Suministros y Especificaciones técnicas

Esta sección constituye el detalle de los bienes y/o servicios con sus respectivas especificaciones técnicas - EETT, de manera clara y precisa para que el oferente elabore su oferta. Salvo aquellas EETT de productos ya determinados por plantillas aprobadas por la DNCP.

El Suministro deberá incluir todos aquellos ítems que no hubiesen sido expresamente indicados en la presente sección, pero que pueda inferirse razonablemente que son necesarios para satisfacer el requisito de suministro indicado, por lo tanto, dichos bienes y servicios serán suministrados por el Proveedor como si hubiesen sido expresamente mencionados, salvo disposición contraria en el Contrato.

Los bienes y servicios suministrados deberán ajustarse a las especificaciones técnicas y las normas estipuladas en este apartado. En caso de que no se haga referencia a una norma aplicable, la norma será aquella que resulte equivalente o superior a las normas oficiales de la República del Paraguay. Cualquier cambio de dichos códigos o normas durante la ejecución del contrato se aplicará solamente con la aprobación de la contratante y dicho cambio se regirá de conformidad a la cláusula de adendas y convenios modificatorios.

El Proveedor tendrá derecho a rehusar responsabilidad por cualquier diseño, dato, plano, especificación u otro documento, o por cualquier modificación proporcionada o diseñada por o en nombre de la Contratante, mediante notificación a la misma de dicho rechazo.

Identificación de la unidad solicitante y justificaciones

En este apartado la convocante deberá indicar los siguientes datos:

  • Identificar el nombre,  cargo  y  la dependencia de la Institución de quien solicita el procedimiento de contratación a ser publicado.: Abogado Pablo Ramírez, Jefe del Área de Comunicación, Abogacía y Capacitación
  • Justificación de la necesidad que se pretende satisfacer mediante la contratación a ser realizada: La Ley N° 4956/2013 establece que la Comisión Nacional de la Competencia es la autoridad de aplicación encargada de defender y promover la libre competencia en el mercado. Las actuaciones de promoción de la competencia son aquellas destinadas a generar un ambiente competitivo, principalmente a través de la sensibilización de la ciudadanía y las autoridades públicas de la importancia y los beneficios de la competencia, de manera a que se respeten los principios de libre competencia en sus actuaciones y que puedan estar vigilantes ante potenciales conductas anticompetitivas, de manera a realizar las correspondientes denuncias.

    Estas publicaciones, de distribución gratuita, son depositadas posteriormente en bibliotecas de universidades, instituciones públicas, gremios y de sectores de interés para la materia, estando así disponibles para la consulta de interesados y generando doctrina jurídica sobre casos y precedentes que informan a la ciudadanía sobre los distintos aspectos de actuación de la CONACOM: control de concentraciones, prácticas restrictivas y abogacía de la competencia.

    El Anuario Nacional de la Competencia es una publicación de carácter nacional, con autores nacionales e internacionales que exponen sus puntos de vista sobre cuestiones que atañen a la legislación nacional y la aplicación de la Ley de Defensa de la Competencia, fomentando con ello el debate sobre la materia y la implementación de buenas prácticas.

    El Anuario de la Competencia del Mercosur, por su parte, es una iniciativa de la CONACOM en conjunto con las autoridades de competencia de Argentina, Brasil y Uruguay, a las que se suma Bolivia desde 2025 que, de manera análoga al Anuario Nacional, busca generar doctrina regional sobre la materia a nivel regional, promoviendo el intercambio de experiencias en el análisis de casos de relevancia en las distintas jurisdicciones participantes.

  • Justificación de la planificación, si se trata de un procedimiento de contratación periódico o sucesivo,  o si el mismo responde a una necesidad temporal.: Necesidad Temporal
  • Justificación de las especificaciones técnicas establecidas. Las especificaciones técnicas señaladas son estándar para ambas publicaciones, habiendo sido utilizadas por primera vez en la edición 2022 y permitiendo así que cada edición mantenga las mismas dimensiones y facilitando el almacenamiento en las bibliotecas de las distintas ediciones de manera conjunta.

Especificaciones Técnicas "CPS"

Los productos y/o servicios a ser requeridos cuentan con las siguientes especificaciones técnicas:

El propósito de la Especificaciones Técnicas (EETT), es el de definir las características técnicas de los bienes que la convocante requiere. La convocante preparará las EETT detalladas teniendo en cuenta que:

-      Las EETT sirven de referencia para verificar el cumplimiento técnico de las ofertas y posteriormente evaluarlas. Por lo tanto, unas EETT bien definidas facilitarán a los oferentes la preparación de ofertas que se ajusten a los documentos de licitación, y a la convocante el examen, evaluación y comparación de las ofertas.

-      En las EETT se deberá estipular que todos los bienes o materiales que se incorporen en los bienes deberán ser nuevos, sin uso y del modelo más reciente o actual, y que contendrán todos los perfeccionamientos recientes en materia de diseño y materiales, a menos que en el contrato se disponga otra cosa.

