Esta sección constituye el detalle de los bienes y/o servicios con sus respectivas especificaciones técnicas - EETT, de manera clara y precisa para que el oferente elabore su oferta. Salvo aquellas EETT de productos ya determinados por plantillas aprobadas por la DNCP.
El Suministro deberá incluir todos aquellos ítems que no hubiesen sido expresamente indicados en la presente sección, pero que pueda inferirse razonablemente que son necesarios para satisfacer el requisito de suministro indicado, por lo tanto, dichos bienes y servicios serán suministrados por el Proveedor como si hubiesen sido expresamente mencionados, salvo disposición contraria en el Contrato.
Los bienes y servicios suministrados deberán ajustarse a las especificaciones técnicas y las normas estipuladas en este apartado. En caso de que no se haga referencia a una norma aplicable, la norma será aquella que resulte equivalente o superior a las normas oficiales de la República del Paraguay. Cualquier cambio de dichos códigos o normas durante la ejecución del contrato se aplicará solamente con la aprobación de la contratante y dicho cambio se regirá de conformidad a la cláusula de adendas y convenios modificatorios.
El Proveedor tendrá derecho a rehusar responsabilidad por cualquier diseño, dato, plano, especificación u otro documento, o por cualquier modificación proporcionada o diseñada por o en nombre de la Contratante, mediante notificación a la misma de dicho rechazo.
En este apartado la convocante deberá indicar los siguientes datos:
El presente llamado es realizado por la Sección Redes de Transmisión y Conmutación, encargado por el Ing. Diego Argüello.
Mediante este llamado se busca adquirir equipos de Empalme por Fusión y Reflectómetros Ópticos OTDR de última generación para garantizar la operatividad y calidad de nuestra Red Troncal de Fibra Óptica. Como operador en telecomunicaciones, es indispensable contar con herramientas tecnológicas avanzadas que permitan realizar empalmes de precisión, detectar fallas eficientemente y mantener operativa la capacidad de nuestra infraestructura. Estos equipos son estratégicos para optimizar nuestros procesos de mantenimiento, reducir al mínimo los tiempos de respuesta y preparar la red para futuras demandas tecnológicas, asegurando así la continuidad y calidad de nuestros servicios de conectividad a nivel nacional.
La adquisición de equipos de empalme por fusión y reflectómetros ópticos (OTDR) no es una compra periódica, sino que responde a necesidades técnicas específicas, como la ampliación de cuadrillas de instalación y mantenimiento de troncales de fibra óptica. Estos equipos tienen una vida útil prolongada (5 a 10 años), por lo que su reposición solo se justifica en casos de fallos irreparables o por expansión de la cobertura de servicios, lo que implicaría un aumento en las cuadrillas de instalación y mantenimiento de redes troncales y de acceso al cliente.
Esta adquisición representa una inversión estratégica de la compañía vinculada al crecimiento de las redes de fibra óptica y formación de nuevas cuadrillas de mantenimiento de fibra óptica.
Las especificaciones técnicas definidas para esta adquisición se han establecido considerando los estándares del mercado y las necesidades operativas de nuestra organización, garantizando que diversos proveedores puedan participar en el proceso de licitación. Los equipos solicitados cumplirán con las siguientes prioridades de la Red Troncal:
Los productos y/o servicios a ser requeridos cuentan con las siguientes especificaciones técnicas:
El propósito de la Especificaciones Técnicas (EETT), es el de definir las características técnicas de los bienes que la convocante requiere. La convocante preparará las EETT detalladas teniendo en cuenta que:
- Las EETT sirven de referencia para verificar el cumplimiento técnico de las ofertas y posteriormente evaluarlas. Por lo tanto, unas EETT bien definidas facilitarán a los oferentes la preparación de ofertas que se ajusten a los documentos de licitación, y a la convocante el examen, evaluación y comparación de las ofertas.
