En casa matriz nos informan que la visita solo podrá ser realizada el día 27 de marzo del 2026, además de que en la matriz otorgarían la constancia de vista y que tendría validez para la participación al llamado. Atento a lo expuesto, aclarar si solo el día 27 de marzo del 2026 podrán ser realizadas las visitas?; 2) Si es necesario solo realizar la visita a casa matriz del Banco?; 3) Si habilitan solo un día para realizar las visitas técnicas incluyendo todas las del interior sería de cumplimiento casi imposible, y desalentando los principios de participación y libre competencia. 4) Para realizar las visitas en todas las sucursales y representaciones de Asunción, central e Interior del país, necesitarías por los menos 100 personas que realicen las visitas en simultaneo en un solo día en casi 100 localidades. Realizar las aclaraciones correspondientes o bien ya que se encuentra habilitado por la DNCP la declaración jurada de visita al lugar de ejecución del contrato y conocimiento del riesgo se podría sustituir la visita requerida.
En casa matriz nos informan que la visita solo podrá ser realizada el día 27 de marzo del 2026, además de que en la matriz otorgarían la constancia de vista y que tendría validez para la participación al llamado. Atento a lo expuesto, aclarar si solo el día 27 de marzo del 2026 podrán ser realizadas las visitas?; 2) Si es necesario solo realizar la visita a casa matriz del Banco?; 3) Si habilitan solo un día para realizar las visitas técnicas incluyendo todas las del interior sería de cumplimiento casi imposible, y desalentando los principios de participación y libre competencia. 4) Para realizar las visitas en todas las sucursales y representaciones de Asunción, central e Interior del país, necesitarías por los menos 100 personas que realicen las visitas en simultaneo en un solo día en casi 100 localidades. Realizar las aclaraciones correspondientes o bien ya que se encuentra habilitado por la DNCP la declaración jurada de visita al lugar de ejecución del contrato y conocimiento del riesgo se podría sustituir la visita requerida.
Se transcribe respuesta de la dependencia requirente: se aclara los responsables que acompañaran el proceso y los contactos correspondientes: Correos: Heriberto Jose Gimenez Robles heribertogimenez@bnf.gov.py ; Silvio Gualberto Echagüe Alarcón silvio.echague@bnf.gov.py ; Nilse Cristina Alarcon Caballero nilsealarcon@bnf.gov.py Recordar lo establecido en el PBC: la persona designada a realizar la visita de inspección deberá presentar la correspondiente autorización de la Compañía Aseguradora, donde constará el Nombre y Apellido, Cargo y Número de Cédula de Identidad del mismo. La misma deberá ser remitida a la División Servicios Auxiliares la cual informará el cronograma a los participantes. N° de contacto 419 1447 - 419 1449
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VISITA
AL TRATARSE DE UN LLAMADO PUBLICO FAVOR SOLICITAMOS INFORMAR EL CRONOGRMA POR LOCALIDAD EN FORMA PUBLICA
Se transcribe respuesta de la dependencia requirente: Se recuerda la vigencia de la Resolución DNCP N.º 230, artículo 41, la cual dispone, entre otras cosas, que: "...La visita deberá ser difundida mínimamente por el plazo de dos (02) días hábiles, contados desde el día siguiente de su publicación". Es decir, la opción de visita se encontraba disponible desde el día de la publicación del llamado que nos ocupa, teniendo como fecha tope del día 27/03. En tal sentido, es responsabilidad del oferente interesado informarse sobre las normativas aplicables al proceso y las condiciones de participación. En el Pliego de Bases y Condiciones (PBC), así como en las aclaraciones publicadas a través del SICP, se encuentra detallado el procedimiento para solicitar la visita técnica. No obstante, se procederá a ampliar la fecha de la visita técnica, por lo que se solicita remitirse a la adenda que será publicada a través del SICP.
Para aquellos oferentes que realizaron la visita guiada el día 27/03 en casa matriz, será válido la constancia obtenida.
