versi\u00f3n.", "dateAnswered": "2026-09-12T08:54:58-04:00"}, {"id": "d8ecea934f80d939d6352a98fa93ccba1f2f551c-1", "date": "2026-08-17T13:53:29-04:00", "title": "Requisito de certificaci\u00f3n por el C\u00edrculo Paraguayo de M\u00e9dicos", "description": "Consulta sobre requisito de certificaci\u00f3n por el C\u00edrculo Paraguayo de M\u00e9dicos\nEn el apartado A. RECURSOS HUMANOS de las Especificaciones T\u00e9cnicas se establece que el Centro de Hemodi\u00e1lisis Tercerizado deber\u00e1 estar a cargo de un Jefe o Director con t\u00edtulo de especialista en Nefrolog\u00eda, certificado por el C\u00edrculo Paraguayo de M\u00e9dicos y acreditado por la Sociedad Paraguaya de Nefrolog\u00eda. Asimismo, se dispone que solamente los nefr\u00f3logos acreditados por la Sociedad Paraguaya de Nefrolog\u00eda, certificados por el C\u00edrculo Paraguayo de M\u00e9dicos y con registro de Nefrolog\u00eda del MSPBS podr\u00e1n participar en los cuidados de los asegurados.\nAl respecto, se solicita respetuosamente a la Convocante reconsiderar y adecuar dicho requisito a la normativa actualmente vigente en materia de certificaci\u00f3n, recertificaci\u00f3n, registro y habilitaci\u00f3n de especialistas.\nLa Resoluci\u00f3n S.G. N.\u00ba 307/2022, por la cual se establecen los requisitos para el registro y habilitaci\u00f3n de t\u00edtulos de especialistas de los profesionales de la salud, abrog\u00f3 la Resoluci\u00f3n S.G. N.\u00ba 657/2019, que regulaba el anterior Comit\u00e9 de Certificaci\u00f3n de Especialidades. La normativa vigente establece que la certificaci\u00f3n de la especialidad puede ser otorgada por el Gremio, C\u00edrculo, Asociaci\u00f3n o Sociedad que corresponda a la profesi\u00f3n de la salud, sin establecer como requisito obligatorio o exclusivo la certificaci\u00f3n por el C\u00edrculo Paraguayo de M\u00e9dicos.\nEn el caso espec\u00edfico de la Nefrolog\u00eda, la pr\u00e1ctica actualmente vigente de certificaci\u00f3n y recertificaci\u00f3n se realiza a trav\u00e9s de la Sociedad Paraguaya de Nefrolog\u00eda, con el correspondiente registro y habilitaci\u00f3n de la especialidad ante el Ministerio de Salud P\u00fablica y Bienestar Social, sin intervenci\u00f3n obligatoria del C\u00edrculo Paraguayo de M\u00e9dicos.\nAsimismo, las Normas B\u00e1sicas para la Habilitaci\u00f3n de Servicios de Nefrolog\u00eda para Centros P\u00fablicos y Privados, Resoluci\u00f3n S.G. N.\u00ba 235/2019, no contemplan como requisito para el Director M\u00e9dico ni para los m\u00e9dicos nefr\u00f3logos la certificaci\u00f3n por el C\u00edrculo Paraguayo de M\u00e9dicos. Dichas normas reconocen al m\u00e9dico nefr\u00f3logo como especialista reconocido por la autoridad competente, MSPBS, y por la Sociedad Paraguaya de Nefrolog\u00eda.\nEn consecuencia, se solicita a la Convocante aclarar cu\u00e1l es el fundamento normativo vigente que sustenta la exigencia espec\u00edfica de certificaci\u00f3n por el C\u00edrculo Paraguayo de M\u00e9dicos para el Director M\u00e9dico y para los dem\u00e1s nefr\u00f3logos que participen en la atenci\u00f3n de los asegurados.\nEn caso de no existir una disposici\u00f3n normativa vigente que establezca expresamente dicha exigencia, se solicita considerar la modificaci\u00f3n de las Especificaciones T\u00e9cnicas, suprimiendo la obligatoriedad de certificaci\u00f3n por el C\u00edrculo Paraguayo de M\u00e9dicos y manteniendo como requisitos la certificaci\u00f3n/recertificaci\u00f3n de la especialidad por la entidad cient\u00edfica correspondiente y el registro y habilitaci\u00f3n vigentes ante el MSPBS.