Requisitos documentales para evaluacion de las condiciones de participación
ID 475355 - En la página 3/58 del PBC, en el apartado “Resumen del Llamado”, y en ninguna otra parte del Pliego de Bases y Condiciones; se observa el Numero RUC de la Convocante y la extensión del nombre al que debe asignarse en las pólizas de seguro en carácter de “asegurado”. Solicitamos confirmen: El Numero de RUC y el Nombre completo y correcto de la Convocante (asegurado) a los efectos de la debida confección de Póliza de Garantía de Mantenimiento de Ofertas y otros documentos a ser presentados en el llamado de referencia.
07-10-2025
14-10-2025
Requisitos documentales para evaluacion de las condiciones de participación
ID 475355 - En la página 3/58 del PBC, en el apartado “Resumen del Llamado”, y en ninguna otra parte del Pliego de Bases y Condiciones; se observa el Numero RUC de la Convocante y la extensión del nombre al que debe asignarse en las pólizas de seguro en carácter de “asegurado”. Solicitamos confirmen: El Numero de RUC y el Nombre completo y correcto de la Convocante (asegurado) a los efectos de la debida confección de Póliza de Garantía de Mantenimiento de Ofertas y otros documentos a ser presentados en el llamado de referencia.
En relación a la consulta realizada, se informa que el RUC asignado es el N° 80007145-0, Identificador del Asegurado corresponde al Centro Financiero N° 1 Comando en Jefe, de esta manera deberá estar extendida la Póliza de Garantía de Mantenimiento de Ofertas.
En el Pliego de Bases y Condiciones del llamado a Licitación ADQUISICIÓN DE PRODUCTOS EXPLOSIVOS ACCESORIOS VARIOS PARA LA DIGEMABEL” - AD REFERÉNDUM, AÑO 2025, ID N° 475355 (paginas 33, 34, 35, 36, 37) en las Especificaciones Técnicas de los ítems: 3 - 4 - 5 - 6 - 7 - 8 - ( el que corresponde correlativamente al Nro. 9, NO esta enumerado) - 10 - 11 - 12 - 13 -14 - 15 - 16 - 17 - 18 - 19, la DESCRIPCION DEL BIEN, no coinciden con lo establecido en el apartado PLAN DE ENTREGA DE LO BIENES ( Paginas 37, 38, 39, 40, 41) conforme se detalla:
Item 3:
Descripcion (EETT): Reforzador Booster 250 Gramos.
Descripcion (Plan de Entregas): Explosivos propulsores - Booster B-230 a 250 Gramos
Item 4:
Descripcion (EETT): Retardo 15- 20 ms
Descripcion (Plan de Entregas): Iniciador de explosivo- Sistema de Retardo No Eléctrico Bi-Direccional de 17 ms.-
Item 5:
Descripcion (EETT): Retardo 21- 30 ms
Descripcion (Plan de Entregas): Sistema de Retardo No Eléctrico Bi-Direccional de 25 ms.-
Item 6:
Descripcion (EETT): Retardo 40- 50 ms
Descripcion (Plan de Entregas): Sistema de Retardo No Eléctrico Bi-Direccional de 42 ms.-
Item 7:
Descripcion (EETT): Detonador No Eléctrico 9m 200 -300 ms
Descripcion (Plan de Entregas):Detonador No Eléctrico de cargas explosivas de 9 m.
250-275 ms.-
Item 8:
Descripcion (EETT): Detonador No Eléctrico 12 m 200 -300 ms
Descripcion (Plan de Entregas): Detonador No Eléctrico de cargas explosivas de 12 m.
250-275 ms.-
Item 9:
Descripcion (EETT): Detonador No Eléctrico 15 m 200 -300 ms
Descripcion (Plan de Entregas): Detonador No Eléctrico de cargas explosivas de 15 m. 250-275 ms.-
Item 10:
Descripcion (EETT): Detonador No Eléctrico 18 m 200 -300 ms
Descripcion (Plan de Entregas): Detonador No Eléctrico de cargas explosivas de 18 m.
250-275 ms.-
Item 11:
Descripcion (EETT): Detonador No Eléctrico 21 m 200 - 300 ms
Descripcion (Plan de Entregas): Detonador No Eléctrico de cargas explosivas de 21 m. 250-275 ms.-
Item 12:
Descripcion (EETT): Detonador No Eléctrico De Superficie 4,8 mts 17 ms
Descripcion (Plan de Entregas): Conector de Superficie No Eléctrico en conjunto con los sistemas silenciosos de detonación de 4 m a 4,8 m, 17ms.-
Item 13:
Descripcion (EETT): Detonador No Eléctrico De Superficie 4,8 mts 25 ms
Descripcion (Plan de Entregas): Conector de Superficie No Eléctrico en conjunto con los sistemas silenciosos de detonación de 4 m a 4,8m, 25 ms.-
Item 14:
Descripcion (EETT): Detonador No Eléctrico De Superficie 4,8 mts 42 ms
Descripcion (Plan de Entregas): Conector de Superficie No Eléctrico en conjunto con los sistemas silenciosos de detonación de 4 m a 4,8m, 42 ms.-
Item 15:
Descripcion (EETT): Detonador No Eléctrico De Superficie 6 mts 17 ms
Descripcion (Plan de Entregas): Conector de Superficie No Eléctrico en conjunto con los sistemas silenciosos de detonación de 6 m a 4,8 m, 17ms.-
Item 16:
Descripcion (EETT): Detonador No Eléctrico De Superficie 6 mts 25ms
Descripcion (Plan de Entregas): Conector de Superficie No Eléctrico en conjunto con los sistemas silenciosos de detonación de 6 m a 4,8 m, 25 ms.-
Item 17:
Descripcion (EETT): Detonador No Eléctrico De Superficie 6 mts 42 ms
Descripcion (Plan de Entregas): Conector de Superficie No Eléctrico en conjunto con los sistemas silenciosos de detonación de 6m a 4,8 m, 42 ms.-
Item 18:
Descripcion (EETT): Mecha Lenta
Descripcion (Plan de Entregas): Iniciador de explosivo- Mecha Lenta
Item 19:
Descripcion (EETT): Fulminante Común N° 8
Descripcion (Plan de Entregas): Caja de fulminante - Fulminante Común N° 8
Nótese que, en la DESCRIPCIÓN DEL BIEN, establecidos en las Especificaciones Técnicas y la Descripción del Bien, establecidos en el Plan de Entregas, SON DIFERENTES.