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ESPECIFICACIONES TECNICAS Y SINIESTRALIDAD
SOLICITAMOS FAVOR INFROMACION DE LAS SIGUIENTES CONSULTAS
CONSULTA 1:
En relación con la cobertura de Tránsitos, solicitamos amablemente nos puedan proporcionar información sobre los movimientos anuales estimados que excedan el monto de USD 3.000.000.
CONSULTA 2:
Adicionalmente, solicitamos nos puedan facilitar la información de siniestralidad correspondiente a los últimos 5 años, incluyendo el detalle de los siniestros relevantes.
SOLICITAMOS FAVOR INFROMACION DE LAS SIGUIENTES CONSULTAS
CONSULTA 1:
En relación con la cobertura de Tránsitos, solicitamos amablemente nos puedan proporcionar información sobre los movimientos anuales estimados que excedan el monto de USD 3.000.000.
CONSULTA 2:
Adicionalmente, solicitamos nos puedan facilitar la información de siniestralidad correspondiente a los últimos 5 años, incluyendo el detalle de los siniestros relevantes.
Se transcribe respuesta de la dependencia requirente: Toda la información que puede ser compartida y útil, para establecer una oferta, ya se encuentra a disposición de los potenciales oferentes. De acuerdo a lo establecido en el PBC, apartado de "Resumen de los Requisitos" se establece que "Por razones de seguridad y resguardo de la información respecto a: ubicaciones, características, detalles y cantidades de los bienes y/o valores a ser amparados por las coberturas solicitadas, estos datos serán proveídos a cada Compañía Aseguradora que así lo solicitare, en calidad de CONDICIONES PARTICULARES, nota de por medio, consignando en ella los datos de la persona autorizada por la Aseguradora para retirar dicha información." Favor remitirse al PBC.
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VISITA DE INSPECCION
CONSIDERANDO LA EXISTENCIA DE VARIAS UBICACIONES PARA LA INSPECCIÓN OBLIGATORIA, FAVOR SOLICITAMOS EL CRONOGRAMA Y HORARIO, CONSIDERAR REALIZARLO ADEMÁS EN DISTINTOS DÍAS PARA UNA MEJOR ORGANIZACIÓN DE NUESTROS INSPECTORES
CONSIDERANDO LA EXISTENCIA DE VARIAS UBICACIONES PARA LA INSPECCIÓN OBLIGATORIA, FAVOR SOLICITAMOS EL CRONOGRAMA Y HORARIO, CONSIDERAR REALIZARLO ADEMÁS EN DISTINTOS DÍAS PARA UNA MEJOR ORGANIZACIÓN DE NUESTROS INSPECTORES
Se transcribe respuesta de la dependencia requirente: Se recuerda la vigencia de la Resolución DNCP N.º 230, artículo 41, la cual dispone, entre otras cosas, que: "...La visita deberá ser difundida mínimamente por el plazo de dos (02) días hábiles, contados desde el día siguiente de su publicación". Es decir, la opción de visita se encontraba disponible desde el día de la publicación del llamado que nos ocupa, teniendo como fecha tope del día 27/03. En tal sentido, es responsabilidad del oferente interesado informarse sobre las normativas aplicables al proceso y las condiciones de participación. En el Pliego de Bases y Condiciones (PBC), así como en las aclaraciones publicadas a través del SICP, se encuentra detallado el procedimiento para solicitar la visita técnica. No obstante, se procederá a ampliar la fecha de la visita técnica, por lo que se solicita remitirse a la adenda que será publicada a través del SICP.
Para aquellos oferentes que realizaron la visita guiada el día 27/03 en casa matriz, será válido la constancia obtenida.
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VISITA AL SITIO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO
FAVOR SOLICITAMOS A LA CONVOCANTE ESTABLECER UN CRONOGRAMA REAL POR UBICACIÓN EN FORMA RAZONABLE, ATENDIENDO QUE FUE FIJADA UNA SOLA FECHA DE INSPECCÍON, ESTA CONDICIÓN ES LIMITANTE DEBIDA A LA CANTIDAD DE LOCALIDADES Y CANTIDAD DE PERSONAS NECESARIAS PARA CUMPLIR CON ESTE REQUISITO. TANTO EL PLIEGO COMO EL SICP EXIGEN ESTOS DATOS MÍNIMOS QUE NO FUERON REFLEJADOS EN EL PLIEGO PARA UNA CORRECTA ORGANIZACIÓN DE LOS OFERENTES INTERESADOS.
