Esta sección constituye el detalle de los bienes y/o servicios con sus respectivas especificaciones técnicas - EETT, de manera clara y precisa para que el oferente elabore su oferta. Salvo aquellas EETT de productos ya determinados por plantillas aprobadas por la DNCP.

El Suministro deberá incluir todos aquellos ítems que no hubiesen sido expresamente indicados en la presente sección, pero que pueda inferirse razonablemente que son necesarios para satisfacer el requisito de suministro indicado, por lo tanto, dichos bienes y servicios serán suministrados por el Proveedor como si hubiesen sido expresamente mencionados, salvo disposición contraria en el Contrato.

Los bienes y servicios suministrados deberán ajustarse a las especificaciones técnicas y las normas estipuladas en este apartado. En caso de que no se haga referencia a una norma aplicable, la norma será aquella que resulte equivalente o superior a las normas oficiales de la República del Paraguay. Cualquier cambio de dichos códigos o normas durante la ejecución del contrato se aplicará solamente con la aprobación de la contratante y dicho cambio se regirá de conformidad a la cláusula de adendas y convenios modificatorios.

El Proveedor tendrá derecho a rehusar responsabilidad por cualquier diseño, dato, plano, especificación u otro documento, o por cualquier modificación proporcionada o diseñada por o en nombre de la Contratante, mediante notificación a la misma de dicho rechazo.

• Identificar el nombre,  cargo  y  la dependencia de la Institución de quien solicita el procedimiento de contratación a ser publicado: COMISIÓN DE SALUD INSTITUCIONAL conformado según Resolución DG. N° 24, por:
  • Quim. Farm. Graciela Gómez,
  • Dr. Ronald Daniel Segovia Vera
  • Dr. Pablo Mendez
• Justificación de la necesidad que se pretende satisfacer mediante la contratación a ser realizada.: La presente licitación tiene por objeto la adquisición de bienes varios destinados al Servicio Social, con el fin de atender a la ciudadanía de escasos recursos en situación de vulnerabilidad. Estos bienes serán utilizados en la prestación de servicios orientados a satisfacer necesidades médicas de alta complejidad y alto costo, contribuyendo así a mejorar la calidad de vida de los/as beneficiarios/as recurrentes. Esta acción se enmarca en la misión institucional de la Dirección de Beneficencia y Ayuda Social (DIBEN), que consiste en actuar como entidad coadyuvante en la respuesta a las necesidades más urgentes de la población vulnerable.
• Justificación de la planificación, si se trata de un procedimiento de contratación periódico o sucesivo,  o si el mismo responde a una necesidad temporal.: Esta Licitación corresponde a un proceso programado anualmente, conforme al presupuesto aprobado, para brindar el servicio social que forma parte de la Misión Institucional de la Dirección de Beneficencia y Ayuda Social - DIBEN.
• Justificación de las especificaciones técnicas establecidas.: 

La Comisión de Salud es la instancia especializada en verificar confeccionar y elaborar las "Especificaciones Técnicas" conforme a las solicitudes, que son verificables en forma cuantitativa y cualitativa en las recetas médicas (indicadores objetivos), correspondientes a los/las beneficiarios/as-recurrentes que acuden a nuestra institución. Las especificaciones técnicas corresponde a carácteristicas genéricas de los bienes a adquirir. En esta Licitación Pública Nacional, pretendemos optimizar los recursos públicos, enfatizando la importancia de utilizar los mismos de manera eficiente y efectiva, estableciendo los más altos estándares de calidad en nuestras especificaciones técnicas para los bienes a ser adquiridos. Con este fin, a lo que apuntamos es a proporcionar a nuestros beneficiarios, medicamentos e insumos médicos, de la más alta calidad que una institución pública pueda brindar para sus compatriotas, en la búsqueda de garantizar la adquisición de los mejores bienes en el sector de la salud. 

La adquisición de insumos médicos de alta calidad es fundamental para garantizar la eficacia y la seguridad en la asistencia social, desempeñando un papel crucial en la ayuda y cuidado de nuestros compatriotas más vulnerables. La calidad de los bienes de salud, que apuntamos en la presente licitación pública, no solo se refiere a su rendimiento técnico, sino también a su impacto en la experiencia del beneficiario, familiares y el personal médico.