En base a lo descripto precedentemente y que se aprecia a prima facie entre ambas descripciones de los bienes, solicitamos la modificación en el pliego de bases y condiciones ( PBC) la planilla del Plan de Entregas, conforme se detalla en la Planilla de Especificaciones Técnicas; a los efectos que no exista confusión.
En el Pliego de Bases y Condiciones del llamado a Licitación ADQUISICIÓN DE PRODUCTOS EXPLOSIVOS ACCESORIOS VARIOS PARA LA DIGEMABEL” - AD REFERÉNDUM, AÑO 2025, ID N° 475355 (paginas 33, 34, 35, 36, 37) en las Especificaciones Técnicas de los ítems: 3 - 4 - 5 - 6 - 7 - 8 - ( el que corresponde correlativamente al Nro. 9, NO esta enumerado) - 10 - 11 - 12 - 13 -14 - 15 - 16 - 17 - 18 - 19, la DESCRIPCION DEL BIEN, no coinciden con lo establecido en el apartado PLAN DE ENTREGA DE LO BIENES ( Paginas 37, 38, 39, 40, 41) conforme se detalla:
Item 3:
Descripcion (EETT): Reforzador Booster 250 Gramos.
Descripcion (Plan de Entregas): Explosivos propulsores - Booster B-230 a 250 Gramos
Item 4:
Descripcion (EETT): Retardo 15- 20 ms
Descripcion (Plan de Entregas): Iniciador de explosivo- Sistema de Retardo No Eléctrico Bi-Direccional de 17 ms.-
Item 5:
Descripcion (EETT): Retardo 21- 30 ms
Descripcion (Plan de Entregas): Sistema de Retardo No Eléctrico Bi-Direccional de 25 ms.-
Item 6:
Descripcion (EETT): Retardo 40- 50 ms
Descripcion (Plan de Entregas): Sistema de Retardo No Eléctrico Bi-Direccional de 42 ms.-
Item 7:
Descripcion (EETT): Detonador No Eléctrico 9m 200 -300 ms
Descripcion (Plan de Entregas):Detonador No Eléctrico de cargas explosivas de 9 m.
250-275 ms.-
Item 8:
Descripcion (EETT): Detonador No Eléctrico 12 m 200 -300 ms
Descripcion (Plan de Entregas): Detonador No Eléctrico de cargas explosivas de 12 m.
250-275 ms.-
Item 9:
Descripcion (EETT): Detonador No Eléctrico 15 m 200 -300 ms
Descripcion (Plan de Entregas): Detonador No Eléctrico de cargas explosivas de 15 m. 250-275 ms.-
Item 10:
Descripcion (EETT): Detonador No Eléctrico 18 m 200 -300 ms
Descripcion (Plan de Entregas): Detonador No Eléctrico de cargas explosivas de 18 m.
250-275 ms.-
Item 11:
Descripcion (EETT): Detonador No Eléctrico 21 m 200 - 300 ms
Descripcion (Plan de Entregas): Detonador No Eléctrico de cargas explosivas de 21 m. 250-275 ms.-
Item 12:
Descripcion (EETT): Detonador No Eléctrico De Superficie 4,8 mts 17 ms
Descripcion (Plan de Entregas): Conector de Superficie No Eléctrico en conjunto con los sistemas silenciosos de detonación de 4 m a 4,8 m, 17ms.-
Item 13:
Descripcion (EETT): Detonador No Eléctrico De Superficie 4,8 mts 25 ms
Descripcion (Plan de Entregas): Conector de Superficie No Eléctrico en conjunto con los sistemas silenciosos de detonación de 4 m a 4,8m, 25 ms.-
Item 14:
Descripcion (EETT): Detonador No Eléctrico De Superficie 4,8 mts 42 ms
Descripcion (Plan de Entregas): Conector de Superficie No Eléctrico en conjunto con los sistemas silenciosos de detonación de 4 m a 4,8m, 42 ms.-
Item 15:
Descripcion (EETT): Detonador No Eléctrico De Superficie 6 mts 17 ms
Descripcion (Plan de Entregas): Conector de Superficie No Eléctrico en conjunto con los sistemas silenciosos de detonación de 6 m a 4,8 m, 17ms.-
Item 16:
Descripcion (EETT): Detonador No Eléctrico De Superficie 6 mts 25ms
Descripcion (Plan de Entregas): Conector de Superficie No Eléctrico en conjunto con los sistemas silenciosos de detonación de 6 m a 4,8 m, 25 ms.-
Item 17:
Descripcion (EETT): Detonador No Eléctrico De Superficie 6 mts 42 ms
Descripcion (Plan de Entregas): Conector de Superficie No Eléctrico en conjunto con los sistemas silenciosos de detonación de 6m a 4,8 m, 42 ms.-
Item 18:
Descripcion (EETT): Mecha Lenta
Descripcion (Plan de Entregas): Iniciador de explosivo- Mecha Lenta
Item 19:
Descripcion (EETT): Fulminante Común N° 8
Descripcion (Plan de Entregas): Caja de fulminante - Fulminante Común N° 8
Nótese que, en la DESCRIPCIÓN DEL BIEN, establecidos en las Especificaciones Técnicas y la Descripción del Bien, establecidos en el Plan de Entregas, SON DIFERENTES.
