Se le consulta a la convocante si se puede excluir u obviar el punto 7 solicitado en las especificaciones técnicas, a fin de que se le provea un equipo con mejores prestaciones aumentando la pantalla su necesidad, ya que la pantalla que se le estaría ofertando puede ser utilizada con guantes o inclusive en lluvia.
Se le consulta a la convocante si se puede excluir u obviar el punto 7 solicitado en las especificaciones técnicas, a fin de que se le provea un equipo con mejores prestaciones aumentando la pantalla su necesidad, ya que la pantalla que se le estaría ofertando puede ser utilizada con guantes o inclusive en lluvia.
Al respecto, sírvanse considerar para la elaboración de sus ofertas, lo establecido en la Adenda N°1.
2
Especificaciones Técnicas
En el apartado de Especificaciones Técnicas del Pliego de Bases y Condiciones se establece como requisito que el equipo cuente con pantalla transflectiva, junto con características de tamaño, resolución mínima y nivel de brillo.
Al respecto, se solicita aclaración a la Convocante sobre si dicho requisito podrá interpretarse de manera funcional, admitiendo como equivalente una pantalla de alto brillo (≥ 400 nits o superior), con tratamiento antirreflejo y adecuada visibilidad en exteriores, aun cuando la tecnología del panel no sea estrictamente transflectiva.
La presente consulta se formula considerando que, en los equipos móviles industriales actuales con sistema operativo Android, la mayoría de los fabricantes líderes utilizan pantallas IPS/TFT de alto brillo y contraste, que brindan desempeño equivalente o superior en condiciones de uso en campo, aunque no sean clasificadas técnicamente como transflectivas.
En el apartado de Especificaciones Técnicas del Pliego de Bases y Condiciones se establece como requisito que el equipo cuente con pantalla transflectiva, junto con características de tamaño, resolución mínima y nivel de brillo.
Al respecto, se solicita aclaración a la Convocante sobre si dicho requisito podrá interpretarse de manera funcional, admitiendo como equivalente una pantalla de alto brillo (≥ 400 nits o superior), con tratamiento antirreflejo y adecuada visibilidad en exteriores, aun cuando la tecnología del panel no sea estrictamente transflectiva.
La presente consulta se formula considerando que, en los equipos móviles industriales actuales con sistema operativo Android, la mayoría de los fabricantes líderes utilizan pantallas IPS/TFT de alto brillo y contraste, que brindan desempeño equivalente o superior en condiciones de uso en campo, aunque no sean clasificadas técnicamente como transflectivas.
Al respecto, sírvanse considerar para la elaboración de sus ofertas, lo establecido en la Adenda N°1 publicado en el SICP.
3
Especificaciones Técnicas
En relación con el requisito indicado en las Especificaciones Técnicas respecto a la necesidad de que el equipo cuente con teclado físico, se solicita aclaración sobre el alcance del mismo.
En particular, se consulta si dicho requisito se refiere de manera obligatoria a un teclado físico integrado de forma permanente en el equipo, o si la Convocante podrá considerar como aceptable una solución que incorpore teclado físico mediante accesorio certificado por el fabricante, diseñado específicamente para el modelo ofertado y destinado a facilitar la carga de datos en campo.
La consulta se realiza a fin de interpretar correctamente el alcance del requisito técnico y garantizar que las ofertas presentadas se ajusten plenamente a las necesidades operativas de la Convocante
Se solicita confirmar si este tipo de pantallas podrá ser considerado técnicamente aceptable.
En relación con el requisito indicado en las Especificaciones Técnicas respecto a la necesidad de que el equipo cuente con teclado físico, se solicita aclaración sobre el alcance del mismo.
En particular, se consulta si dicho requisito se refiere de manera obligatoria a un teclado físico integrado de forma permanente en el equipo, o si la Convocante podrá considerar como aceptable una solución que incorpore teclado físico mediante accesorio certificado por el fabricante, diseñado específicamente para el modelo ofertado y destinado a facilitar la carga de datos en campo.
La consulta se realiza a fin de interpretar correctamente el alcance del requisito técnico y garantizar que las ofertas presentadas se ajusten plenamente a las necesidades operativas de la Convocante
Se solicita confirmar si este tipo de pantallas podrá ser considerado técnicamente aceptable.
