La oferta CONSORCIO LIMPIEZA 360 no presenta el formulario de planilla que cito PBC en la pagina 7 de 58 indica lo siguiente: " La oferta requiere el estricto cumplimiento a las disposiciones laborales. Para el efecto, el oferente presentará con su oferta una Planilla de Pago al Personal en carácter de Declaración Jurada que forma parte de la Sección Formularios, en el cual constará en forma discriminada la Composición de Precios Unitarios con indicación de todos los costos en concepto de mano de obra que forman parte del precio total de la oferta, que se compromete a abonar mínimamente a los empleados que prestarán el servicio." el PBC es claro en que debe presentarse con su oferta, esto tambien esta respaldado por la resolucion DNCP 3576/25 donde indica que los documentos o muestras a ser presentados CON LA OFERTA deben ser entregados al momento de la presentacion y apertura de oferta.

Con respecto a las muestras de los productos adjuntamos un punto de la Res DNCP 3576/25: "...no resulta procedente que las muestras sean presentadas con posterioridad... puesto que del propio texto del pliego se infiere que las mismas deben ser entregadas conjuntamente con la oferta, es decir, en el momento que fue fijado como fecha de entrega en la convocatoria..." donde indica que las ofertas fuera de tiempo no seran consideradas validas y se deben de eliminar a las ofertas.

Cuando los oferentes se presentan en consorcio, la Garantía de Mantenimiento de Oferta (GMO) se considera un compromiso solidario. Por esta razón, la normativa exige que el texto del instrumento de garantía debe ser explícito para asegurar su ejecutabilidad. Si la póliza se expide solo “a orden del líder” sin mencionar a los demás miembros ni su cobertura solidaria, la UOC duda legítimamente sobre si la garantía asegura la responsabilidad de todo el grupo, lo cual es esencial para el resarcimiento ante un incumplimiento. Una referencia exclusiva al líder, aunque el líder posea un mandato en el expediente, no es suficiente para que el instrumento de garantía en sí mismo cumpla con la vinculación solidaria necesaria para la plena ejecutabilidad contra todos los miembros del consorcio." en este caso la poliza esta solamente a nombre del lider del consorcio MAFARA S.A. donde apeligra la cobertura del otro socio del consorcio LAYA S.A. lo cual apeligra de sobremanera para la convocante el cumplimiento por parte de este consorcio, ya que ante un incumplimiento la garantia no podra ser ejecutada a ambos.

Se deja constancia que la firma entregó sus muestras fuera del plazo establecido en el PBC, dado que el mismo es sumamente claro al indicar que las muestras se presentan con LA oferta y la presentación de la oferta en el caso de un llamado por subasta se realiza con la etapa de competencia. La empresa consorcio limpieza 360 no presento muestra alguna antes de las 09:00 del dia 05/12/2025 antes del inicio de la etapa de competencia, por lo cual se debe descalificar a la oferta.

En su formulario Planilla de Pago al Personal cotiza de forma erronea el punto de AGUINALDO, teniendo en cuenta que es la base de la cotizacion y se trata de un error sustancial, se debe desestimar la oferta teniendo en cuenta la Resolucion DNCP 3470/18 y refrendado en la resolucion de reconsideracion DNCP Nª 4039/18 donde indica que si se vuelve a solicitar se estaria violando el principio de igualdad entre oferentes al favorecer de cierta forma a un oferente y no a los demas.

Se deja constancia que la firma entregó sus muestras fuera del plazo establecido en el PBC, dado que el mismo es sumamente claro al indicar que las muestras se presentan con LA oferta y la presentación de la oferta en el caso de un llamado por subasta se realiza con la etapa de competencia. La empresa consorcio limpieza 360 no presento muestra alguna antes de las 09:00 del dia 05/12/2025 antes del inicio de la etapa de competencia, por lo cual se debe descalificar a la oferta. RESPECTO A ESTA OBSERVACIÓN SE DEJA CONSTANCIA QUE NUESTRA FIRMA HA DADO CUMPLIMIENTO AL REQUERIMIENTO HACIENDO LA ENTREGA DE LAS MUESTRAS EL DÍA VIERNES FECHA 05 DE DICIEMBRE CON ANTERIORIDAD A LA FECHA Y HORA TOPE , CONTAMOS CON LOS DOCUMENTOS RESPALDATORIOS.