En base a lo descripto precedentemente y que se aprecia a prima facie entre ambas descripciones de los bienes, solicitamos la modificación en el pliego de bases y condiciones ( PBC) la planilla del Plan de Entregas, conforme se detalla en la Planilla de Especificaciones Técnicas; a los efectos que no exista confusión.
La Convocante manifiesta que se ha emitido una Adenda modificatoria en respuesta a la consulta realizada.
3
Experiencia Requerida, y Especificaciones Técnicas
CONSULTA Nro. 1: EXPERIENCIA REQUERUIDA:
En el PBC - Pliego de Bases y Condiciones, del Llamado a Licitación Pública “Adquisición de Productos Explosivos Accesorios varios para la DIGEMABEL - Ad Referendum 2025”, ID N° 475355, en la Sección Requisitos de Participación y criterios de evaluación, en el apartado “Experiencia Requerida” página 24/58, se establece:
“Con el objetivo de calificar la experiencia del oferente, se considerarán los siguientes índices:
El oferente deberá acreditar haber proveído o suministrado Explosivos ( Accesorios) a clientes públicos o privados en los últimos años (2023- 2024)
Demostrar la experiencia en el suministro o provisión de Explosivos Accesorios a clientes públicos o privados con facturaciones de venta y/o recepciones finales por un monto en sumatorio equivalente al 50% como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación en los años 2023- 2024.
Teniendo en cuenta que nuestra empresa es un potencial oferente que reúne las condiciones legales, técnicas y económicas, que cuenta con el soporte y respaldo de las empresas fabricantes y distribuidoras de los productos, al igual que las autorizaciones del fabricante de los bienes objeto del presente llamado, además de contar con suficiente experiencia en el mercado y habiendo contratado con el Estado Paraguayo a través de Licitaciones, y cumpliendo en tiempo y forma las provisiones objeto de cada licitación, y atentos a lo prescripto en el Art. 4 Principios rectores, Inc. d) Igualdad y libre competencia, de la Ley 7021/22.
En ese contexto, solicitamos a la convocante: Disminuir a 30 % (treinta por ciento) el porcentaje solicitado de las facturaciones y/o recepciones finales,
Consulta Nro. 2: ESPECIFICACIONES TECNICAS
Apartado: “Suministros requeridos - Especificaciones técnicas - Detalle de Bienes y/o Servicios.
Los bienes y/o servicios deberán cumplir con las siguientes especificaciones técnicas y normas”:
En el ítem 3 - pagina 35/58 de la versión 2 del PBC, la convocante solicita en la
Descripción del ítem: Reforzador Booster 250 gramos.
Especificaciones técnicas:
Artefacto moldeado de alta potencia, utilizado para iniciar explosivos de baja sensibilidad.
DENSIDAD: 1,40 a 1,80 g/cm3
VELOCIDAD DE DETONACIÓN: 6.000 a 8.000 metros/segundo.
RESISTENCIA AL AGUA: Excelente.
TIEMPO DE VIDA ÚTIL: 3 años.
Solicitamos la modificación del rango de este ítem solicitado inicialmente, debido a existir productos que igualmente cumplen las mismas exigencias, y basados en el artículo 4° - Principios rectores, inciso d) Igualdad y libre competencia de la Ley 7021/22 de la siguiente manera:
Descripción del ítem: Reforzador Booster de 225 a 250 gramos.
Especificaciones técnicas:
Artefacto moldeado de alta potencia, utilizado para iniciar explosivos de baja sensibilidad.
DENSIDAD: 1,4 a 1,8 g/cm3
VELOCIDAD DE DETONACIÓN: 6.000 a 8.000 metros/segundo.
RESISTENCIA AL AGUA: Excelente.
TIEMPO DE VIDA ÚTIL: 3 años.
Consulta Nro. 3: Especificaciones Técnicas
En el ítem 11 - pagina 36/58 de la versión 2 del PBC, la convocante solicita en la Descripción del ítem: “Detonador No eléctrico de 21 m, 200 - 300 ms”
Solicitamos a la convocante, la modificación de la descripción y de las Especificaciones Técnicas, aumentando el rango de este ítem, a los efectos de lograr un mejor intervalo de retardos durante las detonaciones silenciosas controladas, tal como se detalla:
Descripción del ítem: Detonador No eléctrico de 21 a 25 m, 200 -300 ms.
