{"uri": "https://www.contrataciones.gov.py/datos/api/v3/doc/ocds/releases/id/1f196790-e987-6af4-b9d5-d34e22ac20fd-1789558627", "publishedDate": "2026-09-18T08:48:26Z", "publisher": {"name": "Direcci\u00f3n Nacional de Contrataciones P\u00fablicas, Paraguay"}, "license": "https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/", "publicationPolicy": "https://www.contrataciones.gov.py/datos/legal", "version": "1.1", "extensions": ["https://raw.githubusercontent.com/open-contracting-extensions/ocds_budget_breakdown_extension/master/extension.json", "https://raw.githubusercontent.com/open-contracting-extensions/ocds_budget_and_spend_extension/master/extension.json", "https://raw.githubusercontent.com/open-contracting-extensions/ocds_lots_extension/master/extension.json", "https://raw.githubusercontent.com/open-contracting-extensions/ocds_enquiry_extension/master/extension.json", "https://raw.githubusercontent.com/sdd1982/enquiriesAddress/master/extension.json", 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"2026-09-18T07:15:00-04:00", "address": {"streetAddress": "OFICINA DE LA UOC - 1ER PISO"}}, "submissionMethodDetails": "Lugar entrega ofertas: Municipalidad de Luque - UOC", "statusDetails": "En Convocatoria (Abierta)", "enquiriesAddress": {"streetAddress": "Consultas Virtuales a trav\u00e9s del portal de la DNCP - PORTAL OFICIAL DE LAS COMPRAS PUBLICAS DEL ESTADO"}, "clarificationMeetings": [{"address": {"streetAddress": "NO APLICA"}, "id": "1"}], "mainProcurementCategoryDetails": "Bienes - Herramientas y Maquinaria en General", "hasEnquiries": false, "value": {"amount": 300000000, "currency": "PYG"}, "datePublished": "2026-09-09T12:22:04-04:00", "tenderPeriod": {"startDate": "2026-09-09T12:22:04-04:00", "endDate": "2026-09-18T07:10:00-04:00", "durationInDays": 8}, "awardPeriod": {"startDate": "2026-09-18T07:15:00-04:00"}, "contractPeriod": {"maxExtentDate": "2026-12-31T00:00:00-04:00"}, "enquiryPeriod": {"endDate": "2026-09-15T12:00:00-04:00", "startDate": 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"Consulta sobre la presentaci\u00f3n de muestras", "description": "En el apartado correspondiente a \u201cMuestras\u201d, el Pliego de Bases y Condiciones establece la presentaci\u00f3n de dos (2) muestras por cada \u00edtem ofertado.\n\nAl respecto, solicitamos respetuosamente aclarar cu\u00e1l es la justificaci\u00f3n t\u00e9cnica para exigir dos muestras por cada \u00edtem, considerando que esta cantidad representa un costo considerable para los potenciales oferentes, especialmente en el caso de equipos y productos de valor elevado.\n\nAsimismo, solicitamos evaluar la posibilidad de reducir la exigencia a una (1) muestra por cada \u00edtem ofertado, dado que una unidad resultar\u00eda suficiente para realizar la inspecci\u00f3n visual, verificar las especificaciones t\u00e9cnicas y efectuar las pruebas previstas en el PBC.\n\nAlternativamente, solicitamos que para los equipos se permita acreditar el cumplimiento mediante cat\u00e1logos, fichas t\u00e9cnicas, fotograf\u00edas, certificados de calidad, evitando generar gastos innecesarios que podr\u00edan limitar la participaci\u00f3n de oferentes.\n\nEsta solicitud se formula atendiendo a los principios de econom\u00eda, eficacia, eficiencia, igualdad y libre competencia establecidos en la Ley N.\u00ba 7021/2022.", "author": {"name": "RODRIGO FERNANDO DA SILVA GONZALEZ", "id": "PY-RUC-4837407-5"}, "answer": "Al respecto, esta Convocante se ratifica en lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones (PBC), por lo que NO SE HACE LUGAR a lo solicitado.\nLa exigencia de presentar dos (2) unidades de muestra por cada \u00edtem responde a la necesidad de garantizar la transparencia, la seguridad jur\u00eddica y la integridad del proceso de evaluaci\u00f3n, en concordancia con los principios de la Ley N.\u00ba 7021/2022 de Suministros y Contrataciones P\u00fablicas:\nLa primera muestra es asignada al Comit\u00e9 de Evaluaci\u00f3n para la realizaci\u00f3n de los ensayos t\u00e9cnicos, pruebas funcionales y de resistencia correspondientes. La segunda muestra se resguarda intacta bajo estricta cadena de custodia como contramuestra de seguridad. Esta medida es indispensable para resolver eventuales protestas, reconsideraciones o peritajes independientes, garantizando que tanto el Estado como los oferentes cuenten con un respaldo f\u00edsico id\u00e9ntico y sin alteraciones ante cualquier controversia.