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En la sección SUMINISTROS REQUERIDOS – ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, en la página 32, donde dice: “A.2: Escáner de Producción para hojas sueltas: Velocidad de escaneo: (Blanco/Negro y Color), Unilateral: 160 páginas por minuto o superior, Bilateral (Dúplex): 320 imágenes por minuto o superior” Solicitamos sean aceptados equipos con Velocidad de escaneo: (Blanco/Negro y Color), Unilateral: 140 páginas por minuto o superior, Bilateral (Dúplex): 280 imágenes por minuto o superior. Siendo mínima la diferencia y corresponde al porte estándar de equipos solicitados. Esto permitirá la participación de un mayor número de oferentes.

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En la sección SUMINISTROS REQUERIDOS – ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, en la página 32, donde dice: “A.2: Escáner de Producción para hojas sueltas: Formato de archivos de Salida: PDF, TIFF, JPG y BMP como mínimo” Solicitamos dejar como opcional no requerido los tipos de archivos TIFF, JPG y BMP y solo dejar como requisito el formato de archivo PDF. Es fundamental mencionar que, al solicitar la digitalización certificada, una parte integral del proceso incluye la aplicación de firma digital y la inclusión de un sello de tiempo. Estos aspectos, solo pueden realizarse de manera efectiva y segura con archivos PDF. Considerando lo anterior, ¿cuál sería la necesidad real de manejar o requerir otros tipos de archivo? De mantenerse esta exigencia, la única consecuencia sería limitar innecesariamente la participación de oferentes, imponiendo requisitos que no son esenciales para la correcta ejecución y certificación del servicio solicitado por la institución.

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En la sección SUMINISTROS REQUERIDOS – ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, en la página 32, donde dice: “A.2: Escáner de Producción para hojas sueltas: Gramaje de papel soportado: 20 a 250 g/m² o superior” Solicitamos a la convocante aceptar escáneres de producción con un gramaje de 50 a 200 g/m2. Con este parámetro, se pueden procesar diversos tipos de documentos, como cartulina, hojas tipo papel manteca e incluso cédulas de identidad originales. Por lo tanto, esta capacidad soporta el procesamiento rápido y eficiente de todos los documentos indicados por la institución. Se debe tener en cuenta para aquellos documentos que presenten un gramaje fuera de este rango propuesto (ya sean más pesados o más ligeros), deberían ser procesados obligatoriamente por un escáner especializado, como los de tipo planetario (solicitado por la institución), que son los adecuados para este tipo de documentos. El uso de un escáner de producción para estos casos podría comprometer la integridad y causar daños irreparables al documento original, lo cual es un riesgo que debe evitarse.

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En la sección SUMINISTROS REQUERIDOS – ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, en la página 32, donde dice: “A.2: Escáner de Producción para hojas sueltas: Interface: Hi-Speed USB 3.2 y Red Ethernet Gigabit como mínimo” Solicitamos a la convocante aceptar escáneres de producción con interfaz Hi-Speed USB 3.1. La diferencia con la especificación original es prácticamente imperceptible en términos de rendimiento. Al aceptar esta interfaz, no se afectará ni se pondrá en riesgo la agilidad en el procesamiento de los documentos. Es importante destacar que los oferentes seremos los responsables de la entrega de los resultados finales solicitados. Por lo tanto, características como el tipo de interfaz USB no representan un requisito esencial ni crítico para garantizar la eficiencia y rapidez del procesamiento de documentos. Limitar las opciones a una interfaz específica sin una justificación de rendimiento real, restringe innecesariamente la competencia. De mantenerse esta exigencia, la única consecuencia sería limitar innecesariamente la participación de oferentes, imponiendo requisitos que no son esenciales para la correcta ejecución y certificación del servicio solicitado por la institución.

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En la sección SUMINISTROS REQUERIDOS – ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, en la página 32, donde dice: “A.2: Escáner de Producción para hojas sueltas: Volumen Diario: 150,000 escaneos o superior” Solicitamos a la convocante aceptar equipos con volumen diario 50.000 escaneos. Este ciclo diario de escaneos es más que suficiente para cumplir con las cantidades de páginas solicitadas por la institución. Es importante destacar que, para cubrir todos los aspectos de la digitalización certificada, se deben considerar procesos adicionales críticos como la preparación de documentos y los controles de calidad inherentes al proceso de escaneo. Estos pasos adicionales impactan significativamente el flujo de trabajo y la capacidad real de producción. Por lo tanto, la exigencia de un volumen de 150.000 escaneos diarios no se corresponde con la realidad operativa del servicio de digitalización certificada. Este requisito tiene el único objetivo de limitar la participación de oferentes, sin una justificación técnica real que lo sustente para el cumplimiento efectivo del servicio.

