IGUALDAD DE CONDICIONES PARA PROFESIONALES LOCALES
en el marco de la presente licitación regida por el Documento GN-2349-9 "Políticas para la Adquisición de Bienes y Obras Financiadas por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID)", conforme a lo establecido en el punto 2.1 de las Instrucciones al Oferente.
En relación con las políticas del BID, específicamente el punto 2.19, se establece que las normas y especificaciones técnicas citadas en los documentos de licitación deben promover la competencia más amplia posible, asegurando simultáneamente el cabal cumplimiento de los requisitos de funcionamiento de los bienes o las obras que se contraten. Estas políticas indican que, en la medida de lo posible, se deben especificar normas técnicas de aceptación internacional y que, en ausencia de estas, se pueden utilizar normas técnicas nacionales siempre que también se acepten otras normas técnicas sustancialmente equivalentes a las internacionales.
En este contexto, observamos que en Paraguay, las actuales licitaciones aplican únicamente normas FIDIC. La exigencia de que el personal cumpla y obtenga puntaje adicional por obras bajo modalidad FIDIC excluye explícitamente a la mayoría de los profesionales locales, a pesar de que posean una amplia experiencia en las tareas específicas requeridas. Esta práctica contradice la intención de las políticas del BID de fomentar la competencia más amplia posible.
Por lo tanto, solicitamos respetuosamente que se modifique esta exigencia en la licitación en curso, permitiendo que los profesionales locales con experiencia relevante, aunque no específica en normas FIDIC, puedan competir en igualdad de condiciones.
Agradecemos de antemano su atención y comprensión respecto a esta solicitud, confiando en que se realizarán los ajustes necesarios para promover una competencia justa y equitativa.
30-07-2024
31-10-2024
IGUALDAD DE CONDICIONES PARA PROFESIONALES LOCALES
en el marco de la presente licitación regida por el Documento GN-2349-9 "Políticas para la Adquisición de Bienes y Obras Financiadas por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID)", conforme a lo establecido en el punto 2.1 de las Instrucciones al Oferente.
En relación con las políticas del BID, específicamente el punto 2.19, se establece que las normas y especificaciones técnicas citadas en los documentos de licitación deben promover la competencia más amplia posible, asegurando simultáneamente el cabal cumplimiento de los requisitos de funcionamiento de los bienes o las obras que se contraten. Estas políticas indican que, en la medida de lo posible, se deben especificar normas técnicas de aceptación internacional y que, en ausencia de estas, se pueden utilizar normas técnicas nacionales siempre que también se acepten otras normas técnicas sustancialmente equivalentes a las internacionales.
En este contexto, observamos que en Paraguay, las actuales licitaciones aplican únicamente normas FIDIC. La exigencia de que el personal cumpla y obtenga puntaje adicional por obras bajo modalidad FIDIC excluye explícitamente a la mayoría de los profesionales locales, a pesar de que posean una amplia experiencia en las tareas específicas requeridas. Esta práctica contradice la intención de las políticas del BID de fomentar la competencia más amplia posible.
Por lo tanto, solicitamos respetuosamente que se modifique esta exigencia en la licitación en curso, permitiendo que los profesionales locales con experiencia relevante, aunque no específica en normas FIDIC, puedan competir en igualdad de condiciones.
Agradecemos de antemano su atención y comprensión respecto a esta solicitud, confiando en que se realizarán los ajustes necesarios para promover una competencia justa y equitativa.
En donde Dice:
Representante del Contratista y Personal
- Director General del Proyecto: b) Experiencia Profesional Especifica: b.2) Al menos DOS-2-Contratos FIDIC (En cualquiera de sus modalidades). (Página 71 del PBC)
- Superintendente de Obra: b) Experiencia Profesional Especifica: ii) Al menos DOS-2-Contratos FIDIC (En cualquiera de sus modalidades). (Página 72 del PBC)
Que, para ambos CARGOS, los profesionales, deben tener al menos DOS-2-Contratos FIDIC (En cualquiera de sus modalidades), por lo tanto, es de cumplimiento obligatorio y la falta del mismo indefectiblemente la oferta seria descalificada, es correcta esta apreciación?.
Que, ante esta disposición, efectuamos las siguientes consideraciones:
1) Que, a nivel nacional, no ubicamos profesionales paraguayos que posean contratos FIDIC por lo que es evidente que representa una restricción a pesar de existen profesionales a nivel local con amplia experiencia en contratos cuyos componentes son similares a la presente licitación.
