Esta sección constituye el detalle de los bienes y/o servicios con sus respectivas especificaciones técnicas - EETT, de manera clara y precisa para que el oferente elabore su oferta. Salvo aquellas EETT de productos ya determinados por plantillas aprobadas por la DNCP.

El Suministro deberá incluir todos aquellos ítems que no hubiesen sido expresamente indicados en la presente sección, pero que pueda inferirse razonablemente que son necesarios para satisfacer el requisito de suministro indicado, por lo tanto, dichos bienes y servicios serán suministrados por el Proveedor como si hubiesen sido expresamente mencionados, salvo disposición contraria en el Contrato.

Los bienes y servicios suministrados deberán ajustarse a las especificaciones técnicas y las normas estipuladas en este apartado. En caso de que no se haga referencia a una norma aplicable, la norma será aquella que resulte equivalente o superior a las normas oficiales de la República del Paraguay. Cualquier cambio de dichos códigos o normas durante la ejecución del contrato se aplicará solamente con la aprobación de la contratante y dicho cambio se regirá de conformidad a la cláusula de adendas y convenios modificatorios.

El Proveedor tendrá derecho a rehusar responsabilidad por cualquier diseño, dato, plano, especificación u otro documento, o por cualquier modificación proporcionada o diseñada por o en nombre de la Contratante, mediante notificación a la misma de dicho rechazo.

• Identificar el nombre, cargo y la dependencia de la Institución de quien solicita el procedimiento de contratación a ser publicado.

ITEM 1, 2

Funcionario responsable: Marcelo Segovia

Cargo: Encargado de T.I.

Dependencia: Tecnología de la Información

ITEM 3: Software para auditoría -Análisis de riesgos y detección de ataque de seguridad - Manage Engine 365 Security Plus.

Funcionario responsable: OLGA VIVIANA GAMARRA OCAMPOS

Cargo: Encargada Interina de Seguridad de la Información

Dependencia: Seguridad de la Información (SI)

ITEM 4: Suscripción Adobe Creative cloud all apps.

Funcionario responsable: SANDRA BENITEZ

Cargo: Secretaria General

Dependencia: Secretaria General (SG)

ITEM 5: SERVICIO DE SOPORTE TÉCNICO Y MANTENIMIENTO DE SISTEMA BPM (SOFTEXPERT) con SLA.

Funcionario responsable: Oubenfm Figueredo

Cargo: Coordinador de Gestión de Procesos

Dependencia: Gerencia de Planificación e Innovaciones

• Justificación de la necesidad que se pretende satisfacer mediante la contratación a ser realizada

ITEM  1: La renovación de VMware vSphere Foundation 8 es fundamental para la gestión y optimización de la infraestructura virtualizada de la AFD. Esta plataforma permite la consolidación de servidores, mejora el uso de recursos y optimiza la administración de cargas de trabajo críticas. Sin esta solución, la institución perdería la capacidad de gestionar eficientemente su entorno de virtualización, afectando la disponibilidad y el rendimiento de los sistemas.

ITEM 2: La renovación de licencias de Adobe Acrobat Pro para Empresas es necesaria para la gestión eficiente de documentos digitales en la AFD. Esta herramienta permite la creación, edición, firma y protección de archivos PDF, lo cual es crítico para la digitalización de procesos administrativos y la comunicación institucional. Sin esta solución, se vería afectada la capacidad de gestionar documentos oficiales de manera segura y eficiente.

ITEM 3: Permite al área de Seguridad de la Información contar con controles y monitoreo de las actividades de los usuarios en el correo electrónico, OneDrive, directorio activo del Azure, permite detectar spam, malware, ataques de phishing, estado de salud del OFFICE 365, la herramienta posee una única consola para generar reportes de control alineados a estándares y mejores prácticas, estos controles se alinean a requerimientos del MGCTI y CERTPY..

ITEM 4: El pedido se fundamenta en consideración a la necesidad de contar con herramientas tecnológicas para el diseño y elaboración de la Memoria Institucional in house, así como para la elaboración y diseño del informe de gestión anual, para dar cumplimiento a la rendición de cuentas anual institucional.

ITEM 5: El uso cotidiano de SoftExpert en la AFD es estratégico para la gestión de procesos, la identificación y mitigación de riesgos operacionales, y la mejora continua de la eficiencia institucional. La finalización de la vigencia del soporte implicaría:

• Interrupciones operativas ante eventualidades técnicas.
• Retrasos en la resolución de incidencias críticas, afectando indicadores de servicio y cumplimiento.
• Brechas en la actualización de parches de seguridad y nuevas funcionalidades.

Por lo tanto, se propone la contratación de un paquete integral de soporte, mantenimiento y Acuerdo de Nivel de Servicio (SLA), que incluya:

• Soporte Local Especializado: un partner acreditado que conozca la operación y contexto de la AFD.

