Esta sección constituye el detalle de los bienes y/o servicios con sus respectivas especificaciones técnicas - EETT, de manera clara y precisa para que el oferente elabore su oferta. Salvo aquellas EETT de productos ya determinados por plantillas aprobadas por la DNCP.

El Suministro deberá incluir todos aquellos ítems que no hubiesen sido expresamente indicados en la presente sección, pero que pueda inferirse razonablemente que son necesarios para satisfacer el requisito de suministro indicado, por lo tanto, dichos bienes y servicios serán suministrados por el Proveedor como si hubiesen sido expresamente mencionados, salvo disposición contraria en el Contrato.

Los bienes y servicios suministrados deberán ajustarse a las especificaciones técnicas y las normas estipuladas en este apartado. En caso de que no se haga referencia a una norma aplicable, la norma será aquella que resulte equivalente o superior a las normas oficiales de la República del Paraguay. Cualquier cambio de dichos códigos o normas durante la ejecución del contrato se aplicará solamente con la aprobación de la contratante y dicho cambio se regirá de conformidad a la cláusula de adendas y convenios modificatorios.

El Proveedor tendrá derecho a rehusar responsabilidad por cualquier diseño, dato, plano, especificación u otro documento, o por cualquier modificación proporcionada o diseñada por o en nombre de la Contratante, mediante notificación a la misma de dicho rechazo.

• Identificar el nombre,  cargo  y  la dependencia de la Institución de quien solicita el procedimiento de contratación a ser publicado: Lic. Carlos R. Montiel Flores | Director General de Tecnologías de la Información y Comunicación
• Justificación de la necesidad que se pretende satisfacer mediante la contratación a ser realizada:  La adquisición de licencias de Office 2024 representa una inversión estratégica que puede generar un retorno significativo en términos de productividad, seguridad y eficiencia. Al proporcionar a los servidores públicos de la AGPE, las herramientas más modernas y eficientes, las organizaciones pueden mejorar su competitividad y adaptarse a los desafíos del entorno empresarial actual.
• Justificación de la planificación: responde a una necesidad temporal.
• Justificación de las especificaciones técnicas establecidas:  Las especificaciones técnicas solicitadas responden a estándares y condiciones mínimas requeridas, para dotar al parque tecnológico computacional de software de ofimática

Los productos y/o servicios a ser requeridos cuentan con las siguientes especificaciones técnicas:

El propósito de la Especificaciones Técnicas (EETT), es el de definir las características técnicas de los bienes que la convocante requiere. La convocante preparará las EETT detalladas teniendo en cuenta que:

-      Las EETT sirven de referencia para verificar el cumplimiento técnico de las ofertas y posteriormente evaluarlas. Por lo tanto, unas EETT bien definidas facilitarán a los oferentes la preparación de ofertas que se ajusten a los documentos de licitación, y a la convocante el examen, evaluación y comparación de las ofertas.

-      En las EETT se deberá estipular que todos los bienes o materiales que se incorporen en los bienes deberán ser nuevos, sin uso y del modelo más reciente o actual, y que contendrán todos los perfeccionamientos recientes en materia de diseño y materiales, a menos que en el contrato se disponga otra cosa.

-      En las EETT se utilizarán las mejores prácticas. Ejemplos de especificaciones de adquisiciones similares satisfactorias en el mismo sector podrán proporcionar bases concretas para redactar las EETT.

-      Las EETT deberán ser lo suficientemente amplias para evitar restricciones relativas a manufactura, materiales, y equipo generalmente utilizados en la fabricación de bienes similares.

-      Las normas de calidad del equipo, materiales y manufactura especificadas en los Documentos de Licitación no deberán ser restrictivas. Se deberán evitar referencias a marcas, números de catálogos u otros detalles que limiten los materiales o artículos a un fabricante en particular. Cuando sean inevitables dichas descripciones, siempre deberá estar seguida de expresiones tales como “o sustancialmente equivalente” u “o por lo menos equivalente”, remitiendo la aclaración respectiva.  Cuando en las ET se haga referencia a otras normas o códigos de práctica particulares, éstos solo serán aceptables si a continuación de los mismos se agrega un enunciado indicando otras normas emitidas por autoridades reconocidas que aseguren que la calidad sea por lo menos sustancialmente igual.

-      Asimismo, respecto de los tipos conocidos de materiales, artefactos o equipos, cuando únicamente puedan ser caracterizados total o parcialmente mediante nomenclatura, simbología, signos distintivos no universales o marcas, únicamente se hará a manera de referencia, procurando que la alusión se adecue a estándares internacionales comúnmente aceptados.

-      Las EETT   deberán describir detalladamente los siguientes requisitos con respecto a por lo menos lo siguiente:

(a)      Normas de calidad de los materiales y manufactura para la producción y fabricación de los bienes.

(b)      Lista detallada de las pruebas requeridas (tipo y número).

(c)       Otro trabajo adicional y/o servicios requeridos para lograr la entrega o el cumplimiento total.

(d)      Actividades detalladas que deberá cumplir el proveedor, y consiguiente participación de la convocante.

(e)      Lista detallada de avales de funcionamiento cubiertas por la garantía, y las especificaciones de las multas aplicables en caso de que dichos avales no se cumplan.