En relacion a la observacion realizada por la empresa Consorcio de Limpieza 360 indicamos que solamente nuestros colaboradores estuvieron en el dia 05/12/2025 desde las 08:00 donde se verifico que hasta las 09:00 solamente nuestra empresa habia entregado las muestras, por lo que solicitamos verificar las camaras de circuito cerrado del Banco Nacional de Fomento sobre todo en el sector de la UOC y del ingreso de dicha firma a las instalaciones del banco de modo a corroborar dicha observacion.

La oferta CONSORCIO LIMPIEZA 360 no presenta el formulario de planilla que cito PBC en la pagina 7 de 58 indica lo siguiente: " La oferta requiere el estricto cumplimiento a las disposiciones laborales. Para el efecto, el oferente presentará con su oferta una Planilla de Pago al Personal en carácter de Declaración Jurada que forma parte de la Sección Formularios, en el cual constará en forma discriminada la Composición de Precios Unitarios con indicación de todos los costos en concepto de mano de obra que forman parte del precio total de la oferta, que se compromete a abonar mínimamente a los empleados que prestarán el servicio." el PBC es claro en que debe presentarse con su oferta, esto tambien esta respaldado por la resolucion DNCP 3576/25 donde indica que los documentos o muestras a ser presentados CON LA OFERTA deben ser entregados al momento de la presentacion y apertura de oferta. RESPECTO A ESTA OBSERVACIÓN SE HACE MENCIÓN DE LA OBLIGATORIEDAD DE PRESENTACIÓN DE LAS MUESTRAS NO ASÍ DE LAS PLANILLAS DE PAGO AL PERSONAL EL CUAL NO ES UN DOCUMENTO SUSTANCIAL, LA CONVOCANTE PODRÁ VERIFICAR EL ANALISIS REALIZADO POR LA DNCP EN ESTA RESOLUCIÓN EN EL CUAL EN NINGUN MOMENTO SE MENCIONA EL FORMULARIO CUESTIONADO POR EL OFERENTE SAN ALFREDO.

Favor tener lectura comprensiva de la resolucion DNCP 3576/25 donde es claro de TODOS LOS DOCUMENTOS solicitados a la presentacion de los mismos y se indique CON SU OFERTA deben de ser presentados al momento de presentacion y apertura de ofertas.

SOLICITAMOS QUE A LA HORA DE VERIFICAR LAS MUESTRAS PRESENTADAS POR LOS TODOS LOS OFERENTES por parte de la convocante se tenga en cuenta la composición quimica de los mismos de modo a que cumplan con lo solicitado en las EETT al momento de realizar los servicios.

El monto del capital asegurado del Endoso declarado en el Formulario de Oferta, sección Garantías (Gs. 365.750.000), no corresponde al monto que figura en el Endoso, donde dice "Capital Asegurado del Presente Endoso Gs. 40.750.000.-", favor verificar, ya que es un documento de carácter sustancial, no subsanable en caso de error, desviación u omisión.

No presenta su poliza principal, solo el endoso donde se indica el capital asegurado solo de 40.750.000 no asi el monto establecido de 365.750.000 de este modo su garantia de mantenimiento de oferta NO CUMPLE con el porcentaje de 5% para asegurar a la oferta, tampoco verificamos la existencia de la poliza madre, lo cual al ser un documento sustancial se debe de eliminar a la oferta.

El monto del capital asegurado del Endoso declarado en el Formulario de Oferta, sección Garantías (Gs. 365.750.000), no corresponde al monto que figura en el Endoso, donde dice "Capital Asegurado del Presente Endoso Gs. 40.750.000.-", favor verificar, ya que es un documento de carácter sustancial, no subsanable en caso de error, desviación u omisión. CON RESPECTO A LA OBSERVACION DE CLEAN Y CLEAN SOBRE LA GARANTIA SE MENCIONA QUE AL MOMENTO DE LA CARGA DEL ENDOSO EL PORTAL SOLICITA LA CARGA EL PORCENTAJE MINIMO DE LA OFERTA PRESENTADA EN DICHO ENDOSO SE AUMENTA A 40.750.000 LA GARANTIA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA DANDO COMO MONTO MAXIMO ASEGURADO ES DE 365.750.000 TENIENDO EN CUENTA LA PRIMERA POLIZA CARGADA MAS EL ENDOSO .