\nPara los bienes requeridos en este llamado, la verificaci\u00f3n meramente documental (cat\u00e1logos o fichas t\u00e9cnicas) resulta insuficiente para comprobar la calidad de los materiales, la ergonom\u00eda, la durabilidad y el comportamiento operativo real de los productos.\nLos costos derivados de la provisi\u00f3n de muestras forman parte del riesgo comercial inherente a la participaci\u00f3n en los procesos de contrataci\u00f3n p\u00fablica. Al ser un requisito exigido de manera uniforme a todas las empresas interesadas, se salvaguarda el Principio de Igualdad, asegurando que la evaluaci\u00f3n se realice bajo id\u00e9nticas condiciones t\u00e9cnicas para todos los competidores.\nPor lo tanto, a fin de asegurar la m\u00e1xima eficiencia en el gasto p\u00fablico y garantizar que los bienes adquiridos cumplan con los est\u00e1ndares de calidad necesarios para el cumplimiento de los fines institucionales, se mantiene invariable la exigencia de las dos (2) muestras solicitadas\n", "dateAnswered": "2026-09-16T11:21:33-04:00"}, {"id": "87af4cdc9c46ecfc7381e74c2bef3d21d313ef45-1", "date": "2026-09-15T10:01:36-04:00", "title": "METODO DE ADJUDICACION Y RECHAZO DE OFERTAS", "description": "Se solicita a la convocante la justificacion t\u00e9cnica y econ\u00f3mica de la adopci\u00f3n del sistema de adjudicaci\u00f3n por TOTAL, considerando que desmalezadoras y fumigadoras constituyen bienes diferenciados, y aclarar si el incumplimiento de una sola muestra ocasionar\u00e1 el rechazo de la totalidad de la oferta. Asimismo, s\u00edrvase considerar la adjudicaci\u00f3n por \u00edtem a efectos de ampliar la participaci\u00f3n y competencia.", "author": {"name": "COMACO S.R.L.", "id": "PY-RUC-80056552-5"}, "answer": "Al respecto,  esta Convocante ratifica el sistema de adjudicaci\u00f3n por el TOTAL del llamado, por lo que NO SE HACE LUGAR a la solicitud de modificar la adjudicaci\u00f3n por \u00edtems.\nLas desmalezadoras y fumigadoras requeridas en esta licitaci\u00f3n est\u00e1n destinadas a conformar kits o unidades operativas conjuntas para las cuadrillas de campo de la instituci\u00f3n. Adjudicar a un \u00fanico proveedor garantiza la uniformidad en los planes de entrega, la coordinaci\u00f3n log\u00edstica en la distribuci\u00f3n y la estandarizaci\u00f3n de las capacitaciones de uso para los funcionarios.\nDesde la perspectiva econ\u00f3mica y administrativa de la Ley N.\u00ba 7021/2022, la adjudicaci\u00f3n por el total permite obtener precios unitarios m\u00e1s ventajosos gracias a la econom\u00eda de escala. Adem\u00e1s, optimiza dr\u00e1sticamente el servicio posventa: la instituci\u00f3n centraliza los reclamos de garant\u00eda, la provisi\u00f3n de repuestos originales, los mantenimientos preventivos y el soporte t\u00e9cnico en un \u00fanico contratista responsable, evitando la dispersi\u00f3n de contratos y conflictos de responsabilidad entre talleres autorizados distintos.\nDado que el sistema de adjudicaci\u00f3n es por el TOTAL, los oferentes deben contar con la capacidad t\u00e9cnica y operativa de suministrar la totalidad de las herramientas solicitadas bajo los est\u00e1ndares exigidos. En consecuencia, la no presentaci\u00f3n o el incumplimiento t\u00e9cnico de las dos (2) muestras correspondientes a cualquiera de los \u00edtems del llamado ocasionar\u00e1 el rechazo total de la oferta, al no cumplir de forma \u00edntegra con las bases esenciales del Pliego de Bases y Condiciones (PBC).\nPor lo tanto, se mantiene invariable la modalidad de adjudicaci\u00f3n establecida, orientada a resguardar la m\u00e1xima eficiencia operativa y contractual del Estado.