Al respecto, sírvanse considerar para la elaboración de sus ofertas, que el requisito establecido en las Especificaciones Técnicas respecto a la disponibilidad de teclado físico tiene como finalidad facilitar la carga de datos en campo y asegurar la operatividad del equipo en condiciones de trabajo donde el uso exclusivo de pantalla táctil pueda resultar limitado.
En ese sentido, se considerará cumplido el requisito cuando el equipo ofertado disponga de teclado físico integrado de fábrica, diseñado específicamente para el modelo ofertado. No se aceptaran accesorios.
4
TIEMPO DE ENTREGA
En el Pliego de Bases y Condiciones, en la sección de SUMINISTROS REQUERIDOS - ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, Plan de Entrega de los Bienes, dice: “FECHA FINAL DE ENTREGA DE LOS BIENES: Cuarenta y cinco (45) días calendario (*)” Al respecto, y en vista a que los bienes solicitados corresponden a características específicas definidas especialmente para este proceso licitatorio, y que los mismos son fabricados en el exterior a falta de fabricantes tecnológicos en el país, y considerando los tiempos de fabricación e importación necesarios para que los equipos licitados arriben a Paraguay se solicita amablemente la ampliación del plazo de entrega a un mínimo de 90 (noventa) días calendario desde la emisión de la orden de compra respectiva. Lo solicitado contribuirá a garantizar que la convocante reciba en tiempo y forma los productos que necesita permitiendo un mayor rango de tiempo para la entrega de los equipos, considerando que este factor establecido en el PBC limitaría la mayor participación de oferentes y la subsecuente variedad en propuestas. En caso de que se mantuviera de acuerdo al PBC actual (45 días), connotaría un direccionamiento a un oferente que cuenta con stock o bien ya lo tiene en tránsito.
Lo solicitado encuentra sustento legal en virtud en lo establecido en el artículo Art. 45 de la Ley N° 7021/22 que dispone:
“En los procedimientos de contratación será obligación de las convocantes elaborar las bases y condiciones del llamado
con la mayor amplitud de acuerdo con la naturaleza específica del contrato con el objeto de que concurra el mayor número de Oferentes y deberán ser suficientemente claras, objetivas e imparciales para evitar favorecer a algún participante”, en concordancia con lo dispuesto en el art. 40 del Decreto Reglamentario N° 9823/23 el cual regula lo siguiente: “Las especificaciones técnicas que deban contener las bases de la contratación, se establecerán con la mayor amplitud de acuerdo con la naturaleza especifica del contrato, con el objeto de que concurra el mayor número de oferentes.”
En el Pliego de Bases y Condiciones, en la sección de SUMINISTROS REQUERIDOS - ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, Plan de Entrega de los Bienes, dice: “FECHA FINAL DE ENTREGA DE LOS BIENES: Cuarenta y cinco (45) días calendario (*)” Al respecto, y en vista a que los bienes solicitados corresponden a características específicas definidas especialmente para este proceso licitatorio, y que los mismos son fabricados en el exterior a falta de fabricantes tecnológicos en el país, y considerando los tiempos de fabricación e importación necesarios para que los equipos licitados arriben a Paraguay se solicita amablemente la ampliación del plazo de entrega a un mínimo de 90 (noventa) días calendario desde la emisión de la orden de compra respectiva. Lo solicitado contribuirá a garantizar que la convocante reciba en tiempo y forma los productos que necesita permitiendo un mayor rango de tiempo para la entrega de los equipos, considerando que este factor establecido en el PBC limitaría la mayor participación de oferentes y la subsecuente variedad en propuestas. En caso de que se mantuviera de acuerdo al PBC actual (45 días), connotaría un direccionamiento a un oferente que cuenta con stock o bien ya lo tiene en tránsito.
Lo solicitado encuentra sustento legal en virtud en lo establecido en el artículo Art. 45 de la Ley N° 7021/22 que dispone:
“En los procedimientos de contratación será obligación de las convocantes elaborar las bases y condiciones del llamado
con la mayor amplitud de acuerdo con la naturaleza específica del contrato con el objeto de que concurra el mayor número de Oferentes y deberán ser suficientemente claras, objetivas e imparciales para evitar favorecer a algún participante”, en concordancia con lo dispuesto en el art. 40 del Decreto Reglamentario N° 9823/23 el cual regula lo siguiente: “Las especificaciones técnicas que deban contener las bases de la contratación, se establecerán con la mayor amplitud de acuerdo con la naturaleza especifica del contrato, con el objeto de que concurra el mayor número de oferentes.”
