En el PBC, en la sección de Plan de entrega de los Bienes, se solicita:
“Plazo de Entrega: El plazo máximo para la entrega de los bienes será de 30 (treinta) días calendario, computados a partir del día siguiente hábil de la recepción de la orden de compra por parte del proveedor (pudiendo ser notificadas por correo electrónico, fax o currier, conforme a los datos declarados en el formulario de oferta”
Se solicita a la convocante ampliar el plazo de entrega a 150 (ciento cincuenta) días calendario contados a partir del día siguiente hábil de la recepción de la orden de compra, teniendo en cuenta que el plazo solicitado por la convocante de “30 días corridos” resulta absolutamente limitativo, y está orientado principalmente a ciertos oferentes que ya cuentan con los equipos en stock, considerando que los SCANNER DE RAYOS X PARA INSPECCIÓN son fabricados en el exterior a falta de fabricantes tecnológicos en el país, lo que implica que se deben tomar en cuenta los tiempos para la fabricación e importación necesarios para que los bienes licitados arriben a Paraguay. Por lo tanto, un plazo más amplio permitirá una competencia justa y una mayor participación de oferentes con la capacidad de suministrar equipos de esta naturaleza, cumpliendo con los requisitos técnicos y de calidad necesarios, garantizando a su vez la entrega adecuada de los bienes solicitados.
Al respecto, el artículo Art. 45 de la Ley N° 7021/22 que dispone: “En los procedimientos de contratación será obligación de las convocantes elaborar las bases y condiciones del llamado con la mayor amplitud de acuerdo con la naturaleza específica del contrato con el objeto de que concurra el mayor número de Oferentes…”
En el PBC, en la sección de Plan de entrega de los Bienes, se solicita:
“Plazo de Entrega: El plazo máximo para la entrega de los bienes será de 30 (treinta) días calendario, computados a partir del día siguiente hábil de la recepción de la orden de compra por parte del proveedor (pudiendo ser notificadas por correo electrónico, fax o currier, conforme a los datos declarados en el formulario de oferta”
Se solicita a la convocante ampliar el plazo de entrega a 150 (ciento cincuenta) días calendario contados a partir del día siguiente hábil de la recepción de la orden de compra, teniendo en cuenta que el plazo solicitado por la convocante de “30 días corridos” resulta absolutamente limitativo, y está orientado principalmente a ciertos oferentes que ya cuentan con los equipos en stock, considerando que los SCANNER DE RAYOS X PARA INSPECCIÓN son fabricados en el exterior a falta de fabricantes tecnológicos en el país, lo que implica que se deben tomar en cuenta los tiempos para la fabricación e importación necesarios para que los bienes licitados arriben a Paraguay. Por lo tanto, un plazo más amplio permitirá una competencia justa y una mayor participación de oferentes con la capacidad de suministrar equipos de esta naturaleza, cumpliendo con los requisitos técnicos y de calidad necesarios, garantizando a su vez la entrega adecuada de los bienes solicitados.
Al respecto, el artículo Art. 45 de la Ley N° 7021/22 que dispone: “En los procedimientos de contratación será obligación de las convocantes elaborar las bases y condiciones del llamado con la mayor amplitud de acuerdo con la naturaleza específica del contrato con el objeto de que concurra el mayor número de Oferentes…”
En el PBC, en la Sección Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación, específicamente en el apartado de Experiencia Requerida, se solicita:
“La empresa deberá tener como actividad principal o secundaria Actividades de Instalación de equipos eléctricos, electromecánicas y electrónicas y/o Actividades de investigación y seguridad relacionado al objeto del llamado (SCANNER DE RAYOS X PARA INSPECCION), verificables por medio de la Constancia de RUC”
Al respecto, solicitamos a la Convocante considerar la inclusión como actividad principal o secundaria "Actividades de mantenimiento del orden público y de seguridad" dentro de los giros de actividad aceptables para cumplir con el requisito de experiencia teniendo en cuenta que esta actividad también se enmarca directamente dentro de los requerimientos y el objeto del presente llamado, al estar intrínsecamente relacionada con las actividades de seguridad y el ámbito de aplicación de los equipos SCANNER DE RAYOS X PARA INSPECCIÓN.