Especificaciones técnicas:
Sistema de iniciación silencioso no eléctrico, formado por una espoleta de retardo, unido a un tubo de choque flexible de 21 a 25 m, resistente a la tracción y un conector plástico tipo J en el otro extremo para su accionamiento por medio de cordón.
TIEMPO DE RETARDO: 200 - 300 ms
LONGUITUD DE TUBO DE CHOQUE: 21 a 25 m
21-10-2025
27-10-2025
Experiencia Requerida, y Especificaciones Técnicas
CONSULTA Nro. 1: EXPERIENCIA REQUERUIDA:
En el PBC - Pliego de Bases y Condiciones, del Llamado a Licitación Pública “Adquisición de Productos Explosivos Accesorios varios para la DIGEMABEL - Ad Referendum 2025”, ID N° 475355, en la Sección Requisitos de Participación y criterios de evaluación, en el apartado “Experiencia Requerida” página 24/58, se establece:
“Con el objetivo de calificar la experiencia del oferente, se considerarán los siguientes índices:
El oferente deberá acreditar haber proveído o suministrado Explosivos ( Accesorios) a clientes públicos o privados en los últimos años (2023- 2024)
Demostrar la experiencia en el suministro o provisión de Explosivos Accesorios a clientes públicos o privados con facturaciones de venta y/o recepciones finales por un monto en sumatorio equivalente al 50% como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación en los años 2023- 2024.
Teniendo en cuenta que nuestra empresa es un potencial oferente que reúne las condiciones legales, técnicas y económicas, que cuenta con el soporte y respaldo de las empresas fabricantes y distribuidoras de los productos, al igual que las autorizaciones del fabricante de los bienes objeto del presente llamado, además de contar con suficiente experiencia en el mercado y habiendo contratado con el Estado Paraguayo a través de Licitaciones, y cumpliendo en tiempo y forma las provisiones objeto de cada licitación, y atentos a lo prescripto en el Art. 4 Principios rectores, Inc. d) Igualdad y libre competencia, de la Ley 7021/22.
En ese contexto, solicitamos a la convocante: Disminuir a 30 % (treinta por ciento) el porcentaje solicitado de las facturaciones y/o recepciones finales,
Consulta Nro. 2: ESPECIFICACIONES TECNICAS
Apartado: “Suministros requeridos - Especificaciones técnicas - Detalle de Bienes y/o Servicios.
Los bienes y/o servicios deberán cumplir con las siguientes especificaciones técnicas y normas”:
En el ítem 3 - pagina 35/58 de la versión 2 del PBC, la convocante solicita en la
Descripción del ítem: Reforzador Booster 250 gramos.
Especificaciones técnicas:
Artefacto moldeado de alta potencia, utilizado para iniciar explosivos de baja sensibilidad.
DENSIDAD: 1,40 a 1,80 g/cm3
VELOCIDAD DE DETONACIÓN: 6.000 a 8.000 metros/segundo.
RESISTENCIA AL AGUA: Excelente.
TIEMPO DE VIDA ÚTIL: 3 años.
Solicitamos la modificación del rango de este ítem solicitado inicialmente, debido a existir productos que igualmente cumplen las mismas exigencias, y basados en el artículo 4° - Principios rectores, inciso d) Igualdad y libre competencia de la Ley 7021/22 de la siguiente manera:
Descripción del ítem: Reforzador Booster de 225 a 250 gramos.
Especificaciones técnicas:
Artefacto moldeado de alta potencia, utilizado para iniciar explosivos de baja sensibilidad.
DENSIDAD: 1,4 a 1,8 g/cm3
VELOCIDAD DE DETONACIÓN: 6.000 a 8.000 metros/segundo.
RESISTENCIA AL AGUA: Excelente.
TIEMPO DE VIDA ÚTIL: 3 años.
Consulta Nro. 3: Especificaciones Técnicas
En el ítem 11 - pagina 36/58 de la versión 2 del PBC, la convocante solicita en la Descripción del ítem: “Detonador No eléctrico de 21 m, 200 - 300 ms”
Solicitamos a la convocante, la modificación de la descripción y de las Especificaciones Técnicas, aumentando el rango de este ítem, a los efectos de lograr un mejor intervalo de retardos durante las detonaciones silenciosas controladas, tal como se detalla:
Descripción del ítem: Detonador No eléctrico de 21 a 25 m, 200 -300 ms.
Especificaciones técnicas:
Sistema de iniciación silencioso no eléctrico, formado por una espoleta de retardo, unido a un tubo de choque flexible de 21 a 25 m, resistente a la tracción y un conector plástico tipo J en el otro extremo para su accionamiento por medio de cordón.
TIEMPO DE RETARDO: 200 - 300 ms
LONGUITUD DE TUBO DE CHOQUE: 21 a 25 m
La convocante manifiesta que en coordinación con la Unidad Solicitante del presente llamado, el mismo responde los siguiente:
DESCARGO Consulta Nro. 1: Sobre la consulta realizada, se tendrá en cuenta la disminución al 30 % (treinta por ciento) para el Requisito de Experiencia, a tal efecto esta Dirección Administrativa realizará los trámites pertinentes ante el Centro Financiero N° 1 y a su vez la Convocante UOC 1, para que se emita una Adenda modificatoria al PBC, el cual estará publicado una vez verificado en el portal de la DNCP.