Respaldo de SoftExpert: acceso directo a escalamiento de incidencias hasta los niveles más altos del fabricante.

• Justificación de la planificación, si se trata de un procedimiento de contratación periódico o sucesivo,  o si el mismo responde a una necesidad temporal.
• ITEM 1, 2, 3, 4, 5: se trata de la contratación de un servicio periódico.

• Justificación de las especificaciones técnicas establecidas.

ITEM 1, 2: Las especificaciones técnicas establecidas para la renovación de licencias de Office 365 E3 + Teams, VMware vSphere Foundation 8 y Adobe Acrobat Pro para Empresas han sido definidas para garantizar la continuidad operativa, la seguridad de la información y la eficiencia en la gestión de recursos tecnológicos de la AFD

ITEM 3: Se incluye marca del producto debido a que la AFD ya posee soluciones de este fabricante Manage Engine, lo cual permite al área técnica acortar la curva de aprendizaje para la configuración y generación de nuevos reportes en la solución.

ITEM 4: Las especificaciones técnicas fueron establecidas con base a las características del servicio que se requiere adquirir.

ITEM 5: La extensión del soporte, mantenimiento y SLA para SoftExpert es crítica para la AFD, ya que salvaguarda la continuidad de procesos esenciales, optimiza costos y fortalece la gestión de riesgos. La inclusión de los estándares ISO 9001:2015 e ISO 27001:2022 en los requisitos de los oferentes garantiza la excelencia en la calidad del servicio y la protección de la información, alineándose con la misión de la AFD de promover el desarrollo financiero con solidez.

Inclusión de Estándares ISO 9001:2015 y ISO 27001:2022

Para garantizar la máxima calidad y seguridad en la prestación del servicio, se exige que los potenciales oferentes estén certificados en:

• ISO 9001:2015 (Gestión de la Calidad)
  • Asegura procesos estandarizados de gestión, mejora continua y satisfacción del cliente.
  • Proporciona metodologías claras para el seguimiento y medición de indicadores de calidad.
• ISO 27001:2022 (Seguridad de la Información)
  • Garantiza un Sistema de Gestión de Seguridad de la Información (SGSI) robusto.
  • Establece controles para proteger la confidencialidad, integridad y disponibilidad de los datos.
  • Permite mitigar riesgos cibernéticos y asegurar la continuidad del negocio.
• Certificación PMP (Project Management Professional

• Avala la capacidad de gestionar proyectos complejos, asegurar el cumplimiento de plazos y recursos, y aplicar buenas prácticas de dirección de proyectos.
• Contribuye a una planificación rigurosa y a una gestión de riesgos efectiva.

• Certificación ITIL (Information Technology Infrastructure Library)

• Garantiza la aplicación de un marco de mejores prácticas para la gestión de servicios de TI, orientado a la mejora continua y a la alineación con las necesidades del negocio.
• Facilita la implementación de procesos como gestión de incidencias, cambios y niveles de servicio, mejorando la eficiencia operativa.

La exigencia de estas certificaciones:

1. Alinea al proveedor con las mejores prácticas internacionales.
2. Reduce riesgos operacionales y de seguridad inherentes a la gestión de datos sensibles.
3. Facilita la supervisión y auditoría, al contar con procesos y controles ya validados.

Los productos y/o servicios a ser requeridos cuentan con las siguientes especificaciones técnicas:

El propósito de la Especificaciones Técnicas (EETT), es el de definir las características técnicas de los bienes que la convocante requiere. La convocante preparará las EETT detalladas teniendo en cuenta que:

-      Las EETT sirven de referencia para verificar el cumplimiento técnico de las ofertas y posteriormente evaluarlas. Por lo tanto, unas EETT bien definidas facilitarán a los oferentes la preparación de ofertas que se ajusten a los documentos de licitación, y a la convocante el examen, evaluación y comparación de las ofertas.

-      En las EETT se deberá estipular que todos los bienes o materiales que se incorporen en los bienes deberán ser nuevos, sin uso y del modelo más reciente o actual, y que contendrán todos los perfeccionamientos recientes en materia de diseño y materiales, a menos que en el contrato se disponga otra cosa.

-      En las EETT se utilizarán las mejores prácticas. Ejemplos de especificaciones de adquisiciones similares satisfactorias en el mismo sector podrán proporcionar bases concretas para redactar las EETT.

-      Las EETT deberán ser lo suficientemente amplias para evitar restricciones relativas a manufactura, materiales, y equipo generalmente utilizados en la fabricación de bienes similares.