Consideramos que la inclusión de esta actividad primaria o secundaria ampliaría la base de posibles oferentes calificados que poseen experiencia relevante en el sector de la seguridad, sin menoscabar la calidad o la idoneidad de las ofertas a presentar.
Lo solicitado encuentra sustento legal en virtud de lo establecido en el artículo Art. 45 de la Ley N° 7021/22 que dispone: “En los procedimientos de contratación será obligación de las convocantes elaborar las bases y condiciones del llamado con la mayor amplitud de acuerdo con la naturaleza específica del contrato con el objeto de que concurra el mayor número de Oferentes…”
En el PBC, en la Sección Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación, específicamente en el apartado de Experiencia Requerida, se solicita:
“La empresa deberá tener como actividad principal o secundaria Actividades de Instalación de equipos eléctricos, electromecánicas y electrónicas y/o Actividades de investigación y seguridad relacionado al objeto del llamado (SCANNER DE RAYOS X PARA INSPECCION), verificables por medio de la Constancia de RUC”
Al respecto, solicitamos a la Convocante considerar la inclusión como actividad principal o secundaria "Actividades de mantenimiento del orden público y de seguridad" dentro de los giros de actividad aceptables para cumplir con el requisito de experiencia teniendo en cuenta que esta actividad también se enmarca directamente dentro de los requerimientos y el objeto del presente llamado, al estar intrínsecamente relacionada con las actividades de seguridad y el ámbito de aplicación de los equipos SCANNER DE RAYOS X PARA INSPECCIÓN.
Consideramos que la inclusión de esta actividad primaria o secundaria ampliaría la base de posibles oferentes calificados que poseen experiencia relevante en el sector de la seguridad, sin menoscabar la calidad o la idoneidad de las ofertas a presentar.
Lo solicitado encuentra sustento legal en virtud de lo establecido en el artículo Art. 45 de la Ley N° 7021/22 que dispone: “En los procedimientos de contratación será obligación de las convocantes elaborar las bases y condiciones del llamado con la mayor amplitud de acuerdo con la naturaleza específica del contrato con el objeto de que concurra el mayor número de Oferentes…”
Favor remitirse al PBC pues las empresas dedicadas a la comercialización de estos
equipos cuentan con estas actividades, además se puede incluir cuando la empresa lo requiera
3
-Capacidad Técnica
En relación con la Sección de Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación del Pliego de Bases y Condiciones (PBC), específicamente en el apartado de Capacidad Técnica, punto 3, se solicita:
“Autorización de Servicio de Reparación y Mantenimiento a Equipos de Categoría 4 y 5, expedido por la Autoridad Reguladora Radiológica y Nuclear, en base al dictamen que debe ser emitido por la Dirección General de Licenciamiento y Control de dicha Entidad, fundamentado en la Ley 5169/14 y la Resolución -D-ARRN Nro. 26/16 que aprueba el Reglamento Básico de Protección Radiológica y Seguridad de las Fuentes de Radiación Ionizante, y, las demás disposiciones legales”
Al respecto, solicitamos a la Convocante considerar que la Autorización de Servicio de Reparación y Mantenimiento a Equipos sea aceptable para las CATEGORÍAS 5, 3 y/o 4. La Categoría 3 también se enmarca dentro de los requerimientos técnicos y de seguridad relacionados con las actividades solicitadas en el presente llamado para los equipos SCANNER DE RAYOS X PARA INSPECCIÓN. Consideramos que restringir la autorización únicamente a las Categorías 4 y 5 podría limitar la participación de oferentes con la capacidad técnica adecuada y experiencia relevante en el mantenimiento de equipos que, si bien clasificados en la Categoría 3, cumplen con los estándares de seguridad y funcionalidad requeridos para el objeto de esta licitación. Ampliar las categorías aceptables fomentaría una mayor competencia y podría resultar en ofertas más ventajosas para la Convocante.
