Una vez más el sistema de adjudicación establecido por la convocante – POR LOTES, lesiona abiertamente los principios de IGUALDAD Y LIBRE COMPETENCIA, establecidos en el Artículo 4 de la ley 7.021/22 “De Suministros y Contrataciones Públicas”, paso a detallar llamados en la que la Convocante viene dirigiendo sus llamados a dos durante varios años,
- ID 391674 Año 2021 ADQUISICIÓN DE MEDICAMENTOS PARA PROGRAMAS DE LA SECRETARIA DE SALUD. Proveedores Adjudicados INDUFAR C.I.S.A Y PROFARMA S.A.
- ID 407820 Año 2022 - ADQUISICIÓN DE MEDICAMENTOS PARA PROGRAMAS DE LA SECRETARIA DE SALUD. Proveedores Adjudicados INDUFAR C.I.S.A Y PROFARMA S.A.
- ID 427634 Año 2023 - ADQUISICIÓN DE MEDICAMENTOS PARA PROGRAMAS DE LA SECRETARIA DE SALUD. Proveedores Adjudicados INDUFAR C.I.S.A Y PROFARMA S.A.
- ID 454236 Año 2024 - ADQUISICIÓN DE MEDICAMENTOS. Proveedores Adjudicados INDUFAR C.I.S.A Y PROFARMA S.A.
Es más que evidentemente que la Convocante realiza sus llamados de Adquisición de Medicamentos, dirigidas a esas dos únicas empresas que vienen siendo adjudicadas durante ya varios años, y este llamado no es la excepción, lo cual nos llama poderosamente la atención y nos preguntamos, cual es la intención tanto de la Convocante como la de las dos empresas?, hay algún acuerdo entre las mismas?, sin tener ninguna intención de que el llamado sea Transparente lo realizan con esta modalidad y salvando siempre la situación con una “Declaración de responsabilidad del funcionario público designado como responsable de la Unidad Operativa de Contrataciones en el formato disponible en el SICP, ajustándose a los requisitos indicados en el citado artículo 129 de la Ley 7021 /22 y al a¡.58 de la Res. DNCP N'4400/23” sabiendo que la modalidad restringe deliberadamente la posibilidad de competir en igualdad de condiciones. Es importante mencionar que existen numerosos antecedentes de adquisiciones públicas, donde la convocante ha establecido como sistema de adjudicación POR ITEM, para la adquisición de medicamentos similares a los hoy requeridos en el presente llamado, y en donde se ha logrado la participación de una amplia concurrencia de oferentes, fomentando así la competencia entre oferentes y logrado precios competitivos. En relación a todo lo antes expuesto solicitamos a la convocante modificar el sistema de adjudicación de POR LOTES a ITEMS, debido a que las especificaciones técnicas se ADECUAN EXACTAMENTE a las de dos únicos Oferentes, eliminando totalmente la posibilidad de participación de algún otro oferente, y de manera a que Gobernación, cuente con un mayor número de oferentes, garantizando el principio de igualdad y libre competencia y contando de esta manera con mejores ofertas en cuanto a precio/ calidad y ninguna Protesta que retrase dicho llamado. Es además importante tener en cuenta que actualmente el ente regulador de compras públicas DNCP, se encuentra implementando estrategias para aumentar la cantidad de oferentes y eliminando condiciones y requerimientos de participación que pudieran limitar irregular o innecesariamente la libre concurrencia en los procedimientos de compras públicas.
Una vez más el sistema de adjudicación establecido por la convocante – POR LOTES, lesiona abiertamente los principios de IGUALDAD Y LIBRE COMPETENCIA, establecidos en el Artículo 4 de la ley 7.021/22 “De Suministros y Contrataciones Públicas”, paso a detallar llamados en la que la Convocante viene dirigiendo sus llamados a dos durante varios años,
- ID 391674 Año 2021 ADQUISICIÓN DE MEDICAMENTOS PARA PROGRAMAS DE LA SECRETARIA DE SALUD. Proveedores Adjudicados INDUFAR C.I.S.A Y PROFARMA S.A.
- ID 407820 Año 2022 - ADQUISICIÓN DE MEDICAMENTOS PARA PROGRAMAS DE LA SECRETARIA DE SALUD. Proveedores Adjudicados INDUFAR C.I.S.A Y PROFARMA S.A.