\nLa presente consulta tiene por objeto armonizar las exigencias del PBC con la normativa vigente aplicable al ejercicio de la especialidad de Nefrolog\u00eda, evitando la incorporaci\u00f3n de requisitos adicionales que no se encuentren expresamente previstos en el marco regulatorio actualmente aplicable.\nReferencias normativas:\n\u2022\tResoluci\u00f3n S.G. N.\u00ba 235/2019 \u2013 Normas B\u00e1sicas para la Habilitaci\u00f3n de Servicios de Nefrolog\u00eda para Centros P\u00fablicos y Privados.\n\u2022\tResoluci\u00f3n S.G. N.\u00ba 307/2022 \u2013 Requisitos para el registro y habilitaci\u00f3n de t\u00edtulos de especialistas de los profesionales de la salud.\n\u2022\tPBC \u2013 LPN 25-26, Contrataci\u00f3n de Servicios de Hemodi\u00e1lisis para el Departamento de Alto Paran\u00e1, ID 487286.", "author": {"name": "STERIL - MED SA", "id": "PY-RUC-80017346-5"}, "answer": "El Oferente deber\u00e1 remitirse al Pliego de Bases y Condiciones \u00daltima Versi\u00f3n.", "dateAnswered": "2026-09-12T08:55:02-04:00"}, {"id": "cdbea50bf86d42307606a9c71c55a023fdbd5b4d-1", "date": "2026-09-15T11:17:54-04:00", "title": "Aclaraci\u00f3n sobre atenci\u00f3n de pacientes seropositivos y/o con requerimientos de aislamiento", "description": "Consideraci\u00f3n Previa \nLa presente exigencia carece de antecedentes en el pa\u00eds: no se conoce derivaci\u00f3n de pacientes con serol\u00f3gia positiva (VHB, VHC, VIH) ni portadores de multirresistentes a centros ambulatorios privados tercerizados del interior, poblaci\u00f3n atendida hist\u00f3ricamente en el \u00e1mbito hospitalario.\nPor ello y sin que implique objeci\u00f3n al llamado, se solicitan las siguientes aclaraciones, indispensables para evaluar la operatividad del servicio, su estructura de costos, el alcance y obligatoriedad de la exigencia y su sustento normativo vigente.\n1. Obligatoriedad de recepci\u00f3n. Aclarar si todo adjudicatario estar\u00e1 obligado a recibir VHB, VHC, VIH, KPC, MBL, VRE u otros, o si estas prestaciones podr\u00e1n diferenciarse contractualmente.\n2. Fundamento normativo. Indicar el fundamento normativo especifico del alcance obligatorio establecido para todas las categor\u00edas incluidas en el punto 2.1 del PBC\n3. Cohortizacion de microorganismos multirresistentes. Precisar el procedimiento aplicable VHB,VHC, VIH, KPC MBL, VRE u otro: criterios para conformar cohortes, condiciones que obligan a separar cohortes, manejo de colonizaci\u00f3n e infecci\u00f3n activa y norma vigente, protocolo institucional, gu\u00eda nacional o documento t\u00e9cnico que sustenta dicho procedimiento. \n4. Monitores de hemodi\u00e1lisis. Aclarar expresamente si una maquina utilizada por el paciente VHB, VHC, VIH, KPC, MBL, VRE u otro microorganismo multirresistentes puede ser utilizada posteriormente por otro paciente luego de la desinfecci\u00f3n correspondiente o si alguna categor\u00eda exige monitor exclusivo. En caso afirmativo, indicar para que categor\u00eda, la norma vigente, resoluci\u00f3n, protocolo institucional, gu\u00eda nacional o documento t\u00e9cnico que sustenta la exclusividad y como se computara dichas maquinas dentro del parque exigido y de las unidades de respaldo.\n5. Capacidad. Informar el volumen estimado de pacientes con requerimientos especiales y la capacidad maxima exigible a cada adjudicatario.