\n", "dateAnswered": "2026-09-16T11:24:35-04:00"}, {"id": "5ef7160b8e8cdc6b3ba48f1238b203d7e9015404-1", "date": "2026-09-15T10:20:31-04:00", "title": "EQUIVALENCIA Y CARACTER\u00cdSTICAS T\u00c9CNICAS.", "description": "Considerando que el propio PBC establece que las EETT deben evitar restricciones relativas a manufactura, materiales y equipos y admitir soluciones sustancialmente equivalentes, s\u00edrvase confirmar que ser\u00e1n aceptadas marcas, tecnolog\u00edas, sistemas antivibraci\u00f3n, empu\u00f1aduras, dise\u00f1os y dem\u00e1s soluciones t\u00e9cnicas equivalentes o superiores, aunque no coincidan literalmente con la descripci\u00f3n establecida, siempre que cumplan o superen la funcionalidad y prestaciones requeridas", "author": {"name": "COMACO S.R.L.", "id": "PY-RUC-80056552-5"}, "answer": "Al respecto, conforme dice como minimo y cumpla con lo que establece el PBC ELECTRONICO", "dateAnswered": "2026-09-16T11:36:23-04:00"}, {"id": "89ef2c9687ec8c7d0d0ca855b88f9029816ea164-1", "date": "2026-09-15T09:58:42-04:00", "title": "PRUEBAS DE LAS MUESTRAS", "description": "Se solicita a la convocante detallar la metodolog\u00eda aplicable a las pruebas de funcionamiento de las desmalezadoras y fumigadoras, indicando duraci\u00f3n, condiciones de operaci\u00f3n, par\u00e1metros m\u00ednimos de aprobaci\u00f3n, instrumentos utilizados y qu\u00e9 prueba espec\u00edfica ser\u00e1 realizada sobre cada una de las dos muestras exigidas. PRUEBA DE PRESI\u00d3N Y FUGAS. Respecto de las fumigadoras, se solicita establecer objetivamente los valores de presi\u00f3n, duraci\u00f3n de la prueba, tolerancias y dem\u00e1s par\u00e1metros que determinar\u00e1n la aprobaci\u00f3n o rechazo de la muestra, indicando asimismo c\u00f3mo quedar\u00e1n documentados los resultados", "author": {"name": "COMACO S.R.L.", "id": "PY-RUC-80056552-5"}, "answer": "Al respecto, las mismas estan establecidas en el PBC ELECTRONICO - Inspecci\u00f3n Visual:\n\nVerificar el estado general de los equipos y productos, buscando da\u00f1os, golpes, fugas, corrosi\u00f3n o piezas faltantes.\nConfirmar que los empaques, etiquetas y documentaci\u00f3n coincidan con lo solicitado en la orden de compra.\nVerificaci\u00f3n de Documentaci\u00f3n:\n\nRevisar certificados de calidad, instrucciones de uso y fichas t\u00e9cnicas.\nConfirmar que las cipermetrinas y otros insumos cumplen con las especificaciones y normativas vigentes.\nPruebas de Funcionamiento:\n\nEn el caso de las desmalezadoras y fumigadoras, realizar pruebas en un \u00e1rea controlada para verificar arranque, funcionamiento del motor, sistemas de transmisi\u00f3n y boquillas.\nComprobar que los mecanismos de control y seguridad operen correctamente.\nPruebas de Presi\u00f3n y Fugas:\n\nPara los equipos de fumigaci\u00f3n, realizar pruebas de presi\u00f3n para asegurar que no existan fugas en las mangueras, v\u00e1lvulas y boquillas.\nVerificar la uniformidad en la pulverizaci\u00f3n.", "dateAnswered": "2026-09-16T11:20:19-04:00"}, {"id": "d739d90e1fc81341566ab8db6ecff791db851084-1", "date": "2026-09-15T10:12:28-04:00", "title": "PLAZO DE ENTREGA, COSTOS Y DISPONIBILIDAD DE STOCK", "description": "Se solicita a la convocante justificar t\u00e9cnicamente el plazo de cinco (5) d\u00edas h\u00e1biles para cada entrega y aclarar si dicha condici\u00f3n implica que el adjudicatario deber\u00e1 mantener stock permanente de los equipos durante toda la vigencia del Contrato Abierto, indicando si se realiz\u00f3 previamente un an\u00e1lisis de disponibilidad de dichos productos en el mercado nacional como asi los costos que generaria A las mipymes a las cuales van dirigidos los llamados de la modalidad Menor Cuantia Nacional MCN. Se solicita reconsiderar el plazo y extenderlo a 10 dias habiles.", "author": {"name": "COMACO S.R.L.", "id": "PY-RUC-80056552-5"}, "answer": "Al respecto, esta Convocante NO HACE LUGAR a la reconsideraci\u00f3n del plazo, ratific\u00e1ndose en el periodo de entrega de cinco (5) d\u00edas h\u00e1biles establecidos en el Pliego de Bases y Condiciones (PBC).\nLos llamados bajo la modalidad de Menor Cuant\u00eda Nacional (MCN) est\u00e1n dise\u00f1ados precisamente para canalizar adquisiciones \u00e1giles de montos menores y responder a necesidades institucionales perentorias. Las desmalezadoras y fumigadoras se requieren para intervenir de forma inmediata en campa\u00f1as de limpieza, control de malezas y mitigaci\u00f3n de vectores de enfermedades end\u00e9micas (como el dengue). Un plazo extendido a 10 d\u00edas h\u00e1biles paralizar\u00eda las cuadrillas operativas, afectando la eficiencia de los servicios p\u00fablicos.\nPrevio al lanzamiento del llamado, esta Convocante realiz\u00f3 el correspondiente estudio de mercado, constatando que los equipos solicitados corresponden a modelos comerciales est\u00e1ndar y de alta rotaci\u00f3n en el mercado paraguayo. Existe suficiente stock local, importadores directos y distribuidores mayoristas que permiten a los proveedores locales abastecerse de manera inmediata.