No presenta su poliza principal, solo el endoso donde se indica el capital asegurado solo de 40.750.000 no asi el monto establecido de 365.750.000 de este modo su garantia de mantenimiento de oferta NO CUMPLE con el porcentaje de 5% para asegurar a la oferta, tampoco verificamos la existencia de la poliza madre, lo cual al ser un documento sustancial se debe de eliminar a la oferta. INVITAMOS A LA EMPRESA SAN ALFREDO A LA CORRECTA VERIFICACION DE DICHOS DOCUMENTOS YA QUE TANTO LA POLIZA PRINCIPAL COMO EL ENDOSO SE ENCUENTRAN CARGADOS ,

Se deja constancia que la firma CLEAN & CLEAN SA entregó sus muestras fuera del plazo establecido en el PBC, dado que el mismo es sumamente claro al indicar que las muestras se presentan con LA oferta y la presentación de la oferta en el caso de un llamado por subasta se realiza con la etapa de competencia. Por ende, al haber sido presentadas a las 09:05, la misma es extemporánea. Favor verificar las camaras de acceso a la institucion en el sector de la UOC de modo a corroborar dicha observacion.

Se deja constancia que, según lo establecido en el PBC, "Culminada la etapa de ajustes de precios de la oferta electrónica, se procederá a la apertura de las ofertas electrónicas, en el día y hora fijados en las bases de la convocatoria de conformidad a las disposiciones establecidas en la Res. DNCP N° 3800/23. La apertura de ofertas electrónicas podrá establecerse desde el día siguiente hábil al cierre de la etapa de competitiva y hasta tres (03) días hábiles posteriores al mismo". Esto significa que la apertura de ofertas es una etapa posterior a la etapa competitiva. Por tanto, las muestras de Clean & Clean S.A. han sido presentadas en tiempo y forma, de ninguna manera pueden ser consideradas extemporáneas.

Respecto a este punto solicitamos a la convocante la verificación del cumplimiento sobre las empresas que presenten la CIPA con fecha anterior a la Resolución MTESS N° 1028/2023 teniendo en cuenta que en dicha resolución solicita la actualización de documentos aumentando los requerimientos. En el caso de que la empresas no hayan presentado los documentos para la actualización las mismas no se encuentran al día por lo cual no dan cumplimiento al requisito solicitado. Las empresas que presenten con anterioridad a esa resolución su CIPA deben acompañar la nota que emite el MTESS a las empresas que realizan la ACTUALIZACION Y ADECUACION NORMATIVA DE LAS DOCUMENTACIONES DE LA CIPA. Con esto se garantiza que realmente cumplan con el requisito solicitado.

Sobre la constancia de no emitir licencia comercial por parte de la municipalidad de Ciudad del Este, verificamos que la misma data del año 2019, el año 2019 fue hace 6 años, de que manera se podria saber si actualmente dicho municipio ya esta emitiendo licencia comercial en el año vigente, dicha constancia ya perdio su validez al pasar mas de 5 años y al volver a solicitarlo se estara violando el principio de igualdad de competencia.

SOLICITAMOS A LA CONVOCANTE LA MINUCIOSA VERIFICACIÓN CON RESPECTO AL REQUISITO DOCUMENTAL DE LA CAPACIDAD TECNICA EN LOS SIGUIENTES PUNTOS : 6. Presentar Certificación de calidad ISO 9001:2015 a fin de comprobar que el oferente posee un sistema de gestión de calidad, cuyo alcance mínimo sea en servicio de limpieza, con los antecedentes de implementación y mantenimiento (Auditoria de certificación, Auditor habilitado y Certificadora habilitada por el ONA). 7. Presentar Certificación ISO 14001:2015, a fin de comprobar que el oferente posee un sistema de gestión ambiental, cuyo alcance mínimo sea en servicio de limpieza, con los antecedentes de implementación y mantenimiento (Auditoria de certificación, Auditor habilitado y Certificadora habilitada por el ONA).

