En virtud de lo indicado en el Articulo 4to de la Ley 2071, que reza:
d) Igualdad y Libre Competencia: todo potencial oferente que tenga la
solvencia técnica, económica y legal necesaria para responder a los compromisos
que supone la contratación con el Estado paraguayo y que cumpla con los requisitos
establecidos en la presente Ley, en su reglamento, en las bases y condiciones y en
las demás disposiciones administrativas, tendrá la posibilidad de participar sin
restricciones y en igualdad de oportunidades en los procedimientos de contratación
pública.“
e) Imparcialidad: las normativas, procedimientos y cualquier otro documento
relacionado con la Cadena Integrada de Suministro Público, se dictarán y adoptarán
en atención a criterios técnicos que permitan objetividad en el tratamiento a los
sujetos del Sistema Nacional de Suministro Público.
Y, considerando que las especificaciones tecnicas tiene como fin:
El propósito de la Especificaciones Técnicas (EETT), es el de definir las carácteristicas técnicas de los bienes que la convocante requiere. La convocante preparará las EETT detalladas teniendo en cuenta que:
- Las EETT constituyen los puntos de referencia contra los cuales la convocante podrá verificar el cumplimiento técnico de las ofertas y posteriormente evaluarlas. Por lo tanto, unas EETT bien definidas facilitarán a los oferentes la preparación de ofertas que se ajusten a los documentos de licitación, y a la convocante el examen, evaluación y comparación de las ofertas.
- En las EETT se deberá estipular que todos los bienes o materiales que se incorporen en los bienes deberán ser nuevos, sin uso y del modelo más reciente o actual, y que contendrán todos los perfeccionamientos recientes en materia de diseño y materiales, a menos que en el contrato se disponga otra cosa.
- En las EETT se utilizarán las mejores prácticas. Ejemplos de especificaciones de adquisiciones similares satisfactorias en el mismo sector podrán proporcionar bases concretas para redactar las EETT.
- Las EETT deberán ser lo suficientemente amplias para evitar restricciones relativas a manufactura, materiales, y equipo generalmente utilizados en la fabricación de bienes similares.
- Las normas de calidad del equipo, materiales y manufactura especificadas en los Documentos de Licitación no deberán ser restrictivas. Siempre que sea posible deberán especificarse normas de calidad internacionales . Se deberán evitar referencias a marcas, números de catálogos u otros detalles que limiten los materiales o artículos a un fabricante en particular. Cuando sean inevitables dichas descripciones, siempre deberá estar seguida de expresiones tales como “o sustancialmente equivalente” u “o por lo menos equivalente”. Cuando en las ET se haga referencia a otras normas o códigos de práctica particulares, éstos solo serán aceptables si a continuación de los mismos se agrega un enunciado indicando otras normas emitidas por autoridades reconocidas que aseguren que la calidad sea por lo menos sustancialmente igual.
En el PBC se indica:
Lote 4: equipos de detección de trazas) con contratos y/o facturaciones de venta y/o recepciones finales por un monto equivalente al 30% como mínimo del monto total ofertado en cada lote, de los 5 (cinco) últimos años: 2019, 2020, 2021, 2022 y 2023. El porcentaje mencionado corresponde a la sumatoria en los años mencionados, no será necesario la presentación por cada año.
Considerando que son equipos que tienen una vida util entre 5-10 años, se permita la referencia de provision de los ultimos 10 años o en su defecto de la experiencia del fabricante, ya que de otra forma se esta adecuando lo expresado en el presente pliego a beneficiar a un solo oferente que cumple con dicho requerimiento, lo cual no solo orienta, beneficia sino que acomoda las condiciones a medida del mismo.
En virtud de lo indicado en el Articulo 4to de la Ley 2071, que reza:
d) Igualdad y Libre Competencia: todo potencial oferente que tenga la
solvencia técnica, económica y legal necesaria para responder a los compromisos
que supone la contratación con el Estado paraguayo y que cumpla con los requisitos
establecidos en la presente Ley, en su reglamento, en las bases y condiciones y en
las demás disposiciones administrativas, tendrá la posibilidad de participar sin
restricciones y en igualdad de oportunidades en los procedimientos de contratación
pública.“
e) Imparcialidad: las normativas, procedimientos y cualquier otro documento
relacionado con la Cadena Integrada de Suministro Público, se dictarán y adoptarán
en atención a criterios técnicos que permitan objetividad en el tratamiento a los
sujetos del Sistema Nacional de Suministro Público.
Y, considerando que las especificaciones tecnicas tiene como fin:
El propósito de la Especificaciones Técnicas (EETT), es el de definir las carácteristicas técnicas de los bienes que la convocante requiere. La convocante preparará las EETT detalladas teniendo en cuenta que:
- Las EETT constituyen los puntos de referencia contra los cuales la convocante podrá verificar el cumplimiento técnico de las ofertas y posteriormente evaluarlas. Por lo tanto, unas EETT bien definidas facilitarán a los oferentes la preparación de ofertas que se ajusten a los documentos de licitación, y a la convocante el examen, evaluación y comparación de las ofertas.