2) FIDIC brinda servicios de examen y certificación para personas a nivel mundial, sin embargo no dispone de un listado de profesionales por Países que posean las certificaciones de tal manera a recurrir a ellos para traerlos al Paraguay, siempre y cuando el idioma sea el español, conforme a la Pag.55 del PBC, idioma Oficinal).
Por tal motivo, solicitamos que la Entidad Convocante publique un listado de profesionales habilitados a nivel local e internacional que posean los contratos FIDIC, ya que si una entidad Convocante requiere una calificación se debe asegurar que existen los perfiles en el Paraguay y/o identificar los profesionales a nivel internacional, o, en todo caso suprimir la presente obligación con la experiencia en 2 contratos que cumplan con al menos 1 (un) componente mínimo requerido en el Pliego de bases y Condiciones.
En donde Dice:
Representante del Contratista y Personal
- Director General del Proyecto: b) Experiencia Profesional Especifica: b.2) Al menos DOS-2-Contratos FIDIC (En cualquiera de sus modalidades). (Página 71 del PBC)
- Superintendente de Obra: b) Experiencia Profesional Especifica: ii) Al menos DOS-2-Contratos FIDIC (En cualquiera de sus modalidades). (Página 72 del PBC)
Que, para ambos CARGOS, los profesionales, deben tener al menos DOS-2-Contratos FIDIC (En cualquiera de sus modalidades), por lo tanto, es de cumplimiento obligatorio y la falta del mismo indefectiblemente la oferta seria descalificada, es correcta esta apreciación?.
Que, ante esta disposición, efectuamos las siguientes consideraciones:
1) Que, a nivel nacional, no ubicamos profesionales paraguayos que posean contratos FIDIC por lo que es evidente que representa una restricción a pesar de existen profesionales a nivel local con amplia experiencia en contratos cuyos componentes son similares a la presente licitación.
2) FIDIC brinda servicios de examen y certificación para personas a nivel mundial, sin embargo no dispone de un listado de profesionales por Países que posean las certificaciones de tal manera a recurrir a ellos para traerlos al Paraguay, siempre y cuando el idioma sea el español, conforme a la Pag.55 del PBC, idioma Oficinal).
Por tal motivo, solicitamos que la Entidad Convocante publique un listado de profesionales habilitados a nivel local e internacional que posean los contratos FIDIC, ya que si una entidad Convocante requiere una calificación se debe asegurar que existen los perfiles en el Paraguay y/o identificar los profesionales a nivel internacional, o, en todo caso suprimir la presente obligación con la experiencia en 2 contratos que cumplan con al menos 1 (un) componente mínimo requerido en el Pliego de bases y Condiciones.
Ver Adenda N° 1, ítems 4, 5, 6, y 9.
No es atribución del Contratante poner a disposición ni publicar la lista de profesionales con experiencia en contratos FIDIC.
13
Solicitud de Aclaración sobre la Exigencia de Experiencia en Contratos FIDIC*
Agradecemos la oportunidad de participar en este proceso licitatorio. Sin embargo, nos gustaría solicitar aclaraciones adicionales respecto a la exigencia específica de que los profesionales involucrados deben contar con experiencia en contratos FIDIC. existen consultas previas a su entidad este punto, que solicitamos sean contestada fundamentado oportuna respuesta .
Hemos constatado que en el mercado local no existen profesionales con experiencia previa en contratos FIDIC, lo cual presenta una dificultad significativa para cumplir con este requisito. Por lo tanto, solicitamos respetuosamente que se nos proporcionen explicaciones claras y detalladas sobre las siguientes cuestiones: 1. **Justificación de la Exigencia:** ¿Cuál es la razón específica detrás de la exigencia de experiencia en contratos FIDIC para esta licitación en particular? ?
06-08-2024
31-10-2024
Solicitud de Aclaración sobre la Exigencia de Experiencia en Contratos FIDIC*
Agradecemos la oportunidad de participar en este proceso licitatorio. Sin embargo, nos gustaría solicitar aclaraciones adicionales respecto a la exigencia específica de que los profesionales involucrados deben contar con experiencia en contratos FIDIC. existen consultas previas a su entidad este punto, que solicitamos sean contestada fundamentado oportuna respuesta .
Hemos constatado que en el mercado local no existen profesionales con experiencia previa en contratos FIDIC, lo cual presenta una dificultad significativa para cumplir con este requisito. Por lo tanto, solicitamos respetuosamente que se nos proporcionen explicaciones claras y detalladas sobre las siguientes cuestiones: 1. **Justificación de la Exigencia:** ¿Cuál es la razón específica detrás de la exigencia de experiencia en contratos FIDIC para esta licitación en particular? ?