\nAl tratarse de un Contrato Abierto, el adjudicatario no est\u00e1 obligado a incurrir en costos financieros de almacenamiento masivo o mantener congelado el stock de la totalidad del monto m\u00e1ximo durante toda la vigencia contractual. El proveedor debe gestionar su cadena de suministro bas\u00e1ndose en la previsi\u00f3n del llamado, asegurando tener disponibles \u00fanicamente las unidades que la instituci\u00f3n formalice a trav\u00e9s de cada Orden de Compra espec\u00edfica.\nSi bien la Ley N.\u00ba 7021/2022 promueve activamente la participaci\u00f3n de las MIPYMES, el principio de Eficacia obliga a que los beneficios otorgados a este sector no comprometan el cumplimiento misional del Estado. Las micro, peque\u00f1as y medianas empresas del rubro t\u00e9cnico-comercial cuentan con la agilidad log\u00edstica para retirar los equipos de los distribuidores locales y entregarlos en el plazo establecido, por lo que el requisito es proporcional a la naturaleza simplificada de una MCN.\nPor lo tanto, en atenci\u00f3n a la agilidad que reviste el procedimiento y la disponibilidad comercial de los bienes, se mantiene invariable el plazo de entrega de 5 d\u00edas h\u00e1biles.\n", "dateAnswered": "2026-09-16T11:29:08-04:00"}, {"id": "36549080cf09bd57bacc96243323884fa9521a14-1", "date": "2026-09-15T09:51:35-04:00", "title": "PROPORCIONALIDAD Y COSTO DE LAS MUESTRAS", "description": "Considerando el valor comercial de las desmalezadoras y fumigadoras, s\u00edrvase informar si se realiz\u00f3 un an\u00e1lisis del costo que representa para cada potencial oferente disponer anticipadamente de dos unidades por \u00edtem \u00fanicamente para participar, y si se evalu\u00f3 el posible efecto restrictivo de dicha exigencia sobre la concurrencia", "author": {"name": "COMACO S.R.L.", "id": "PY-RUC-80056552-5"}, "answer": "Al respecto, esta Convocante ratifica las exigencias establecidas en el Pliego de Bases y Condiciones (PBC), manifestando que los requisitos exigidos no constituyen una barrera restrictiva ni vulneran la concurrencia en el presente llamado.\nPara equipos motorizados de uso intensivo como desmalezadoras y fumigadoras, la verificaci\u00f3n meramente documental o visual es inviable para garantizar la inversi\u00f3n p\u00fablica. Esta Convocante s\u00ed ha evaluado los costos asociados, concluyendo que el riesgo econ\u00f3mico para el Estado de adquirir flotas de equipos que presenten fallas estructurales, problemas de carburaci\u00f3n, o desprendimiento de componentes durante el uso real, supera con creces el costo marginal de la presentaci\u00f3n de las muestras.\nEl costo para los oferentes no es a fondo perdido. Las muestras presentadas por las firmas que no resulten adjudicadas ser\u00e1n devueltas en su totalidad una vez concluido el proceso de evaluaci\u00f3n y firme la adjudicaci\u00f3n, en el estado en que se encuentren tras los ensayos. El requerimiento se aplica de manera uniforme a todos los interesados, salvaguardando el Principio de Igualdad y asegurando que las empresas participantes cuenten con la solvencia t\u00e9cnica y el soporte de stock necesario para cumplir con un contrato de esta envergadura.\nPor lo tanto, la exigencia de las dos (2) unidades es proporcional a la naturaleza de los equipos, id\u00f3nea para proteger el patrimonio p\u00fablico y legalmente v\u00e1lida para asegurar la eficiencia del suministro.\n", "dateAnswered": "2026-09-16T11:22:03-04:00"}, {"id": "604f2dcba1af4786c44710e7c88abaf682d35fee-1", "date": "2026-09-15T10:16:41-04:00", "title": "GARANT\u00cdA DE LOS BIENES", "description": "Se solicita a la convocante aclarar el periodo efectivo de garant\u00eda de los bienes, considerando que el PBC establece un tiempo de funcionamiento de dos (2) a\u00f1os y obligaciones de reparaci\u00f3n o reposici\u00f3n, pero posteriormente consigna \u201cPeriodo de validez de la Garant\u00eda de los bienes: No Aplica\u201d, precisando cu\u00e1l de ambas condiciones prevalecer\u00e1 contractualmente, atendiendo que la garantia que ofrecen los representantes de este estilo de bienes solamente es por el periodo de 1 a\u00f1o, se solicita reconsiderar.", "author": {"name": "COMACO S.R.L.", "id": "PY-RUC-80056552-5"}, "answer": "Al respecto, conforme presentado la declaracion jurada por interpretacion de buena fe se