DESCARGO Consulta Nro. 2: Sobre la consulta realizada, se tendrá en cuenta la modificación en la Especificaciones Técnicas del Ítem N° 3 (ampliar el rango de Reforzador Booster de 225 a 250 gramos), a tal efecto esta Dirección Administrativa realizará los trámites pertinentes ante el Centro Financiero N° 1 y a su vez la Convocante UOC 1, para que se emita una Adenda modificatoria al PBC, el cual estará publicado una vez verificado en el portal de la DNCP.
DESCARGO Consulta Nro. 3: Sobre la consulta realizada, se tendrá en cuenta la modificación en la Especificaciones Técnicas del Ítem N° 11 (ampliar el rango de Detonador No Eléctrico de 21 a 25 m, 200 - 300 ms), a tal efecto esta Dirección Administrativa realizará los trámites pertinentes ante el Centro Financiero N° 1 y a su vez la Convocante UOC 1, para que se emita una Adenda modificatoria al PBC, el cual estará publicado una vez verificado en el portal de la DNCP.
4
Requisitos documentales para evaluacion de las condiciones de participación
ID 475355 - En la caratula del PBC, dice: “Convocante: Comando en Jefe Uoc 1 / Ministerio de Defensa Nacional - Comando en Jefe Uoc 1”
Nombre de la Licitación: ADQUISICIÓN DE PRODUCTOS EXPLOSIVOS
ACCESORIOS VARIOS PARA LA DIGEMABEL” - AD REFERÉNDUM, AÑO 2025
(versión 2) ID de Licitación: 475355
En relación con la consulta realizada en fecha 07-10-2025 y que se trascribe a continuación: “Consulta: ID 475355 - En la página 3/58 del PBC, en el apartado “Resumen del Llamado”, y en ninguna otra parte del Pliego de Bases y Condiciones; se observa el Numero RUC de la Convocante y la extensión del nombre al que debe asignarse en las pólizas de seguro en carácter de “asegurado”. Solicitamos confirmen: El Numero de RUC y el Nombre completo y correcto de la Convocante (asegurado) a los efectos de la debida confección de Póliza de Garantía de Mantenimiento de Ofertas y otros documentos a ser presentados en el llamado de referencia”
Y de acuerdo con la respuesta de la convocante, que se trascribe a continuación:
“Fecha de Respuesta: 14-10-2025
Respuesta:
En relación con la consulta realizada, se informa que el RUC asignado es el N° 80007145-0, Identificador del Asegurado corresponde al Centro Financiero N° 1 Comando en Jefe, de esta manera deberá estar extendida la Póliza de Garantía de Mantenimiento de Ofertas”
SOLICITAMOS A LA CONVOCANTE, debido a que su respuesta de fecha 14-10-2025 fue incompleta, confirmen la denominación correcta y completa de a quien se deben dirigir los demás documentos que acompañaran a la oferta.
Si bien ya han respondido que: “el RUC asignado es el N° 80007145-0, Identificador del Asegurado corresponde al Centro Financiero N° 1 Comando en Jefe, de esta manera deberá estar extendida la Póliza de Garantía de Mantenimiento de Ofertas”, la respuesta no abarco las demás consultas: A quien se deben dirigir los demás documentos sustanciales y otros ? por lo que solicitamos aclaración sobre a quién dirigir los siguientes documentos: EL FORMULARIO DE OFERTA, FORMULARIO DE AUTORIZACION DEL FABRICANTE, TODAS LAS DECLARACIONES JURADAS, CAPACIDAD TECNICA, CERTIFICADO DE CALIDAD Y CONTROL DE CALIDAD, al igual que solicitamos confirmen si deben estos deben dirigirse al: “Centro Financiero N° 1 Comando en Jefe” o si los documentos deben ser dirigidos a : “Convocante: Comando en Jefe Uoc 1 / Ministerio de Defensa Nacional - Comando en Jefe Uoc 1” tal como dice en la caratula del PBC del llamado de referencia, y también en el documento FORMULARIO DE OFERTA que puede ser descargado de la página de la DNCP y que dice: RESOLUCIÓN DNCP N° 1116/25 - FORMULARIO DE OFERTA ID Nro: 475355
A: Comando en Jefe Uoc 1 / Ministerio de Defensa Nacional.
22-10-2025
27-10-2025
Requisitos documentales para evaluacion de las condiciones de participación
ID 475355 - En la caratula del PBC, dice: “Convocante: Comando en Jefe Uoc 1 / Ministerio de Defensa Nacional - Comando en Jefe Uoc 1”
Nombre de la Licitación: ADQUISICIÓN DE PRODUCTOS EXPLOSIVOS
ACCESORIOS VARIOS PARA LA DIGEMABEL” - AD REFERÉNDUM, AÑO 2025
(versión 2) ID de Licitación: 475355
En relación con la consulta realizada en fecha 07-10-2025 y que se trascribe a continuación: “Consulta: ID 475355 - En la página 3/58 del PBC, en el apartado “Resumen del Llamado”, y en ninguna otra parte del Pliego de Bases y Condiciones; se observa el Numero RUC de la Convocante y la extensión del nombre al que debe asignarse en las pólizas de seguro en carácter de “asegurado”. Solicitamos confirmen: El Numero de RUC y el Nombre completo y correcto de la Convocante (asegurado) a los efectos de la debida confección de Póliza de Garantía de Mantenimiento de Ofertas y otros documentos a ser presentados en el llamado de referencia”
Y de acuerdo con la respuesta de la convocante, que se trascribe a continuación:
“Fecha de Respuesta: 14-10-2025
Respuesta:
En relación con la consulta realizada, se informa que el RUC asignado es el N° 80007145-0, Identificador del Asegurado corresponde al Centro Financiero N° 1 Comando en Jefe, de esta manera deberá estar extendida la Póliza de Garantía de Mantenimiento de Ofertas”
SOLICITAMOS A LA CONVOCANTE, debido a que su respuesta de fecha 14-10-2025 fue incompleta, confirmen la denominación correcta y completa de a quien se deben dirigir los demás documentos que acompañaran a la oferta.
