El pliego indica: “15 días corridos posteriores a la”, dejando incompleta la información y generando incertidumbre sobre el inicio del cómputo.
Exigimos que la convocante aclaré y complete la redacción, estableciendo de manera precisa el evento que marca el inicio del plazo, para garantizar claridad, transparencia y equidad en el proceso de licitación.
El pliego indica: “15 días corridos posteriores a la”, dejando incompleta la información y generando incertidumbre sobre el inicio del cómputo.
Exigimos que la convocante aclaré y complete la redacción, estableciendo de manera precisa el evento que marca el inicio del plazo, para garantizar claridad, transparencia y equidad en el proceso de licitación.
Hemos notado y lamentamos la deficiencia técnica que impide la visualización completa de la versión descargada del Pliego de Bases y Condiciones (PBC). A la luz de esta situación, y para asegurar que todos los participantes tengan acceso a la información completa y precisa, solicitamos encarecidamente que la lectura definitiva y completa de todos los criterios se realice directamente a través del portal oficial de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP), donde se encuentran publicados los datos íntegros del llamado.
22
Plazo de entrega irreal – 15 días insuficientes.
El pliego establece un plazo de entrega de 15 días, lo cual es técnicamente imposible considerando que los equipos informáticos deben importarse y no se fabrican en Paraguay, incluyendo transporte internacional, aduanas y logística.
Solicitamos que la convocante amplíe el plazo a 60 días, garantizando que todos los oferentes puedan cumplir de manera realista y evitando ventajas indebidas a proveedores con stock local, conforme a los principios de igualdad, transparencia y libre competencia.
El pliego establece un plazo de entrega de 15 días, lo cual es técnicamente imposible considerando que los equipos informáticos deben importarse y no se fabrican en Paraguay, incluyendo transporte internacional, aduanas y logística.
Solicitamos que la convocante amplíe el plazo a 60 días, garantizando que todos los oferentes puedan cumplir de manera realista y evitando ventajas indebidas a proveedores con stock local, conforme a los principios de igualdad, transparencia y libre competencia.
Remitirse a lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones
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Capacidad técnica – Carta del fabricante.
El pliego exige una carta del fabricante certificando disponibilidad de repuestos en 72 horas, lo cual limita la participación de oferentes legítimos que operan a través de distribuidores autorizados y no mantienen vínculo directo con el fabricante.
Exigimos que se acepte una declaración jurada del oferente, comprometiéndose a garantizar la disponibilidad de repuestos y el cumplimiento de soporte técnico. Esta medida evita ventajas indebidas, asegura la igualdad de condiciones y mantiene la integridad del proceso, cumpliendo con la Ley N° 7021/22
El pliego exige una carta del fabricante certificando disponibilidad de repuestos en 72 horas, lo cual limita la participación de oferentes legítimos que operan a través de distribuidores autorizados y no mantienen vínculo directo con el fabricante.
Exigimos que se acepte una declaración jurada del oferente, comprometiéndose a garantizar la disponibilidad de repuestos y el cumplimiento de soporte técnico. Esta medida evita ventajas indebidas, asegura la igualdad de condiciones y mantiene la integridad del proceso, cumpliendo con la Ley N° 7021/22
Remitirse a lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones
24
Solicitud de revisión del pliego conforme a los principios de la Ley 7021/22
¿Podrá la DNCP instruir a la Convocante la revisión del pliego, eliminando o adecuando la exigencia de ISO 27001, e incorporando criterios de equivalencia técnica que permitan una participación más amplia y competitiva, conforme a los principios de la Ley 7021/22?
Análisis técnico-normativo:
Del análisis de los documentos anexados al llamado LPN N° 26/2025 “Adquisición de Equipos Informáticos y Telefonía”, se observa que la exigencia de la certificación ISO 27001 no cuenta con justificación técnica ni normativa en los pliegos ni en las aclaraciones remitidas por la convocante.
El marco jurídico vigente establece que toda condición que restrinja la participación debe estar sustentada en evidencias objetivas que demuestren su pertinencia y proporcionalidad. La ausencia de fundamento para ISO 27001 podría generar direccionamiento y limitar la concurrencia, afectando los principios de libre competencia y razonabilidad previstos en la Ley 7021/22.
10-10-2025
14-10-2025
Solicitud de revisión del pliego conforme a los principios de la Ley 7021/22
¿Podrá la DNCP instruir a la Convocante la revisión del pliego, eliminando o adecuando la exigencia de ISO 27001, e incorporando criterios de equivalencia técnica que permitan una participación más amplia y competitiva, conforme a los principios de la Ley 7021/22?
Análisis técnico-normativo:
Del análisis de los documentos anexados al llamado LPN N° 26/2025 “Adquisición de Equipos Informáticos y Telefonía”, se observa que la exigencia de la certificación ISO 27001 no cuenta con justificación técnica ni normativa en los pliegos ni en las aclaraciones remitidas por la convocante.
El marco jurídico vigente establece que toda condición que restrinja la participación debe estar sustentada en evidencias objetivas que demuestren su pertinencia y proporcionalidad. La ausencia de fundamento para ISO 27001 podría generar direccionamiento y limitar la concurrencia, afectando los principios de libre competencia y razonabilidad previstos en la Ley 7021/22.
