Consultas realizadas para esta convocatoria
Nro. de Consulta Título Resumen de la Consulta Fecha de Consulta Fecha de Respuesta Acciones
1 Capacidad Financiera Con el objetivo de calificar la situación financiera del oferente, se considerarán los siguientes índices: En caso de Consorcios, se analizarán en conjunto los siguientes puntos: Todos los integrantes del consorcio deberán cumplir los requisitos legales de Carácter sustancial en su totalidad. Todos los integrantes del consorcio deberán cumplir íntegramente los requisitos establecidos en lo que respecta a la Capacidad Financiera. En cuanto a la Experiencia y Capacidad Técnica, se deberá Indicar en la oferta cual es el líder del consorcio quien deberá cumplir con al menos el 60% de los criterios de calificación, y el 40% restante lo cumplirán el o los demás integrantes del consorcio. CONSULTA: De la lectura de los requerimientos transcritos precedentemente surge que, para calificar la situación financiera, la experiencia y la capacidad técnica de los oferentes, en el caso de CONSORCIOS se requiere que “todos los integrantes del Consorcio”, es decir cada miembro del consorcio reúna los parámetros/índices establecidos según el tipo de contribuyente del que se trate, o en los casos de experiencia y capacidad técnica sea el líder el que deba cumplir con al menos 60% de los criterios de calificación y el 40% restante el resto de los miembros. En el entendimiento de que por la propia naturaleza de la figura jurídica del CONSORCIO, que es la unión/asociación de varias entidades que al compartir objetivos comunes, deciden aliarse en una estrategia conjunta, con un propósito: unir esfuerzos compartiendo y complementando los recursos de cada entidad en post de un objetivo común, es que el requerimiento respecto de la capacidad financiera, la experiencia y la capacidad técnica debería ser que “en su conjunto” las empresas consorciadas deban cumplir con dichos requerimientos previstos y no en forma individual, ni establecer un grado de proporción predeterminada.- Por lo que, a fin de incentivar la participación de potenciales oferentes, en el marco de la igualdad y libre competencia, la transparencia, principios básicos contemplados en la Ley Nº 7021 “De suministro y Contrataciones Públicas”, es que solicitamos tengan a bien modificar este requerimiento en el sentido de que tanto para la calificación de la capacidad financiera, la experiencia y la capacidad técnica de un oferente en consorcio, las empresas consorciadas en su conjunto deban cumplir con los requisitos de capacidad financiera según sea el tipo de contribuyente, asimismo como respecto de la experiencia y capacidad técnica. El respeto de estos Principios Generales implicará que la Convocante podrá asegurar y permitir que todo potencial proveedor de un determinado servicio, que tuviera la solvencia técnica, económica y legal necesaria y que cumpliese con los requisitos establecidos en las leyes, reglamentos y en el pertinente Pliego de Bases y Condiciones, se encuentre en posibilidad de participar sin restricción y en igualdad de oportunidades en los procedimientos de contratación pública. Con esta modificación, no solo se garantiza una mayor participación, sino también un mayor nivel competencia, mejores precios, lo cual redituará un beneficio para la Convocante con el resultado de un costo y/o oferta más convenientes para el SENAVE. 16-04-2025 22-04-2025
2 Capacidad Técnica El oferente deberá proporcionar evidencia documentada que demuestre su cumplimiento con los siguientes requisitos de capacidad técnica: d. Herramientas y maquinaria propias a emplear como mínimo, (2) excavadoras, (1) montacarga, (2) pala cargadora, (1) percutor para demolición, (1) equipo de corte de metales. El contratista deberá indicar todas las herramientas, materiales y maquinarias que utilizará para cargar el camión. Además de, conos o cinta que permita aislar el área de trabajo, etc. CONSULTA: Atendiendo a que el oferente que resultase adjudicado será el responsable de la prestación del servicio a ser contratado, entendemos que resulta innecesaria la obligación de contar con herramientas y maquinarias propias, a los efectos de cumplir con los requisitos de calificación técnica. Entendemos que este requerimiento puede darse por cumplido acreditando que el oferente dispone de dichas herramientas y maquinarias a través de un contrato de alquiler de las mismas, adjuntando a la oferta la documentación correspondiente. 16-04-2025 22-04-2025
3 Capacidad Técnica El oferente deberá proporcionar evidencia documentada que demuestre su cumplimiento con los siguientes requisitos de capacidad técnica: k. Descripción del depósito de Almacenamiento Temporal de los residuos peligrosos a ser manejados, la misma debe contar con una capacidad mínima de 600 m3, además de la habilitación correspondiente expedida por el órgano competente MADES. CONSULTA: De la lectura del PBC, desde la denominación del “Llamado” del proceso licitatorio, como de la descripción de los servicios requeridos (plan de contingencia, manual de procedimientos operativos, etc) surge que la finalidad de uno de los servicios a ser contratados se relaciona expresamente con la “DISPOSICIÓN FINAL DE SEMILLAS OBSOLETAS TRATADAS CON AGROQUÍMICOS”, por lo que entendemos que en caso que el oferente posea la capacidad de efectuar directamente la “disposición final de las semillas” en celdas para residuos sólidos peligrosos, no resulta necesario contar con un almacenamiento temporal, pues se procedería directamente a darle el destino final objeto de la contratación. ¿Es correcta la interpretación? 16-04-2025 22-04-2025
