Esta sección constituye el detalle de los bienes y/o servicios con sus respectivas especificaciones técnicas - EETT, de manera clara y precisa para que el oferente elabore su oferta. Salvo aquellas EETT de productos ya determinados por plantillas aprobadas por la DNCP.

El Suministro deberá incluir todos aquellos ítems que no hubiesen sido expresamente indicados en la presente sección, pero que pueda inferirse razonablemente que son necesarios para satisfacer el requisito de suministro indicado, por lo tanto, dichos bienes y servicios serán suministrados por el Proveedor como si hubiesen sido expresamente mencionados, salvo disposición contraria en el Contrato.

Los bienes y servicios suministrados deberán ajustarse a las especificaciones técnicas y las normas estipuladas en este apartado. En caso de que no se haga referencia a una norma aplicable, la norma será aquella que resulte equivalente o superior a las normas oficiales de la República del Paraguay. Cualquier cambio de dichos códigos o normas durante la ejecución del contrato se aplicará solamente con la aprobación de la contratante y dicho cambio se regirá de conformidad a la cláusula de adendas y convenios modificatorios.

El Proveedor tendrá derecho a rehusar responsabilidad por cualquier diseño, dato, plano, especificación u otro documento, o por cualquier modificación proporcionada o diseñada por o en nombre de la Contratante, mediante notificación a la misma de dicho rechazo.

• Identificar el nombre, cargo y la dependencia de la Institución de quien solicita el procedimiento de contratación a ser publicado.

Arq. Zulma Ibarra, Jefa del Departamento de Obras, dependiente de la Dirección de Infraestructura.

• Justificación de la necesidad que se pretende satisfacer mediante la contratación a ser realizada:

La Secretaría Nacional de Turismo (SENATUR), en sus distintas dependencias, cuenta con un sistema de prevención contra incendios que incluye detectores de humo, señalizaciones, iluminación de emergencia, sistemas hidráulicos, entre otros componentes. Dichos sistemas requieren mantenimiento a los efectos de preservar la seguridad de las personas y bienes, el funcionamiento óptimo del sistema; pudiéndose evitar de esta manera fallas en situaciones críticas; y el cumplimiento legal y normativo, ya que es bien sabido que existen leyes, reglamentos y ordenanzas municipales vigentes que exigen inspecciones y mantenimientos periódicos; y el no cumplimiento de las mismas puede conllevar a multas, clausuras o hasta problemas legales en caso de siniestros.

Además, de que la realización de dicho proceso representa un compromiso institucional con la seguridad ocupacional y el cuidado de los colaboradores y visitantes nacionales y extranjeros que acuden a la SENATUR.

• Justificación de la planificación, si se trata de un procedimiento de contratación periódico o sucesivo, o si el mismo responde a una necesidad temporal:

Se trata de un procedimiento Periódico

• Justificación de las especificaciones técnicas establecidas.

Las especificaciones técnicas fueron elaboradas conforme a las reales necesidades institucionales en cuanto al sistema de prevención con el que cuenta actualmente.

Los productos y/o servicios a ser requeridos cuentan con las siguientes especificaciones técnicas:

El propósito de la Especificaciones Técnicas (EETT), es el de definir las características técnicas de los bienes que la convocante requiere. La convocante preparará las EETT detalladas teniendo en cuenta que:

-      Las EETT sirven de referencia para verificar el cumplimiento técnico de las ofertas y posteriormente evaluarlas. Por lo tanto, unas EETT bien definidas facilitarán a los oferentes la preparación de ofertas que se ajusten a los documentos de licitación, y a la convocante el examen, evaluación y comparación de las ofertas.

-      En las EETT se deberá estipular que todos los bienes o materiales que se incorporen en los bienes deberán ser nuevos, sin uso y del modelo más reciente o actual, y que contendrán todos los perfeccionamientos recientes en materia de diseño y materiales, a menos que en el contrato se disponga otra cosa.

-      En las EETT se utilizarán las mejores prácticas. Ejemplos de especificaciones de adquisiciones similares satisfactorias en el mismo sector podrán proporcionar bases concretas para redactar las EETT.

-      Las EETT deberán ser lo suficientemente amplias para evitar restricciones relativas a manufactura, materiales, y equipo generalmente utilizados en la fabricación de bienes similares.