-      En las EETT se utilizarán las mejores prácticas. Ejemplos de especificaciones de adquisiciones similares satisfactorias en el mismo sector podrán proporcionar bases concretas para redactar las EETT.

-      Las EETT deberán ser lo suficientemente amplias para evitar restricciones relativas a manufactura, materiales, y equipo generalmente utilizados en la fabricación de bienes similares.

-      Las normas de calidad del equipo, materiales y manufactura especificadas en los Documentos de Licitación no deberán ser restrictivas. Se deberán evitar referencias a marcas, números de catálogos u otros detalles que limiten los materiales o artículos a un fabricante en particular. Cuando sean inevitables dichas descripciones, siempre deberá estar seguida de expresiones tales como “o sustancialmente equivalente” u “o por lo menos equivalente”, remitiendo la aclaración respectiva.  Cuando en las ET se haga referencia a otras normas o códigos de práctica particulares, éstos solo serán aceptables si a continuación de los mismos se agrega un enunciado indicando otras normas emitidas por autoridades reconocidas que aseguren que la calidad sea por lo menos sustancialmente igual.

-      Asimismo, respecto de los tipos conocidos de materiales, artefactos o equipos, cuando únicamente puedan ser caracterizados total o parcialmente mediante nomenclatura, simbología, signos distintivos no universales o marcas, únicamente se hará a manera de referencia, procurando que la alusión se adecue a estándares internacionales comúnmente aceptados.

 

-      Las EETT   deberán describir detalladamente los siguientes requisitos con respecto a por lo menos lo siguiente:

(a)      Normas de calidad de los materiales y manufactura para la producción y fabricación de los bienes.

(b)      Lista detallada de las pruebas requeridas (tipo y número).

(c)       Otro trabajo adicional y/o servicios requeridos para lograr la entrega o el cumplimiento total.

(d)      Actividades detalladas que deberá cumplir el proveedor, y consiguiente participación de la convocante.

(e)      Lista detallada de avales de funcionamiento cubiertas por la garantía, y las especificaciones de las multas aplicables en caso de que dichos avales no se cumplan.

-              Las EETT deberán especificar todas las características y requisitos técnicos esenciales y de funcionamiento, incluyendo los valores máximos o mínimos aceptables o garantizados, según corresponda.  Cuando sea necesario, la convocante deberá incluir un formulario específico adicional de oferta (como un Anexo a la de Oferta), donde el oferente proporcionará la información detallada de dichas características técnicas o de funcionamiento con relación a los valores aceptables o garantizados.

Cuando la convocante requiera que el oferente proporcione en su oferta datos sobre una parte de o todas las Especificaciones Técnicas, cronogramas técnicos, u otra información técnica, la convocante deberá detallar la información requerida y la forma en que deberá ser presentada por el oferente en su oferta.

Si se debe proporcionar un resumen de las EETT, la convocante deberá insertar la información en la tabla siguiente. El oferente preparará un cuadro similar para documentar el cumplimiento con los requerimientos.

Detalle de los bienes y/o servicios

Los bienes y/o servicios deberán cumplir con las siguientes especificaciones técnicas y normas:

NRO.

DESCRIPCION

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

CANTIDAD

UNIDAD DE MEDIA

1

DIAGRAMACION E IMPRESIÓN DEL ANUARIO NACIONAL DE LA COMPETENCIA

Diagramación e impresión del Anuario Nacional de la Competencia.

- Cantidad de ejemplares: 150.

- Medidas: tamaño cerrado de 23x16 cm con 250 páginas. 
-Papel: obra 90 gramos blanco y negro ambos lados.

- Papel para la tapa: ilustración mate 250 gramos cada laminado protector mate. tapa impresa a color 1 lado

-Encuadernado tipo libro con lomo.
-Páginas: 250 páginas. La cantidad de páginas podrá variar en +/- 100 páginas, atendiendo al contenido otorgado por la CONACOM.

150

UNIDAD

2

IMPRESIÓN DEL ANUARIO DE LA COMPETENCIA DEL MERCOSUR

Impresión del Anuario de la Competencia del Mercosur.

- Cantidad de ejemplares: 100.

 - Medidas: tamaño cerrado de 23x16 cm con 250 páginas.

-Papel: obra 90 gramos blanco y negro ambos lados.

- Papel para la tapa: ilustración mate 250 gramos cada laminado protector mate. tapa impresa a color 1 lado.

-Encuadernado tipo libro con lomo.
-Páginas: 250 páginas. La cantidad de páginas podrá variar en +/- 100 páginas, atendiendo al contenido otorgado por la CONACOM.