Si bien ya han respondido que: “el RUC asignado es el N° 80007145-0, Identificador del Asegurado corresponde al Centro Financiero N° 1 Comando en Jefe, de esta manera deberá estar extendida la Póliza de Garantía de Mantenimiento de Ofertas”, la respuesta no abarco las demás consultas: A quien se deben dirigir los demás documentos sustanciales y otros ? por lo que solicitamos aclaración sobre a quién dirigir los siguientes documentos: EL FORMULARIO DE OFERTA, FORMULARIO DE AUTORIZACION DEL FABRICANTE, TODAS LAS DECLARACIONES JURADAS, CAPACIDAD TECNICA, CERTIFICADO DE CALIDAD Y CONTROL DE CALIDAD, al igual que solicitamos confirmen si deben estos deben dirigirse al: “Centro Financiero N° 1 Comando en Jefe” o si los documentos deben ser dirigidos a : “Convocante: Comando en Jefe Uoc 1 / Ministerio de Defensa Nacional - Comando en Jefe Uoc 1” tal como dice en la caratula del PBC del llamado de referencia, y también en el documento FORMULARIO DE OFERTA que puede ser descargado de la página de la DNCP y que dice: RESOLUCIÓN DNCP N° 1116/25 - FORMULARIO DE OFERTA ID Nro: 475355
A: Comando en Jefe Uoc 1 / Ministerio de Defensa Nacional.
En primer lugar dejamos constancia que la consulta ya fue respondida correctamente consta en la respuesta en el Portal de la Dirección Nacional de Contrataciones Publicas en fecha 14 de octubre de 2025.
En segundo lugar la consulta declarada por el potencial oferente que textualmente dice: "...la respuesta no abarco las demás consultas: A quien se deben dirigir los demás documentos sustanciales y otros ?
Esta afirmación por parte del potencial oferente de que no abarco las demás consultas: A quien se deben dirigir los demás documentos sustanciales y otros? es totalmente falso ya que transcribimos la consulta realizada en fecha 07-10-25: El Numero de RUC y el Nombre completo y correcto de la Convocante (asegurado) a los efectos de la debida confección de Póliza de Garantía de Mantenimiento de Ofertas y otros documentos a ser presentados en el llamado de referencia., claramente dice y otros documentos a ser presentados en el llamado de referencia NO ASI A QUIEN SE DEBEN DIRIGIR LOS DEMAS DOCUMENTOS SUSTANCIALES Y OTROS...
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Capacidad Tecnica - Plan de entregas
ID 475355 - En las páginas del 38 al 42/59 del PBC versión 4, en el apartado “Plan de entrega de los bienes” en la columna de Fecha Final de entrega de los bienes, establece: “20 días calendario desde la recepción de la respectiva orden de compra, Hasta cumplimiento total de obligaciones”
Teniendo en cuenta que, la cantidad solicitada en los ítems 1, 2, 3 y 18 es muy elevada, correspondientes a 1.300.000 metros de cordón detonante NP 10; 400.000 metros de cordón detonante NP 5; 36.000 unidades de explosivos propulsores- Boosters B-225 a 250 gramos y 15.000 unidades de Conjunto detonador mecha lenta; por tratarse todos estos bienes de material controlado, , para la fabricación y posteriores gestiones de exportación; se necesita mínimamente 30 días para producción en fabrica y posterior gestión de exportación. También se requiere contar con la documentación de autorización de importación respectiva, para dar inicio al proceso de exportación en el país del fabricante.
Por lo expuesto, se solicita que el plazo de entrega sea modificado a 30 días calendarios, contados a partir desde la emisión de la orden de compra y la autorización de importación respectiva.
Así mismo, dado el elevado volumen de material explosivo solicitado, se debe tener en cuenta la seguridad para el transporte de este tipo de materiales, por rutas internacionales y nacionales, por lo que solicitamos a la convocante aclare si la provisión deberá realizarse en una sola entrega, o se podrá entregar por etapas. En este caso, solicitamos se emita un cronograma de entrega de las cantidades solicitadas en los ítems 1, 2, 3 y 18.
ID 475355 - En las páginas del 38 al 42/59 del PBC versión 4, en el apartado “Plan de entrega de los bienes” en la columna de Fecha Final de entrega de los bienes, establece: “20 días calendario desde la recepción de la respectiva orden de compra, Hasta cumplimiento total de obligaciones”
Teniendo en cuenta que, la cantidad solicitada en los ítems 1, 2, 3 y 18 es muy elevada, correspondientes a 1.300.000 metros de cordón detonante NP 10; 400.000 metros de cordón detonante NP 5; 36.000 unidades de explosivos propulsores- Boosters B-225 a 250 gramos y 15.000 unidades de Conjunto detonador mecha lenta; por tratarse todos estos bienes de material controlado, , para la fabricación y posteriores gestiones de exportación; se necesita mínimamente 30 días para producción en fabrica y posterior gestión de exportación. También se requiere contar con la documentación de autorización de importación respectiva, para dar inicio al proceso de exportación en el país del fabricante.