-      Las normas de calidad del equipo, materiales y manufactura especificadas en los Documentos de Licitación no deberán ser restrictivas. Se deberán evitar referencias a marcas, números de catálogos u otros detalles que limiten los materiales o artículos a un fabricante en particular. Cuando sean inevitables dichas descripciones, siempre deberá estar seguida de expresiones tales como “o sustancialmente equivalente” u “o por lo menos equivalente”, remitiendo la aclaración respectiva.  Cuando en las ET se haga referencia a otras normas o códigos de práctica particulares, éstos solo serán aceptables si a continuación de los mismos se agrega un enunciado indicando otras normas emitidas por autoridades reconocidas que aseguren que la calidad sea por lo menos sustancialmente igual.

-      Asimismo, respecto de los tipos conocidos de materiales, artefactos o equipos, cuando únicamente puedan ser caracterizados total o parcialmente mediante nomenclatura, simbología, signos distintivos no universales o marcas, únicamente se hará a manera de referencia, procurando que la alusión se adecue a estándares internacionales comúnmente aceptados.

-      Las EETT   deberán describir detalladamente los siguientes requisitos con respecto a por lo menos lo siguiente:

(a)      Normas de calidad de los materiales y manufactura para la producción y fabricación de los bienes.

(b)      Lista detallada de las pruebas requeridas (tipo y número).

(c)       Otro trabajo adicional y/o servicios requeridos para lograr la entrega o el cumplimiento total.

(d)      Actividades detalladas que deberá cumplir el proveedor, y consiguiente participación de la convocante.

(e)      Lista detallada de avales de funcionamiento cubiertas por la garantía, y las especificaciones de las multas aplicables en caso de que dichos avales no se cumplan.

-              Las EETT deberán especificar todas las características y requisitos técnicos esenciales y de funcionamiento, incluyendo los valores máximos o mínimos aceptables o garantizados, según corresponda.  Cuando sea necesario, la convocante deberá incluir un formulario específico adicional de oferta (como un Anexo a la de Oferta), donde el oferente proporcionará la información detallada de dichas características técnicas o de funcionamiento con relación a los valores aceptables o garantizados.

Cuando la convocante requiera que el oferente proporcione en su oferta datos sobre una parte de o todas las Especificaciones Técnicas, cronogramas técnicos, u otra información técnica, la convocante deberá detallar la información requerida y la forma en que deberá ser presentada por el oferente en su oferta.

Si se debe proporcionar un resumen de las EETT, la convocante deberá insertar la información en la tabla siguiente. El oferente preparará un cuadro similar para documentar el cumplimiento con los requerimientos.

Objeto del Servicio

Asegurar el funcionamiento óptimo del sistema de prevención contra incendios mediante mantenimiento preventivo y correctivo según necesidad, protegiendo vidas, instalaciones, equipos e insumos

Alcance del Servicio

El servicio incluye todos los trabajos, materiales, repuestos y mano de obra necesarios para mantener operativos los sistemas de detección y combate contra incendios. Todo repuesto deberá ser nuevo, original y sin uso previo.

Descripción del Servicio:

Comprende los servicios técnicos a ser prestados durante el plazo del servicio, a efectos de la revisión de los equipos del sistema de detección de incendios de las oficinas de la SENATUR. Tiene como finalidad disminuir la ocurrencia de fallas, para lo cual se deben ejecutar las tareas recomendadas por el fabricante, así como proceder y cumplir con los procedimientos y buenas prácticas para la protección de equipos del sistema de detección de incendios.

Mantenimiento Preventivo:

El mantenimiento preventivo comprende todas las tareas necesarias para asegurar la correcta y adecuada operación del sistema de detección y extinción de incendios, control de funcionamiento de los equipos.

Coordinar con el fiscalizador las fechas y horarios para la realización de las tareas de mantenimiento preventivo. Coordinar con 24 horas de anticipación con el fiscalizador la realización de tareas de mantenimiento preventivo que requieran ser ejecutadas fuera del horario ordinario (lunes a viernes de 07:00 a 15:00 horas).

Mantener las condiciones de operación normal de cada uno de los equipos sujetos a desviaciones y desajustes por el paso del tiempo y la operación diaria, a través de mantenimientos periódicos semestrales.