- En las EETT se deberá estipular que todos los bienes o materiales que se incorporen en los bienes deberán ser nuevos, sin uso y del modelo más reciente o actual, y que contendrán todos los perfeccionamientos recientes en materia de diseño y materiales, a menos que en el contrato se disponga otra cosa.
- En las EETT se utilizarán las mejores prácticas. Ejemplos de especificaciones de adquisiciones similares satisfactorias en el mismo sector podrán proporcionar bases concretas para redactar las EETT.
- Las EETT deberán ser lo suficientemente amplias para evitar restricciones relativas a manufactura, materiales, y equipo generalmente utilizados en la fabricación de bienes similares.
- Las normas de calidad del equipo, materiales y manufactura especificadas en los Documentos de Licitación no deberán ser restrictivas. Se deberán evitar referencias a marcas, números de catálogos u otros detalles que limiten los materiales o artículos a un fabricante en particular. Cuando sean inevitables dichas descripciones, siempre deberá estar seguida de expresiones tales como “o sustancialmente equivalente” u “o por lo menos equivalente”, remitiendo la aclaración respectiva. Cuando en las ET se haga referencia a otras normas o códigos de práctica particulares, éstos solo serán aceptables si a continuación de los mismos se agrega un enunciado indicando otras normas emitidas por autoridades reconocidas que aseguren que la calidad sea por lo menos sustancialmente igual.
- Asimismo, respecto de los tipos conocidos de materiales, artefactos o equipos, cuando únicamente puedan ser caracterizados total o parcialmente mediante nomenclatura, simbología, signos distintivos no universales o marcas, únicamente se hará a manera de referencia, procurando que la alusión se adecue a estándares internacionales comúnmente aceptados.
- Las EETT deberán describir detalladamente los siguientes requisitos con respecto a por lo menos lo siguiente:
(a) Normas de calidad de los materiales y manufactura para la producción y fabricación de los bienes.
(b) Lista detallada de las pruebas requeridas (tipo y número).
(c) Otro trabajo adicional y/o servicios requeridos para lograr la entrega o el cumplimiento total.
(d) Actividades detalladas que deberá cumplir el proveedor, y consiguiente participación de la convocante.
(e) Lista detallada de avales de funcionamiento cubiertas por la garantía, y las especificaciones de las multas aplicables en caso de que dichos avales no se cumplan.
- Las EETT deberán especificar todas las características y requisitos técnicos esenciales y de funcionamiento, incluyendo los valores máximos o mínimos aceptables o garantizados, según corresponda. Cuando sea necesario, la convocante deberá incluir un formulario específico adicional de oferta (como un Anexo a la de Oferta), donde el oferente proporcionará la información detallada de dichas características técnicas o de funcionamiento con relación a los valores aceptables o garantizados.
Cuando la convocante requiera que el oferente proporcione en su oferta datos sobre una parte de o todas las Especificaciones Técnicas, cronogramas técnicos, u otra información técnica, la convocante deberá detallar la información requerida y la forma en que deberá ser presentada por el oferente en su oferta.
Si se debe proporcionar un resumen de las EETT, la convocante deberá insertar la información en la tabla siguiente. El oferente preparará un cuadro similar para documentar el cumplimiento con los requerimientos.
Los bienes y/o servicios deberán cumplir con las siguientes especificaciones técnicas y normas:
1. Objetivo
1.1. Este proceso tiene por objeto la ADQUISICIÓN DE HERRAMIENTAS PARA MANTENIMIENTO DE LA RED TRONCAL DE FIBRA ÓPTICA, que incluyen equipos de empalme por fusión de alta precisión y reflectómetros ópticos avanzados. Estos equipos permitirán garantizar la continuidad, confiabilidad y calidad de la red troncal mediante la ejecución de empalmes de baja pérdida y el diagnóstico preciso de fallas, optimizando así los procesos de mantenimiento preventivo y correctivo de la infraestructura.