FAVOR SOLICITAMOS A LA CONVOCANTE ESTABLECER UN CRONOGRAMA REAL POR UBICACIÓN EN FORMA RAZONABLE, ATENDIENDO QUE FUE FIJADA UNA SOLA FECHA DE INSPECCÍON, ESTA CONDICIÓN ES LIMITANTE DEBIDA A LA CANTIDAD DE LOCALIDADES Y CANTIDAD DE PERSONAS NECESARIAS PARA CUMPLIR CON ESTE REQUISITO. TANTO EL PLIEGO COMO EL SICP EXIGEN ESTOS DATOS MÍNIMOS QUE NO FUERON REFLEJADOS EN EL PLIEGO PARA UNA CORRECTA ORGANIZACIÓN DE LOS OFERENTES INTERESADOS.
Se transcribe respuesta de la dependencia requirente: Se recuerda la vigencia de la Resolución DNCP N.º 230, artículo 41, la cual dispone, entre otras cosas, que: "...La visita deberá ser difundida mínimamente por el plazo de dos (02) días hábiles, contados desde el día siguiente de su publicación". Es decir, la opción de visita se encontraba disponible desde el día de la publicación del llamado que nos ocupa, teniendo como fecha tope del día 27/03. En tal sentido, es responsabilidad del oferente interesado informarse sobre las normativas aplicables al proceso y las condiciones de participación. En el Pliego de Bases y Condiciones (PBC), así como en las aclaraciones publicadas a través del SICP, se encuentra detallado el procedimiento para solicitar la visita técnica. No obstante, se procederá a ampliar la fecha de la visita técnica, por lo que se solicita remitirse a la adenda que será publicada a través del SICP.
Para aquellos oferentes que realizaron la visita guiada el día 27/03 en casa matriz, será válido la constancia obtenida.
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CAPACIDAD FINANCIERA
Solicitamos la revisión del requisito de Declaración Jurada de Disponibilidades para los ítems N.º 3 al 12, que exige un mínimo de Gs. 9.000.000.000 (guaraníes nueve mil millones) a junio de los tres últimos ejercicios cerrados (2023, 2024 y 2025), presentado y aprobado por la autoridad de control, en cuentas corrientes y cajas de ahorro a la vista, excluyendo inversiones financieras, por resultar restrictivo y limitar la participación de oferentes, en contravención al Art. 4º de la Ley N° 7021/22 (principios de libre competencia e igualdad).
Considerando que las Compañías Aseguradoras se encuentran reguladas por la Superintendencia de Seguros, que controla su solvencia mediante exigencias técnicas, solicitamos ajustar el requisito a un monto más accesible, proponiendo Gs. 6.500.000.000.
Esto permitirá mayor concurrencia de oferentes idóneos sin afectar la capacidad financiera exigida.
Solicitamos la revisión del requisito de Declaración Jurada de Disponibilidades para los ítems N.º 3 al 12, que exige un mínimo de Gs. 9.000.000.000 (guaraníes nueve mil millones) a junio de los tres últimos ejercicios cerrados (2023, 2024 y 2025), presentado y aprobado por la autoridad de control, en cuentas corrientes y cajas de ahorro a la vista, excluyendo inversiones financieras, por resultar restrictivo y limitar la participación de oferentes, en contravención al Art. 4º de la Ley N° 7021/22 (principios de libre competencia e igualdad).
Considerando que las Compañías Aseguradoras se encuentran reguladas por la Superintendencia de Seguros, que controla su solvencia mediante exigencias técnicas, solicitamos ajustar el requisito a un monto más accesible, proponiendo Gs. 6.500.000.000.