- ID 427634 Año 2023 - ADQUISICIÓN DE MEDICAMENTOS PARA PROGRAMAS DE LA SECRETARIA DE SALUD. Proveedores Adjudicados INDUFAR C.I.S.A Y PROFARMA S.A.
- ID 454236 Año 2024 - ADQUISICIÓN DE MEDICAMENTOS. Proveedores Adjudicados INDUFAR C.I.S.A Y PROFARMA S.A.
Es más que evidentemente que la Convocante realiza sus llamados de Adquisición de Medicamentos, dirigidas a esas dos únicas empresas que vienen siendo adjudicadas durante ya varios años, y este llamado no es la excepción, lo cual nos llama poderosamente la atención y nos preguntamos, cual es la intención tanto de la Convocante como la de las dos empresas?, hay algún acuerdo entre las mismas?, sin tener ninguna intención de que el llamado sea Transparente lo realizan con esta modalidad y salvando siempre la situación con una “Declaración de responsabilidad del funcionario público designado como responsable de la Unidad Operativa de Contrataciones en el formato disponible en el SICP, ajustándose a los requisitos indicados en el citado artículo 129 de la Ley 7021 /22 y al a¡.58 de la Res. DNCP N'4400/23” sabiendo que la modalidad restringe deliberadamente la posibilidad de competir en igualdad de condiciones. Es importante mencionar que existen numerosos antecedentes de adquisiciones públicas, donde la convocante ha establecido como sistema de adjudicación POR ITEM, para la adquisición de medicamentos similares a los hoy requeridos en el presente llamado, y en donde se ha logrado la participación de una amplia concurrencia de oferentes, fomentando así la competencia entre oferentes y logrado precios competitivos. En relación a todo lo antes expuesto solicitamos a la convocante modificar el sistema de adjudicación de POR LOTES a ITEMS, debido a que las especificaciones técnicas se ADECUAN EXACTAMENTE a las de dos únicos Oferentes, eliminando totalmente la posibilidad de participación de algún otro oferente, y de manera a que Gobernación, cuente con un mayor número de oferentes, garantizando el principio de igualdad y libre competencia y contando de esta manera con mejores ofertas en cuanto a precio/ calidad y ninguna Protesta que retrase dicho llamado. Es además importante tener en cuenta que actualmente el ente regulador de compras públicas DNCP, se encuentra implementando estrategias para aumentar la cantidad de oferentes y eliminando condiciones y requerimientos de participación que pudieran limitar irregular o innecesariamente la libre concurrencia en los procedimientos de compras públicas.
Esta Convocante ha optado por dicho Sistema de Adjudicación (Por Lote), por la sencilla pero contundente razón de evitar la declaración desierta de ciertos ítems, caso de establecerse un Sistema de Adjudicación (Por Ítem).
Existen medicamentos en donde las cantidades establecidas SON ÍNFIMAS, y, por ende, los montos totales previstos en dichos ítems, no son elevados y en consecuencia podrían no generar el interés en los potenciales oferentes, motivos suficientes para que en dichos ítems no se presente oferta alguna.
La Gobernación no puede correr el riesgo de NO CONTAR con alguno de los medicamentos licitados, siendo una obligación prever todas las condiciones para reducir al máximo esa probabilidad, y por el contrario asegurar la provisión de todos los medicamentos de primera necesidad establecidos como indispensables por nuestros profesionales de la Salud.
Cabe destacar que esta Institución se ha basado en sugerencias de profesionales médicos y técnicos para elaborar la agrupación de los medicamentos por Lotes, teniendo como base el historial de adjudicaciones y experiencias con anteriores convocatorias, donde notamos que ciertos productos son poco atractivos para los oferentes por el monto de adjudicación que representa.
Con las declaraciones desiertas, perjudican de sobre manera a la institución en su misión de brindar una buena atención a los pacientes de las distintas unidades sanitarias del Departamento de Canindeyú.
Por lo tanto, se solicita a todo potencial Oferente atenerse al requerimiento establecido en el Pliego de Bases y Condiciones - PBC en cuanto a Sistema de Adjudicación: Por Lote.