Al respecto, sírvanse considerar para la elaboración de sus ofertas, lo establecido en la Adenda N°1 publicado en el SICP.
5
MUESTRAS
Solicitamos a La Convocante suplir la presentación de muestras por Planilla de Datos Garantizados, Autorización del Fabricante, Ensayos certificados, o la documentación que crea pertinente. Debido a que el tiempo de presentación es corto y las fábricas solicitan mínimamente unos 90 días para fabricarlas y enviar al Paraguay.
Solicitamos a La Convocante suplir la presentación de muestras por Planilla de Datos Garantizados, Autorización del Fabricante, Ensayos certificados, o la documentación que crea pertinente. Debido a que el tiempo de presentación es corto y las fábricas solicitan mínimamente unos 90 días para fabricarlas y enviar al Paraguay.
Al respecto, sírvanse considerar para la elaboración de sus ofertas, lo establecido en la Adenda N°1 publicado en el SICP.
6
MUESTRAS
Solicitamos a La Convocante extender el plazo de presentación de muestras por 60 días , ya que como es de público conocimiento, las fábricas en China estuvieron cerradas por vacaciones de año nuevo, escapando dicha celebración mundial del control de los posibles oferentes ...
Solicitamos a La Convocante extender el plazo de presentación de muestras por 60 días , ya que como es de público conocimiento, las fábricas en China estuvieron cerradas por vacaciones de año nuevo, escapando dicha celebración mundial del control de los posibles oferentes ...
Al respecto, sírvanse considerar para la elaboración de sus ofertas, lo establecido en la Adenda N°1 publicado en el SICP.
7
EETT
Solicitamos a la Convocante aclarar los siguientes por favor:
1. MIL-STD-810 , si puede ser opcional
2. Gorilla Glass 3: si puede ser uno de similar resistencia
3. Teclado físico numérico retroiluminado: si aceptaran teclado en la pantalla tactil
4. Dual SIM: si aceptaran 1 SIM
5. Dual SIM: si acepran 1 sim LTE, considerando que la ande tiene contrato con 1 telefonia, no con 2 telefonías..
6. USB 2.0, como es un formato de puerto ya casi en desuso en modelo nuevos si pueden considerar como opcional
Solicitamos a la Convocante aclarar los siguientes por favor:
1. MIL-STD-810 , si puede ser opcional
2. Gorilla Glass 3: si puede ser uno de similar resistencia
3. Teclado físico numérico retroiluminado: si aceptaran teclado en la pantalla tactil
4. Dual SIM: si aceptaran 1 SIM
5. Dual SIM: si acepran 1 sim LTE, considerando que la ande tiene contrato con 1 telefonia, no con 2 telefonías..
6. USB 2.0, como es un formato de puerto ya casi en desuso en modelo nuevos si pueden considerar como opcional
Al respecto, sírvanse considerar para la elaboración de sus ofertas, lo establecido en la Adenda N°1 publicado en el SICP.
8
EETT
Cosnultamos si:
- Gorilla Glass 3: Podemos cotizar uno de similar resistencia o tecnología similar de vidrio de alumino silicato reforzado químicamente pero bajo otras denominaciones comerciales?
Cosnultamos si:
- Gorilla Glass 3: Podemos cotizar uno de similar resistencia o tecnología similar de vidrio de alumino silicato reforzado químicamente pero bajo otras denominaciones comerciales?
Al respecto, sírvanse considerar para la elaboración de sus ofertas, lo establecido en la Adenda N°1 publicado en el SICP.
9
- Muestras
En el Pliego de Bases y Condiciones (PBC), en la sección “Datos de la Convocatoria – Muestras”, se establece:
“Momento de Presentación de las Muestras: Fecha: Al día hábil siguiente de haberse realizado la presentación y apertura de la oferta electrónica en el SICP.”
Al respecto, solicitamos a la Convocante considerar como válida la presentación de catálogos técnicos del equipo ofertado en sustitución de la muestra física, considerando que el plazo establecido resulta limitativo debido a que los equipos requeridos cuentan con especificaciones técnicas puntuales y son fabricados en el exterior, lo que implica tiempos de producción e importación que no permiten su disponibilidad inmediata en el país. Esta flexibilización permitirá promover una mayor participación de oferentes, garantizar condiciones de competencia equitativas y facilitar a la Convocante el acceso a un mayor número de propuestas técnicamente conformes
En el Pliego de Bases y Condiciones (PBC), en la sección “Datos de la Convocatoria – Muestras”, se establece:
“Momento de Presentación de las Muestras: Fecha: Al día hábil siguiente de haberse realizado la presentación y apertura de la oferta electrónica en el SICP.”