- En las EETT se deberá estipular que todos los bienes o materiales que se incorporen en los bienes deberán ser nuevos, sin uso y del modelo más reciente o actual, y que contendrán todos los perfeccionamientos recientes en materia de diseño y materiales, a menos que en el contrato se disponga otra cosa.
- En las EETT se utilizarán las mejores prácticas. Ejemplos de especificaciones de adquisiciones similares satisfactorias en el mismo sector podrán proporcionar bases concretas para redactar las EETT.
- Las EETT deberán ser lo suficientemente amplias para evitar restricciones relativas a manufactura, materiales, y equipo generalmente utilizados en la fabricación de bienes similares.
- Las normas de calidad del equipo, materiales y manufactura especificadas en los Documentos de Licitación no deberán ser restrictivas. Siempre que sea posible deberán especificarse normas de calidad internacionales . Se deberán evitar referencias a marcas, números de catálogos u otros detalles que limiten los materiales o artículos a un fabricante en particular. Cuando sean inevitables dichas descripciones, siempre deberá estar seguida de expresiones tales como “o sustancialmente equivalente” u “o por lo menos equivalente”. Cuando en las ET se haga referencia a otras normas o códigos de práctica particulares, éstos solo serán aceptables si a continuación de los mismos se agrega un enunciado indicando otras normas emitidas por autoridades reconocidas que aseguren que la calidad sea por lo menos sustancialmente igual.
En el PBC se indica:
Lote 4: equipos de detección de trazas) con contratos y/o facturaciones de venta y/o recepciones finales por un monto equivalente al 30% como mínimo del monto total ofertado en cada lote, de los 5 (cinco) últimos años: 2019, 2020, 2021, 2022 y 2023. El porcentaje mencionado corresponde a la sumatoria en los años mencionados, no será necesario la presentación por cada año.
Considerando que son equipos que tienen una vida util entre 5-10 años, se permita la referencia de provision de los ultimos 10 años o en su defecto de la experiencia del fabricante, ya que de otra forma se esta adecuando lo expresado en el presente pliego a beneficiar a un solo oferente que cumple con dicho requerimiento, lo cual no solo orienta, beneficia sino que acomoda las condiciones a medida del mismo.
Siendo las 17:00 hs del 03/11/24, aún no se vizualisa el PBC en su versión número 2 dentro del portal de la DNCP correspondiente a este llamado. Se solicita a la convocante poder extender el plazo de consultas para que una vez subida esta nueva versión del Pliego con sus adendas, pueda ser evaluada por los potenciales oferentes.
Siendo las 17:00 hs del 03/11/24, aún no se vizualisa el PBC en su versión número 2 dentro del portal de la DNCP correspondiente a este llamado. Se solicita a la convocante poder extender el plazo de consultas para que una vez subida esta nueva versión del Pliego con sus adendas, pueda ser evaluada por los potenciales oferentes.
CON RELACION A ESTE PUNTO, EL PROCESO DE VERIFACION POR PARTE DE LA DNCP SEGUN LA REGLAMENTACION ES DE 02 DIAS HABILES PARA SE VERIFICACION Y POSTERIOR A ESO PUBLICAR O RETENER LA ADENDA. EN DICHO CASO, EL PROCESO SE RETUVO POR ALGUNAS INCONSISTENCIAS EN ALGUNOS PUNTOS QUE POSTERIOR A ESO FUE SUBSANADO Y REMITIDO NUEVAMENTE LA ADENDA 1 Y ASI TAMBIEN NUEVAMENTE LA ADENDA 2, AMBOS PROCESO CON PREVIO DE VERIFICACION.
43
Requisitos documentales para evaluar el criterio de capacidad técnica
Solicitamos a la convocante corregir el punto "b) Copia autenticada de Autorización de Importación/Exportación de Fuentes Ionizantes, expedido por la Autoridad Reguladora Radiológica y Nuclear expedido por la Autoridad Reguladora Radiológica y Nuclear, Vigente" es correcto ya que en el punto B de "B) Autorización de Importación/Exportación de Fuentes Ionizantes, expedido por la Autoridad Reguladora Radiológica y Nuclear expedido por la Autoridad Reguladora Radiológica y Nuclear, en base al dictamen que debe ser emitido por la Dirección General de Licenciamiento y Control de dicha Entidad, fundamentado en la Ley 5169/14 y la Resolución -D-ARRN Nro. 006/16 que aprueba el Reglamento Básico de Protección Radiológica y Seguridad de las Fuentes de Radiación Ionizante, y las demás disposiciones legales, vigente o en proceso para la renovación al momento de la Apertura. Presentar copia autenticada. Para el Lote 2." brindan la posibilidad de presentar dicho documento en proceso de renovación.