Lo solicitado encuentra sustento legal en virtud de lo establecido en el artículo Art. 45 de la Ley N° 7021/22 que dispone: “En los procedimientos de contratación será obligación de las convocantes elaborar las bases y condiciones del llamado con la mayor amplitud de acuerdo con la naturaleza específica del contrato con el objeto de que concurra el mayor número de Oferentes…”
En relación con la Sección de Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación del Pliego de Bases y Condiciones (PBC), específicamente en el apartado de Capacidad Técnica, punto 3, se solicita:
“Autorización de Servicio de Reparación y Mantenimiento a Equipos de Categoría 4 y 5, expedido por la Autoridad Reguladora Radiológica y Nuclear, en base al dictamen que debe ser emitido por la Dirección General de Licenciamiento y Control de dicha Entidad, fundamentado en la Ley 5169/14 y la Resolución -D-ARRN Nro. 26/16 que aprueba el Reglamento Básico de Protección Radiológica y Seguridad de las Fuentes de Radiación Ionizante, y, las demás disposiciones legales”
Al respecto, solicitamos a la Convocante considerar que la Autorización de Servicio de Reparación y Mantenimiento a Equipos sea aceptable para las CATEGORÍAS 5, 3 y/o 4. La Categoría 3 también se enmarca dentro de los requerimientos técnicos y de seguridad relacionados con las actividades solicitadas en el presente llamado para los equipos SCANNER DE RAYOS X PARA INSPECCIÓN. Consideramos que restringir la autorización únicamente a las Categorías 4 y 5 podría limitar la participación de oferentes con la capacidad técnica adecuada y experiencia relevante en el mantenimiento de equipos que, si bien clasificados en la Categoría 3, cumplen con los estándares de seguridad y funcionalidad requeridos para el objeto de esta licitación. Ampliar las categorías aceptables fomentaría una mayor competencia y podría resultar en ofertas más ventajosas para la Convocante.
Lo solicitado encuentra sustento legal en virtud de lo establecido en el artículo Art. 45 de la Ley N° 7021/22 que dispone: “En los procedimientos de contratación será obligación de las convocantes elaborar las bases y condiciones del llamado con la mayor amplitud de acuerdo con la naturaleza específica del contrato con el objeto de que concurra el mayor número de Oferentes…”
Favor remitirse al PBC, las exigencias del mismo se adecuan a lo requerido por la
convocante
4
-Comprobantes de Medición
En relación con la Sección de Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación del Pliego de Bases y Condiciones (PBC), específicamente en el apartado de Capacidad Técnica, punto 4, se solicita:
“El oferente deberá poseer herramientas y equipamientos como ser radiómetros de medición, para realizar los servicios técnicos y osciloscopios. Se deberá presentar al menos 2 comprobantes de haber realizado las mediciones de radiación, en los servicios técnicos a equipos de Rayos X, de modo a poder demostrar la capacidad y experiencia técnica, en la realización de prácticas seguras de trabajo”
Al respecto, solicitamos a la Convocante considerar que la presentación de los comprobantes de haber realizado las mediciones de radiación sea opcional o, preferentemente, eliminado. O en su defecto, que también sean incluidas como muestras de la capacidad y experiencia técnica solicitadas en este ítem documentos que abalen la Instalación de equipos de similares Caracterices a las solicitadas en esta licitación, además de la acreditación de los Técnicos Operadores Especializados (TOE) mediante las habilitaciones expedidas por la Autoridad Reguladora Radiológica y Nuclear (ARRN).
Lo solicitado encuentra sustento legal en virtud de lo establecido en el artículo Art. 45 de la Ley N° 7021/22 que dispone: “En los procedimientos de contratación será obligación de las convocantes elaborar las bases y condiciones del llamado con la mayor amplitud de acuerdo con la naturaleza específica del contrato con el objeto de que concurra el mayor número de Oferentes…”
En relación con la Sección de Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación del Pliego de Bases y Condiciones (PBC), específicamente en el apartado de Capacidad Técnica, punto 4, se solicita:
“El oferente deberá poseer herramientas y equipamientos como ser radiómetros de medición, para realizar los servicios técnicos y osciloscopios. Se deberá presentar al menos 2 comprobantes de haber realizado las mediciones de radiación, en los servicios técnicos a equipos de Rayos X, de modo a poder demostrar la capacidad y experiencia técnica, en la realización de prácticas seguras de trabajo”
Al respecto, solicitamos a la Convocante considerar que la presentación de los comprobantes de haber realizado las mediciones de radiación sea opcional o, preferentemente, eliminado. O en su defecto, que también sean incluidas como muestras de la capacidad y experiencia técnica solicitadas en este ítem documentos que abalen la Instalación de equipos de similares Caracterices a las solicitadas en esta licitación, además de la acreditación de los Técnicos Operadores Especializados (TOE) mediante las habilitaciones expedidas por la Autoridad Reguladora Radiológica y Nuclear (ARRN).