Al respecto, solicitamos a la Convocante considerar como válida la presentación de catálogos técnicos del equipo ofertado en sustitución de la muestra física, considerando que el plazo establecido resulta limitativo debido a que los equipos requeridos cuentan con especificaciones técnicas puntuales y son fabricados en el exterior, lo que implica tiempos de producción e importación que no permiten su disponibilidad inmediata en el país. Esta flexibilización permitirá promover una mayor participación de oferentes, garantizar condiciones de competencia equitativas y facilitar a la Convocante el acceso a un mayor número de propuestas técnicamente conformes
Al respecto, sírvanse considerar para la elaboración de sus ofertas, lo establecido en la Adenda N°1 publicado en el SICP.
10
Antecedentes de costo basados en equipos no comparables (Unitech EA302 / Chainway MC62-T / ComNav)
En el marco del presente llamado, y específicamente respecto a los antecedentes de costo utilizado para la determinación del precio referencial, formulamos la presente consulta a fin de preservar la coherencia técnica-económica del procedimiento y la comparabilidad de las ofertas.
Se observa que, conforme a los antecedentes de costo mencionados por la Convocante, se tomaron como referencias los siguientes equipos/propuestas:
• Unitech EA302, proveído por Excelsis, con sustento en contrato anterior ID 391.935.
• Chainway MC62-T / MC62-2SE-N-C2C8R4A13 Terminal, por SEGEL.
• ComNav, por Technoma.
Sin embargo, de la verificación técnica preliminar surge que ninguno de los equipos citados cumpliría íntegramente con las Especificaciones Técnicas (EETT) mínimas exigidas en el PBC, y que existen diferencias sustanciales respecto de lo requerido, por lo cual los precios así obtenidos no resultarían comparables con el objeto efectivamente solicitado. En consecuencia, el precio referencial esta distorsionado (subestimado y construido sobre bienes de menor prestación).
En virtud de lo expuesto, se solicita a la Convocante tenga a bien aclarar y remitir lo siguiente:
1. Identificación exacta y respaldos de las referencias utilizadas
Para cada una de las referencias citadas (Unitech EA302, Chainway MC62-T / MC62-2SE-N-C2C8R4A13 y ComNav), solicitar/adjuntar:
• Marca, modelo exacto, PN/SKU, configuración ofertada (memoria, almacenamiento, conectividad, accesorios, etc., según aplique).
• Datasheet oficial / ficha técnica del fabricante y/o enlace verificable.
• Copia o extracto verificable del antecedente de costo (proforma/cotización) que se utilizó para el cálculo del precio referencial.
• En el caso del Unitech EA302, indicar además el detalle del alcance del contrato anterior ID 391.935 y si el objeto y especificaciones de dicho antecedente son equivalentes al objeto del presente llamado.
2. Criterio y metodología de comparabilidad aplicada
Aclarar expresamente cómo garantizó la Convocante la comparabilidad entre el objeto requerido en el PBC y los equipos utilizados como referencia, considerando que no cumplen en su totalidad con las EETT.
En particular:
• Indicar si se realizaron ajustes técnicos/económicos por diferencias de prestaciones (y adjuntar el sustento/cálculo).
• Indicar por qué se consideraron referencias que se distan significativamente de lo requerido.
3. Exhibición de un producto de mercado que cumpla íntegramente con las EETT
A fin de despejar dudas sobre la razonabilidad de las EETT y la existencia de oferta real en el mercado, se solicita que la Convocante exhiba al menos un (1) producto existente en el mercado (marca, modelo, PN/SKU) que cumpla en su totalidad con las EETT mínimas establecidas, adjuntando su ficha técnica oficial.
4. Adecuación necesaria entre EETT y presupuesto (coherencia técnica-económica)
En caso de que la Convocante no pueda identificar productos de mercado que cumplan plenamente con las EETT dentro de un rango de precios consistente, se solicita se aclare cuál será el criterio de corrección, optando por una de las dos vías, para asegurar coherencia del llamado:
a) Adecuación del precio referencial al objeto realmente requerido, rectificando el antecedente de costo con referencias que sí cumplan íntegramente las EETT (equivalencia técnica real); o
b) Ajuste/reducción de características de las EETT a prestaciones que efectivamente se encuentren disponibles y sean coherentes con el presupuesto/estimación, evitando mantener requisitos que luego son valorados con precios de equipos inferiores o no equivalentes.