07-11-2024
11-11-2024
Requisitos documentales para evaluar el criterio de capacidad técnica
Solicitamos a la convocante corregir el punto "b) Copia autenticada de Autorización de Importación/Exportación de Fuentes Ionizantes, expedido por la Autoridad Reguladora Radiológica y Nuclear expedido por la Autoridad Reguladora Radiológica y Nuclear, Vigente" es correcto ya que en el punto B de "B) Autorización de Importación/Exportación de Fuentes Ionizantes, expedido por la Autoridad Reguladora Radiológica y Nuclear expedido por la Autoridad Reguladora Radiológica y Nuclear, en base al dictamen que debe ser emitido por la Dirección General de Licenciamiento y Control de dicha Entidad, fundamentado en la Ley 5169/14 y la Resolución -D-ARRN Nro. 006/16 que aprueba el Reglamento Básico de Protección Radiológica y Seguridad de las Fuentes de Radiación Ionizante, y las demás disposiciones legales, vigente o en proceso para la renovación al momento de la Apertura. Presentar copia autenticada. Para el Lote 2." brindan la posibilidad de presentar dicho documento en proceso de renovación.
Exigencia de la certificación TOE para los equipos del Lote 3
En el apartado Capacidad Técnica (página 28 del PBC), punto H se menciona:
H) El oferente deberá contar con por lo menos 2 (dos) técnicos, quienes deberán poseer TOE habilitados y sus habilitaciones deben estar vigentes, al momento de la apertura. Para Lote 1 y 3
Los equipos solicitados para el Lote 3 no tienen características que dispongan la presencia de "radiaciones ionizantes". Hemos conversado con los encargados de la FACEN-UNA, encargado de dictar los Cursos TOE, habilitados por la ARRN, y ellos nos han comentado que la necesidad de la capacitación TOE solo es necesaria para equipos con presencia de radiaciones ionizantes.
Solicitamos el cambio de la exigencia de la certificación TOE para los equipos del Lote 3.
05-12-2024
12-12-2024
Exigencia de la certificación TOE para los equipos del Lote 3
En el apartado Capacidad Técnica (página 28 del PBC), punto H se menciona:
H) El oferente deberá contar con por lo menos 2 (dos) técnicos, quienes deberán poseer TOE habilitados y sus habilitaciones deben estar vigentes, al momento de la apertura. Para Lote 1 y 3
Los equipos solicitados para el Lote 3 no tienen características que dispongan la presencia de "radiaciones ionizantes". Hemos conversado con los encargados de la FACEN-UNA, encargado de dictar los Cursos TOE, habilitados por la ARRN, y ellos nos han comentado que la necesidad de la capacitación TOE solo es necesaria para equipos con presencia de radiaciones ionizantes.
Solicitamos el cambio de la exigencia de la certificación TOE para los equipos del Lote 3.
Requisitos documentales para evaluar el criterio de capacidad técnica: Autorización del fabricante como "representante"
Se solicita a la convocante la eliminación del requisito de contra autorización del fabricante como representante de los bienes, admitiendo la autorización del fabricante dirigida a la convocante en relación con el oferente referenciando los bienes ofertados en el presente proceso.
05-12-2024
12-12-2024
Requisitos documentales para evaluar el criterio de capacidad técnica: Autorización del fabricante como "representante"
Se solicita a la convocante la eliminación del requisito de contra autorización del fabricante como representante de los bienes, admitiendo la autorización del fabricante dirigida a la convocante en relación con el oferente referenciando los bienes ofertados en el presente proceso.
Con el objeto de permitir una mayor participación de oferentes y, de forma que la convocante cuente con propuestas con mejores precios y calidad solicitamos modificar el requisito de antiguedad a 3 años como mínimo.
Con el objeto de permitir una mayor participación de oferentes y, de forma que la convocante cuente con propuestas con mejores precios y calidad solicitamos modificar el requisito de antiguedad a 3 años como mínimo.
De acuerdo con la naturaleza de los bienes requerido y, de modo a alentar la participación de oferentes calificados se solicita a la Convocante que, admita la presentación de al menos 2 (dos) técnicos en seguridad electrónica en defecto de la habilitación del oferente como empresa de seguridad electrónica. Esto, atendiendo que el requerimiento técnico busca garantizar la correcta implementación de los bienes.
De acuerdo con la naturaleza de los bienes requerido y, de modo a alentar la participación de oferentes calificados se solicita a la Convocante que, admita la presentación de al menos 2 (dos) técnicos en seguridad electrónica en defecto de la habilitación del oferente como empresa de seguridad electrónica. Esto, atendiendo que el requerimiento técnico busca garantizar la correcta implementación de los bienes.
Capacidad Técnica. (E) Autorización del fabricante
Con el objeto de permitir una mayor participación de forma que la convocante cuente con más propuestas, mejores precios y calidad solicitamos que para la presentación de ofertas se acepte esta autorización mediante una carta original o autenticada por escribano público y que los trámites de legalización, consularización y apostillado se exijan al oferente ganador para la firma del contrato.
05-12-2024
12-12-2024
Capacidad Técnica. (E) Autorización del fabricante
Con el objeto de permitir una mayor participación de forma que la convocante cuente con más propuestas, mejores precios y calidad solicitamos que para la presentación de ofertas se acepte esta autorización mediante una carta original o autenticada por escribano público y que los trámites de legalización, consularización y apostillado se exijan al oferente ganador para la firma del contrato.