Lo solicitado encuentra sustento legal en virtud de lo establecido en el artículo Art. 45 de la Ley N° 7021/22 que dispone: “En los procedimientos de contratación será obligación de las convocantes elaborar las bases y condiciones del llamado con la mayor amplitud de acuerdo con la naturaleza específica del contrato con el objeto de que concurra el mayor número de Oferentes…”
Favor remitirse al PBC pues las empresas dedicadas al ramo deben contar con
comprobantes de medición realizadas
5
-Experiencia requerida
En el Pliego de Bases y Condiciones (PBC), en la Sección de Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación, específicamente en el apartado de Experiencia Requerida, se establece lo siguiente:
“Demostrar la experiencia en provisión de SCANNER DE RAYOS X PARA INSPECCION con facturaciones de venta, contratos y/o recepciones finales de al menos una unidad como mínimo del bien ofertado de similares características en la presente licitación de contratación, de los últimos 3 años (2022, 2023 y 2024). La misma deberá ser comprobada a través de copias de facturaciones de venta y/o copia de contratos con empresas públicas y/o privadas acompañadas de Certificados de conformidad y /o Acta de Recepción Definitiva que acrediten provisiones anteriores de SCANNER DE RAYOS X PARA INSPECCION (Los contratos y/o facturaciones deben incluir el bien requerido), solicitando en la presente licitación de los años 2022, 2023 y 2024. La convocante se reserva el derecho de realizar la comprobación de la veracidad de los documentos presentados mediante visitas y/o pedidos de informe a las empresas públicas o privadas con quien se acredite la experiencia.”
En este sentido, solicitamos a la convocante que se acepte como válida la experiencia en la provisión de SCANNER DE RAYOS X PARA INSPECCIÓN, acreditada mediante facturas de venta, contratos y/o recepciones finales de al menos una unidad del bien ofertado, con características similares a las requeridas, siempre que dicha experiencia se haya producido dentro del período comprendido entre los años 2022, 2023 o 2024.
Lo solicitado encuentra sustento legal en virtud de lo establecido en el artículo Art. 45 de la Ley N° 7021/22 que dispone: “En los procedimientos de contratación será obligación de las convocantes elaborar las bases y condiciones del llamado con la mayor amplitud de acuerdo con la naturaleza específica del contrato con el objeto de que concurra el mayor número de Oferentes…”
En el Pliego de Bases y Condiciones (PBC), en la Sección de Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación, específicamente en el apartado de Experiencia Requerida, se establece lo siguiente:
“Demostrar la experiencia en provisión de SCANNER DE RAYOS X PARA INSPECCION con facturaciones de venta, contratos y/o recepciones finales de al menos una unidad como mínimo del bien ofertado de similares características en la presente licitación de contratación, de los últimos 3 años (2022, 2023 y 2024). La misma deberá ser comprobada a través de copias de facturaciones de venta y/o copia de contratos con empresas públicas y/o privadas acompañadas de Certificados de conformidad y /o Acta de Recepción Definitiva que acrediten provisiones anteriores de SCANNER DE RAYOS X PARA INSPECCION (Los contratos y/o facturaciones deben incluir el bien requerido), solicitando en la presente licitación de los años 2022, 2023 y 2024. La convocante se reserva el derecho de realizar la comprobación de la veracidad de los documentos presentados mediante visitas y/o pedidos de informe a las empresas públicas o privadas con quien se acredite la experiencia.”