• Constancia de poseer Comisiones Internas de Prevención de Accidentes (CIPA) debidamente reconocidas y homologadas por Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. Respecto a este punto solicitamos a la convocante la verificación del cumplimiento sobre las empresas que presenten la CIPA con fecha anterior a la Resolución MTESS N° 1028/2023 teniendo en cuenta que en dicha resolución solicita la actualización de documentos aumentando los requerimientos. En el caso de que la empresas no hayan presentado los documentos para la actualización las mismas no se encuentran al día por lo cual no dan cumplimiento al requisito solicitado. Las empresas que presenten con anterioridad a esa resolución su CIPA deben acompañar la nota que emite el MTESS a las empresas que realizan la ACTUALIZACION Y ADECUACION NORMATIVA DE LAS DOCUMENTACIONES DE LA CIPA. Con esto se garantiza que realmente cumplan con el requisito solicitado.

SOLICITAMOS A LA CONVOCANTE LA MINUCIOSA VERIFICACIÓN DE LAS MUESTRAS PRESENTADAS POR SAN ALFREDO SRL CON SUS CORRESPONDIENTES NUMEROS DE REGISTROS DOMISANITARIOS A FIN DE VERIFICAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS DESCRIPCIONES DE CADA PRODUCTO SOLICITADO COMO MUESTRA.

Se solicita al ceo verificar las documentaciones de la sociedad (Fotocopia simple de los documentos que acrediten la existencia legal de la persona jurídica tales como la Escritura Pública de Constitución y protocolización de los Estatutos Sociales), en atencion a que no se observan todas las escrituras de constitucion y transferencia. Se recuerda que este documento es sustancial y es obligatorio su vinculacion de oferta electronica SBE.

La empresa Grupo San Alfredo SRL no acredita la experiencia requerida para los años 2022 y 2024 según los documentos presentados.

La empresa Grupo San Alfredo SRL no presenta Certificados de Gestión de Calidad conforme a lo requerido en el PBC.

SOLICITAMOS A LA CONVOCANTE LA MINUCIOSA VERIFICACIÓN DE LAS MUESTRAS PRESENTADAS POR SAN ALFREDO SRL CON SUS CORRESPONDIENTES NUMEROS DE REGISTROS DOMISANITARIOS A FIN DE VERIFICAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS DESCRIPCIONES DE CADA PRODUCTO SOLICITADO COMO MUESTRA. RESPECTO AL DETERGENTE EN EL CASO DE SER BIODEGRADABLE DEBE OBSERVARSE ESTE DATO NO MENOR EN EL PRODUCTO A FIN DE DAR CUMPLIMIENTO AL REQUERIMIENTO.

CON RESPECTO AL DETERGENTE BIODEGRADABLE CONCENTRADO, ACLARAMOS QUE TODOS LOS DETERGENTES SON BIODEGRADABLES PARA SU USO, SI LA CONVOCANTE TIENE ALGUNA DUDA DE ESO PUEDE CONSULTAR CON LA DINAVISA DONDE ELLOS CUENTAN CON LOS ENSAYOS QUIMICOS DE LOS MISMOS Y VERAN QUE SON BIODEGRADABLES, FAVOR NO GUIARSE POR DEL NOMBRE INDICADO EN EL PBC EXCLUSIVAMENTE POR QUE SEGUN HEMOS AVERIGUADO SOLO UNA EMPRESA FABRICANTE POSEE LA MISMA DESCRIPCION INDICADA EN EL PBC

SOLICITAMOS A LA CONVOCANTE LA MINUCIOSA VERIFICACIÓN CON RESPECTO AL REQUISITO DOCUMENTAL DE LA CAPACIDAD TECNICA EN LOS SIGUIENTES PUNTOS : 6. Presentar Certificación de calidad ISO 9001:2015 a fin de comprobar que el oferente posee un sistema de gestión de calidad, cuyo alcance mínimo sea en servicio de limpieza, con los antecedentes de implementación y mantenimiento (Auditoria de certificación, Auditor habilitado y Certificadora habilitada por el ONA). 7. Presentar Certificación ISO 14001:2015, a fin de comprobar que el oferente posee un sistema de gestión ambiental, cuyo alcance mínimo sea en servicio de limpieza, con los antecedentes de implementación y mantenimiento (Auditoria de certificación, Auditor habilitado y Certificadora habilitada por el ONA).

La Resolución MTESS N° 1028/2023 solamente moderniza y formaliza el proceso para que las empresas paraguayas constituyan sus Comisiones de CIPA, haciendo el trámite más accesible y exigiendo una planificación robusta en seguridad y salud. No tiene nada que ver con la vigencia de ningun documento del CIPA