\n6. Capacidad completa. Definir la conducta contractual cuando la capacidad habilitada se encuentre ocupada.\n7. Criterios epidemiolog\u00edcos. Definir criterios de ingreso, permanencia y egreso del aislamiento para las distintas categor\u00edas.\n8. Costos. Precisar a partir del r\u00e9gimen que se establezca para los monitores de hemodialisis y la cohortizacion de KPC/MBL/VRE, que maquinas personales, equipos y dem\u00e1s recursos deber\u00e1n mantener exclusivos o reservados, si deben permanecer disponibles aun sin utilizaci\u00f3n efectiva y como deber\u00e1 contemplarse ese costo fijo dentro del precio ofertado.\n9. Lotes. Evaluar la modificaci\u00f3n del PBC para establecer dos lotes diferenciados y optativos: Lote 1 Hemodialisis ambulatoria convencional; Lote 2 Hemodialisis con requerimiento especiales de aislamiento. \n10. Precio. Establecer para el Lote 2 un precio unitario diferenciado acorde con los requerimientos de infraestructura, personal, insumos, bioseguridad y equipamiento que finalmente se definan. \nPor lo expuesto se solicita a la convocante aclarar los puntos precedentes y evaluar la modificaci\u00f3n del PBC mediante adenda, estableciendo dos lotes diferenciados y optativos, con definici\u00f3n expresa del modelo operativo, la capacidad exigible y la estructura de precio correspondiente a la atenci\u00f3n de pacientes con requerimientos especiales del aislamiento.\nLa definici\u00f3n previa de estos aspectos permitir\u00e1 que las ofertas sean formuladas sobre condiciones t\u00e9cnicas homog\u00e9neas y comparables y que la posterior ejecuci\u00f3n y fiscalizaci\u00f3n contractual se realicen sobre criterios previamente establecidos.", "author": {"name": "STERIL - MED SA", "id": "PY-RUC-80017346-5"}}], "lots": [{"id": "1f142fc9-7297-6cc2-9c38-bd1494d2b05b", "title": "1 - 1 - CONTRATACION DE SERVICIOS DE HEMODIALISIS PARA EL DEPARTAMENTO DE ALTO PARANA", "status": "active", "statusDetails": "activo", "value": {"amount": 16000000000, "currency": "PYG"}, "openContractType": "monto", "minValue": {"amount": 8000000000, "currency": "PYG"}, "simultaneousSupply": true, "attributes": [{"name": "Orden", "value": "1", "id": "1"}]}], "items": [{"id": "1f143106-9aa3-6e44-b684-7f1c2f8635e0", "description": "Servicio de hemodialisis", "classification": {"scheme": "catalogoNivel5DNCP", "id": "85121602-001", "description": "Servicio de hemodialisis", "uri": "https://www.contrataciones.gov.py/datos/api/v3/doc/itemClassification/n5/85121602-001"}, "additionalClassifications": [{"scheme": "UNSPSC", "id": "85121602", "description": "Servicios de nefrologia", "uri": "https://www.contrataciones.gov.py/datos/api/v3/doc/itemClassification/n4/85121602"}], "unit": {"name": "Unidad", "id": "UNI", "value": {"amount": 750000, "currency": "PYG"}}, "relatedLot": "1f142fc9-7297-6cc2-9c38-bd1494d2b05b", "attributes": [{"name": "Presentacion", "value": "EVENTO", "id": "1"}, {"name": "Orden", "value": "1", "id": "2"}]}], "documents": [{"id": "0715cc2e-fb2c-412f-a262-e1979036990f", "datePublished": "2026-07-24T14:12:20-04:00", "title": "rca-n-047-009-2026-6a638180a26d6.pdf", "url": "https://www.contrataciones.gov.py/api/convocatorias/1f142fc3-8c3e-6b86-8866-01699797c9eb/files/0715cc2e-fb2c-412f-a262-e1979036990f/download", "language": "es", "documentTypeDetails": "Aprobaci\u00f3n PBC"}, {"id": "kJMa7l/7b8Q=", "datePublished": "2026-09-10T16:13:36-04:00", "title": "Pliego para la Adquisici\u00f3n de Bienes y/o Servicios - 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