En este sentido, solicitamos a la convocante que se acepte como válida la experiencia en la provisión de SCANNER DE RAYOS X PARA INSPECCIÓN, acreditada mediante facturas de venta, contratos y/o recepciones finales de al menos una unidad del bien ofertado, con características similares a las requeridas, siempre que dicha experiencia se haya producido dentro del período comprendido entre los años 2022, 2023 o 2024.
Lo solicitado encuentra sustento legal en virtud de lo establecido en el artículo Art. 45 de la Ley N° 7021/22 que dispone: “En los procedimientos de contratación será obligación de las convocantes elaborar las bases y condiciones del llamado con la mayor amplitud de acuerdo con la naturaleza específica del contrato con el objeto de que concurra el mayor número de Oferentes…”
Favor remitirse al PBC el cual se refiere a requerimientos mínimos de cumplimiento
requeridos por la institución para garantizar la experiencia requerida de oferentes elegibles, que
puedan demostrar la misma
6
Plazo de entrega de los bienes
Teniendo en cuenta que este tipo de equipos son fabricados en el extranjero sobre pedido, se solicita amablemente a la convocante que considere un plazo de entrega superior al del PBC. Se sugiere un plazo de entrega de 180 días corridos con el objetivo de no limitar la participación de potenciales oferentes.
Teniendo en cuenta que este tipo de equipos son fabricados en el extranjero sobre pedido, se solicita amablemente a la convocante que considere un plazo de entrega superior al del PBC. Se sugiere un plazo de entrega de 180 días corridos con el objetivo de no limitar la participación de potenciales oferentes.
En el PBC, apartado de Especificaciones técnicas/ Detalle de los bienes indica cuanto sigue: El tamaño del túnel 600 mm de ancho x 400 mm de alto como mínimo.
Solicitamos respetuosamente a la convocante sean admitidos equipos con el túnel con las medidas desde ancho 550 mm x alto 360 mm. Esto teniendo en cuenta la optimización de equipos con la misma tecnología, con mismo o mejor funcionamiento y con la misma o mejor calidad de imagen. También esto a fin de ampliar la mayor cantidad de potencial oferentes. Al respecto, el artículo Art. 45 de la Ley N° 7021/22 que dispone: “En los procedimientos de contratación será obligación de las convocantes elaborar las bases y condiciones del llamado con la mayor amplitud de acuerdo con la naturaleza específica del contrato con el objeto de que concurra el mayor número de Oferentes…”
En el PBC, apartado de Especificaciones técnicas/ Detalle de los bienes indica cuanto sigue: El tamaño del túnel 600 mm de ancho x 400 mm de alto como mínimo.
Solicitamos respetuosamente a la convocante sean admitidos equipos con el túnel con las medidas desde ancho 550 mm x alto 360 mm. Esto teniendo en cuenta la optimización de equipos con la misma tecnología, con mismo o mejor funcionamiento y con la misma o mejor calidad de imagen. También esto a fin de ampliar la mayor cantidad de potencial oferentes. Al respecto, el artículo Art. 45 de la Ley N° 7021/22 que dispone: “En los procedimientos de contratación será obligación de las convocantes elaborar las bases y condiciones del llamado con la mayor amplitud de acuerdo con la naturaleza específica del contrato con el objeto de que concurra el mayor número de Oferentes…”
Favor remitirse al PBC teniendo en cuenta que las medidas solicitadas se adecuan a
las necesidades de la convocante.
8
Capacidad Técnica.
Teniendo en cuenta que el presente llamado hace referencia a equipos de seguridad electrónica, específicamente ADQUISICIÓN DE SCANNER DE RAYOS X PARA INSPECCIÓN. Solicitamos respetuosamente a la convocante que a efectos de lograr cumplimiento con la Ley 5424/15 de habilitación para empresas de seguridad electrónica de la Policía Nacional, la cual habilita a las empresas de seguridad electrónica para comercializar el tipo de bienes requeridos en la presente licitación ,por lo expuesto solicitamos a la convocante cuanto sigue: Que para dar cumplimiento a las leyes vigentes, se solicite a las empresas debidamente habilitadas como empresa de seguridad electrónica, presente su habilitación vigente al momento de la apertura.