1.2. Equipar al personal técnico de campo, con equipos portátiles de diagnóstico que permitan intervenciones rápidas en campo, facilitando la localización inmediata de fallas y reduciendo los tiempos de inactividad del servicio. Estas herramientas complementarán las capacidades técnicas del personal de mantenimiento en puntos estratégicos de la Red Troncal de Fibra Óptica.
1.3. Garantizar altos estándares de mantenimiento mediante procesos certificados de empalme por fusión y medición de niveles de potencia, utilizando equipos que cumplan con los más exigentes parámetros técnicos del mercado. Esto asegurará uniformidad en la calidad de las intervenciones, optimizará el rendimiento de la red y preparará la infraestructura para futuras expansiones y mayores demandas de capacidad. Los equipos objeto de esta adquisición comprenden:
Ítem |
Descripción del Bien |
Unidad de Medida |
Cantidad |
1 |
Empalmadora de fusión óptica |
Unidad |
10 |
2 |
Reflectómetro óptico (OTDR), Tipo 1 |
Unidad |
6 |
3 |
Reflectómetro óptico (OTDR), Tipo 2 |
Unidad |
4 |
2. Aspectos Generales
2.1. A lo largo del presente Pliego de Bases y Condiciones (PBC), se aclara que LA CONVOCANTE es COPACO S.A. y EL PROVEEDOR es la empresa que resulte adjudicada, en conjunto denominados como LAS PARTES.
2.2. El presente Pliego de Bases y Condiciones (PBC) establece como requisito obligatorio el cumplimiento de las especificaciones mínimas señaladas para cada característica solicitada. En ningún caso se admitirán propuestas que no alcancen estos requerimientos mínimos.
2.3. La forma de adjudicación del presente llamado es por ítem.
2.4. Para todos los puntos del PBC que se presten a interpretación de LAS PARTES, LA CONVOCANTE y EL PROVEEDOR, prevalecerá la interpretación de LA CONVOCANTE. El alcance de esta condición es a fin de que la misma pueda garantizar la adquisición del bien según el objetivo del llamado.
3. Condiciones al Oferente
3.1. A los efectos de evitar confusiones con traducciones que no se aplican a nuestro lenguaje y de conservar la notación y expresión técnica original utilizada por la comunidad de operadores en Internet la mayoría de los nombres de equipos y prestaciones a cumplir podrán estar expresadas en idioma inglés.
3.2. La Oferta a ser entregada por el oferente consiste en lo siguiente; Una Carpeta con toda la documentación requerida en formatos impreso y digital (Pendrive), en idioma español o inglés (en caso de que no posea documentaciones en español), incluyendo toda la documentación técnica relacionada a los equipos Ofertados, que se detalla a continuación: Especificaciones Técnicas del Hardware que componen el equipo ofertado en español o inglés (en caso de que no posea documentaciones en español).
3.3. Toda la Información debe ser presentada de la manera mencionada anteriormente además de ordenada e impresa, en carpetas que permitan ubicar y relacionar los detalles del bien ofertado sin ninguna dificultad. En caso de no cumplir todo lo establecido en el modo de entrega de la oferta COPACO S.A podrá descalificar dicha oferta.
3.4. El oferente deberá contar, al momento de la presentación de la oferta,con un interlocutor técnico responsable del Proyecto en su totalidad, quien lo representará en todos los asuntos técnicos o de cualquier orden que se relacionen con la ejecución del contrato. La persona designada deberá dominar el idioma español, tener experiencia y contar con formación preferentemente universitaria en Ingeniería Electrónica o Eléctrica o Informática o Telecomunicaciones o ser Técnico certificado en Tics. En el caso de que exista un cambio de Interlocutor por cualquier circunstancia, el oferente deberá comunicar su cambio con al menos 15 (quince) días calendario de anticipación, lo cual no exime al oferente del cumplimiento de los plazos de entrega de bien en tiempo y forma en base al presente Pliego.
3.5 El Oferente deberá presentar una copia simple de la certificación obtenida por el Fabricante de los suministros ofertados, de que su fabricación cumple con la norma ISO serie 9001:2015 u otro certificado equivalente como ISO 14001 y TL9000. Las certificaciones deben estar vigentes a la fecha de la presentación de las ofertas. Tal certificación deberá ser adjuntada a la oferta.