tendra en cuenta", "dateAnswered": "2026-09-16T11:37:07-04:00"}, {"id": "0c1fd7ef14f55ea6a954d9d4c28d1a3bb4c20c7f-1", "date": "2026-09-15T09:53:24-04:00", "title": "MECANISMOS ALTERNATIVOS DE CUMPLIMIENTO DE LAS EETT", "description": "Se solicita a la convocante reconsiderar la exigencia de dos muestras por \u00edtem, permitiendo una sola muestra  o en su caso cat\u00e1logos, fichas t\u00e9cnicas y certificados, o subsidiariamente requiriendo las muestras f\u00edsicas al oferente mejor evaluado antes de la adjudicaci\u00f3n, como mecanismos menos gravosos para acreditar el cumplimiento t\u00e9cnico", "author": {"name": "COMACO S.R.L.", "id": "PY-RUC-80056552-5"}, "answer": "Al respecto, esta Convocante NO HACE LUGAR a la reconsideraci\u00f3n solicitada, ratific\u00e1ndose en la exigencia de dos (2) muestras por \u00edtem en el momento de la presentaci\u00f3n de las ofertas.\nRequerir las muestras f\u00edsicas \u00fanicamente al oferente mejor evaluado en una etapa posterior desvirt\u00faa el principio de igualdad de oportunidades y simultaneidad en la evaluaci\u00f3n de las ofertas. El Comit\u00e9 de Evaluaci\u00f3n debe contrastar, en un mismo acto y bajo las mismas condiciones ambientales y de campo, el rendimiento y la calidad de los motores, componentes y sistemas de pulverizaci\u00f3n de todas las marcas propuestas para garantizar una puntuaci\u00f3n t\u00e9cnica objetiva y transparente.\nLos cat\u00e1logos, fichas t\u00e9cnicas y certificados de f\u00e1brica constituyen declaraciones de cumplimiento te\u00f3rico. Sin embargo, para equipos de uso rudo como desmalezadoras y fumigadoras, la experiencia e historial de compras p\u00fablicas demuestra que la calidad de los pl\u00e1sticos, la resistencia del chasis a las vibraciones, la estabilidad de los motores de dos tiempos y la ergonom\u00eda del arn\u00e9s solo pueden validarse mediante pruebas din\u00e1micas de campo en la primera muestra.\nEn el marco de la Ley N.\u00ba 7021/2022, esta exigencia se fundamenta en la maximizaci\u00f3n de la Eficiencia y Eficacia del suministro p\u00fablico. El requerimiento no confisca los bienes; todos los equipos que no resulten adjudicados ser\u00e1n devueltos a los oferentes una vez concluido el proceso licitatorio, por lo que el impacto econ\u00f3mico se limita al costo de oportunidad temporal, el cual es uniforme para todos los competidores y proporcional al volumen del llamado.\nPor lo tanto, en aras de salvaguardar el correcto funcionamiento de las herramientas de trabajo a ser adquiridas y garantizar la m\u00e1xima seguridad jur\u00eddica del proceso, se mantiene lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones\n", "dateAnswered": "2026-09-16T11:22:22-04:00"}, {"id": "43f8fd572564b1c0182634a0805200b2305dfaf7-1", "date": "2026-09-15T10:00:11-04:00", "title": "CUSTODIA, DA\u00d1OS Y DEVOLUCI\u00d3N DE MUESTRAS.", "description": "Se solicita a la convocante aclarar qui\u00e9n asumir\u00e1 la responsabilidad por da\u00f1os, deterioros, p\u00e9rdida de valor comercial o desperfectos ocasionados durante las pruebas o mientras las muestras permanezcan bajo custodia de la Convocante, as\u00ed como el plazo y condiciones en que ser\u00e1n devueltas a los oferentes.", "author": {"name": "COMACO S.R.L.", "id": "PY-RUC-80056552-5"}, "answer": "Al respecto, la Municipalidad de Luque conforme si sucediese asumira dichos riesgos", "dateAnswered": "2026-09-16T11:21:05-04:00"}, {"id": "2b76ae1f06f5a4f18c86a02b34778e855df4171d-1", "date": "2026-09-15T09:50:41-04:00", "title": "MUESTRAS", "description": "DOS MUESTRAS POR CADA \u00cdTEM. S\u00edrvase justificar t\u00e9cnica y econ\u00f3micamente por qu\u00e9 se exige la presentaci\u00f3n de DOS (2) muestras f\u00edsicas por cada \u00edtem, indicando qu\u00e9 prueba requiere necesariamente dos unidades del mismo producto y por qu\u00e9 no resulta suficiente una sola muestra para verificar el cumplimiento de las EETT. -", "author": {"name": "COMACO S.R.L.", "id": "PY-RUC-80056552-5"}, "answer": "Al respecto, esta Convocante ratifica la exigencia de dos (2) muestras por cada \u00edtem ofertado, por lo que NO SE HACE LUGAR a la modificaci\u00f3n solicitada.