Consultas realizadas para esta convocatoria
Nro. de Consulta Título Resumen de la Consulta Fecha de Consulta Fecha de Respuesta Acciones
11 Experiencia Requerida Demostrar la experiencia en la prestación del servicio objeto de la presente licitación, en entidades públicas, privadas o mixtas, en los últimos cinco (5) años, con facturaciones de venta y/o recepciones finales por un monto equivalente al cincuenta por ciento ( 50%) como mínimo del monto total de la presente licitación, de cualquiera de los últimos cinco (5) años (2020, 2021, 2022, 2023 y 2024) o que en sumatoria totalicen el cincuenta por ciento (50%). CON RELACIÓN A ESTE REQUISITO: Solicitamos que se aclare en el PBC que el servicio requerido pertenece a la categoría de "limpieza industrial" o "fines". Este detalle es crucial, ya que el rubro específico del objeto del llamado no se encuentra claramente especificado en la SET (DNIT). La aclaración evitará posibles malentendidos e interpretaciones erróneas que podrían limitar la participación de empresas capacitadas. Validación de la Experiencia: Asimismo, pedimos que se confirme si la experiencia en servicios de limpieza general puede ser considerada válida como experiencia para este tipo de licitación. Dentro de la experiencia de servicio de limpieza general e industrial, realizamos trabajos de re ordenamiento de depósitos por lo que muchas empresas se encuentran capacitada para ejecutar el servicio, Reducción del Porcentaje de Experiencia: Finalmente, solicitamos considerar la posibilidad de disminuir el porcentaje de experiencia requerido (actualmente establecido en un 50%) para facilitar un mayor acceso a potenciales oferentes. Esta modificación podría resultar en una mayor competencia y mejor calidad de propuestas. 30-09-2025 31-10-2025
12 Capacidad Tecnica 5. De conformidad al Art. 284 del Decreto 14.390/92 establece la observancia laboral que las empresas con cien (100) o más trabajadores a su cargo deberán poseer Comisiones Internas de Prevención de Accidentes ( CIPA) y para acreditar dicho requisito deberán estar debidamente reconocidas y homologadas por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. CON RELACION A ESTE REQUISITO: lo estipulado en el Artículo 284 del Decreto 14.390/92 de la legislación paraguaya, se establece claramente que las empresas que cuenten con un total de cien (100) o más trabajadores a su cargo son las únicas OBLIGADAS a formar Comisiones Internas de Prevención de Accidentes (CIPA). Esta disposición legislativa indica que el requisito de tener una CIPA no aplica a las empresas que tienen menos de 100 trabajadores. Al respecto de lo mencionado anteriormente, solicitamos a la convocante aclarar que las empresas que cuenta con menos de 100 personales no se ajustan a este requisito. 30-09-2025 31-10-2025
13 Capacidad Tecnica El oferente deberá tener bajo su responsabilidad, un técnico profesional en Seguridad y Salud Ocupacional acreditado por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social en la Categoría A demostrable a través de la Planilla de Seguro Social con un (1) año de antigüedad ya como personal permanente de la empresa a la fecha de presentación y apertura de ofertas del llamado. CON RELACION A ESTE REQUISITO: las disposiciones del Ministerio del MTESS, destaca que la exigencia de contar con un técnico en Seguridad y Salud Ocupacional acreditado pero no constituye un requisito universalmente aplicable a todas las empresas, sino que deben ser proporcionales al tamaño y naturaleza de las actividades realizadas por cada empresa. Es decir, las pequeñas y medianas empresas, que suelen tener menos de 100 empleados, NO ESTÁN OBLIGADAS a contar con un técnico de forma permanente. Respecto a la exigencia de que el técnico tenga una antigüedad mínima dentro de la empresa, es fundamental señalar que la ley NO ESTIPULA tal condición. La legislación permite que se contraten servicios externos de consultoría en Seguridad y Salud Ocupacional, lo que significa que una empresa puede acceder a la asesoría de técnicos acreditados sin necesidad de mantenerlos como personal permanente o exigirles un año de antigüedad en la empresa. Es importante que los requerimientos específicos deban alinearse con la legislación vigente del MTESS. Por ello, cualquier exigencia adicional que no esté claramente respaldada por la norma podría considerarse inapropiada o excesiva. Solicitamos a la convocante la ,modificación de dicho requisito. 30-09-2025 31-10-2025