4. Condiciones al Proveedor
4.1. El Proveedor no podrá aprovecharse de ningún error aparente u omisión que hubiere en las especificaciones técnicas para que los equipos funcionen correctamente. Si se descubriese algún error aparente o discrepancia, deberá informar a COPACO S.A y proveer los elementos faltantes en cualquier momento durante la vigencia del Contrato.
4.2. Es obligación del Proveedor proporcionar los números de serie de todos los ítems incluidos en la presente adquisición, los cuales deberán ser entregados en formato digital mediante una planilla de cálculo estándar con extensión .xlsx a los fiscales, con anterioridad a la verificación de los mismos.
4.3 El Proveedor debe presentar y ejecutar un plan de entrenamiento de los equipos provistos a los funcionarios de COPACO S.A. El entrenamiento se debe realizar en una Central de COPACO S.A. en la ciudad de Asuncion. El plan debe estar contemplado para 25 (veinticinco) personas como mínimo. El plan de entrenamiento debe incluir todo lo necesario para el correcto aprendizaje de los participantes,(material en formato impreso y en formato digital pendrive para cada alumno) el Proveedor deberá incluir una revisión completa de capacidades avanzadas de los equipos adquiridos. Una vez finalizado el entrenamiento el Proveedor deberá otorgar certificados del entrenamiento a cada uno de los participantes.
4.4 Licencia perpetua del fabricante, para todas las funcionalidades solicitadas. Las licencias ya deben estar integradas e instaladas, no se aceptará que estas sean provistas por separado, de manera temporal o con requerimientos de activación posterior.
Especificaciones Técnicas de Empalmadora de fusión de fibra óptica
Capacidades de Fusión |
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Precisión y Durabilidad |
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Hardware y Diseño |
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Alimentación por cada fusionadora |
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Conectividad y Seguridad |
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Accesorios por cada empalmadora de fusión |
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Especificaciones Ambientales |
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Todos los bienes suministrados deberán ser nuevos, sin uso con la última actualización, y que contendrán todos los perfeccionamientos recientes en materia de diseño y materiales. |
Especificaciones Técnicas de Reflectómetro óptico (OTDR) TIPO 1
Parámetros Ópticos |
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Rendimiento de Medición |
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Funcionalidades |
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Interfaz y Almacenamiento |
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Alimentación y Portabilidad |
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Accesorios por cada OTDR |
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Especificaciones Ambientales |
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Todos los bienes suministrados deberán ser nuevos, sin uso con la última actualización, y que contendrán todos los perfeccionamientos recientes en materia de diseño y materiales. |
Especificaciones Técnicas de Reflectómetro óptico (OTDR) TIPO 2.
Parámetros Ópticos |
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Rendimiento de Medición |
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Funcionalidades |
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Interfaz y Almacenamiento |
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Alimentación y Portabilidad |
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Accesorios por cada OTDR |
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Especificaciones Ambientales |
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Todos los bienes suministrados deberán ser nuevos, sin uso con la última actualización, y que contendrán todos los perfeccionamientos recientes en materia de diseño y materiales. |
En procedimientos de Menor Cuantía, la aplicación de la preferencia reservada a las MIPYMES prevista en el artículo 34 inc b) de la Ley N° 7021/22 ‘’De Suministro y Contrataciones Públicas" será de conformidad con las disposiciones que se emitan para el efecto. Son consideradas Mipymes las unidades económicas que, según la dimensión en que organicen el trabajo y el capital, se encuentren dentro de las categorías establecidas en el Artículo 4° de la Ley N° 7444/25 QUE MODIFICA LA LEY Nº 4457/2012 ‘’PARA LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS’’, y se ocupen del trabajo artesanal, industrial, agroindustrial, agropecuario, forestal, comercial o de servicio.