2
Especificación Técnica Ítem Nro. 19 Lote 1
Solicitamos a la convocante modificar la especificación técnica del ITEM 19, Lote 1; donde dice DESCRIPCIÓN DEL BIEN (Betametazona + nitrato de miconazol crema), EETT (Betametazona 1 mg - Miconazol Nitrato 20 mg. Pomo x 20 gr. como mínimo), para no limitar la participación de potenciales Oferentes, teniendo en cuenta de que dicha fórmula corresponde única y exclusivamente al producto ULTRASON MICONAZOL CREMA X 20 GR., de Laboratorios INDUFAR C.I.S.A.
Solicitamos a la convocante modificar la especificación técnica del ITEM 19, Lote 1; donde dice DESCRIPCIÓN DEL BIEN (Betametazona + nitrato de miconazol crema), EETT (Betametazona 1 mg - Miconazol Nitrato 20 mg. Pomo x 20 gr. como mínimo), para no limitar la participación de potenciales Oferentes, teniendo en cuenta de que dicha fórmula corresponde única y exclusivamente al producto ULTRASON MICONAZOL CREMA X 20 GR., de Laboratorios INDUFAR C.I.S.A.
Se solicita a todo potencial Oferente atenerse al requerimiento establecido en el Pliego de Bases y Condiciones - PBC en cuanto a: SUMINISTROS REQUERIDOS - ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.
3
Especificación Técnica Ítem Nro. 20 Lote 1
Solicitamos a la convocante modificar la especificación técnica del ITEM 20, Lote 1; donde dice DESCRIPCIÓN DEL BIEN (Maleato de clorfeniramina + Dextrometorfano Hbr + Asociado Jarabe), EETT (Dextrometorfan 10 mg - Fenilefrina 5 mg - Clorfeniramina 2 mg Frasco x 120 ml. como mínimo), para no limitar la participación de potenciales Oferentes, teniendo en cuenta de que dicha fórmula corresponde única y exclusivamente al producto BRONALAR JBE X 120 ML., de Laboratorios INDUFAR C.I.S.A.
Solicitamos a la convocante modificar la especificación técnica del ITEM 20, Lote 1; donde dice DESCRIPCIÓN DEL BIEN (Maleato de clorfeniramina + Dextrometorfano Hbr + Asociado Jarabe), EETT (Dextrometorfan 10 mg - Fenilefrina 5 mg - Clorfeniramina 2 mg Frasco x 120 ml. como mínimo), para no limitar la participación de potenciales Oferentes, teniendo en cuenta de que dicha fórmula corresponde única y exclusivamente al producto BRONALAR JBE X 120 ML., de Laboratorios INDUFAR C.I.S.A.
Se solicita a todo potencial Oferente atenerse al requerimiento establecido en el Pliego de Bases y Condiciones - PBC en cuanto a: SUMINISTROS REQUERIDOS - ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.
4
Especificación Técnica Ítem Nro. 35 Lote 1
Solicitamos a la convocante modificar la especificación técnica del ITEM 35, Lote 1; donde dice DESCRIPCIÓN DEL BIEN (Maleato de clorfeniramina + Dextrometorfano Hbr + Asociado Jarabe), EETT (Dextrometorfan HBr 10 mg - Fenilefrina HCl 4 mg - Clorfeniramina Maleato 1 mg Frasco x 120 ml. como mínimo), para no limitar la participación de potenciales Oferentes, teniendo en cuenta de que dicha fórmula corresponde única y exclusivamente al producto MENTOVICK SOLUCION ORAL X 120 ML., de Laboratorios INDUFAR C.I.S.A.
Solicitamos a la convocante modificar la especificación técnica del ITEM 35, Lote 1; donde dice DESCRIPCIÓN DEL BIEN (Maleato de clorfeniramina + Dextrometorfano Hbr + Asociado Jarabe), EETT (Dextrometorfan HBr 10 mg - Fenilefrina HCl 4 mg - Clorfeniramina Maleato 1 mg Frasco x 120 ml. como mínimo), para no limitar la participación de potenciales Oferentes, teniendo en cuenta de que dicha fórmula corresponde única y exclusivamente al producto MENTOVICK SOLUCION ORAL X 120 ML., de Laboratorios INDUFAR C.I.S.A.
Se solicita a todo potencial Oferente atenerse al requerimiento establecido en el Pliego de Bases y Condiciones - PBC en cuanto a: SUMINISTROS REQUERIDOS - ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.