Así también, nos enmarcamos en la descentralización de la atención a nuestros compatriotas, en las filiales de la DIBEN, ubicadas en distintas ciudades del interior del país. Este efecto, es un paso crucial hacia la equidad y la accesibilidad en la asistencia social. Esta estrategia busca llevar la asistencia social más cerca de las comunidades, reduciendo las barreras geográficas y mejorando el acceso a la atención de calidad para todos los ciudadanos paraguayos, independientemente de su ubicación. Una de las principales razones para descentralizar la atención a beneficiarios, es reducir las disparidades en la distribución de bienes y servicios de salud, debido a que la mayoría de ellos están concentrados en áreas urbanas, dejando a las zonas rurales y remotas con acceso limitado a la obtención de los mismos y que la DIBEN puede brindar a los compatriotas. Al establecer filiales en el interior del país, se puede ampliar la cobertura de la asistencia social, brindando la atención necesaria que merecen las poblaciones que de otro modo estarían marginadas.

Los productos y/o servicios a ser requeridos cuentan con las siguientes especificaciones técnicas:

El propósito de la Especificaciones Técnicas (EETT), es el de definir las características técnicas de los bienes que la convocante requiere. La convocante preparará las EETT detalladas teniendo en cuenta que:

-      Las EETT sirven de referencia para verificar el cumplimiento técnico de las ofertas y posteriormente evaluarlas. Por lo tanto, unas EETT bien definidas facilitarán a los oferentes la preparación de ofertas que se ajusten a los documentos de licitación, y a la convocante el examen, evaluación y comparación de las ofertas.

-      En las EETT se deberá estipular que todos los bienes o materiales que se incorporen en los bienes deberán ser nuevos, sin uso y del modelo más reciente o actual, y que contendrán todos los perfeccionamientos recientes en materia de diseño y materiales, a menos que en el contrato se disponga otra cosa.

-      En las EETT se utilizarán las mejores prácticas. Ejemplos de especificaciones de adquisiciones similares satisfactorias en el mismo sector podrán proporcionar bases concretas para redactar las EETT.

-      Las EETT deberán ser lo suficientemente amplias para evitar restricciones relativas a manufactura, materiales, y equipo generalmente utilizados en la fabricación de bienes similares.

-      Las normas de calidad del equipo, materiales y manufactura especificadas en los Documentos de Licitación no deberán ser restrictivas. Se deberán evitar referencias a marcas, números de catálogos u otros detalles que limiten los materiales o artículos a un fabricante en particular. Cuando sean inevitables dichas descripciones, siempre deberá estar seguida de expresiones tales como “o sustancialmente equivalente” u “o por lo menos equivalente”, remitiendo la aclaración respectiva.  Cuando en las ET se haga referencia a otras normas o códigos de práctica particulares, éstos solo serán aceptables si a continuación de los mismos se agrega un enunciado indicando otras normas emitidas por autoridades reconocidas que aseguren que la calidad sea por lo menos sustancialmente igual.

-      Asimismo, respecto de los tipos conocidos de materiales, artefactos o equipos, cuando únicamente puedan ser caracterizados total o parcialmente mediante nomenclatura, simbología, signos distintivos no universales o marcas, únicamente se hará a manera de referencia, procurando que la alusión se adecue a estándares internacionales comúnmente aceptados.

-      Las EETT   deberán describir detalladamente los siguientes requisitos con respecto a por lo menos lo siguiente:

(a)      Normas de calidad de los materiales y manufactura para la producción y fabricación de los bienes.

(b)      Lista detallada de las pruebas requeridas (tipo y número).

(c)       Otro trabajo adicional y/o servicios requeridos para lograr la entrega o el cumplimiento total.

(d)      Actividades detalladas que deberá cumplir el proveedor, y consiguiente participación de la convocante.

(e)      Lista detallada de avales de funcionamiento cubiertas por la garantía, y las especificaciones de las multas aplicables en caso de que dichos avales no se cumplan.

-              Las EETT deberán especificar todas las características y requisitos técnicos esenciales y de funcionamiento, incluyendo los valores máximos o mínimos aceptables o garantizados, según corresponda.  Cuando sea necesario, la convocante deberá incluir un formulario específico adicional de oferta (como un Anexo a la de Oferta), donde el oferente proporcionará la información detallada de dichas características técnicas o de funcionamiento con relación a los valores aceptables o garantizados.