Esto permitirá mayor concurrencia de oferentes idóneos sin afectar la capacidad financiera exigida.
Se transcribe respuesta de la dependencia requirente: El Pliego de Bases y Condiciones fue redactado en función de los requerimientos institucionales, e incluye criterios que aseguren la participación de oferentes con aptitud para brindar el servicio. Los niveles de capacidad financiera exigidos fueron definidos conforme a la cobertura requerida en esta licitación y a la magnitud de los riesgos involucrados. Remitirse a la adenda que será publicada a través del SICP.-
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Capacidad Financiera
Capacidad Financiera
Con el objetivo de calificar la situación financiera del oferente, la Convocante solicita entre otros indicadores.
Declaración Jurada de Disponibilidades: para los ítems Nº 3 al 12 de G. 9.000.000.000 (guaraníes nueve mil millones) a junio de los tres últimos ejercicios cerrados (2023, 2024, 2025). presentado y aprobado por la autoridad de control, en cuentas corrientes, cajas de ahorro a la vista excluyéndose de este monto lo concerniente a inversiones financieras, etc.
Respetuosamente solicitamos considerar los siguientes indicadores
Declaración Jurada de Disponibilidades: para los ítems Nº 3 al 12 de G. 8.000.000.000 (guaraníes ocho mil millones) a junio de los tres últimos ejercicios cerrados (2023, 2024, 2025). presentado y aprobado por la autoridad de control, en cuentas corrientes, cajas de ahorro a la vista excluyéndose de este monto lo concerniente a inversiones financieras, etc.
Así de esta manera dar mayor participación a Compañías solventes y autorizadas
por la Superintendencia de Seguros.
Con el objetivo de calificar la situación financiera del oferente, la Convocante solicita entre otros indicadores.
Declaración Jurada de Disponibilidades: para los ítems Nº 3 al 12 de G. 9.000.000.000 (guaraníes nueve mil millones) a junio de los tres últimos ejercicios cerrados (2023, 2024, 2025). presentado y aprobado por la autoridad de control, en cuentas corrientes, cajas de ahorro a la vista excluyéndose de este monto lo concerniente a inversiones financieras, etc.
Respetuosamente solicitamos considerar los siguientes indicadores
Declaración Jurada de Disponibilidades: para los ítems Nº 3 al 12 de G. 8.000.000.000 (guaraníes ocho mil millones) a junio de los tres últimos ejercicios cerrados (2023, 2024, 2025). presentado y aprobado por la autoridad de control, en cuentas corrientes, cajas de ahorro a la vista excluyéndose de este monto lo concerniente a inversiones financieras, etc.
Así de esta manera dar mayor participación a Compañías solventes y autorizadas
por la Superintendencia de Seguros.
Se transcribe respuesta de la dependencia requirente: El Pliego de Bases y Condiciones fue redactado en función de los requerimientos institucionales, e incluye criterios que aseguren la participación de oferentes con aptitud para brindar el servicio. Los niveles de capacidad financiera exigidos fueron definidos conforme a la cobertura requerida en esta licitación y a la magnitud de los riesgos involucrados. Remitirse a la adenda que será publicada a través del SICP.-
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FORMULARIO DE PROPUESTA
favor indicar día, lugar, horario, persona responsable y departamento, para el retiro del formulario de propuesta. Considerando que en la visita de inspección no se tenía conocimiento de la entrega de este formulario.
favor indicar día, lugar, horario, persona responsable y departamento, para el retiro del formulario de propuesta. Considerando que en la visita de inspección no se tenía conocimiento de la entrega de este formulario.
Se transcribe respuesta de la dependencia requirente: En el PBC se establece que "Por razones de seguridad y resguardo de la información respecto a: ubicaciones, características, detalles y cantidades de los bienes y/o valores a ser amparados por las coberturas solicitadas, estos datos serán proveídos a cada Compañía Aseguradora que así lo solicitare, en calidad de CONDICIONES PARTICULARES, nota de por medio, consignando en ella los datos de la persona autorizada por la Aseguradora para retirar dicha información." El mismo puede retirarse de las Oficinas de la Gerencia Departamental Operativa de Contrataciones.