La entrega de los bienes se realizará de acuerdo al plan de entrega, indicado en el presente apartado. El proveedor se encuentra facultado a documentarse sobre cada entrega. Así mismo, de los documentos de embarque y otros que deberá suministrar el proveedor indicado a continuación:
Ítem |
Descripción |
Unidad de medida |
Cantidad |
Lugar de entrega de los bienes |
Fecha(s) final(es) de entrega de los bienes |
1 |
Empalmadora de fusión de fibra óptica |
Unidad |
10
|
División Almacenes y Suministros de COPACO S.A., sito en Isla Bogado, Luque, sobre la calle Campo Vía (a lado del IPT FIUNA y la CIE) Horario de lunes a viernes de 08:00 a 14:00 hs. |
A los 90 (noventa) días corridos, contados a partir del día siguiente de la firma del contrato. |
2 |
Reflectómetro óptico (OTDR), Tipo 1 |
Unidad |
6 |
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3 |
Reflectómetro óptico (OTDR), Tipo 2 |
Unidad |
4 |
Una vez concluida la entrega total de los suministros, en la División Almacenes y Suministros de COPACO S.A., sito en Isla Bogado, Luque, conforme al Plan de Entrega, EL PROVEEDOR deberá comunicar por escrito a LA CONTRATANTE y solicitar la elaboración del Protocolo de Pruebas Técnicas y el Acta de Recepción Técnica Provisoria. -
Dentro de los 30 (treinta) días hábiles siguientes a dicha solicitud, LA CONTRATANTE junto con el Interlocutor Técnico designado por el PROVEEDOR, deberán realizar la verificación técnica de los suministros y si los mismos se ajustan a las Especificaciones Técnicas y demás documentos del Contrato, se emitirá el Protocolo de Pruebas Técnicas a ser suscrito por el fiscal responsable y EL PROVEEDOR, el cual servirá de base para la emisión del Acta de Recepción Técnica Provisoria.
La fecha de entrega de los suministros en la División Almacenes y Suministros de COPACO S.A., sito en Isla Bogado, Luque, será considerada la fecha de terminación real del suministro, en caso de que las verificaciones técnicas resulten satisfactorias.
Los pendientes sustanciales registrados en el Protocolo de Pruebas Técnicas, deberán ser subsanados definitivamente por EL PROVEEDOR en un lapso no mayor a 30 (treinta) días hábiles contados desde la notificación al PROVEEDOR.
La emisión del Acta de Recepción Técnica Definitiva, significará a todos los efectos, el cumplimiento por parte del PROVEEDOR, de todas sus obligaciones contractuales, y será emitida a solicitud del interesado, luego de 365 (trescientos sesenta y cinco) días calendario de la Fecha de Terminación Real del Contrato.
En caso que EL PROVEEDOR, no solicite el Acta de Recepción Técnica Definitiva, LA CONTRATANTE solicitará por única vez, la presentación de la misma en un plazo máximo de 5 (cinco) días hábiles, posteriormente se reserva el derecho de emitirlo de oficio.
La prestación de los servicios se realizará de acuerdo al plan de prestación, indicados en el presente apartado. El proveedor se encuentra facultado a documentarse sobre cada prestación.
No aplica
Para la presente contratación se pone a disposición los siguientes planos o diseños:
No aplica
El embalaje, la identificación y la documentación dentro y fuera de los paquetes serán como se indican a continuación:
El proveedor deberá etiquetar el maletín rígido, el Reflectómetro Óptico, la Empalmadora de Fusión de Fibra Óptica, la cortadora, la peladora de fibra óptica y cualquier otro accesorio suministrado en un lugar visible y con medios indelebles e inalterables el logotipo de COPACO S.A, el número del contrato suscrito y el nombre de la firma proveedora. No se aceptarán stickers y calcomanías adhesivas. Además, al encender los equipos, debe aparecer el logo de COPACO S.A en Pantalla de Inicio (Opcional) y en Pantalla de fondo de manera permanente.