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En la sección SUMINISTROS REQUERIDOS – ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, en la página 32, donde dice: “A.2: Escáner de Producción para hojas sueltas: Sistema operativo admitidos: Windows 10, 64 bits, 11 64 bits, Windows Server 2016, 2019, 2022 ediciones de 64 bit, Linux Ubuntu 64 bit, Open SUSE 64 Bit” Solicitamos a la convocante dejar como opcional los sistemas operativos Windows Server 2016, 2019, 2022 ediciones de 64 bit, Linux Ubuntu 64 bit, Open SUSE 64 Bit. El objetivo de esta licitación es la provisión de un Servicio de Digitalización Certificada, cuyo producto final es la entrega de archivos PDF a un gestor documental. Dado que estos archivos PDF son universalmente compatibles y pueden ser procesados o gestionados con cualquier sistema operativo, no existe una necesidad que los equipos del oferente estén limitados a ciertos sistemas operativos. Mantener esta exigencia solo restringe la competencia innecesariamente, sin aportar un valor real o un requisito técnico indispensable para el cumplimiento del servicio.

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En la sección SUMINISTROS REQUERIDOS – ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, en la página 32 y 33, donde dice: “A.3) Escáner de cama plana tamaño oficio” Solicitamos a la convocante dejar como opcional no requerido el ESCÁNER DE CAMA PLANA TAMAÑO OFICIO y sus requerimientos. Esto considerando los ítems anteriores ya cubren exhaustivamente todas las necesidades de procesamiento de imágenes. Específicamente: Para documentos encuadernados o frágiles, ya se cuenta con la capacidad del ESCÁNER PLANETARIO - Para el procesamiento masivo de documentos, se dispone del ESCÁNER DE PRODUCCIÓN PARA HOJAS SUELTAS. Por lo expuesto, el requisito de un escáner de cama plana carece de un fundamento claro en el contexto de este llamado. Incluso, este tipo de escáner no es recomendable para digitalizar documentos encuadernados, ya que carece de funcionalidades específicas como la eliminación automática de la curvatura de las páginas, lo cual es esencial para una digitalización de calidad y sin daños en este tipo de materiales. Mantener este requisito adicional solo introduce una redundancia y limita innecesariamente la participación de oferentes.

Consulta:

En la sección SUMINISTROS REQUERIDOS – ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, en la página 32 y 33, donde dice: “A.3) Escáner de cama plana tamaño oficio: Los PDFs resultado de la digitalización Certificada deberán contar con los metadatos de sello de tiempo y la firma digital del Agente Digitalizador. Tanto en la modalidad Servicio como en la modalidad de continuidad del trabajo a cargo de los usuarios de Identificaciones de la Policía Nacional.” Entendemos que el requisito se refiere a la entrega de todos los archivos generados como parte del proceso de digitalización certificada, independientemente del tipo de escáner utilizado. Basándonos en esto, solicitamos a la convocante que este requerimiento sea incluido en una sección independiente de las Especificaciones Técnicas, y no como una característica o funcionalidad específica de un escáner. Mantenerlo de la forma actual crea una inconsistencia y confunde los requisitos para los oferentes, lo que podría poner en riesgo la entrega del servicio en tiempo y forma. Es crucial que los requerimientos del servicio estén claramente diferenciados de las especificaciones de escáner individuales.

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En la sección SUMINISTROS REQUERIDOS – ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, en la página 32 y 33, donde dice: “A.3) Escáner de cama plana tamaño oficio: Los PDFs resultado de la digitalización Certificada deberán contar con los metadatos de sello de tiempo y la firma digital del Agente Digitalizador. Tanto en la modalidad Servicio como en la modalidad de continuidad del trabajo a cargo de los usuarios de Identificaciones de la Policía Nacional.” Respecto a "la modalidad de continuidad del trabajo a cargo de los usuarios de Identificaciones de la Policía Nacional", queremos señalar lo siguiente: Dado que el proceso de sello y firma digital implica un costo asociado, si se mantiene como parte de un alcance futuro, la institución deberá asumir la responsabilidad de los gastos que esto genere. Es crucial mencionar que la aplicación de la firma digital y el sello de tiempo por parte de funcionarios de la institución no constituye, por sí misma, una "DIGITALIZACIÓN CERTIFICADA". La digitalización certificada es un proceso integral que abarca desde la preparación del documento hasta su almacenamiento con validez legal. Por lo tanto, ¿cuál sería el objetivo real de que la institución realice este proceso parcial en el escaneo de documentos sin la cadena completa de certificación? Esto podría generar un gasto innecesario sin alcanzar el objetivo de una digitalización plenamente válida y reconocida.

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Solicitamos ajustar la redacción del apartado Autorización del Fabricante del pliego conforme lo solicitado en el requisito de capacidad técnica, debido a que en el primero indican la no aplicabilidad sin embargo el inciso h) de la capacidad técnica solicitan que el oferente presente documentación que acredite ser Distribuidor Oficial de la marca en Paraguay certificado por el fabricante.