\nLa exigencia de dos (2) unidades no responde a una duplicaci\u00f3n arbitraria de las pruebas, sino a la divisi\u00f3n de funciones esenciales dentro del proceso de control de calidad:\nPara verificar fielmente el cumplimiento de las Especificaciones T\u00e9cnicas (EETT), el Comit\u00e9 de Evaluaci\u00f3n requiere someter la primera muestra a pruebas de esfuerzo, funcionamiento continuo, mediciones de tolerancia y, seg\u00fan el tipo de producto, ensayos que conllevan el desgaste, alteraci\u00f3n o desarme del bien. Una sola unidad se vuelve t\u00e9cnicamente insuficiente debido a que, una vez manipulada o alterada en los ensayos, pierde su estado original de f\u00e1brica.\nLa segunda muestra permanece intacta, sellada y bajo estricta cadena de custodia. Su existencia es indispensable para actuar como testigo ante cualquier impugnaci\u00f3n, protesta o peritaje posterior. Si se utilizara una sola muestra y esta sufriera modificaciones durante las pruebas, el oferente o el Estado quedar\u00edan en situaci\u00f3n de indefensi\u00f3n jur\u00eddica al no contar con un bien id\u00e9ntico y sin alterar para dirimir discrepancias.\nEl costo de realizar una adjudicaci\u00f3n err\u00f3nea basada \u00fanicamente en cat\u00e1logos o en una sola muestra alterada representa un riesgo financiero dr\u00e1sticamente mayor para los fondos p\u00fablicos (en concepto de fallas prematuras, procesos de resoluci\u00f3n de contrato por incumplimiento o reposiciones) que el costo marginal que asumen los oferentes al suministrar las muestras.\nEn el marco de la Ley N.\u00ba 7021/2022, la provisi\u00f3n de muestras constituye un costo operativo propio del riesgo comercial de contratar con el Estado. Dado que este requisito se aplica con el mismo rigor y de manera uniforme para todas las empresas participantes, se preserva plenamente el Principio de Igualdad, garantizando que la competencia se base en la certeza t\u00e9cnica absoluta de lo que se va a adquirir.\nPor lo expuesto, la presentaci\u00f3n de dos muestras garantiza de forma simult\u00e1nea la idoneidad del bien a ser adquirido y la transparencia del proceso de evaluaci\u00f3n\n", "dateAnswered": "2026-09-16T11:21:48-04:00"}, {"id": "38252a10d6b3f931b6bc05d81cf87bb3c007c0e6-1", "date": "2026-09-15T10:18:31-04:00", "title": "ESPECIFICACIONES TECNICAS", "description": "PESO M\u00cdNIMO DE LA DESMALEZADORA. Se solicita a la convocante justificar t\u00e9cnicamente la exigencia de que la desmalezadora posea un peso de 5 kg como m\u00ednimo, considerando que un equipo de menor peso podr\u00eda ofrecer iguales o superiores prestaciones y representar incluso una ventaja ergon\u00f3mica para el operador. S\u00edrvase aclarar si ser\u00e1n aceptados equipos de menor peso que cumplan o superen las dem\u00e1s prestaciones requeridas. Asimismo respecto a la ESPECIFICACI\u00d3N \u201c200 MM COMO M\u00cdNIMO\u201d. En las EETT de la desmalezadora se establece \u201c200 mm como m\u00ednimo\u201d, sin individualizar claramente en el texto a qu\u00e9 componente o dimensi\u00f3n corresponde. Se solicita precisar exactamente qu\u00e9 elemento debe poseer dicha medida y cu\u00e1l es la finalidad t\u00e9cnica del requisito", "author": {"name": "COMACO S.R.L.", "id": "PY-RUC-80056552-5"}, "answer": "Al respecto, las especificaciones tecnicas son lo minimo establecido pudiendo ser de mayor calidad,  y lo relacionado del porque se solicito es en base a que participen la mayor cantidad de oferentes y tener en cuenta lo siguiente: considerando que es el, quien conoce sus necesidades INVOCADO POR LA DNCP - DICTAMEN 1489/2011 de fecha 18/07/2011 como tambi\u00e9n la Resoluci\u00f3n N\u00b0 235/2024 DE FECHA 22/01/2024 del proceso ID N\u00b0 437691 dice que solo la convocante sabe c\u00f3mo satisfacer sus necesidades.-", "dateAnswered": "2026-09-16T11:34:06-04:00"}, {"id": "8ace12460694c50ecaf5b8e7c7b5e6103cbdaced-1", "date": "2026-09-15T09:57:32-04:00", "title": "DUPLICIDAD ENTRE MUESTRAS Y CAT\u00c1LOGOS.", "description": "Considerando que el PBC exige muestras f\u00edsicas y adem\u00e1s cat\u00e1logos/folletos para todos los \u00edtems, s\u00edrvase justificar la necesidad de exigir simult\u00e1neamente ambos mecanismos e indicar concretamente qu\u00e9 caracter\u00edsticas no pueden verificarse mediante la documentaci\u00f3n t\u00e9cnica del fabricante", "author": {"name": "COMACO S.R.L.", "id": "PY-RUC-80056552-5"}, "answer": "Al respecto, esta Convocante ratifica las exigencias del Pliego de Bases y Condiciones (PBC), manteniendo la obligatoriedad de presentar de forma simult\u00e1nea tanto la documentaci\u00f3n t\u00e9cnica como las muestras f\u00edsicas.