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ESPECIFICACIONES TECNICAS
Solicitamos a la convocante en cuanto al seguro de Riesgos Cibernéticos confirmar lo siguiente:
CONSULTA 1: Confirmar que no hubo impacto directo ni indirecto en las operaciones del negocio ni en los datos de clientes a raíz del incidente– Extorsión de datos fracasa: Paraguay rechaza rescate de USD 740.000, piratas informáticos publican información de ciudadanos, el gobierno actúa •InView.org.uk • Independent News.
CONSULTA 2: Confirmar que no se conectan a ninguna red, infraestructura, sistema ni base de datos del gobierno en Paraguay.
CONSULTA 3: Confirmar el número total de registros de PII (información de identificación personal) que almacenan, cómo gestionan de manera segura el acceso a datos sensibles/confidenciales y qué herramientas de seguridad están implementadas para proteger dicha información.
CONSULTA 4: Confirmar que los sistemas en fin de vida (EOL – end of life) no son accesibles desde internet y están segmentados de la red principal.
CONSULTA 5: Confirmar que las cuentas de Administrador de Dominio requieren autenticación multifactor adicional (MFA), cuentan con credenciales únicas y que sus acciones son registradas/monitorizadas.
CONSULTA 6: Confirmar que las vulnerabilidades de tipo zero-day expuestas externamente son corregidas dentro de las 72 horas.
CONSULTA 7: Confirmar que existe monitoreo SOC 24/7 (o herramientas equivalentes) que cubren todos los sistemas críticos.
CONSULTA 8: Confirmar que existen Planes de Continuidad del Negocio (BCP – Business Continuity Plans) y que se realizan pruebas anuales para todos los sistemas críticos.
CONSULTA 9: Confirmar su Objetivo de Tiempo de Recuperación (RTO – Recovery Time Objective) para los sistemas críticos y que estos han sido probados exitosamente como parte de su BCP.
CONSULTA 10: Declaración de ausencia de cambios materiales y de ausencia de reclamos o circunstancias conocidos o reportados.
Solicitamos a la convocante en cuanto al seguro de Riesgos Cibernéticos confirmar lo siguiente:
CONSULTA 1: Confirmar que no hubo impacto directo ni indirecto en las operaciones del negocio ni en los datos de clientes a raíz del incidente– Extorsión de datos fracasa: Paraguay rechaza rescate de USD 740.000, piratas informáticos publican información de ciudadanos, el gobierno actúa •InView.org.uk • Independent News.
CONSULTA 2: Confirmar que no se conectan a ninguna red, infraestructura, sistema ni base de datos del gobierno en Paraguay.
CONSULTA 3: Confirmar el número total de registros de PII (información de identificación personal) que almacenan, cómo gestionan de manera segura el acceso a datos sensibles/confidenciales y qué herramientas de seguridad están implementadas para proteger dicha información.
CONSULTA 4: Confirmar que los sistemas en fin de vida (EOL – end of life) no son accesibles desde internet y están segmentados de la red principal.
CONSULTA 5: Confirmar que las cuentas de Administrador de Dominio requieren autenticación multifactor adicional (MFA), cuentan con credenciales únicas y que sus acciones son registradas/monitorizadas.
CONSULTA 6: Confirmar que las vulnerabilidades de tipo zero-day expuestas externamente son corregidas dentro de las 72 horas.
CONSULTA 7: Confirmar que existe monitoreo SOC 24/7 (o herramientas equivalentes) que cubren todos los sistemas críticos.
CONSULTA 8: Confirmar que existen Planes de Continuidad del Negocio (BCP – Business Continuity Plans) y que se realizan pruebas anuales para todos los sistemas críticos.
CONSULTA 9: Confirmar su Objetivo de Tiempo de Recuperación (RTO – Recovery Time Objective) para los sistemas críticos y que estos han sido probados exitosamente como parte de su BCP.