5
Especificación Técnica Ítem Nro. 36 Lote 1
Solicitamos a la convocante modificar la especificación técnica del ITEM 36, Lote 1; donde dice DESCRIPCIÓN DEL BIEN (Dextrometorfano gota), EETT (Dextrometorfano 15 mg /ml Frasco gotero x 30 ml. Como mínimo), para no limitar la participación de potenciales Oferentes, teniendo en cuenta de que dicha fórmula y Presentación x 30 ml. corresponde única y exclusivamente al producto BRONOLEX GOTAS X 30 ML., de Laboratorios INDUFAR C.I.S.A., por lo que la presentación del mismo debería ser (Frasco gotero x 15 ml. Como mínimo).
Solicitamos a la convocante modificar la especificación técnica del ITEM 36, Lote 1; donde dice DESCRIPCIÓN DEL BIEN (Dextrometorfano gota), EETT (Dextrometorfano 15 mg /ml Frasco gotero x 30 ml. Como mínimo), para no limitar la participación de potenciales Oferentes, teniendo en cuenta de que dicha fórmula y Presentación x 30 ml. corresponde única y exclusivamente al producto BRONOLEX GOTAS X 30 ML., de Laboratorios INDUFAR C.I.S.A., por lo que la presentación del mismo debería ser (Frasco gotero x 15 ml. Como mínimo).
Se solicita a todo potencial Oferente atenerse al requerimiento establecido en el Pliego de Bases y Condiciones - PBC en cuanto a: SUMINISTROS REQUERIDOS - ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.
6
Especificación Técnica Ítem Nro. 50 Lote 1
Solicitamos a la convocante modificar la especificación técnica del ITEM 50, Lote 1; donde dice DESCRIPCIÓN DEL BIEN (Butil bromuro de hioscina + Paracetamol gotas), EETT (N-butil Bromuro De Hioscina 0,2 g - Paracetamol 10 g Frasco x 15 ml. como mínimo), para no limitar la participación de potenciales Oferentes, teniendo en cuenta de que dicha fórmula corresponde única y exclusivamente al producto ESPASMO Z-MOL GOTAS X 15 ML, de Laboratorios INDUFAR C.I.S.A.
Solicitamos a la convocante modificar la especificación técnica del ITEM 50, Lote 1; donde dice DESCRIPCIÓN DEL BIEN (Butil bromuro de hioscina + Paracetamol gotas), EETT (N-butil Bromuro De Hioscina 0,2 g - Paracetamol 10 g Frasco x 15 ml. como mínimo), para no limitar la participación de potenciales Oferentes, teniendo en cuenta de que dicha fórmula corresponde única y exclusivamente al producto ESPASMO Z-MOL GOTAS X 15 ML, de Laboratorios INDUFAR C.I.S.A.
Se solicita a todo potencial Oferente atenerse al requerimiento establecido en el Pliego de Bases y Condiciones - PBC en cuanto a: SUMINISTROS REQUERIDOS - ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.
7
Especificación Técnica Ítem Nro. 40 Lote 1
Solicitamos a la convocante modificar la especificación técnica del ITEM 40, Lote 1; donde dice DESCRIPCIÓN DEL BIEN (Hierro Glicinato Quelatico + Acido Fólico Comprimido), EETT (Hierro Glicinato Quelato 150 mg - Acido Fólico 600 MCG Caja x 30 Comp. como mínimo), para no limitar la participación de potenciales Oferentes, teniendo en cuenta de que dicha fórmula corresponde única y exclusivamente al producto FERTONIC FOLIC COMP. X 30, de Laboratorios INDUFAR C.I.S.A.
Solicitamos a la convocante modificar la especificación técnica del ITEM 40, Lote 1; donde dice DESCRIPCIÓN DEL BIEN (Hierro Glicinato Quelatico + Acido Fólico Comprimido), EETT (Hierro Glicinato Quelato 150 mg - Acido Fólico 600 MCG Caja x 30 Comp. como mínimo), para no limitar la participación de potenciales Oferentes, teniendo en cuenta de que dicha fórmula corresponde única y exclusivamente al producto FERTONIC FOLIC COMP. X 30, de Laboratorios INDUFAR C.I.S.A.