El mantenimiento preventivo se realizará de forma trimestral e incluirá las siguientes actividades:

• Pruebas de funcionamiento del panel central de control.
• Testeo funcional de los dispositivos de señalización y detección, incluyendo:
  • Sirenas con estrobos: verificación de sonido y destello de luz.
  • Luces de emergencia: comprobación de autonomía y funcionamiento con corte de energía.
  • Pulsadores manuales: activación y confirmación de respuesta en la central.
  • Detectores de humo: simulación de presencia de humo y verificación de alarma.
  • Detectores térmicos y termovelocimétricos: simulación de aumento de temperatura para validar su sensibilidad y respuesta.
• Limpieza profunda de todos los dispositivos mencionados, asegurando la eliminación de polvo, telarañas u otros elementos que puedan afectar su sensibilidad.
• Revisión del sistema de alimentación eléctrica, tanto de la bomba principal como de la bomba jockey.
• Verificación del estado del cableado del sistema, así como de todas las conexiones y bornes.
• Emisión de un informe técnico detallado sobre cualquier falla o anomalía detectada, con recomendaciones correctivas si corresponde.

Pruebas Funcionales

• Activación de sensores (humo, calor) por ejemplo con Humo Test y pulsadores manuales.
• Registro de resultados y reporte de anomalías, el oferente debe remitir un informe a fin de presupuestar los trabajos correctivos.

Mantenimiento General

• Evaluación integral del sistema.
• Limpieza y mantenimiento de sensores (interior y exterior).
• Verificación de estado de baterías.

Mantenimiento del Sistema Hidráulico

Se realizará de forma trimestral, incluyendo:

• Limpieza de tableros y ajuste de bornes.
• Verificación y pruebas de bombas (jockey y principales) en modos manual y automático.
• Verificación de bocas de incendio, rociadores, válvulas, presión del sistema y estado de reservorios.
• Inspección de manómetros, presión de red y válvulas sectorizadas.

Limpieza y Terminación

• Se deberá mantener limpia el área de trabajo durante toda la ejecución del servicio.
• Todos los residuos serán retirados por cuenta del contratista.
• Al finalizar, se realizarán retoques si fueran necesarios, según criterio de la fiscalización.

Condición para la Aceptación

El servicio será aceptado solo si el sistema presenta funcionamiento correcto según evaluación de la fiscalización.

Especificaciones Técnicas mínimas

El mantenimiento es la operación necesaria para conservar operativos los equipos y sistemas de protección contra incendios y realizar las reparaciones correspondientes.

El programa de mantenimiento preventivo indicado, como mínimo debe contener: las operaciones efectuadas, el resultado de las verificaciones y pruebas y la sustitución de elementos defectuosos que se hayan realizado. Las anotaciones deberán llevarse al día y estarán a disposición de los servicios de inspección del municipio correspondiente.

A continuación se incluyen los requisitos de mantenimiento, agrupados en cuadros:

Algunos pasos para las pruebas de la Red General de Incendios

1. Llenar de agua las tuberías.
2. Purgar el aire por las partes altas.
3. Regular el presostato del sistema de la siguiente manera:  

- Ajustar el presostato del jockey para que se detenga cuando en la BIE más alejada se alcance una presión de 2 kg/cm² (20 m.c.a.).  

- La presión de arranque de la bomba principal debe estar ajustada 7 m.c.a. (0.7 bar) por debajo de la del jockey.  

- La presión de parada del jockey debe fijarse 20 m.c.a. (2 bar) por encima de la presión mínima encontrada en la instalación.  

- La parada de la bomba principal será manual.

4. Mantener esta presión durante 20 minutos.
5. Verificar que no haya caída de presión y que no se presenten fugas visibles en el sistema.

Se deberá llevar un registro físico de las aprobaciones, inspecciones, intervenciones y medidas alternativas y/o urgentes, las que deberán estar disponibles para su verificación por la autoridad competente.

Dicho registro deberá contar con todas las inspecciones de prevención de incendios, incluyendo las fechas de tales inspecciones y un resumen de las contravenciones constatadas, la fecha de las notificaciones, sus recomendaciones así como un registro de la disposición final tomadas-

Mantenimiento Correctivo:

Consiste en la reparación de componentes internos y/o externos del sistema de detección, que presenten fallas o averías que afecten y/o comprometan el correcto funcionamiento del sistema de detección y extensión de incendios.

El proveedor deberá evaluar el equipo con fallas y presentar diagnostico con el detalle de repuestos y tareas necesarias para la puesta en funcionamiento en perfectas condiciones del mismo, incluyendo los precios unitarios cotizados en la lista de precios.  El fiscalizador deberá aprobar el diagnostico para el inicio de ejecución del trabajo de mantenimiento. Realizar la reparación y/o cambio de partes utilizando repuestos nuevos y originales. Los repuestos a proveer deberán ser originales, según las recomendaciones del manual del fabricante.