14 Capacidad Tenica El oferente deberá presentar Certificado de ISO 9001, ISO 14001, ISO 45001. CON RELACION A ESTOS REQUISITOS: Si bien estas certificaciones son de gran relevancia y reflejan un compromiso serio con la calidad, la sostenibilidad ambiental y la seguridad en el trabajo, consideramos que su requerimiento en este contexto resulta excesivo y limitativo. La exigencia de poseer las tres certificaciones mencionadas ha llevado a que únicamente tres empresas sean elegibles para participar en la licitación. Esto no solo reduce la competencia, sino que también limita la posibilidad de que una mayor cantidad de proveedores calificados pueda ofrecer sus servicios. En este punto, solicitamos a la convocante que se considere la aceptación de certificados y/o constancias de auditoría que demuestren que las empresas están en proceso de implementación de las certificaciones ISO 9001, ISO 14001 e ISO 45001. De igual manera, también aceptar convenios o programación con empresas certificadoras que respalden el avance hacia estas certificaciones. Dicha modificación no solo abriría el campo a más participantes, sino que también estimularía a las empresas a continuar trabajando en la mejora continua y en la adopción de mejores prácticas, sin poner en riesgo la calidad de los servicios ofrecidos. 30-09-2025 31-10-2025
15 Capacidad Tenica Para los Depósitos de referencia por lo cual el oferente deberá contar con una unidad móvil a nombre de la empresa para la recolección con registro de vehículo transportadores de residuos sólidos urbanos emitidos por el MADES debiendo presentar con la oferta el documento requerido además de la documentación propio del vehículo como ser cédula verde, patente municipal y habilitación de la DINATRAN. Dichas documentaciones deberán de presentar en la oferta. CON RELACION A ESTE REQUISITO: Si bien es importante asegurar que los residuos sean manejados de manera adecuada, considero que este requisito resulta excesivamente limitativo e improcedente en el contexto del objeto de esta licitación. La solicitud de contar con un vehículo específico a nombre de la empresa, además de cumplir con los requisitos del Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES) y la Dirección Nacional de Transporte (DINATRAN), puede excluir a muchos oferentes que tienen experiencia y capacidad en el almacenamiento y reordenamiento de depósitos, pero que no cuentan con una unidad móvil registrada bajo su nombre. Esta imposición puede restringir la participación de empresas eficientes y competentes que pueden ofrecer servicios de calidad, pero que optan por contratar servicios de transporte ya establecidos o externos. El objetivo principal de esta licitación es la gestión adecuada del almacenamiento y reordenamiento, por lo que insistir en la tenencia de un vehículo específico puede desviar la atención de la capacidad real del oferente. En este sentido, solicitamos a la convocante que se modifique este requisito, permitiendo que los oferentes presenten una Declaración Jurada en la que certifiquen contar con los servicios necesarios para el retiro de residuos. De esta manera, se asegura que se disponga de una logística adecuada sin limitar la competencia y la diversidad de propuestas. 30-09-2025 31-10-2025
16 OBJETO DE GASTO Este llamado cuyo objetivo principal es la contratación de personal para estiba y desestiba de materiales en los depósitos, adicionalmente dice en su especificaciones que deberá realizar tarea de limpieza y retiro dé residuos. Está en total contravención con la ley 7445/24 de la Función Pública. Que prohíbe la contratación de personal por otros mecanismos que no sea a través de un concurso público de oposición y méritos. El objeto de gasto empleado es el rubro 245 donde contempla solamente tareas de limpieza y eliminación o recolección de residuos. El espíritu de este llamado es contratación de personal para depósitos totalmente disfrazado para este llamado. Se solicita a la convocante separar los llamados cada uno conforme a su objeto de gastos 06-10-2025 31-10-2025