-      Las normas de calidad del equipo, materiales y manufactura especificadas en los Documentos de Licitación no deberán ser restrictivas. Se deberán evitar referencias a marcas, números de catálogos u otros detalles que limiten los materiales o artículos a un fabricante en particular. Cuando sean inevitables dichas descripciones, siempre deberá estar seguida de expresiones tales como “o sustancialmente equivalente” u “o por lo menos equivalente”, remitiendo la aclaración respectiva.  Cuando en las ET se haga referencia a otras normas o códigos de práctica particulares, éstos solo serán aceptables si a continuación de los mismos se agrega un enunciado indicando otras normas emitidas por autoridades reconocidas que aseguren que la calidad sea por lo menos sustancialmente igual.

-      Asimismo, respecto de los tipos conocidos de materiales, artefactos o equipos, cuando únicamente puedan ser caracterizados total o parcialmente mediante nomenclatura, simbología, signos distintivos no universales o marcas, únicamente se hará a manera de referencia, procurando que la alusión se adecue a estándares internacionales comúnmente aceptados.

-      Las EETT   deberán describir detalladamente los siguientes requisitos con respecto a por lo menos lo siguiente:

(a)      Normas de calidad de los materiales y manufactura para la producción y fabricación de los bienes.

(b)      Lista detallada de las pruebas requeridas (tipo y número).

(c)       Otro trabajo adicional y/o servicios requeridos para lograr la entrega o el cumplimiento total.

(d)      Actividades detalladas que deberá cumplir el proveedor, y consiguiente participación de la convocante.

(e)      Lista detallada de avales de funcionamiento cubiertas por la garantía, y las especificaciones de las multas aplicables en caso de que dichos avales no se cumplan.

-              Las EETT deberán especificar todas las características y requisitos técnicos esenciales y de funcionamiento, incluyendo los valores máximos o mínimos aceptables o garantizados, según corresponda.  Cuando sea necesario, la convocante deberá incluir un formulario específico adicional de oferta (como un Anexo a la de Oferta), donde el oferente proporcionará la información detallada de dichas características técnicas o de funcionamiento con relación a los valores aceptables o garantizados.

Cuando la convocante requiera que el oferente proporcione en su oferta datos sobre una parte de o todas las Especificaciones Técnicas, cronogramas técnicos, u otra información técnica, la convocante deberá detallar la información requerida y la forma en que deberá ser presentada por el oferente en su oferta.

Si se debe proporcionar un resumen de las EETT, la convocante deberá insertar la información en la tabla siguiente. El oferente preparará un cuadro similar para documentar el cumplimiento con los requerimientos.

ESPECIFICACIONES TECNICAS

Dado que el presente proceso se encuentra enmarcado dentro del sistema ITMS, deberán observarse las disposiciones establecidas en las especificaciones técnicas correspondientes a cada uno de los ITMS involucrados. En consecuencia, los lineamientos aplicables se ajustan al Estándar de Software emitido por la MITIC, el cual constituye la referencia normativa para su implementación, en concordancia con los requerimientos y necesidades de la AFD.

Consideraciones especiales (para  los ítems 1, 2, 3, 4)

Se solicita que el oferente proporcione una dirección de correo electrónico y/o solución tecnológica para contactos o reportes de vulnerabilidades del software en caso de descubrimiento de vulnerabilidades.

Las licencias de software solicitados en modalidad de suscripción deben mínimamente:

1. El software debe permitir una gestión de usuarios de acuerdo con los requerimientos de la AFD, con niveles de privilegios de acuerdo con los roles que éstos requieran (administrador, editor, usuario, etc.),
2. El software debe permitir la revocación de acceso de usuarios, mediante un estado desactivado o similar.
3. Debe ser posible establecer una fecha de expiración para las cuentas de usuarios, a partir de la cual la cuenta deberá entrar a un estado desactivado o similar, hasta tanto se apruebe la continuidad de esta. El parámetro de fecha de expiración podrá ser fijo o configurable por la institución, de acuerdo con sus requerimientos de la AFD.
4. El software debe contemplar la expiración de sesiones de acuerdo con parámetros temporales. Estos parámetros pueden ser fijos o configurables por la institución, de acuerdo con sus requerimientos de negocio.

ITEM 5:SERVICIO DE SOPORTE TÉCNICO Y MANTENIMIENTO DE SISTEMA BPM (SOFTEXPERT) con SLA.

Requerimientos.

La Agencia Financiera de Desarrollo, ha adquirido una solución tecnológica para su gestión interna de procesos y riesgos operativos en el marco del llamado a Licitación con ID 407731 - Adquisición de Software de Gestión de Procesos (BPM) y Riesgos Operacionales - Ad Referéndum 2023, a través del Contrato N° 010/2023 de fecha 25 de julio de 2023, y ha sido puesto en funcionamiento efectivo de forma completa en la institución. Lo adquirido en dicha oportunidad con respecto a la solución tecnológica (SOFTEXPERT) ha sido el Licenciamiento de Uso on-premises.