Por lo expuesto, se solicita que el plazo de entrega sea modificado a 30 días calendarios, contados a partir desde la emisión de la orden de compra y la autorización de importación respectiva.
Así mismo, dado el elevado volumen de material explosivo solicitado, se debe tener en cuenta la seguridad para el transporte de este tipo de materiales, por rutas internacionales y nacionales, por lo que solicitamos a la convocante aclare si la provisión deberá realizarse en una sola entrega, o se podrá entregar por etapas. En este caso, solicitamos se emita un cronograma de entrega de las cantidades solicitadas en los ítems 1, 2, 3 y 18.
Luego de analizar lo solicitado por el recurrente respecto a la ampliación del plazo de entrega de los bienes correspondientes a los ítems 1, 2, 3 y 18, considera técnica y operativamente necesario mantener el plazo de entrega establecido en el PBC, fijado en 20 días corridos contados a partir de la recepción de la orden de compra, por los fundamentos que se exponen a continuación:
1. Necesidad operativa e impostergable de los bienes
Los bienes objeto del llamado constituyen materiales críticos y estratégicos para el cumplimiento de las funciones institucionales de la Convocante, vinculadas a actividades operativas y de seguridad que no admiten demoras, razón por la cual el plazo de entrega fue definido en función de una planificación técnica previa y necesidades concretas del servicio.
2. Previsibilidad del objeto contractual
Los bienes solicitados, si bien corresponden a materiales controlados, no constituyen bienes atípicos ni extraordinarios dentro del mercado especializado, siendo habitualmente fabricados, comercializados y suministrados por empresas del rubro que cuentan con capacidad instalada, stock disponible o líneas de producción continuas, así como experiencia en procesos de exportación e importación de este tipo de materiales.
3. Responsabilidad del oferente en la planificación logística y regulatoria
La normativa aplicable en materia de contrataciones públicas establece que los oferentes deben prever y asumir los riesgos propios de la actividad comercial, incluyendo los plazos de fabricación, obtención de permisos, autorizaciones de importación, exportación y logística internacional. En tal sentido, el plazo de entrega previsto en el PBC constituye una condición objetiva y conocida con antelación, aceptada por quienes decidan participar del procedimiento.
4. Compatibilidad con la entrega parcial de los bienes
El PBC prevé que el plazo de entrega rige hasta el cumplimiento total de las obligaciones, lo cual no impide la realización de entregas parciales, siempre que las mismas se ajusten a las condiciones contractuales y cuenten con la conformidad de la administración. En consecuencia, el volumen solicitado no resulta incompatible con el plazo fijado, pudiendo el proveedor organizar su provisión de manera escalonada dentro del término establecido.
5. Principio de igualdad y no alteración de las condiciones del llamado
Modificar el plazo de entrega implicaría una alteración sustancial de las condiciones originalmente establecidas, lo que podría afectar el principio de igualdad entre potenciales oferentes y desnaturalizar los criterios técnicos definidos por la Convocante al momento de la elaboración del PBC.
Por todo lo expuesto, y en atención a las necesidades institucionales, razones técnicas y principios rectores de las contrataciones públicas, esta Convocante ratifica el plazo de entrega de 20 días corridos, conforme se encuentra establecido en el PBC, sin perjuicio de que la provisión pueda realizarse de manera parcial dentro del plazo contractual, hasta el cumplimiento total de las obligaciones.
6
DETALLE DE BIENES Y/O SERVICIOS
ID 475355 - En las páginas del 34 y 35/59 del PBC versión 4, en el apartado “DETALLE DE LOS BIENES Y/O SERVICIOS”
EN EL ITEM 1 Cordon detonante NP 10 dice:
“TEMPERATURA MÁXIMA DE EXPOSICIÓN: 65 grados Celsius”
A los efectos de aclaración y posibilidad de participación de mayor cantidad de oferentes, solicitamos que dicho item sea ajustado, a los efectos de mayor participación de oferentes, de la siguiente manera:
TEMPERATURA MÁXIMA DE EXPOSICIÓN: IGUAL O MENOR A 65 grados Celsius.
EN EL ITEM 2 Cordon detonante NP 5 dice:
“TEMPERATURA MÁXIMA DE EXPOSICIÓN: 65 grados Celsius”
A los efectos de aclaración y posibilidad de participación de mayor cantidad de oferentes, solicitamos que dicho item sea ajustado de la siguiente manera:
TEMPERATURA MÁXIMA DE EXPOSICIÓN: IGUAL O MENOR A 65 grados Celsius.
ID 475355 - En las páginas del 34 y 35/59 del PBC versión 4, en el apartado “DETALLE DE LOS BIENES Y/O SERVICIOS”
EN EL ITEM 1 Cordon detonante NP 10 dice:
“TEMPERATURA MÁXIMA DE EXPOSICIÓN: 65 grados Celsius”
A los efectos de aclaración y posibilidad de participación de mayor cantidad de oferentes, solicitamos que dicho item sea ajustado, a los efectos de mayor participación de oferentes, de la siguiente manera:
TEMPERATURA MÁXIMA DE EXPOSICIÓN: IGUAL O MENOR A 65 grados Celsius.