Ver Adenda N° 1, ítems 4, 5, 6, 7, 9 y 10.
Al respecto se aclara lo siguiente:
Este Proyecto está financiado por el BID y, como tal, se rige por las políticas de adquisición del Banco, GN-2349-9.
14
Puntaje de evolución - Personal Clave
En cuanto al perfil mínimo requerido de los personales claves: En la Pág. 70 del PBC indica que se otorgarán 2(DOS) puntos si el Director General del Proyecto cuenta con estudios de posgrado, sin embargo, en la Pág. 82 indica que se otorgará 1 (UN) punto por los estudios de posgrado. Solicitamos aclarar si se otorgarán UNO o DOS puntos.
En cuanto al perfil mínimo requerido de los personales claves: En la Pág. 70 del PBC indica que se otorgarán 2(DOS) puntos si el Director General del Proyecto cuenta con estudios de posgrado, sin embargo, en la Pág. 82 indica que se otorgará 1 (UN) punto por los estudios de posgrado. Solicitamos aclarar si se otorgarán UNO o DOS puntos.
En el Pliego de Bases y Condiciones (página 83), menciona que el jefe de diseño si cuenta con Experiencia en Contratos FIDIC será otorgado con 1 punto adicional por encima de los mínimos requeridos, en cambio, en la página 71 no menciona la Experiencia en Contratos FIDIC. Favor aclarar si se darán puntajes adicionales por contar con Experiencia en Contratos FIDIC
En el Pliego de Bases y Condiciones (página 83), menciona que el jefe de diseño si cuenta con Experiencia en Contratos FIDIC será otorgado con 1 punto adicional por encima de los mínimos requeridos, en cambio, en la página 71 no menciona la Experiencia en Contratos FIDIC. Favor aclarar si se darán puntajes adicionales por contar con Experiencia en Contratos FIDIC
A fin de tener claridad con respecto a la Experiencia del Personal Clave en Contratos FIDIC. Explicar a qué se refiere que el contrato sea en cualquiera de sus modalidades, según lo estipulado en el PBC página 83, donde dice: “b.2) Al menos DOS-2-Contratos FIDIC (en cualquiera de sus modalidades)”.
A fin de tener claridad con respecto a la Experiencia del Personal Clave en Contratos FIDIC. Explicar a qué se refiere que el contrato sea en cualquiera de sus modalidades, según lo estipulado en el PBC página 83, donde dice: “b.2) Al menos DOS-2-Contratos FIDIC (en cualquiera de sus modalidades)”.
Seccion III Criterios de Evaluacion y Calificacion - Capacidad Financiera:
"Observación: Para el Punto 3. 1 (i) El valor correspondiente a activos líquidos y líneas de crédito se obtendrá mediante el detalle de las fuentes de liquidez que se indicaran en el Formulario No. 12 y los documentos que lo certifiquen, tales como certificaciones de bancos u otras fuentes de financiamiento o líneas de crédito, tales coma carta de crédito o nota emitida por una entidad bancaria y/o financiera debidamente reconocida y supervisada por los respectivos Bancos Centrales o entidades supervisoras de instituciones bancaria y/o financiera competente en la que se indique claramente que el oferente tiene "Aprobada" ...
Solicitamos aclarar cual es Formulario N° 12 mencionado en la observación del Requisito de Capacidad Financiera debido a que el mismo no se encuentra en la Sección V - Formularios de Licitación - pág.. 89 y siguientes.
06-08-2024
31-10-2024
Seccion III Criterios de Evaluacion y Calificacion - Capacidad Financiera:
"Observación: Para el Punto 3. 1 (i) El valor correspondiente a activos líquidos y líneas de crédito se obtendrá mediante el detalle de las fuentes de liquidez que se indicaran en el Formulario No. 12 y los documentos que lo certifiquen, tales como certificaciones de bancos u otras fuentes de financiamiento o líneas de crédito, tales coma carta de crédito o nota emitida por una entidad bancaria y/o financiera debidamente reconocida y supervisada por los respectivos Bancos Centrales o entidades supervisoras de instituciones bancaria y/o financiera competente en la que se indique claramente que el oferente tiene "Aprobada" ...
Solicitamos aclarar cual es Formulario N° 12 mencionado en la observación del Requisito de Capacidad Financiera debido a que el mismo no se encuentra en la Sección V - Formularios de Licitación - pág.. 89 y siguientes.