Teniendo en cuenta que el presente llamado hace referencia a equipos de seguridad electrónica, específicamente ADQUISICIÓN DE SCANNER DE RAYOS X PARA INSPECCIÓN. Solicitamos respetuosamente a la convocante que a efectos de lograr cumplimiento con la Ley 5424/15 de habilitación para empresas de seguridad electrónica de la Policía Nacional, la cual habilita a las empresas de seguridad electrónica para comercializar el tipo de bienes requeridos en la presente licitación ,por lo expuesto solicitamos a la convocante cuanto sigue: Que para dar cumplimiento a las leyes vigentes, se solicite a las empresas debidamente habilitadas como empresa de seguridad electrónica, presente su habilitación vigente al momento de la apertura.
Remitirse al PBC, considerando que toda la documentación requerida en este
proceso, emitidas por la Autoridad Reguladora Radiológica y Nuclear (ARRN), en cumplimiento
de la Ley 5424/15, ya cuenta con estos requisitos, para ser emitidas por el ente regulador.
9
Temperatura de operación
En el PBC apartado Especificaciones técnicas. En donde indica Temperatura de operación 0° C a 45° C. Solicitamos muy respetuosamente admitir equipos que operen a temperaturas de 0º a 40º ya que esta es una temperatura estándar de funcionamiento en este tipo de tecnología. Esto a fin de ampliar la mayor cantidad de potenciales oferentes. Al respecto, el artículo Art. 45 de la Ley N° 7021/22 que dispone: “En los procedimientos de contratación será obligación de las convocantes elaborar las bases y condiciones del llamado con la mayor amplitud de acuerdo con la naturaleza específica del contrato con el objeto de que concurra el mayor número de Oferentes…”
En el PBC apartado Especificaciones técnicas. En donde indica Temperatura de operación 0° C a 45° C. Solicitamos muy respetuosamente admitir equipos que operen a temperaturas de 0º a 40º ya que esta es una temperatura estándar de funcionamiento en este tipo de tecnología. Esto a fin de ampliar la mayor cantidad de potenciales oferentes. Al respecto, el artículo Art. 45 de la Ley N° 7021/22 que dispone: “En los procedimientos de contratación será obligación de las convocantes elaborar las bases y condiciones del llamado con la mayor amplitud de acuerdo con la naturaleza específica del contrato con el objeto de que concurra el mayor número de Oferentes…”
"La cláusula sobre la experiencia solicitada, establece la necesidad de presentar ""facturaciones de venta y/o copia de contratos con empresas públicas y/o privadas acompañadas de Certificados de conformidad y/o Acta de Recepción Definitiva"". Sin embargo, el enunciado no especifica si es necesario presentar un Acta de Recepción Final por cada año de los tres solicitados (2022, 2023, 2024). En este sentido, sería útil obtener clarificación de la convocante respecto a si es obligatorio presentar un Acta por cada año o si un solo documento que cubra todo el periodo sería suficiente para demostrar la experiencia en los últimos tres años.
¿Es necesario presentar un Acta de Recepción Final por cada año (2022, 2023 y 2024) o un solo Acta que cubra el periodo completo es suficiente para cumplir con el requisito de experiencia?"
"La cláusula sobre la experiencia solicitada, establece la necesidad de presentar ""facturaciones de venta y/o copia de contratos con empresas públicas y/o privadas acompañadas de Certificados de conformidad y/o Acta de Recepción Definitiva"". Sin embargo, el enunciado no especifica si es necesario presentar un Acta de Recepción Final por cada año de los tres solicitados (2022, 2023, 2024). En este sentido, sería útil obtener clarificación de la convocante respecto a si es obligatorio presentar un Acta por cada año o si un solo documento que cubra todo el periodo sería suficiente para demostrar la experiencia en los últimos tres años.
¿Es necesario presentar un Acta de Recepción Final por cada año (2022, 2023 y 2024) o un solo Acta que cubra el periodo completo es suficiente para cumplir con el requisito de experiencia?"
Se deberá presentar facturaciones de venta, contratos y/o recepciones finales de al
menos una unidad como mínimo del bien ofertado de similares características en la presente
licitación de contratación, por lo menos 1 (uno) de los últimos 3 años (2022, 2023 y 2024).