EN EL ITEM 2 Cordon detonante NP 5 dice:
“TEMPERATURA MÁXIMA DE EXPOSICIÓN: 65 grados Celsius”
A los efectos de aclaración y posibilidad de participación de mayor cantidad de oferentes, solicitamos que dicho item sea ajustado de la siguiente manera:
TEMPERATURA MÁXIMA DE EXPOSICIÓN: IGUAL O MENOR A 65 grados Celsius.
Se aclara que la especificación "Temperatura máxima de exposición: 65 °C" establece un límite máximo admisible, entendiéndose técnicamente como igual o menor a 65 °C. Dicha redacción es de uso habitual en especificaciones técnicas y no restringe ni limita la participación de oferentes, por lo que no corresponde su modificación.
Por lo expuesto más arriba se solicita ajustarse al PBC
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Experiencia Requerida
ID 475355 - En la versión 4 del PBC, en las páginas Nro. 25 y 26, en el apartado Experiencia requerida establece:
“Con el objetivo de calificar la experiencia del oferente, se considerarán los siguientes índices: Con el objetivo de calificar la experiencia del oferente, se considerarán los siguientes índices: El oferente deberá acreditar haber proveído o suministrado Explosivos (Accesorios) a clientes públicos o privados en los últimos años (2021-2022-2023- 2024).
Demostrar la experiencia en el suministro o provisión de Explosivos Accesorios a clientes públicos o privados con facturaciones de venta y/o recepciones finales por un monto en sumatorio equivalente al 30% como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación en los años 2021, 2022, 2023, 2024”
En ese contexto, solicitamos a la convocante modificar nuevamente este punto de Experiencia Requerida, conforme establecía la versión Nro. 3 del PBC; de la siguiente manera: El oferente deberá acreditar haber proveído o suministrado Explosivos (Accesorios) a clientes públicos o privados en los últimos años (2021-2022-2023-2024 y 2025)
Así mismo, solicitamos se mantenga el porcentaje requerido del 30% de facturación establecido en la versión Nro.4. La presente solicitud se formula a los efectos de dar mayor oportunidad de participación a potenciales oferentes, basado en el Artículo 4to - Principios rectores - de la ley 7021, el cual establece la igualdad y libre competencia.
ID 475355 - En la versión 4 del PBC, en las páginas Nro. 25 y 26, en el apartado Experiencia requerida establece:
“Con el objetivo de calificar la experiencia del oferente, se considerarán los siguientes índices: Con el objetivo de calificar la experiencia del oferente, se considerarán los siguientes índices: El oferente deberá acreditar haber proveído o suministrado Explosivos (Accesorios) a clientes públicos o privados en los últimos años (2021-2022-2023- 2024).
Demostrar la experiencia en el suministro o provisión de Explosivos Accesorios a clientes públicos o privados con facturaciones de venta y/o recepciones finales por un monto en sumatorio equivalente al 30% como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación en los años 2021, 2022, 2023, 2024”
En ese contexto, solicitamos a la convocante modificar nuevamente este punto de Experiencia Requerida, conforme establecía la versión Nro. 3 del PBC; de la siguiente manera: El oferente deberá acreditar haber proveído o suministrado Explosivos (Accesorios) a clientes públicos o privados en los últimos años (2021-2022-2023-2024 y 2025)
Así mismo, solicitamos se mantenga el porcentaje requerido del 30% de facturación establecido en la versión Nro.4. La presente solicitud se formula a los efectos de dar mayor oportunidad de participación a potenciales oferentes, basado en el Artículo 4to - Principios rectores - de la ley 7021, el cual establece la igualdad y libre competencia.
Esta Convocante no hace lugar a la solicitud, manteniéndose vigente el PBC - Versión N.º 4, conforme a los siguientes fundamentos:
- El requisito de experiencia acreditada en los años 2021, 2022, 2023 y 2024, con una facturación mínima acumulada del 30% del monto ofertado, resulta razonable, suficiente y proporcional, ya que abarca períodos con mayor cantidad de procesos licitatorios y adjudicaciones, permitiendo evaluar adecuadamente la capacidad técnica y operativa de los oferentes.
- Cabe destacar que la Convocante ya introdujo modificaciones sustanciales en favor de una mayor participación, al reducir el porcentaje exigido de experiencia del 50% al 30% y ampliar el período evaluado, pasando de los ejercicios 2023-2024 a cuatro años: 2021, 2022, 2023 y 2024, en estricta observancia de los principios de igualdad y libre competencia previstos en el Artículo 4° de la Ley N.º 7021/22.
- Asimismo, se aclara que, en forma coherente, para la capacidad financiera tampoco se exige el ejercicio 2025, manteniéndose criterios homogéneos en la evaluación de los oferentes.
- El procedimiento se encuentra atrasado como consecuencia de protestas anteriores, por lo que acceder a nuevas modificaciones implicaría extender aún más la apertura del proceso, afectando la oportunidad del mismo, cuando la Convocante requiere de manera imperiosa realizar la apertura y contar con los bienes solicitados en tiempo oportuno, conforme a los lineamientos de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas.
Conclusión:
Se ratifica íntegramente el PBC - Versión N.º 4, sin modificación del apartado Experiencia Requerida, dándose por atendida la consulta.