En relación con el presente Pliego de Bases y Condiciones, hemos identificado que, en el apartado de Especificaciones Técnicas correspondiente al LOTE 2 - Ítem 2 Firewall, específicamente en el punto 2.6, se establece como requisito que el fabricante se encuentre posicionado entre los tres primeros lugares del Cuadrante Mágico de Gartner, en al menos tres (3) categorías relacionadas con la seguridad.
Consideramos que dicho requerimiento carece de objetividad, ya que limita de manera considerable la participación de oferentes y, además, parece estar orientado hacia determinados fabricantes en particular. Es importante destacar que el mercado cuenta con una amplia diversidad de fabricantes y certificaciones de reconocido prestigio que no necesariamente cumplen con este criterio, lo cual introduce un sesgo innecesario en el proceso.
La inclusión de un requisito de esta naturaleza no solo restringe la competencia, sino que también contraviene los principios fundamentales de igualdad, libre concurrencia y transparencia que deben regir los procedimientos de licitación. Además, observamos con preocupación que no se contemplan alternativas de certificación, pese a la existencia de numerosas entidades certificadoras internacionales que ofrecen estándares equivalentes en términos de resultados.
Por lo expuesto anteriormente, solicitamos la exclusión de este requisito, con el objetivo de garantizar la concurrencia de un mayor número de oferentes y preservar el espíritu de equidad que debe prevalecer en este tipo de procesos.
En relación con el presente Pliego de Bases y Condiciones, hemos identificado que, en el apartado de Especificaciones Técnicas correspondiente al LOTE 2 - Ítem 2 Firewall, específicamente en el punto 2.6, se establece como requisito que el fabricante se encuentre posicionado entre los tres primeros lugares del Cuadrante Mágico de Gartner, en al menos tres (3) categorías relacionadas con la seguridad.
Consideramos que dicho requerimiento carece de objetividad, ya que limita de manera considerable la participación de oferentes y, además, parece estar orientado hacia determinados fabricantes en particular. Es importante destacar que el mercado cuenta con una amplia diversidad de fabricantes y certificaciones de reconocido prestigio que no necesariamente cumplen con este criterio, lo cual introduce un sesgo innecesario en el proceso.
La inclusión de un requisito de esta naturaleza no solo restringe la competencia, sino que también contraviene los principios fundamentales de igualdad, libre concurrencia y transparencia que deben regir los procedimientos de licitación. Además, observamos con preocupación que no se contemplan alternativas de certificación, pese a la existencia de numerosas entidades certificadoras internacionales que ofrecen estándares equivalentes en términos de resultados.
Por lo expuesto anteriormente, solicitamos la exclusión de este requisito, con el objetivo de garantizar la concurrencia de un mayor número de oferentes y preservar el espíritu de equidad que debe prevalecer en este tipo de procesos.
Sírvanse considerar para la elaboración de sus ofertas, lo establecido en la EE.TT DTE/ISC/24/20240530, Ítem 2.6 publicado en el SICP en el apartado "Documentos".
12
Especificaciones Técnicas
En el presente pliego en el apartado de las Especificaciones Técnicas, puntualmente en el Lote N° 4 Ítem N°3 Discos en el punto N° 3.2.2 se solicita que la solución sea completamente compatible con los hipervisores actualmente en producción en la ANDE; sin embargo, no se especifican de manera clara y detallada los puntos exactos de compatibilidad requeridos. Esta falta de precisión podría dar lugar a interpretaciones ambiguas, generando el riesgo de descalificación de oferentes cuyos productos o servicios no cumplan estrictamente con criterios que no han sido definidos con suficiente claridad, motivo por el cual solicitamos el detalle de los criterios de compatibilidad contemplados para este ítem.
En el presente pliego en el apartado de las Especificaciones Técnicas, puntualmente en el Lote N° 4 Ítem N°3 Discos en el punto N° 3.2.2 se solicita que la solución sea completamente compatible con los hipervisores actualmente en producción en la ANDE; sin embargo, no se especifican de manera clara y detallada los puntos exactos de compatibilidad requeridos. Esta falta de precisión podría dar lugar a interpretaciones ambiguas, generando el riesgo de descalificación de oferentes cuyos productos o servicios no cumplan estrictamente con criterios que no han sido definidos con suficiente claridad, motivo por el cual solicitamos el detalle de los criterios de compatibilidad contemplados para este ítem.