5. Rectificación y publicidad
Solicitamos que, de corresponder, la Convocante rectifique y publique el precio referencial y/o los documentos del PBC afectados, de manera a no estructurar el procedimiento sobre referencias que no guardan correspondencia técnica con lo solicitado.
24-02-2026
27-05-2026
Antecedentes de costo basados en equipos no comparables (Unitech EA302 / Chainway MC62-T / ComNav)
En el marco del presente llamado, y específicamente respecto a los antecedentes de costo utilizado para la determinación del precio referencial, formulamos la presente consulta a fin de preservar la coherencia técnica-económica del procedimiento y la comparabilidad de las ofertas.
Se observa que, conforme a los antecedentes de costo mencionados por la Convocante, se tomaron como referencias los siguientes equipos/propuestas:
• Unitech EA302, proveído por Excelsis, con sustento en contrato anterior ID 391.935.
• Chainway MC62-T / MC62-2SE-N-C2C8R4A13 Terminal, por SEGEL.
• ComNav, por Technoma.
Sin embargo, de la verificación técnica preliminar surge que ninguno de los equipos citados cumpliría íntegramente con las Especificaciones Técnicas (EETT) mínimas exigidas en el PBC, y que existen diferencias sustanciales respecto de lo requerido, por lo cual los precios así obtenidos no resultarían comparables con el objeto efectivamente solicitado. En consecuencia, el precio referencial esta distorsionado (subestimado y construido sobre bienes de menor prestación).
En virtud de lo expuesto, se solicita a la Convocante tenga a bien aclarar y remitir lo siguiente:
1. Identificación exacta y respaldos de las referencias utilizadas
Para cada una de las referencias citadas (Unitech EA302, Chainway MC62-T / MC62-2SE-N-C2C8R4A13 y ComNav), solicitar/adjuntar:
• Marca, modelo exacto, PN/SKU, configuración ofertada (memoria, almacenamiento, conectividad, accesorios, etc., según aplique).
• Datasheet oficial / ficha técnica del fabricante y/o enlace verificable.
• Copia o extracto verificable del antecedente de costo (proforma/cotización) que se utilizó para el cálculo del precio referencial.
• En el caso del Unitech EA302, indicar además el detalle del alcance del contrato anterior ID 391.935 y si el objeto y especificaciones de dicho antecedente son equivalentes al objeto del presente llamado.
2. Criterio y metodología de comparabilidad aplicada
Aclarar expresamente cómo garantizó la Convocante la comparabilidad entre el objeto requerido en el PBC y los equipos utilizados como referencia, considerando que no cumplen en su totalidad con las EETT.
En particular:
• Indicar si se realizaron ajustes técnicos/económicos por diferencias de prestaciones (y adjuntar el sustento/cálculo).
• Indicar por qué se consideraron referencias que se distan significativamente de lo requerido.
3. Exhibición de un producto de mercado que cumpla íntegramente con las EETT
A fin de despejar dudas sobre la razonabilidad de las EETT y la existencia de oferta real en el mercado, se solicita que la Convocante exhiba al menos un (1) producto existente en el mercado (marca, modelo, PN/SKU) que cumpla en su totalidad con las EETT mínimas establecidas, adjuntando su ficha técnica oficial.
4. Adecuación necesaria entre EETT y presupuesto (coherencia técnica-económica)
En caso de que la Convocante no pueda identificar productos de mercado que cumplan plenamente con las EETT dentro de un rango de precios consistente, se solicita se aclare cuál será el criterio de corrección, optando por una de las dos vías, para asegurar coherencia del llamado:
a) Adecuación del precio referencial al objeto realmente requerido, rectificando el antecedente de costo con referencias que sí cumplan íntegramente las EETT (equivalencia técnica real); o
b) Ajuste/reducción de características de las EETT a prestaciones que efectivamente se encuentren disponibles y sean coherentes con el presupuesto/estimación, evitando mantener requisitos que luego son valorados con precios de equipos inferiores o no equivalentes.
5. Rectificación y publicidad
Solicitamos que, de corresponder, la Convocante rectifique y publique el precio referencial y/o los documentos del PBC afectados, de manera a no estructurar el procedimiento sobre referencias que no guardan correspondencia técnica con lo solicitado.