\nLa presentaci\u00f3n de cat\u00e1logos y muestras f\u00edsicas no constituye una duplicaci\u00f3n innecesaria, sino una herramienta de validaci\u00f3n cruzada. Mientras que la documentaci\u00f3n t\u00e9cnica del fabricante acredita el cumplimiento te\u00f3rico y las especificaciones nominales de los equipos, las muestras f\u00edsicas permiten comprobar de manera emp\u00edrica la calidad real y la adaptabilidad de las desmalezadoras y fumigadoras en las condiciones de trabajo de la instituci\u00f3n.\nLos folletos no permiten evaluar el grosor, la flexibilidad ni la resistencia al impacto de los pl\u00e1sticos de los tanques de las fumigadoras, la rigidez del chasis o la robustez de las transmisiones y barras de las desmalezadoras ante esfuerzos mec\u00e1nicos extremos.\nUn cat\u00e1logo puede citar el peso en seco del equipo, pero no permite comprobar el centro de gravedad, el nivel de vibraci\u00f3n real transmitido al operario a trav\u00e9s del manillar bajo revoluciones de trabajo, ni la calidad, acolchado y sujeci\u00f3n de los arneses de seguridad. Estos factores son cr\u00edticos para la salud ocupacional del personal de campo.\nAspectos como la flexibilidad y resistencia de las mangueras de pulverizaci\u00f3n, la precisi\u00f3n de las boquillas, la calidad del cord\u00f3n y del sistema de arranque retr\u00e1ctil del motor solo pueden validarse mediante la manipulaci\u00f3n f\u00edsica directa del equipo.\nLa muestra f\u00edsica es indispensable para contrastar que el equipo ofertado en los papeles coincida exactamente en todas sus partes, marcas de componentes (carburador, buj\u00eda, pist\u00f3n) y acabados con lo descrito en la literatura t\u00e9cnica promocional del fabricante.\nPor lo tanto, la coexistencia de ambos requisitos es t\u00e9cnicamente indispensable bajo los principios de Eficacia y Eficiencia de la Ley N.\u00ba 7021/2022, asegurando que el Estado reciba bienes con el rendimiento pr\u00e1ctico necesario y no solo promesas contenidas en un documento impreso.\n", "dateAnswered": "2026-09-16T11:22:47-04:00"}, {"id": "798adf7ef67e26fdeca6ad4549b7d035cac03aef-1", "date": "2026-09-15T10:09:50-04:00", "title": "EXPERIENCIA REQUERIDA", "description": "Cpn respecto a la solicitud de EXPERIENCIA DEL 50%, se solicita a la conovcante justificar la razonabilidad y proporcionalidad de exigir experiencia equivalente al 50% del monto m\u00e1ximo del contrato, considerando que se trata de un Contrato Abierto en el cual la Convocante no se encuentra obligada a requerir las cantidades o montos m\u00e1ximos adjudicados. asimismo, sobre el TIPO DE EXPERIENCIA ADMITIDA, El PBC requiere experiencia en provisi\u00f3n de \u201cherramientas - fumigadoras y desmalezadoras\u201d. Se solicita aclarar si necesariamente deber\u00e1 acreditarse experiencia conjunta y espec\u00edfica en dichos bienes o si ser\u00e1n admitidas experiencias en herramientas, equipos, maquinarias o bienes similares o equivalentes vinculados con el objeto de la contrataci\u00f3n.", "author": {"name": "COMACO S.R.L.", "id": "PY-RUC-80056552-5"}, "answer": "Al respecto, esta Convocante ratifica el porcentaje de experiencia exigido y realiza las aclaraciones pertinentes respecto al tipo de experiencia admitida:\nAunque el Contrato Abierto establece un rango entre un monto m\u00ednimo y un monto m\u00e1ximo (sin obligaci\u00f3n de agotar el tope), la Convocante debe garantizar por ley que el adjudicado posea la solvencia financiera, operativa y log\u00edstica para responder de manera inmediata si la instituci\u00f3n decide requerir el 100% de los bienes en un solo pedido de compra.\nExigir el 50% del monto m\u00e1ximo es un criterio est\u00e1ndar, razonable y proporcional en las contrataciones p\u00fablicas de Paraguay. No representa una barrera de acceso, sino un filtro prudente para mitigar el riesgo de contratar con empresas que carezcan de la estructura para sostener el flujo de stock, la distribuci\u00f3n y el soporte de mantenimiento exigido por el Estado en llamados de esta envergadura.\nCon el objetivo de salvaguardar los principios de Libre Competencia e Igualdad, esta Convocante aclara que NO es obligatoria la presentaci\u00f3n de experiencia conjunta ni exclusiva en desmalezadoras y fumigadoras de forma simult\u00e1nea en un mismo contrato anterior.