4 Requisitos documentales para evaluar el criterio de capacidad técnica Los siguientes documentos serán los considerados para la evaluación del presente criterio: m. Presentar licencia ambiental y/u otro documento otorgado por el Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible MADES, presentar en carácter de DDJJ en cuanto a la capacidad de almacenamiento temporal e imágenes fotográficas del depósito. CONSULTA: De la lectura del PBC, desde la denominación del “Llamado” del proceso licitatorio, como de la descripción de los servicios requeridos (plan de contingencia, manual de procedimientos operativos, etc) surge que la finalidad de uno de los servicios a ser contratados se relaciona expresamente con la “DISPOSICIÓN FINAL DE SEMILLAS OBSOLETAS TRATADAS CON AGROQUÍMICOS”, por lo que entendemos que en caso que el oferente posea la capacidad de efectuar directamente la “disposición final de las semillas” en celdas para residuos sólidos peligrosos, no resulta necesario contar con un almacenamiento temporal, pues se procedería directamente a darle el destino final objeto de la contratación. ¿Es correcta la interpretación? Por otro lado, entendemos que se daría por cumplido el requerimiento con la presentación de la Licencia ambiental otorgada por el MADES que habilita al oferente para realizar la “disposición final de residuos industriales peligrosos”. 16-04-2025 22-04-2025
5 Capacidad Técnica El oferente deberá proporcionar evidencia documentada que demuestre su cumplimiento con los siguientes requisitos de capacidad técnica: m. La empresa adjudicada deberá asegurarse que los profesionales que se contraten o cuenten, para los trabajos establecidos cumplan con los requisitos que se indican en este pliego, y que se citan a continuación: * La empresa adjudicada deberá demostrar con documentos la experiencia mínima de 10 años que posee para los trabajos de Gestión, Retiro de semillas tratadas con agroquímicos, Descontaminación de estructuras contaminadas, Demolición de estructuras contaminadas, Transporte y Almacenamiento Temporal y/o Eliminación de Residuos Industriales o Peligrosos Requisitos documentales para evaluar el criterio de capacidad técnica Los siguientes documentos serán los considerados para la evaluación del presente criterio: q. Presentar copias de facturaciones, contratos públicos y/o privados, recepciones finales o satisfactorias de los últimos 10 años. CONSULTA: En relación a este requerimiento, manifestamos que con el requerimiento de experiencia exclusivo en gestión vinculada exclusivamente a “semillas tratadas con agroquímicos” se está limitando y restringiendo la participación de potenciales oferentes que tengan experiencia en gestión y manejo de otros tipos de residuos que resultan mucho más peligrosos y complejos de tratar y disponer. A su vez, consideramos que la exigencia de una experiencia de diez (10) años es excesiva, innecesaria, y podría resultar injustamente excluyente para los interesados en presentar una oferta. Por tanto, a fin de garantizar una mayor participación y con ello, un mayor nivel competencia, para que la Convocante puede obtener mejores precios, solicitamos tengan a bien modificar este requerimiento en relación a la cantidad de los años de experiencia, y considerar el plazo de cinco (5) años para la prestación del servicio objeto del presente Llamado. E igualmente establecer que la empresa oferente posea experiencia en gestión y manejo de residuos peligrosos. Y al mismo tiempo modificar la documentación documental para acreditar este servicio correspondiente a los últimos cinco (5) años. Este pedido se fundamenta en los Principios Generales que deben regir las contrataciones públicas en el Paraguay, en virtud a lo establecido en la Ley Nº 7051/2023 - De Suministro y Contrataciones Públicas, y en que la institución convocante debe velar en todo momento por que sus Llamados, y por consiguiente el Pliego de Bases y condiciones que regulan estas convocatorias, deben respetar estrictamente los principios de “Igualdad y Libre Competencia”, lo cual redituará un beneficio del SENAVE y del Estado Paraguayo.- 16-04-2025 22-04-2025
6 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS El PBC en su sección de SUMINISTROS REQUERIDOS – ESPECIFICACIONES TÉCNICAS en su numeral numeral 4 menciona la cantidad de residuos peligrosos identificados como ser las Semillas vencidas con Agroquímicos 2.000 toneladas en promedios y estructuras contaminadas: 4.000 toneladas CONSULTA: En caso de superar estas toneladas mencionadas más arriba como se estaría cubriendo los costos de dichas traslado tanto como las SEMILLAS y de las ESTRUCTURAS contaminadas. 16-04-2025 22-04-2025
7 Consulta Cual seria la metodología de tratamiento de las semillas, escombros y materiales contaminados? 21-04-2025 22-04-2025
8 Consulta Favor mantener lo que indica el PBC, sobre almacenamiento temporal, ya que permite un manejo adecuado de los residuos peligrosos minimizando riesgos para la salud y el medio ambiente pudiendo organizar mejor el trabajo operativo ante emergencias, incidencias del tipo climático, logístico entre otros 21-04-2025 22-04-2025
9 Consulta Consideramos respetar el PBC, referente a los 10 años solicitados en experiencia en trabajos de gestión de recolección, transporte, descontaminación, almacenamiento temporal de residuos peligrosos para demostrar que la empresa adjudicada cuenta con pericia para realizar dichos trabajos 21-04-2025 22-04-2025
10 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN Capacidad Técnica en el INC) g) g. Presentar carnet expedido por la DINATRAN, respecto a la habilitación del transporte de mercancías peligrosas tanto para el chofer como para el ayudante, conforme a la cantidad de vehículos requeridos en el inc. c). Programa de capacitación. La empresa adjudicada deberá indicar capacitaciones realizadas a operarios relacionadas con la prevención de riesgos y manejo de residuos peligrosos (número de horas, temas de la capacitación y nombre de persona o institución que impartió la capacitación). ACLARACION Y CONSULTA favor de aclara dicho inciso g) ya que el carnet expedido por la DINATRAN para trasnporte de residuos peligrosos corresponde al CHOFER, no asi al ayudante. 21-04-2025 22-04-2025
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