Sírvanse considerar para la elaboración de sus ofertas, lo indicado en la Adenda N° 2 publicado en el SICP en el apartado "Documentos".
13
Especificaciones Técnicas
LOTE 8 - Ítem 3 Servidores punto 3.2 se solicita en las Especificaciones Técnicas, Se solicita que todas las licencias sean completamente compatibles con el software correspondiente a la última versión estable del producto instalado en la ANDE. Sin embargo, en ningún apartado se especifica cuál es la versión actual del software, como tampoco se encuentra habilitada una visita técnica a modo de verificar el software actualmente utilizado, lo que dificulta la provisión precisa del servicio. Además, consideramos que esta exigencia no es necesaria, dado que las licencias de los servidores no dependen de la versión exacta del software, sino de su capacidad para ejecutar las aplicaciones requeridas.
LOTE 8 - Ítem 3 Servidores punto 3.2 se solicita en las Especificaciones Técnicas, Se solicita que todas las licencias sean completamente compatibles con el software correspondiente a la última versión estable del producto instalado en la ANDE. Sin embargo, en ningún apartado se especifica cuál es la versión actual del software, como tampoco se encuentra habilitada una visita técnica a modo de verificar el software actualmente utilizado, lo que dificulta la provisión precisa del servicio. Además, consideramos que esta exigencia no es necesaria, dado que las licencias de los servidores no dependen de la versión exacta del software, sino de su capacidad para ejecutar las aplicaciones requeridas.
Sírvanse considerar para la elaboración de sus ofertas la siguiente aclaración: Considerar la versión del iLO 4 o superior.
14
Especificaciones Técnicas
En el presente pliego, en el apartado de las Especificaciones Técnicas, en el Lote N°09 Ítem N° 3 Servidores Punto N° 3.8 se establece que el oferente podrá efectuar un relevamiento de datos de los servidores con el fin de verificar la compatibilidad de hardware y software con los repuestos a ser suministrados, no obstante, se indica que no se permitirá la realización de visitas técnicas, lo que impide llevar a cabo dicho relevamiento de manera efectiva y adecuada, generando dificultades en el cumplimiento de esta obligación.
En el presente pliego, en el apartado de las Especificaciones Técnicas, en el Lote N°09 Ítem N° 3 Servidores Punto N° 3.8 se establece que el oferente podrá efectuar un relevamiento de datos de los servidores con el fin de verificar la compatibilidad de hardware y software con los repuestos a ser suministrados, no obstante, se indica que no se permitirá la realización de visitas técnicas, lo que impide llevar a cabo dicho relevamiento de manera efectiva y adecuada, generando dificultades en el cumplimiento de esta obligación.
Sírvanse considerar para la elaboración de sus ofertas, lo indicado en la Adenda N° 2 publicado en el SICP en el apartado "Documentos".
15
PBC
Con relación al pliego de bases y condiciones: en ningún apartado del documento se especifica la versión del sistema SCADA requerida, lo cual genera cierta ambigüedad; esta falta de claridad podría restringir la participación de oferentes que cuenten con soluciones igualmente válidas. Asimismo, esta imprecisión podría dar lugar a interpretaciones subjetivas durante el proceso de evaluación, lo que comprometería las condiciones de igualdad entre los oferentes. En este contexto, sería conveniente que se detallaran claramente las versiones del sistema SCADA compatibles, con el fin de garantizar una competencia justa y transparente.
Con relación al pliego de bases y condiciones: en ningún apartado del documento se especifica la versión del sistema SCADA requerida, lo cual genera cierta ambigüedad; esta falta de claridad podría restringir la participación de oferentes que cuenten con soluciones igualmente válidas. Asimismo, esta imprecisión podría dar lugar a interpretaciones subjetivas durante el proceso de evaluación, lo que comprometería las condiciones de igualdad entre los oferentes. En este contexto, sería conveniente que se detallaran claramente las versiones del sistema SCADA compatibles, con el fin de garantizar una competencia justa y transparente.
Sírvanse considerar para la elaboración de sus ofertas la siguiente aclaración: La plataforma SCADA utilizada es e-terra de General Electric.