\nSer\u00e1n plenamente v\u00e1lidas y computables aquellas experiencias que acrediten la provisi\u00f3n de herramientas, equipos agr\u00edcolas, maquinarias de jardiner\u00eda, implementos forestales, repuestos o bienes similares vinculados al rubro del objeto de la contrataci\u00f3n. Las ofertas ser\u00e1n evaluadas sumando los montos de los contratos previos que cumplan con esta naturaleza af\u00edn, facilitando as\u00ed la participaci\u00f3n de un mayor n\u00famero de oferentes del sector t\u00e9cnico-comercial.\nPor lo tanto, se mantiene invariable el porcentaje requerido, d\u00e1ndose por aclarado el criterio de similitud para la acreditaci\u00f3n de la experiencia.\n", "dateAnswered": "2026-09-16T11:26:36-04:00"}], "lots": [{"id": "1f19679b-598b-69f4-a4ee-3fde13f3ddae", "title": "1 - 1 - ADQUISICION DE HERRAMIENTAS, DESMALEZADORAS Y FUMIGADORAS", "status": "active", "statusDetails": "activo", "value": {"amount": 300000000, "currency": "PYG"}, "openContractType": "monto", "minValue": {"amount": 150000000, "currency": "PYG"}, "simultaneousSupply": false, "attributes": [{"name": "Orden", "value": "1", "id": "1"}]}], "items": [{"id": "1f19679c-f981-61c4-8de9-932d7c9881c4", "description": "Desmalezadora", "classification": {"scheme": "catalogoNivel5DNCP", "id": "27112014-001", "description": "Desmalezadora", "uri": "https://www.contrataciones.gov.py/datos/api/v3/doc/itemClassification/n5/27112014-001"}, "additionalClassifications": [{"scheme": "UNSPSC", "id": "27112014", "description": "Segadoras de cesped y bordeadoras", "uri": "https://www.contrataciones.gov.py/datos/api/v3/doc/itemClassification/n4/27112014"}], "unit": {"name": "Unidad", "id": "UNI", "value": {"amount": 4415163, "currency": "PYG"}}, "relatedLot": "1f19679b-598b-69f4-a4ee-3fde13f3ddae", "attributes": [{"name": "Presentacion", "value": "EVENTO", "id": "1"}, {"name": "Orden", "value": "1", "id": "2"}]}, {"id": "1f19679e-7cdd-6530-ad02-0fcd241b4bc9", "description": "Fumigador portatil", "classification": {"scheme": "catalogoNivel5DNCP", "id": "21101802-006", "description": "Fumigador portatil", "uri": "https://www.contrataciones.gov.py/datos/api/v3/doc/itemClassification/n5/21101802-006"}, "additionalClassifications": [{"scheme": "UNSPSC", "id": "21101802", "description": "Pulverizadores", "uri": "https://www.contrataciones.gov.py/datos/api/v3/doc/itemClassification/n4/21101802"}], "unit": {"name": "Unidad", "id": "UNI", "value": {"amount": 4243333, "currency": "PYG"}}, "relatedLot": "1f19679b-598b-69f4-a4ee-3fde13f3ddae", "attributes": [{"name": "Presentacion", "value": "EVENTO", "id": "1"}, {"name": "Orden", "value": "2", "id": "2"}]}], "documents": [{"id": "f1ca3856-c415-4a4d-846a-83043ea358c3", "datePublished": "2026-09-01T11:27:15-04:00", "title": "cdp-lmcn-93-26-6a96dff3158c1.pdf", "url": "https://www.contrataciones.gov.py/api/convocatorias/1f196790-e987-6af4-b9d5-d34e22ac20fd/files/f1ca3856-c415-4a4d-846a-83043ea358c3/download", "language": "es", "documentTypeDetails": "CDP"}, {"id": "ba969e5e-d804-4784-8125-6d5c7470f86e", "datePublished": "2026-09-04T14:52:26-04:00", "title": "resolucion-uoc-aprobacion-de-pbc-delegado-93-6a9b04b5cdbd5.pdf", "url": "https://www.contrataciones.gov.py/api/convocatorias/1f196790-e987-6af4-b9d5-d34e22ac20fd/files/ba969e5e-d804-4784-8125-6d5c7470f86e/download", "language": "es", "documentTypeDetails": "Aprobaci\u00f3n PBC"}, {"id": "eab5fef6-43d8-4fae-a270-c9393234386b", "datePublished": "2026-09-04T14:52:26-04:00", "title": "dictamen-tecnico-lmcn-93-26-6a9b04d129b8e.pdf", "url": "https://www.contrataciones.gov.py/api/convocatorias/1f196790-e987-6af4-b9d5-d34e22ac20fd/files/eab5fef6-43d8-4fae-a270-c9393234386b/download", "language": "es", "documentTypeDetails": "Dictamen t\u00e9cnico"}, {"id": "59af3270-c6fb-42b0-ac15-9972e54c3834", "datePublished": "2026-09-04T14:52:25-04:00", "title": "comunicacion-dncp-93-2026-6a9b051bb0743.pdf", "url": "https://www.contrataciones.gov.py/api/convocatorias/1f196790-e987-6af4-b9d5-d34e22ac20fd/files/59af3270-c6fb-42b0-ac15-9972e54c3834/download", "language": "es", "documentTypeDetails": "Nota Dirigida Al Director Nacional"}, {"id": "62yU+8BDAz4=", "datePublished": "2026-09-09T12:22:02-04:00", "title": "Pliego para la Adquisici\u00f3n de Bienes y/o Servicios - 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