Se solicita a todos los oferentes que den lectura completa al alcance y las condiciones del Pliego de Bases y Condiciones, no se trata de una simple provisión de equipos sino como estable las "Condiciones Generales que es valida para todos los ítems que dice: "La adquisición de bienes contemplará los siguientes elementos: entrega de equipos, instalación, activación, capacitación y transferencia de datos. Cada oferente deberá incluir estas condiciones junto con las especificaciones técnicas correspondientes" estas condiciones implican el acceso, manipulación y tratamiento de información sensible del entorno tecnológico de la ANNP, lo cual demanda controles de seguridad de la información alineados a estándares internacionales. Por ello, se ha considerado prudente y técnicamente justificado que los oferentes puedan acompañar una certificación ISO 27001:2022 o superior, que respalde la existencia de un Sistema de Gestión de Seguridad de la Información (SGSI) implementado por la empresa, garantizando que los procesos vinculados a la instalación, soporte técnico y gestión de datos se realicen bajo prácticas seguras, auditables y trazables. En consecuencia, no se trata de una exigencia discriminatoria ni contraria al principio de libre competencia establecido en la Ley N° 7021/2022, ya que no excluye a ningún oferente, sino que incentiva las buenas prácticas de seguridad y gestión de calidad en la prestación de servicios tecnológicos, el alcance referido no constituye una referencia exclusiva a una empresa determinada, sino que describe el ámbito funcional esperado del servicio dentro del proyecto institucional. Dicho alcance fue definido con el objetivo de asegurar que la certificación presentada sea pertinente al objeto del contrato y aplicable a las actividades de soporte, instalación y gestión de datos informáticos en entornos gubernamentales. De esta manera, se evita la presentación de certificaciones con alcances genéricos o ajenos a la naturaleza del servicio, las cuales no aportarían valor técnico real a la gestión de seguridad institucional.
Cabe destacar que el pliego de bases y condiciones cuenta con la aprobación del Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación (MITIC), según Certificado N° 25309, lo que respalda la pertinencia técnica y alineación de los requerimientos con los estándares nacionales de infraestructura tecnológica y ciberseguridad para el sector público.
La inclusión del requisito se enmarca en las políticas nacionales de fortalecimiento de la seguridad de la información en el Estado, conforme a los lineamientos de la Norma ISO/IEC 27001:2022, que busca garantizar la protección, confidencialidad, integridad y disponibilidad de la información gubernamental
25
Condiciones técnicas – Planilla de datos garantizados e ISO 27001/2022.
El pliego requiere la presentación de la Planilla de Datos Garantizados acompañada de catálogos y nuevamente exige la ISO 27001/2022 para otorgar puntaje adicional. Este criterio no guarda relación con la provisión de hardware y beneficia de manera exclusiva a un solo oferente, constituyendo un direccionamiento encubierto que vulnera la igualdad de condiciones.
Solicitamos que la convocante elimine de inmediato este requisito del sistema de evaluación técnica, a fin de restablecer la competencia abierta y equitativa, conforme a los principios de transparencia, libre competencia y no direccionamiento.
10-10-2025
14-10-2025
Condiciones técnicas – Planilla de datos garantizados e ISO 27001/2022.
El pliego requiere la presentación de la Planilla de Datos Garantizados acompañada de catálogos y nuevamente exige la ISO 27001/2022 para otorgar puntaje adicional. Este criterio no guarda relación con la provisión de hardware y beneficia de manera exclusiva a un solo oferente, constituyendo un direccionamiento encubierto que vulnera la igualdad de condiciones.
Solicitamos que la convocante elimine de inmediato este requisito del sistema de evaluación técnica, a fin de restablecer la competencia abierta y equitativa, conforme a los principios de transparencia, libre competencia y no direccionamiento.
Se solicita a todos los oferentes que den lectura completa al alcance y las condiciones del Pliego de Bases y Condiciones, no se trata de una simple provisión de equipos sino como estable las "Condiciones Generales que es valida para todos los ítems que dice: "La adquisición de bienes contemplará los siguientes elementos: entrega de equipos, instalación, activación, capacitación y transferencia de datos. Cada oferente deberá incluir estas condiciones junto con las especificaciones técnicas correspondientes" estas condiciones implican el acceso, manipulación y tratamiento de información sensible del entorno tecnológico de la ANNP, lo cual demanda controles de seguridad de la información alineados a estándares internacionales. Por ello, se ha considerado prudente y técnicamente justificado que los oferentes puedan acompañar una certificación ISO 27001:2022 o superior, que respalde la existencia de un Sistema de Gestión de Seguridad de la Información (SGSI) implementado por la empresa, garantizando que los procesos vinculados a la instalación, soporte técnico y gestión de datos se realicen bajo prácticas seguras, auditables y trazables. En consecuencia, no se trata de una exigencia discriminatoria ni contraria al principio de libre competencia establecido en la Ley N° 7021/2022, ya que no excluye a ningún oferente, sino que incentiva las buenas prácticas de seguridad y gestión de calidad en la prestación de servicios tecnológicos, el alcance referido no constituye una referencia exclusiva a una empresa determinada, sino que describe el ámbito funcional esperado del servicio dentro del proyecto institucional. Dicho alcance fue definido con el objetivo de asegurar que la certificación presentada sea pertinente al objeto del contrato y aplicable a las actividades de soporte, instalación y gestión de datos informáticos en entornos gubernamentales. De esta manera, se evita la presentación de certificaciones con alcances genéricos o ajenos a la naturaleza del servicio, las cuales no aportarían valor técnico real a la gestión de seguridad institucional.
Cabe destacar que el pliego de bases y condiciones cuenta con la aprobación del Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación (MITIC), según Certificado N° 25309, lo que respalda la pertinencia técnica y alineación de los requerimientos con los estándares nacionales de infraestructura tecnológica y ciberseguridad para el sector público.
La inclusión del requisito se enmarca en las políticas nacionales de fortalecimiento de la seguridad de la información en el Estado, conforme a los lineamientos de la Norma ISO/IEC 27001:2022, que busca garantizar la protección, confidencialidad, integridad y disponibilidad de la información gubernamental