Se solicita a todo potencial Oferente atenerse al requerimiento establecido en el Pliego de Bases y Condiciones - PBC en cuanto a: SUMINISTROS REQUERIDOS - ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.
8
Especificación Técnica Ítem Nro. 51 Lote 1
Solicitamos a la convocante modificar la especificación técnica del ITEM 51, Lote 1; donde dice DESCRIPCIÓN DEL BIEN (Nistatina suspensión), EETT (Nistatina 100000 UI/ml Frasco x 60 ml. como mínimo), para no limitar la participación de potenciales Oferentes, teniendo en cuenta de que dicha fórmula corresponde única y exclusivamente al producto MICAD SUSPENSIÓN X 60 ML, de Laboratorios INDUFAR C.I.S.A.
Solicitamos a la convocante modificar la especificación técnica del ITEM 51, Lote 1; donde dice DESCRIPCIÓN DEL BIEN (Nistatina suspensión), EETT (Nistatina 100000 UI/ml Frasco x 60 ml. como mínimo), para no limitar la participación de potenciales Oferentes, teniendo en cuenta de que dicha fórmula corresponde única y exclusivamente al producto MICAD SUSPENSIÓN X 60 ML, de Laboratorios INDUFAR C.I.S.A.
Se solicita a todo potencial Oferente atenerse al requerimiento establecido en el Pliego de Bases y Condiciones - PBC en cuanto a: SUMINISTROS REQUERIDOS - ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.
9
Especificación Técnica Ítem Nro. 53 Lote 1
Solicitamos a la convocante modificar la especificación técnica del ITEM 53, Lote 1; donde dice DESCRIPCIÓN DEL BIEN (Paracetamol + Pseudoefedrina + Asociado Jarabe), EETT (Pseudoefedrina 30 mg - Paracetamol 125 mg - Cloferniramina 2 mg Frasco x 120 ml. como mínimo), para no limitar la participación de potenciales Oferentes, teniendo en cuenta de que dicha fórmula corresponde única y exclusivamente al producto CORTAGRIP JARABE X 120 ML., de Laboratorios INDUFAR C.I.S.A.
Solicitamos a la convocante modificar la especificación técnica del ITEM 53, Lote 1; donde dice DESCRIPCIÓN DEL BIEN (Paracetamol + Pseudoefedrina + Asociado Jarabe), EETT (Pseudoefedrina 30 mg - Paracetamol 125 mg - Cloferniramina 2 mg Frasco x 120 ml. como mínimo), para no limitar la participación de potenciales Oferentes, teniendo en cuenta de que dicha fórmula corresponde única y exclusivamente al producto CORTAGRIP JARABE X 120 ML., de Laboratorios INDUFAR C.I.S.A.
Se solicita a todo potencial Oferente atenerse al requerimiento establecido en el Pliego de Bases y Condiciones - PBC en cuanto a: SUMINISTROS REQUERIDOS - ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.
10
Especificación Técnica Ítem Nro. 65 Lote 1
Solicitamos a la convocante modificar la especificación técnica del ITEM 65, Lote 1; donde dice DESCRIPCIÓN DEL BIEN (Piroxicam + Carisoprodol + Asociado Comprimido), EETT (Piroxicam 10 mg - Paracetamol 400 mg - Carisoprodol 300 mg Caja x 20 Comp. como mínimo), para no limitar la participación de potenciales Oferentes, teniendo en cuenta de que dicha fórmula corresponde única y exclusivamente al producto PIROMED RELAX COMP. X 20, de Laboratorios INDUFAR C.I.S.A.
Solicitamos a la convocante modificar la especificación técnica del ITEM 65, Lote 1; donde dice DESCRIPCIÓN DEL BIEN (Piroxicam + Carisoprodol + Asociado Comprimido), EETT (Piroxicam 10 mg - Paracetamol 400 mg - Carisoprodol 300 mg Caja x 20 Comp. como mínimo), para no limitar la participación de potenciales Oferentes, teniendo en cuenta de que dicha fórmula corresponde única y exclusivamente al producto PIROMED RELAX COMP. X 20, de Laboratorios INDUFAR C.I.S.A.
Se solicita a todo potencial Oferente atenerse al requerimiento establecido en el Pliego de Bases y Condiciones - PBC en cuanto a: SUMINISTROS REQUERIDOS - ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.