100

UNIDAD

 

 

 

 

 

Observación: La elaboración de los materiales será coordinada con el Área de Comunicación, Abogacía y Capacitación, conforme a siguiente procedimiento:

Para el ítem 1: Procedimiento para el Anuario Nacional de la Competencia:

1. La convocante remitirá a la imprenta el material a ser diagramado y adaptado para impresión, con las instrucciones para la diagramación.

2. El proveedor deberá presentar el borrador del material diagramado acorde a las instrucciones de la convocante en un plazo de cinco (5) días hábiles, en formato pdf.

3. La convocante aprobará o formulará las observaciones para las correcciones necesarias al material diagramado. En caso de formularse observaciones, las mismas deberán ser subsanadas en el plazo de tres (3) días hábiles y el documento corregido deberá remitirse a la convocante para una nueva revisión. La convocante aprobará o formulará nuevas observaciones, de requerirse correcciones, repitiéndose el procedimiento hasta la aprobación del convocante del material diagramado.

4. Una vez aprobado el material diagramado, el adjudicado deberá presentar una muestra impresa en un plazo no mayor a cinco (5) días hábiles desde la aprobación.

5. La convocante aprobará o formulará las observaciones para las correcciones necesarias al material impreso. Una vez aprobada la muestra o formuladas las observaciones para correcciones necesarias, se realizará la entrega del total de materiales en un plazo de cinco (5) días hábiles contados a partir de la aprobación, subsanando las observaciones que fueran presentadas por la convocante, en su caso.

6. La convocante revisará los materiales presentados y, en caso de defectos o mal estado, podrá rechazar y exigir la reimpresión de materiales. Si por defecto o mal estado se rechace algunos de los servicios de impresiones, el proveedor tendrá 3 (tres) días hábiles para la reposición del servicio de impresión rechazado. La falta de entrega de los servicios dentro del plazo previsto obligará a la institución a la aplicación de multas.

Para el ítem 2: Procedimiento para el Anuario de la Competencia del Mercosur:

  1. La convocante entregará al proveedor el material a ser impreso y el adjudicado deberá presentar una muestra impresa en un plazo no mayor a cinco (5) días hábiles desde la entrega del material.
  2. La convocante aprobará o formulará las observaciones para las correcciones necesarias al material impreso. Una vez aprobada la muestra o formuladas las observaciones para las correcciones necesarias, se realizará la entrega del total de materiales en un plazo de cinco (5) días hábiles contados a partir de la aprobación, subsanando las observaciones que fueran presentadas por la convocante, en su caso.
  3. La convocante revisará los materiales presentados y, en caso de defectos o mal estado, podrá rechazar y exigir la reimpresión de materiales. Si por defecto o mal estado se rechace algunos de los servicios de impresiones, el proveedor tendrá 3 (tres) días hábiles para la reposición del servicio de impresión rechazado. La falta de entrega de los servicios dentro del plazo previsto obligará a la institución a la aplicación de multas.

De las MIPYMES

En procedimientos de Menor Cuantía, la aplicación de la preferencia reservada a las MIPYMES prevista en el artículo 34 inc b) de la Ley N° 7021/22 ‘’De Suministro y Contrataciones Públicas" será de conformidad con las disposiciones que se emitan para el efecto. Son consideradas Mipymes las unidades económicas que, según la dimensión en que organicen el trabajo y el capital, se encuentren dentro de las categorías establecidas en el Artículo 4° de la Ley N° 7444/25 QUE MODIFICA LA LEY Nº 4457/2012 ‘’PARA LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS’’, y se ocupen del trabajo artesanal, industrial, agroindustrial, agropecuario, forestal, comercial o de servicio.

Plan de entrega de los bienes

La entrega de los bienes se realizará de acuerdo al plan de entrega, indicado en el presente apartado. El proveedor se encuentra facultado a documentarse sobre cada entrega. Así mismo, de los documentos de embarque y otros que deberá suministrar el proveedor indicado a continuación:

No aplica

Plan de prestación de los servicios

La prestación de los servicios se realizará de acuerdo al plan de prestación, indicados en el presente apartado. El proveedor se encuentra facultado a documentarse sobre cada prestación.

Ítem

Descripción del bien

Cantidad

Unidad de medida

Lugar de entrega de los bienes

Fecha(s) final(es) de entrega de los bienes

1

DIAGRAMACION E IMPRESIÓN DEL ANUARIO NACIONAL DE LA COMPETENCIA

conforme especificaciones técnicas

unidad

Según cronograma

Según cronograma

2

IMPRESIÓN DEL ANUARIO DE LA COMPETENCIA DEL MERCOSUR

conforme especificaciones técnicas

unidad

Según cronograma

Según cronograma

 

 

 

 

Planos y diseños

Para la presente contratación se pone a disposición los siguientes planos o diseños:

No aplica

Embalajes y documentos

El embalaje, la identificación y la documentación dentro y fuera de los paquetes serán como se indican a continuación:

No aplica

Inspecciones y pruebas

Las inspecciones y pruebas serán como se indica a continuación:

No aplica