17 ISO 9001, 14001 y 45001 Las condiciones solicitadas para la ISO con el alcance solicitado "suministro de empleo calificada o no calificada, o manipulación de cargas o estiba y desestiba de cargas" muy específico demuestra que está totalmente direccionada para un solo proveedor, limitando así la participación de otros potenciales oferentes. Consultamos si la convocante antes de realizar dicho requerimiento hizo un estudio de las empresas que cuentan con dicha certificación. Se solicita a la convocante la exclusión de dichas condiciones para dar mayor participación a los potenciales oferentes y de este modo evitar una protesta al pliego y una denuncia formal . 06-10-2025 31-10-2025
18 pbc 4. Constancia de Inscripción en el Registro Obrero Patronal del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social y comprobante de presentación de las planillas correspondientes al año anterior de la apertura de sobres de conformidad a lo previsto en dicho Decreto Nº 580/08. 5. De conformidad al Art. 284 del Decreto 14.390/92 establece la observancia laboral que las empresas con cien (100) o más trabajadores a su cargo deberán poseer Comisiones Internas de Prevención de Accidentes (CIPA) y para acreditar dicho requisito deberán estar debidamente reconocidas y homologadas por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. El punto 4, 5 y 6 corresponde solo a las empresas que tienen mas de 100 funcionarios ? 6. Reglamento Interno de Condiciones de Trabajo, homologado, legalizado y registrado por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. 7. El oferente deberá tener bajo su responsabilidad, un técnico profesional en Seguridad y Salud Ocupacional acreditado por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social en la Categoría A demostrable a través de la Planilla de Seguro Social con un (1) año de antigüedad ya como personal permanente de la empresa a la fecha de presentación y apertura de ofertas del llamado. Con relación al punto numero 7 solicitamos realizar los registros una vez adjudicados 8. Demostrar que la firma oferente posee un sistema de medición de calidad de su gestión el cual será dado por cumplido con la presentación del certificado de calidad ISO 9001:2015 en los servicios requeridos, cuyo alcance sea como mínimo en servicio de suministro de empleo calificada o no calificada, o manipulación de cargas o estiba y desestiba de cargas acompañado de sus antecedentes (Datos de la Consultoría, Auditor asignado, Plan de Auditoria). La Certificadora deberá estar debidamente acreditada y reconocida por el ONA y la IAF. 9. Demostrar que la firma oferente posee un sistema de gestión ambiental, el cual será dado por cumplido con la presentación del certificado ISO 14001:2015, en virtud a la Resolución DNCP N° 922/2020, por la cual se aprueba de la Política de Compras Públicas Sostenibles en los servicios requeridos, cuyo alcance sea como mínimo en servicio de suministro de empleo calificada o no calificada, o manipulación de cargas o estiba y desestiba de cargas acompañado de sus antecedentes (Plan de Auditoria). La Certificadora deberá estar debidamente acreditada y reconocida por el ONA y la IAF. 10. El oferente deberá demostrar que posee Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo - ISO 45001:2018 vigente a la fecha de apertura de sobres, cuyo alcance sea como mínimo en servicio de suministro de empleo calificada o no calificada, o manipulación de cargas o estiba y desestiba de cargas acompañado de sus antecedentes (Datos de la Consultoría, Auditor asignado, Plan de Auditoria). Con relación a los puntos 8,9 y 10 solicitamos a la convocante la obtención de dicho requerimiento una vez adjudicado La Certificadora deberá estar debidamente acreditada y reconocida por el ONA y al IAF. 24-10-2025 31-10-2025
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