Siendo que es responsabilidad de la convocante , que el PBC , contengan exigencias que sean cumplibles y permitan la mayor partipación de oferentes posibles , y atento a que No es habitual que se exiga personal con experiencia en contratos Fidic en el proceso de construcción.. requerimos a la convocante nos de un listado de las obras adjudicadas que contengan este requerimiento , de manera tal de llegar a obtener un listado de posibles profesionales que cumplan SIMULTANEAMENTE EXPERIENCIA TECNICA Y EXPERIENCIA EN CONTRATOS FIDIC. CASO CONTRARIO SOLCITAMOS SE EXCLUYA LA EXIGENCIA DE TENER EXPERIENCIA EN CONTRATOS FIDIC.
Siendo que es responsabilidad de la convocante , que el PBC , contengan exigencias que sean cumplibles y permitan la mayor partipación de oferentes posibles , y atento a que No es habitual que se exiga personal con experiencia en contratos Fidic en el proceso de construcción.. requerimos a la convocante nos de un listado de las obras adjudicadas que contengan este requerimiento , de manera tal de llegar a obtener un listado de posibles profesionales que cumplan SIMULTANEAMENTE EXPERIENCIA TECNICA Y EXPERIENCIA EN CONTRATOS FIDIC. CASO CONTRARIO SOLCITAMOS SE EXCLUYA LA EXIGENCIA DE TENER EXPERIENCIA EN CONTRATOS FIDIC.
Ver Adenda N° 1, ítems 4, 5, 6, 7, 9 y 10.
No es atribución del Contratante poner a disposición ni publicar la lista de profesionales con experiencia en contratos FIDIC.
19
IMPOSIBILIDAD DE CUMPLIMIENTO DE EXIGUENCIAS DE PERSONAL FIDIC
Luego de un exhaustivo análisis y busqueda de PROFESIONALES QUE CUMPLAN COMO DIRECTORES DE OBRA Y SUPERINTENTE DE OBRA , CON EL PERFIL REQUERIDO Y QUE TENGAN ESPECIFICAMENTE EXPERIENCIA EN CONTRATO FIDIC . SOLCITAMOS A LA CONVOCANTE SE EXCLUYA ESTE REQUISITO POR SER VIRTUALMENTE DE IMPOSIBLE CUMPLIMIENTO .
13-08-2024
31-10-2024
IMPOSIBILIDAD DE CUMPLIMIENTO DE EXIGUENCIAS DE PERSONAL FIDIC
Luego de un exhaustivo análisis y busqueda de PROFESIONALES QUE CUMPLAN COMO DIRECTORES DE OBRA Y SUPERINTENTE DE OBRA , CON EL PERFIL REQUERIDO Y QUE TENGAN ESPECIFICAMENTE EXPERIENCIA EN CONTRATO FIDIC . SOLCITAMOS A LA CONVOCANTE SE EXCLUYA ESTE REQUISITO POR SER VIRTUALMENTE DE IMPOSIBLE CUMPLIMIENTO .
Escasez de Profesionales Especializados en FIDIC en Sudamérica
.
La utilización de contratos FIDIC es menos común en Sudamérica en comparación con otras regiones como Europa, Asia o África, donde estos contratos han sido adoptados más ampliamente. En consecuencia, existe una limitada oferta de profesionales que tengan experiencia directa con estos contratos en la región. Este déficit no se debe a la falta de competencia de los profesionales sudamericanos, sino a una menor exposición histórica a este tipo de contratos. Mantener la exigencia estricta de experiencia en FIDIC podría llevar a una prolongada búsqueda de personal y encarecer los costos de contratación, afectando el cronograma y presupuesto de los proyectos. SE SOLCITA A LA CONVOCANTE EXCLUIR ESTA EXIGENCIA
13-08-2024
31-10-2024
Escasez de Profesionales Especializados en FIDIC en Sudamérica
.
La utilización de contratos FIDIC es menos común en Sudamérica en comparación con otras regiones como Europa, Asia o África, donde estos contratos han sido adoptados más ampliamente. En consecuencia, existe una limitada oferta de profesionales que tengan experiencia directa con estos contratos en la región. Este déficit no se debe a la falta de competencia de los profesionales sudamericanos, sino a una menor exposición histórica a este tipo de contratos. Mantener la exigencia estricta de experiencia en FIDIC podría llevar a una prolongada búsqueda de personal y encarecer los costos de contratación, afectando el cronograma y presupuesto de los proyectos. SE SOLCITA A LA CONVOCANTE EXCLUIR ESTA EXIGENCIA