De acuerdo con lo expresado, la Agencia Financiera de Desarrollo, ha elaborado los requerimientos técnicos y administrativos que permitan mantener operativa la solución adquirida. Estas condiciones se dividen en dos servicios: i) Servicio de Soporte Técnico y Mantenimiento referente a la herramienta ut-supra mencionada. ii) Capacitación al personal de las áreas usuarias en las nuevas versiones del producto y al personal técnico del Departamento de Tecnología, en la instalación, configuración, actualización y administración del software.

El Proveedor deberá designar, una vez suscripto el Contrato, la persona responsable que actuará como contraparte de la Agencia Financiera de Desarrollo.

A continuación, se describen los requerimientos relativos al SERVICIO DE SOPORTE TÉCNICO Y MANTENIMIENTO DE SISTEMA BPM (SOFTEXPERT) a ser contratado por las áreas usuarias.

CONDICIONES GENERALES

1. Compromiso de Confidencialidad: de acuerdo con lo indicado en la Sección Especificaciones técnicas y Suministros Requeridos, el personal del Proveedor deberá firmar un Compromiso de Confidencialidad.
2. Autorización de Fabricante: El Proveedor deberá presentar con la oferta la debida autorización por parte del fabricante para ofertar en el presente llamado.
3. Acuerdo de Nivel de Servicio: el Proveedor deberá cumplir con los siguientes términos del acuerdo de nivel de servicio (ANS o SLA por sus siglas en inglés), relacionado a:

• El servicio de soporte técnico deberá poder ser realizado en forma on site u online, según sea requerido por la Agencia Financiera de Desarrollo. En caso de que sea on site, deberá ser prestado en las oficinas de la Agencia Financiera de Desarrollo, sito en Herib Campos Cervera N° 886 c/ Aviadores del Chaco, dentro del siguiente horario: de lunes a viernes de 07:00 a 17:00 horas.
• El Proveedor deberá proporcionar los datos de contacto, correo electrónico y número telefónico, para notificar los casos de soporte, así como también a través de estos realizar el seguimiento de los trabajos desarrollados por el Proveedor y las actualizaciones del software.
• Todos los servicios prestados por el Proveedor se realizarán por personal especializado. El Proveedor deberá prever todo el personal y material necesario, adecuado y actualizado para prestar los servicios.
• Para tener la certeza que todos los asuntos sean recibidos y no se produzcan pérdidas, por situaciones de inconvenientes en la comunicación, se emplearán los siguientes canales de escalamiento para los asuntos relacionados con el soporte de la plataforma:
  • Las solicitudes de prestación de los servicios de soporte técnico y mantenimiento de la plataforma por parte de las áreas usuarias deberán ser canalizadas a través del Encargado designado por el área de Tecnología de la Información.
• El Proveedor determinará un responsable que conocerá la realidad y contexto de la Institución, con el cual se realizarán reuniones de seguimiento, conforme requerimiento del Encargado del Departamento de Tecnología, sobre la ejecución del servicio para así tomar las medidas correctivas que fueran necesarias en caso de disconformidades.

4. Tickets de Servicio: el Proveedor deberá llevar el registro del soporte técnico realizado en el marco del Contrato, emitiendo tickets de servicio digitales, en las cuales conste expresamente la descripción, cantidad total de horas, fecha, hora de inicio y fin del servicio.
5. Personal Proveído por la AFD: la Agencia Financiera de Desarrollo asignará el personal técnico de las diferentes áreas, que acompañarán y supervisarán todo el ciclo de ejecución de lo contratado, en coordinación con el personal asignado por el Proveedor.
6. Infraestructura Proveída por la Agencia Financiera de Desarrollo: la AFD proporcionará al Proveedor el mecanismo de acceso seguro para la ejecución de los servicios. Se utilizarán normas, modelos y procedimientos estándares recomendados por el Departamento de Seguridad de la Información de la AFD.

En procedimientos de Menor Cuantía, la aplicación de la preferencia reservada a las MIPYMES prevista en el artículo 34 inc b) de la Ley N° 7021/22 ‘’De Suministro y Contrataciones Públicas" será de conformidad con las disposiciones que se emitan para el efecto. Son consideradas Mipymes las unidades económicas que, según la dimensión en que organicen el trabajo y el capital, se encuentren dentro de las categorías establecidas en el Artículo 4° de la Ley N° 7444/25 QUE MODIFICA LA LEY Nº 4457/2012 ‘’PARA LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS’’, y se ocupen del trabajo artesanal, industrial, agroindustrial, agropecuario, forestal, comercial o de servicio.

No aplica

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