Se le remitirá vía correo electrónico al Proveedor todos los documentos (diseño de logotipo institucional) para las etiquetas en los bienes dentro de los 5 días calendario posteriores a la firma del contrato.
1. El Proveedor embalará los bienes en la forma necesaria para impedir que se dañen o deterioren durante el transporte al lugar de destino final indicado en el contrato. El embalaje deberá ser adecuado para resistir, sin limitaciones, su manipulación brusca y descuidada, su exposición a temperaturas extremas, la sal y las precipitaciones, y su almacenamiento en espacios abiertos. En el tamaño y peso de los embalajes se tendrá en cuenta, cuando corresponda, la lejanía del lugar de destino final de los bienes y la carencia de equipo pesado de carga y descarga en todos los puntos en que los bienes deban transbordarse.
2. El embalaje, las identificaciones y los documentos que se coloquen dentro y fuera de los bultos deberán cumplir estrictamente con los requisitos especiales que se hayan estipulado expresamente en el contrato y cualquier otro requisito si lo hubiere, especificado en las condiciones contractuales.
Las inspecciones y pruebas serán como se indica a continuación:
1. El proveedor realizará todas las pruebas y/o inspecciones de los Bienes, por su cuenta y sin costo alguno para la contratante.
2. Las inspecciones y pruebas podrán realizarse en las instalaciones del Proveedor o de sus subcontratistas, en el lugar de entrega y/o en el lugar de destino final de entrega de los bienes, o en otro lugar indicado en este apartado.
Cuando dichas inspecciones o pruebas sean realizadas en recintos del Proveedor o de sus subcontratistas se le proporcionarán a los inspectores todas las facilidades y asistencia razonables, incluso el acceso a los planos y datos sobre producción, sin cargo alguno para la Contratante.
3. La Contratante o su representante designado tendrá derecho a presenciar las pruebas y/o inspecciones mencionadas en la cláusula anterior, siempre y cuando éste asuma todos los costos y gastos que ocasione su participación, incluyendo gastos de viaje, alojamiento y alimentación.
4. Cuando el proveedor esté listo para realizar dichas pruebas e inspecciones, notificará oportunamente a la contratante indicándole el lugar y la hora. El proveedor obtendrá de una tercera parte, si corresponde, o del fabricante cualquier permiso o consentimiento necesario para permitir a la contratante o a su representante designado presenciar las pruebas o inspecciones.
5. La Contratante podrá requerirle al proveedor que realice algunas pruebas y/o inspecciones que no están requeridas en el contrato, pero que considere necesarias para verificar que las características y funcionamiento de los bienes cumplan con los códigos de las especificaciones técnicas y normas establecidas en el contrato. Los costos adicionales razonables que incurra el Proveedor por dichas pruebas e inspecciones serán sumados al precio del contrato, en cuyo caso la contratante deberá justificar a través de un dictamen fundado en el interés público comprometido. Asimismo, si dichas pruebas y/o inspecciones impidieran el avance de la fabricación y/o el desempeño de otras obligaciones del proveedor bajo el Contrato, deberán realizarse los ajustes correspondientes a las Fechas de Entrega y de Cumplimiento y de las otras obligaciones afectadas.
6. El proveedor presentará a la contratante un informe de los resultados de dichas pruebas y/o inspecciones.
7. La contratante podrá rechazar algunos de los bienes o componentes de ellos que no pasen las pruebas o inspecciones o que no se ajusten a las especificaciones. El proveedor tendrá que rectificar o reemplazar dichos bienes o componentes rechazados o hacer las modificaciones necesarias para cumplir con las especificaciones sin ningún costo para la contratante. Asimismo, tendrá que repetir las pruebas o inspecciones, sin ningún costo para la contratante, una vez que notifique a la contratante.
8. El proveedor acepta que ni la realización de pruebas o inspecciones de los bienes o de parte de ellos, ni la presencia de la contratante o de su representante, ni la emisión de informes, lo eximirán de las garantías u otras obligaciones en virtud del contrato.