16
LOTE 6.1 PUESTO DE OPERACIÓN PARA CENTRO DE CONTRO - Características Ambientales
En referencia a los requerimientos del PBC En la Tabla 1 Características ambientales, factor de forma y alimentación de Puestos de Operador, ítem 2 e ítem 3 solicitamos se pueda admitir equipo con los siguientes rangos temperatura de 10°C a 35°C, y humedad de 20% a 80%.
Caso contrario se estaría favoreciendo a una única marca del mercado que da cumplimiento a los parámetros requeridos.
24-01-2025
06-03-2025
LOTE 6.1 PUESTO DE OPERACIÓN PARA CENTRO DE CONTRO - Características Ambientales
En referencia a los requerimientos del PBC En la Tabla 1 Características ambientales, factor de forma y alimentación de Puestos de Operador, ítem 2 e ítem 3 solicitamos se pueda admitir equipo con los siguientes rangos temperatura de 10°C a 35°C, y humedad de 20% a 80%.
Caso contrario se estaría favoreciendo a una única marca del mercado que da cumplimiento a los parámetros requeridos.
Sírvanse considerar para la elaboración de sus ofertas, lo indicado en la Adenda N° 2 publicado en el SICP en el apartado "Documentos".
17
Lote 5 - Sistema de Alimentación Ininterrumpida para Equipos de Control
En la sección Suministros Requeridos - Especificaciones Técnicas, capítulo 5. Plan de Entrega de los Bienes, se solicita:
Entrega prevista: 60 días calendario;
Acerca de este requerimiento, solicitamos a la Convocante extender en al menos 120 (ciento veinte) días corridos, contados a partir de la fecha de emisión de la Orden de Entrega, el plazo para la entrega de los bienes y ejecución de los servicios, teniendo en cuenta que el plazo de entrega establecido de 60 días resulta claramente insuficiente, siendo que los bienes solicitados corresponden a características específicas definidas especialmente para este proceso licitatorio, y que los mismos son fabricados en el exterior a falta de fabricantes tecnológicos en el país, que conllevan prolongados tiempos de fabricación e importación necesarios para que los equipos licitados arriben a Paraguay, y teniendo en cuenta además que de esta manera, se permitirá además, la participación de un mayor número de fabricantes y oferentes.
28-01-2025
06-03-2025
Lote 5 - Sistema de Alimentación Ininterrumpida para Equipos de Control
En la sección Suministros Requeridos - Especificaciones Técnicas, capítulo 5. Plan de Entrega de los Bienes, se solicita:
Entrega prevista: 60 días calendario;
Acerca de este requerimiento, solicitamos a la Convocante extender en al menos 120 (ciento veinte) días corridos, contados a partir de la fecha de emisión de la Orden de Entrega, el plazo para la entrega de los bienes y ejecución de los servicios, teniendo en cuenta que el plazo de entrega establecido de 60 días resulta claramente insuficiente, siendo que los bienes solicitados corresponden a características específicas definidas especialmente para este proceso licitatorio, y que los mismos son fabricados en el exterior a falta de fabricantes tecnológicos en el país, que conllevan prolongados tiempos de fabricación e importación necesarios para que los equipos licitados arriben a Paraguay, y teniendo en cuenta además que de esta manera, se permitirá además, la participación de un mayor número de fabricantes y oferentes.
Sírvanse considerar para la elaboración de sus ofertas, lo indicado en la Adenda N° 2 publicado en el SICP en el apartado "Documentos".
18
Lote 5 - Sistema de Alimentación Ininterrumpida para Equipos de Control
En las Especificaciones Técnicas Lote 5, capítulo 3. Características Técnicas, se solicita:
Autonomía: ≥ 2 horas.
Al respecto, solicitamos a la Convocante indicar la carga o consumo eléctrico para el que se pide la autonomía mayor o igual a 2 horas, con el objeto que los potenciales oferentes puedan dimensionar correctamente los bancos de baterías de los equipos UPS a ser ofertados.
28-01-2025
06-03-2025
Lote 5 - Sistema de Alimentación Ininterrumpida para Equipos de Control
En las Especificaciones Técnicas Lote 5, capítulo 3. Características Técnicas, se solicita:
Autonomía: ≥ 2 horas.