La prestación del SERVICIO DE REPARACIÓN, se llevará acabo de la siguiente manera: (de acuerdo a necesidad)

El Departamento de Obras de la SENATUR se comunicará con la empresa adjudicada a los efectos de informar de la existencia de algún componente, que requiere de asistencia técnica. Luego de la verificación, la empresa adjudicada deberá presentar el presupuesto de reparación con repuestos incluidos cuyos costos deberán estar discriminados y de acuerdo, a su oferta, dentro de un plazo máximo de (dos) días corridos, contados a partir de la recepción de la comunicación del Departamento de Obras. Para su aceptación la Convocante deberá remitir la correspondiente orden de servicio de la reparación aprobada.

Los repuestos utilizados deberán ser de la marca utilizada originalmente. En caso de algún reemplazo que no fuese de la misma marca, la empresa adjudicada deberá informar mediante nota al Dpto. de Obra sobre los inconvenientes, y esta resolverá sobre su aceptación o rechazo en un plazo no mayo de 1 día. Esta autorización deberá ser dada por escrito.

Al concluir los trabajos la empresa adjudicada deberá probar y someter a la fiscalización de la Convocante sobre los trabajos realizados para su recepción. La recepción será realizada únicamente si los trabajos realizados se ajustan a las exigencias establecidas en la carta de invitación, sin perjuicio de la garantía de los trabajos realizados

Las reparaciones contaran con una garantía de 90 días. Si dentro de ese periodo surgiera algún inconveniente o desperfecto sobre las tareas realizadas, la empresa adjudicada tiene la obligación de reparar el desperfecto sin costo alguno para la convocante en un plazo máximo de 2 días.

Una vez culminado la prestación del servicio, se labrará el acta de recepción o conformidad entre las partes, y se anexará la planilla de trabajos realizados.

La convocante de reserva el derecho de fiscalización de los trabajos durante la ejecución de los trabajos, por parte del personal técnico, incluyendo la revisión de los manuales de taller donde se registra el protocolo, ajustes y las tolerancias de las mediciones efectuadas antes y durante el mantenimiento preventivo.

Finalizados los trabajos el proveedor procederá a la limpieza total de la zona de trabajo y el retiro total de los materiales sobrantes no reutilizables, fuera los limites el local afectado.

SERVICIO DE URGENCIAS

El Contratista deberá contar con un servicio de urgencia las 24 horas para lo cual deberá comunicar el nombre y apellido del contacto y las líneas de comunicación, además de contar con repuestos de primera necesidad.

Observación:

• Al final de los servicios de mantenimiento, será elaborado por el técnico, un relatorio del servicio, el cual deberá ser firmado por el encargado.
• El Proveedor deberá proveer de equipos de protección personal, instruir a los obreros sobre el uso adecuado de los equipos de protección personal y deberá asegurar su uso en todo momento
• Los trabajos se llevarán a cabo en las instalaciones de la SENATUR, en las respectivas ubicaciones.
• Ningún presupuesto se aceptará sin previa visita técnica.
• Los costos deberán incluir el traslado del personal técnico hasta las diferentes sedes donde se realizaran los servicios.

Edificios Afectados: Las distintas Oficinas de la Secretaria Nacional de Turismo: Oficina Central, Oficinas Regionales y Misiones Jesuíticas.

Obs: El oferente deberá presentar, al momento de la apertura de sobres, un pendrive que contenga en formato editable la Planilla de Precios Ofertada.

CONTRATO ABIERTO 

En procedimientos de Menor Cuantía, la aplicación de la preferencia reservada a las MIPYMES prevista en el artículo 34 inc b) de la Ley N° 7021/22 ‘’De Suministro y Contrataciones Públicas" será de conformidad con las disposiciones que se emitan para el efecto. Son consideradas Mipymes las unidades económicas que, según la dimensión en que organicen el trabajo y el capital, se encuentren dentro de las categorías establecidas en el Artículo 4° de la Ley N° 7444/25 QUE MODIFICA LA LEY Nº 4457/2012 ‘’PARA LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS’’, y se ocupen del trabajo artesanal, industrial, agroindustrial, agropecuario, forestal, comercial o de servicio.

No aplica

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