{"uri": "https://www.contrataciones.gov.py/datos/api/v3/doc/ocds/releases/id/1f15ab2a-deec-6a5c-a7d0-bd169e17800d-1793344675", "publishedDate": "2026-11-06T02:41:54Z", "publisher": {"name": "Direcci\u00f3n Nacional de Contrataciones P\u00fablicas, Paraguay"}, "license": "https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/", "publicationPolicy": "https://www.contrataciones.gov.py/datos/legal", "version": "1.1", "extensions": ["https://raw.githubusercontent.com/open-contracting-extensions/ocds_budget_breakdown_extension/master/extension.json", "https://raw.githubusercontent.com/open-contracting-extensions/ocds_budget_and_spend_extension/master/extension.json", "https://raw.githubusercontent.com/open-contracting-extensions/ocds_lots_extension/master/extension.json", "https://raw.githubusercontent.com/open-contracting-extensions/ocds_enquiry_extension/master/extension.json", "https://raw.githubusercontent.com/sdd1982/enquiriesAddress/master/extension.json", 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Entendemos que esto, es un beneficio para la instituci\u00f3n para fomentar la cultura del paperless.", "answer": "Remitirse a la Adenda N\u00b0 01, a ser publicada.", "dateAnswered": "2026-10-05T14:10:09-04:00"}, {"id": "7163193d50a121d36d5ec6c1383d7ba0cb11b901-1", "date": "2026-09-21T15:20:43-04:00", "title": "Infraestructura requerida", "description": "Considerando los tipos de procesos existentes en la Instituci\u00f3n y la importancia del hardware requerido para dichos procesos, solicitamos sea incluido el equipo con cama plana y la amplicaci\u00f3n embebida del software de digitalizaci\u00f3n incluida en la pantalla.", "answer": "En atenci\u00f3n a la consulta realizada sobre los Requerimientos T\u00e9cnicos del Serviciode Digitalizaci\u00f3n (Secci\u00f3n I. INFRAESTRUCUTRA REQUERIDA  - Caracter\u00edsticas m\u00ednimas de los esc\u00e1neres), y con el objetivo de velar por los principios de libre concurrencia, igualdad de oportunidades y amplia participaci\u00f3n de oferentes garantizados en la Ley N\u00b0 7021/22 de Suministros y Contrataciones P\u00fablicas, la Convocante ACLARA Y ESTABLECE lo siguiente:\n\n1. Respecto a la Captura de Documentaci\u00f3n Encuadernada o Fr\u00e1gil:\nSe ACEPTA la inclusi\u00f3n y/o uso de equipos o accesorios de Cama Plana (Flatbed) en formatos A4/A3, integrados o conectados a las estaciones de captura, como una alternativa/equivalencia c\u00e1lida al uso de esc\u00e1neres planetarios o a\u00e9reos, siempre que la soluci\u00f3n propuesta garantice la conservaci\u00f3n, integridad y no deterioro de los documentos f\u00edsicos, as\u00ed como el cumplimiento de las resoluciones de captura y calidad exigidas en el Pliego.\n\n2. Respecto a la Pantalla Embebida y Funcionamiento Aut\u00f3nomo:\nSe ACLARA que se aceptar\u00e1n soluciones equivalentes para la interfaz de usuario y previsualizaci\u00f3n. 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Se solicita la supresi\u00f3n de dicho numeral en ambos apartados, por los siguientes fundamentos. Primero, la acreditaci\u00f3n del MIC no mide la capacidad t\u00e9cnica del oferente para ejecutar el objeto, sino que habilita administrativamente un procedimiento y un software determinados para producir copias con valor de original; la capacidad real para el rescate, tratamiento, reconocimiento \u00f3ptico, indexaci\u00f3n y control de calidad de registros clim\u00e1ticos ya se verifica con los numerales 2, 4 y 5 del mismo apartado y con la experiencia requerida, por lo que el numeral 3 nada agrega a la solvencia t\u00e9cnica y solo restringe. Segundo, el efecto jur\u00eddico que justifica la figura es inaplicable a este acervo: el Art. 73 de la Ley N\u00b0 6822/21 dispone que \"los documentos cient\u00edficos, hist\u00f3ricos y culturales no pueden ser sustituidos mediante proceso de digitalizaci\u00f3n certificada\", y la propia Convocante describe el objeto como un \"acervo hist\u00f3rico de documentos clim\u00e1ticos\" que constituye \"una fuente primaria de informaci\u00f3n\", declarando como finalidad reducir el riesgo de \"destrucci\u00f3n de los archivos originales\". Tercero, aun si se mantuviera el componente de certificaci\u00f3n, el Art. 74 inc. a) de la misma ley admite que la digitalizaci\u00f3n certificada sea realizada por el propio responsable de la conservaci\u00f3n del documento, con su firma o sello electr\u00f3nico cualificado, de modo que la acreditaci\u00f3n del contratista no constituye una \"habilitaci\u00f3n empresarial o profesional que, en su caso, sea exigible por las leyes\" en los t\u00e9rminos del Art. 19 de la Ley N\u00b0 7021/22, sino un requisito de origen reglamentario. Cuarto, el Art. 45 de la Ley N\u00b0 7021/22 proh\u00edbe \"establecer elementos que no resulten t\u00e9cnicamente indispensables en los pliegos de bases y condiciones si con ello se limitan las posibilidades de concurrencia\" y obliga a abstenerse de exigir \"la inscripci\u00f3n en cualquier clase de registro distinto a lo dispuesto por la presente Ley\"; el Art. 59 del Decreto N\u00b0 2264/24 exige que los criterios sean \"proporcionales al valor y a los objetivos de la contrataci\u00f3n\" y guarden relaci\u00f3n con el servicio a contratar; y el pliego est\u00e1ndar de la DNCP condiciona la inclusi\u00f3n de certificaciones a que guarde relaci\u00f3n con el objeto y a que se se\u00f1alen las certificaciones similares aceptables, lo que el PBC omite. Quinto, al haberse establecido la subcontrataci\u00f3n como \"No Aplica\", el requisito excluye a todo oferente con capacidad t\u00e9cnica comprobada en digitalizaci\u00f3n que no figure en el listado de acreditados del MIC, en contravenci\u00f3n de los principios de igualdad y libre competencia y de razonabilidad del Art. 4 incs. d) y k) de la Ley N\u00b0 7021/22. Subsidiariamente, de mantenerse el sub-\u00edtem 1.1 Digitalizaci\u00f3n certificada, se solicita que la acreditaci\u00f3n deje de ser requisito de calificaci\u00f3n y pase a ser una obligaci\u00f3n del adjudicado para la ejecuci\u00f3n de ese sub-\u00edtem, admiti\u00e9ndose su cumplimiento mediante la subcontrataci\u00f3n de un prestador acreditado, o bien que la certificaci\u00f3n se realice con la firma o sello electr\u00f3nico cualificado de la Convocante conforme al Art. 74 de la Ley N\u00b0 6822/21.", "answer": "NO SE HACE LUGAR A LO SOLICITADO. Se ratifica \u00edntegramente lo establecido en el apartado Capacidad T\u00e9cnica (numeral 3) y en los Requisitos documentales para evaluar el criterio de capacidad t\u00e9cnica (numeral 3) del PBC, manteni\u00e9ndose la exigencia de presentar la Copia de la Resoluci\u00f3n del Ministerio de Industria y Comercio (MIC) por la cual se otorga al oferente la acreditaci\u00f3n/autorizaci\u00f3n correspondiente. \nLa decisi\u00f3n de mantener dicha exigencia se sustenta en los siguientes fundamentos:\n1.\tPertinencia T\u00e9cnica y Objeto Contractual: El objeto del llamado contempla expl\u00edcitamente el sub-\u00edtem 1.1 \"Digitalizaci\u00f3n Certificada\". La acreditaci\u00f3n emitida por la autoridad de aplicaci\u00f3n (MIC) no es un mero tr\u00e1mite administrativo, sino la garant\u00eda de que el software, los procedimientos, la infraestructura de firma y los planes de calidad del prestador cumplen con la normativa nacional de conservaci\u00f3n e integridad de datos. Exigir esta acreditaci\u00f3n asegura que el oferente posee la capacidad instalada y validada para generar archivos con plenas garant\u00edas de inalterabilidad y autenticidad. \n2.\tCompatibilidad con la Ley N\u00b0 6822/21: Si bien la ley protege los documentos hist\u00f3ricos en cuanto a su no sustituci\u00f3n f\u00edsica o destrucci\u00f3n original, la generaci\u00f3n de copias digitales certificadas de documentos primarios clim\u00e1ticos busca garantizar la trazabilidad, la validez jur\u00eddica de la informaci\u00f3n extra\u00edda y la fe p\u00fablica de la base de datos resultante durante el proceso de rescate. La certificaci\u00f3n otorgada por el MIC audita que el proceso de captura y generaci\u00f3n de la imagen cumple con est\u00e1ndares rigurosos que previenen cualquier manipulaci\u00f3n posterior del archivo digital.\n3.\tCriterio de Proporcionalidad y Objeto \u00danico (Ley N\u00b0 7021/22 y Dto. N\u00b0 2264/24): El requisito guarda relaci\u00f3n directa e indisoluble con la prestaci\u00f3n del sub-\u00edtem 1.1 solicitado en el detalle de servicios. No constituye una restricci\u00f3n indebida a la concurrencia, sino una exigencia t\u00e9cnica de idoneidad y habilitaci\u00f3n especializada debidamente vinculada al objeto de la contrataci\u00f3n, plenamente amparada en los principios de solvencia y calidad contractual previstos en la legislaci\u00f3n de compras p\u00fablicas. \n4.\tGarant\u00eda de Ejecuci\u00f3n Directa: Dado que el PBC establece que la subcontrataci\u00f3n \"No Aplica\", resulta jur\u00eddicamente indispensable que sea el propio oferente quien posea la acreditaci\u00f3n requerida al momento de evaluar las ofertas, garantizando que el adjudicatario ejecutar\u00e1 directamente el servicio bajo los est\u00e1ndares auditados por el MIC desde el primer d\u00eda de la relaci\u00f3n contractual.\nPor lo expuesto, se confirman las condiciones originales publicadas en el Pliego de Bases y Condiciones.\n", "dateAnswered": "2026-10-30T07:17:55-04:00"}], "lots": [{"id": "1f1a887a-f933-6618-981a-cd6cf69ee1cf", "title": "1 - 1 - 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