Al respecto, solicitamos a la Convocante indicar la carga o consumo eléctrico para el que se pide la autonomía mayor o igual a 2 horas, con el objeto que los potenciales oferentes puedan dimensionar correctamente los bancos de baterías de los equipos UPS a ser ofertados.
Sírvanse considerar para la elaboración de sus ofertas la siguiente aclaración: Se requiere autonomía de 2hs a plena carga para cada UPS, las cuales deberán contar con su propio banco de batería cada una.
19
Lote 5 - Sistema de Alimentación Ininterrumpida para Equipos de Control
En las Especificaciones Técnicas Lote 5, capítulo 3. Características Técnicas, se solicita:
3.15. Autonomía: ≥ 2 horas.
3.23. Topología de funcionamiento: Redundante en paralelo.
Al respecto, solicitamos a la Convocante que sea aceptada la autonomía ≥ 1 hora, atendiendo a que igualmente se dispondrá de la autonomía mayor o igual a 2 horas, debido a la topología de funcionamiento redundante en paralelo del sistema UPS, donde los dos equipos UPS comparten la carga, y suman la autonomía de sus bancos de baterías. La consulta es formulada considerando que con dos bancos de baterías con autonomía ≥ 2 horas en el esquema de trabajo paralelo, en la práctica significarán 4 horas de autonomía, siendo en consecuencia un valor excesivo e injustificado, que representará costos innecesarios para el reemplazo de los bancos de baterías, en su momento.
28-01-2025
06-03-2025
Lote 5 - Sistema de Alimentación Ininterrumpida para Equipos de Control
En las Especificaciones Técnicas Lote 5, capítulo 3. Características Técnicas, se solicita:
3.15. Autonomía: ≥ 2 horas.
3.23. Topología de funcionamiento: Redundante en paralelo.
Al respecto, solicitamos a la Convocante que sea aceptada la autonomía ≥ 1 hora, atendiendo a que igualmente se dispondrá de la autonomía mayor o igual a 2 horas, debido a la topología de funcionamiento redundante en paralelo del sistema UPS, donde los dos equipos UPS comparten la carga, y suman la autonomía de sus bancos de baterías. La consulta es formulada considerando que con dos bancos de baterías con autonomía ≥ 2 horas en el esquema de trabajo paralelo, en la práctica significarán 4 horas de autonomía, siendo en consecuencia un valor excesivo e injustificado, que representará costos innecesarios para el reemplazo de los bancos de baterías, en su momento.
Sírvanse considerar para la elaboración de sus ofertas la siguiente aclaración: Favor remitirse a la respuesta de la consulta N° 18.
20
Lote 5 - Sistema de Alimentación Ininterrumpida para Equipos de Control
En las Especificaciones Técnicas Lote 5, capítulo 3. Características Técnicas, se solicita:
3.17. Interface de comunicación: USB, Ethernet, Serial
Al respecto solicitamos a la Convocante que el requisito de interface USB, Serial, sea indicado como USB y/o Serial, considerando que con la interface Ethernet más la interface USB o Serial que deberán poseer los equipos UPS, se permitirá igualmente cumplir a nivel técnico con todas las funciones de conexión para monitoreo y/o gestión de las unidades UPS, no siendo técnicamente indispensable que cuente además con ambos puertos; USB y RS232 en este caso, y a fin de permitir la participación de un mayor número de potenciales oferentes y fabricantes.
28-01-2025
06-03-2025
Lote 5 - Sistema de Alimentación Ininterrumpida para Equipos de Control
En las Especificaciones Técnicas Lote 5, capítulo 3. Características Técnicas, se solicita:
3.17. Interface de comunicación: USB, Ethernet, Serial
Al respecto solicitamos a la Convocante que el requisito de interface USB, Serial, sea indicado como USB y/o Serial, considerando que con la interface Ethernet más la interface USB o Serial que deberán poseer los equipos UPS, se permitirá igualmente cumplir a nivel técnico con todas las funciones de conexión para monitoreo y/o gestión de las unidades UPS, no siendo técnicamente indispensable que cuente además con ambos puertos; USB y RS232 en este caso, y a fin de permitir la participación de un mayor número de potenciales oferentes y fabricantes.