-              Las EETT deberán especificar todas las características y requisitos técnicos esenciales y de funcionamiento, incluyendo los valores máximos o mínimos aceptables o garantizados, según corresponda.  Cuando sea necesario, la convocante deberá incluir un formulario específico adicional de oferta (como un Anexo a la de Oferta), donde el oferente proporcionará la información detallada de dichas características técnicas o de funcionamiento con relación a los valores aceptables o garantizados.

Cuando la convocante requiera que el oferente proporcione en su oferta datos sobre una parte de o todas las Especificaciones Técnicas, cronogramas técnicos, u otra información técnica, la convocante deberá detallar la información requerida y la forma en que deberá ser presentada por el oferente en su oferta.

Si se debe proporcionar un resumen de las EETT, la convocante deberá insertar la información en la tabla siguiente. El oferente preparará un cuadro similar para documentar el cumplimiento con los requerimientos.

1. Contexto y situación actual:

La organización cuenta actualmente con licencias de Microsoft Office 2016 Standard y Microsoft Office 2019 Standard en sus estaciones de trabajo. Conforme al calendario oficial de Microsoft, ambas versiones dejarán de recibir soporte técnico oficial y actualizaciones de seguridad en octubre de 2025. Esto implica que, a partir de esa fecha, la organización se expondrá a riesgos críticos de seguridad informática, incompatibilidades con sistemas actualizados y limitaciones en la interoperabilidad con aplicaciones modernas de terceros.

2. Riesgos identificados de continuar con versiones obsoletas:

• Ciberseguridad: La falta de parches de seguridad incrementará la vulnerabilidad frente a ataques de malware, ransomware y accesos indebidos.
• Cumplimiento normativo: La utilización de software sin soporte contradice las buenas prácticas de control interno y puede afectar la conformidad con marcos como MECIP 2015, ISO/IEC 27001 e incluso normativas de auditoría y control gubernamental.
• Productividad: La falta de compatibilidad con nuevas funcionalidades de sistemas colaborativos en la nube y formatos de documentos actualizados puede obstaculizar la eficiencia operativa.
• Sostenibilidad tecnológica: la obsolescencia de versiones impide garantizar continuidad operativa a mediano y largo plazo.

3. Análisis de alternativas:

Se evaluaron tres opciones:

1. Mantener Office 2016/2019: Descartada por riesgos de seguridad y falta de soporte.
2. Migrar a Microsoft 365 (suscripción): Ofrece actualización continua, pero genera dependencia de pagos recurrentes y requiere conectividad constante a la nube, lo que puede no ser óptimo para todas las áreas.
3. Adquirir Microsoft Office LTSC Standard 2024 CSP Perpetuo: Permite contar con licenciamiento actualizado, con pago único, soporte de largo plazo, y continuidad en la modalidad de licenciamiento ya adoptada por la organización.

La tercera opción representa el equilibrio entre seguridad, costo y control operativo, garantizando sostenibilidad tecnológica y previsibilidad presupuestaria.

4. Beneficios de Office LTSC Standard 2024

• Seguridad y soporte garantizado hasta al menos 2029, con actualizaciones periódicas de seguridad.
• Compatibilidad con sistemas operativos modernos, servicios de Microsoft y formatos actuales de documentos.
• Estabilidad operativa: Versión enfocada en entornos corporativos y gubernamentales, sin cambios disruptivos frecuentes.
• Razonabilidad económica: Adquisición en modalidad CSP Perpetuo, lo que asegura previsión financiera al no requerir pagos recurrentes.
• Continuidad de la experiencia del usuario: Interfaz y funcionalidades similares a versiones anteriores, reduciendo costos de capacitación.

5. Principios de objetividad, imparcialidad y proporcionalidad

• Objetividad: La decisión se fundamenta en criterios técnicos, basados en la fecha de fin de soporte y en la necesidad de mantener la seguridad de la información.
• Imparcialidad: Se evaluaron diferentes alternativas de Microsoft (versiones previas, suscripción y perpetua), seleccionando la que mejor equilibra seguridad, costo y estabilidad.
• Regularidad: La migración asegura cumplimiento de normas de control interno, auditoría y buenas prácticas de TI reconocidas internacionalmente.
• Proporcionalidad: La solución solicitada se limita estrictamente a lo necesario para garantizar continuidad operativa, seguridad y cumplimiento, evitando requerimientos excesivos o innecesarios.

6. Conclusión

La adquisición de Microsoft Office LTSC Standard 2024 CSP Perpetuo constituye una medida técnicamente justificada, razonable y proporcional para asegurar la continuidad de las operaciones, la protección de la información institucional y la sostenibilidad tecnológica de la organización, alineada con principios de control interno, gestión de riesgos y eficiencia en el uso de recursos públicos

Ítem 1: Licencias de Microsoft Office LTSC Standard 2024 CSP Perpetuo

En procedimientos de Menor Cuantía, la aplicación de la preferencia reservada a las MIPYMES prevista en el artículo 34 inc b) de la Ley N° 7021/22 ‘’De Suministro y Contrataciones Públicas" será de conformidad con las disposiciones que se emitan para el efecto. Son consideradas Mipymes las unidades económicas que, según la dimensión en que organicen el trabajo y el capital, se encuentren dentro de las categorías establecidas en el Artículo 4° de la Ley N° 7444/25 QUE MODIFICA LA LEY Nº 4457/2012 ‘’PARA LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS’’, y se ocupen del trabajo artesanal, industrial, agroindustrial, agropecuario, forestal, comercial o de servicio.

No aplica

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