Cuando la convocante requiera que el oferente proporcione en su oferta datos sobre una parte de o todas las Especificaciones Técnicas, cronogramas técnicos, u otra información técnica, la convocante deberá detallar la información requerida y la forma en que deberá ser presentada por el oferente en su oferta.

Si se debe proporcionar un resumen de las EETT, la convocante deberá insertar la información en la tabla siguiente. El oferente preparará un cuadro similar para documentar el cumplimiento con los requerimientos.

En procedimientos de Menor Cuantía, la aplicación de la preferencia reservada a las MIPYMES prevista en el artículo 34 inc b) de la Ley N° 7021/22 ‘’De Suministro y Contrataciones Públicas" será de conformidad con las disposiciones que se emitan para el efecto. Son consideradas Mipymes las unidades económicas que, según la dimensión en que organicen el trabajo y el capital, se encuentren dentro de las categorías establecidas en el Artículo 4° de la Ley N° 7444/25 QUE MODIFICA LA LEY Nº 4457/2012 ‘’PARA LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS’’, y se ocupen del trabajo artesanal, industrial, agroindustrial, agropecuario, forestal, comercial o de servicio.

Como se trata de bienes cuyo objetivo final es la AYUDA SOCIAL y teniendo como parámetro la cantidad de solicitudes ingresadas por los recurrentes/beneficiarios que acuden a la Institución, se ha considerado implementar el siguiente plan de entregas:

Una vez firmado el Contrato, la DIBEN, emitirá la orden de compra/servicio y remitirá a la firma proveedora para dar inicio a la ejecución de lo adjudicado.

Lotes 1, 2 y 3.- BIENES EN PARQUE SANITARIO

Conforme a la necesidad de la Convocante serán emitidas las Órdenes de Compra y deberán ser entregados los bienes en el Parque Sanitario de la Dirección de Beneficencia y Ayuda Social (DIBEN) sito en la calle Avda. EE.UU. Nº 135 esq. Avda. Mcal. Francisco Solano López, Asunción, dentro de los 5 (cinco) días hábiles posteriores a la recepción de la Orden de Compra; en el horario de 07:00hs a 15:00hs, en días hábiles (Lunes a Viernes) excepto días de asueto y feriados establecidos por Decreto del Poder Ejecutivo.

Los bienes deberán tener fecha de vencimiento, mínimo de 18 (diez y ocho) meses posteriores, contados a partir de la fecha de recepción efectiva de los mismos a satisfacción de la Convocante.  La Convocante podrá recepcionar aquellos bienes que no cumplan con la fecha de vencimiento mínima establecida, siempre y cuando al tiempo de la entrega de los bienes, el proveedor presente  Compromiso de Canje firmado por el Representante Legal o Apoderado de la firma adjudicada, en carácter de DD.JJ. el cual será aplicado para los casos en que la Convocante no llegase a utilizar la totalidad de los bienes al tiempo de su vencimiento.

En caso de fuerza mayor, el Proveedor notificará por escrito a la Convocante Inmediatamente ocurrido el hecho, condición y causa debidamente justificada y demostrada. Para definir si un evento se considera fuerza mayor y el modo de proceder ante tal eventualidad, se deberá ceñir a lo estipulado en el numeral Fuerza Mayor de la Sección Condiciones Contractuales del presente PBC.

Lote 4

Según requerimiento, la DIBEN emitirá una Nota de Autorización a favor del Recurrente/Beneficiario, quien deberá presentarla ante el proveedor adjudicado. El proveedor deberá asignar y/o reservar el bien a ser suministrado mediante la emisión inmediata de una Constancia y/o Carta Compromiso a favor del beneficiario, que deberá contar obligatoriamente con los siguientes datos:

Datos del Paciente: (Nombre y Apellido, número de documento de identidad)

Datos del Recurrente: (Nombre y Apellido, numero de documento de identidad)

Número de Expediente: (Número generado en el ingreso de la solicitud de asistencia en la DIBEN)

Descripción del Bien:

Marca/Modelo:

Procedencia:

La misma será entregada al momento de la presentación de la Nota de Autorización. El paciente coordinará con la empresa adjudicada la entrega del Kit completo para el día de la cirugía, teniendo en cuenta que en algunas cirugías se podrá definir el número y/o tamaño del material que se utilizará en el paciente. La entrega del bien solicitado deberá realizarse en el lugar donde se llevará a cabo la cirugía, sea este de carácter Público o Privado dentro del territorio nacional, como máximo 1 (una) hora antes en el horario y fecha establecidos para la cirugía, sea esta programada o de urgencia, conforme a la coordinación realizada previamente entre el medico interviniente y el recurrente/beneficiario.

La Nota de Autorización deberá ser presentada al proveedor por el Recurrente (familiar o tercero autorizado del paciente que solicita la ayuda) o por el Beneficiario (paciente).

Los oferentes deberán contemplar íntegramente en el importe de sus ofertas, en el Lote que corresponda, aun cuando no se mencione expresamente la cantidad de tornillos, instrumentos, equipos de shaver, cajas con cortador y perforador, instrumentista, motores y todo lo inherente al bien para ser suministrado hasta el lugar donde se realizará la cirugía. La esterilización de las cajas de instrumentales o insumos para las cirugías, sean estas programadas o de urgencia, correrá por cuenta de la firma adjudicada en todos los casos sin costos adicionales al paciente ni a la institución contratante y deberán ser entregadas en el lugar, día y hora indicada por el paciente, el recurrente o el médico interviniente.

Todo lo señalado, será según requerimiento, sin costo adicional para la DIBEN y/o beneficiarios, para todas las cirugías que se realicen a nivel nacional. En caso de que la cirugía no se lleve a cabo por razones no imputables al proveedor la misma deberá correr por cuenta del Recurrente/Beneficiario.

El proveedor, en la fecha de cirugía, deberá emitir una Nota de Remisión del  material utilizado en el paciente y deberá detallar específicamente: lote, ítem, nombre del producto, especificación técnica, marca, procedencia y fecha de vencimiento.

La Nota de Remisión deberá estar firmada por el médico tratante o el cirujano interviniente o Jefe del área pertinente del Servicio de Salud o el Responsable del Centro Asistencial, además de la firma del recurrente y/o paciente.

La Nota de Remisión generada, adjunto con la constancia de resguardo y copia autenticada por el proveedor de la Nota de Autorización, serán entregadas en la División Administración de Contratos y deberá acompañar a la documentación requerida para el pedido del pago correspondiente. Todos los documentos deben presentarse sin manchas, enmiendas ni borrones.

Los bienes o insumos que no fueron utilizados en la cirugía deberán ser informados a la Convocante por medio de Nota de Devolución, la cual deberá detallar nombre del paciente, numero de documento de identidad, Lote, Item, descripción del bien o insumo no utilizado y motivo por el cual el bien no fue utilizado. En caso de que los insumos no utilizados correspondan a la totalidad de lo otorgado por la DIBEN, el proveedor deberá elaborar Nota de Devolución y adjuntar a la misma la Nota de Autorización original que le fuera presentada por el recurrente.

En caso de que se registre incumplimiento por parte de la firma adjudicada en cuanto a la especificación técnica del ítem solicitado o si existiere diferencia de cualquier índole entre el detalle de insumo recetado y el bien entregado, el recurrente/beneficiario o tercero responsable del paciente deberá informar de forma inmediata sobre el hecho por Nota a la Máxima Autoridad institucional de la DIBEN.

EN TODOS LOS LOTES:

Deberán contener en el embalaje la inscripción DIBEN PROHIBIDA SU COMERCIALIZACION, la cual será impresa con tinta indeleble en agua u otro liquido equivalente y/o etiqueta de seguridad autoadhesiva.

La Administración del Contrato estará a cargo de la División Administración de Contratos, dependiente del Departamento Administrativo de la Dirección de Administración y Finanzas. El monitoreo y control de las ayudas individuales otorgadas a los beneficiarios/recurrentes se realizará de forma aleatoria y estará a cargo del Departamento de Monitoreo y Evaluación dependiente de la Dirección de Acción Social (DAS).

No aplica

No aplica

No aplica

No aplica