CONSULTA 10: Declaración de ausencia de cambios materiales y de ausencia de reclamos o circunstancias conocidos o reportados.
Se transcribe respuesta de la dependencia requirente:
Se remiten las siguientes aclaraciones
1. No hubo ningún impacto con relación a lo mencionado
2. El BNF SI, se conecta con varias entidades del gobierno debido a las funciones y servicios, dichas conexiones son a través de VPN encriptadas y supervisada.
3. El BNF cuenta con una infraestructura y una arquitectura de varias capas con equipamiento dedicado a la ciber seguridad, se cuenta con equipos fortinet- F5 - checkpoint - servicios de SOC y analítica de eventos entre otros
4. Todos los equipamientos y sistemas son y están bajo contratos de soporte y actualizados, en cuanto a la segmentación se cuenta totalmente segmentado según niveles de acceso
5. Todas las credenciales de alto nivel cuentan con MFA y son monitoreadas
6. El servicio de SOC detecta y mitiga todo tipo de eventos al momento de ser detectado los 365 dias 24 hs.
7. Se cuenta con dicho servicio 24/7
8. Si, se cuenta con un plan y pruebas continuas
9. Si, el mismo forma parte de los ejercicios anuales y son presentados a la Auditoria Interna
10. El Banco Nacional de Fomento declara que no se realizo ningún cambio y/o implementación relevante que implique algún riesgo.
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ADENDA N° 1 DATOS DE LA CONVOCATORIA - VISITA AL SITIO DE EJECUCIÓN
Consideramos que la realización de las visitas al sitio de ejecución del contrato con un plazo excesivamente corto y de cumplimiento imposible. No se realizaron las aclaraciones pertinentes en cuanto a las ubicaciones de los sitios de visitas. Al comunicarnos con el departamento de UOC nos informaron que con la constancia de visita expedida por Casa Matriz era suficiente y ya habilitaba la participación. Que además las fechas de visita que se exponen no son claras, establecen mínimos días para verificar más de 90 locales, exigimos por lo menos establecer una semana para el proceso de visita.
14-04-2026
14-04-2026
ADENDA N° 1 DATOS DE LA CONVOCATORIA - VISITA AL SITIO DE EJECUCIÓN
Consideramos que la realización de las visitas al sitio de ejecución del contrato con un plazo excesivamente corto y de cumplimiento imposible. No se realizaron las aclaraciones pertinentes en cuanto a las ubicaciones de los sitios de visitas. Al comunicarnos con el departamento de UOC nos informaron que con la constancia de visita expedida por Casa Matriz era suficiente y ya habilitaba la participación. Que además las fechas de visita que se exponen no son claras, establecen mínimos días para verificar más de 90 locales, exigimos por lo menos establecer una semana para el proceso de visita.
Se transcribe respuesta de la dependencia requirente: Favor dar lectura a la ADENDA N°1. Al respecto, se informa que, conforme a lo establecido en el SICP, desde el viernes 10/04/2026 - 11:06 h. se encuentra publicada la citada Adenda, con una fecha inicial del proceso de visita al 15/04/2026 a fin de que las compañías tengan el tiempo de preparación necesario; en la misma se establece un cronograma de 5 (cinco) días para la realización de las visitas - por regionales (ver adenda).
En ese sentido, conforme a lo dispuesto en la Adenda: "...La visita para el día 1 se realizará a partir del segundo día hábil de la publicación de la Adenda. El Día 2 y los días subsiguientes se desarrollarán de manera continua y consecutiva al Día 1 hasta completar el cronograma...", por lo que se debe comprender que el cronograma queda establecido de la siguiente manera: día 1 15/04/2026; día 2: 16/04/2026; día 3: 17/04/2026; día 4: 20/04/2026; día 5: 21/04/2026.
Se resalta igualmente que todas las direcciones de las sucursales están públicas en el PBC. Asimismo, se aclaró que las constancias emitidas en la visita realizada a Casa Matriz en fecha 27/03/2026 permanecen válidas. Remitirse a lo establecido en la ADENDA y en el PBC.