Se recomienda a la Convocante evaluar la modificación del PBC en el apartado de Capacidad Técnica, específicamente respecto a la cantidad de profesionales exigidos con certificación PMP.
Si bien el presente llamado reviste importancia institucional por estar vinculado a la seguridad lógica de la CONATEL, del análisis del alcance contractual se desprende que la ejecución puede ser administrada adecuadamente con un único responsable certificado en gestión de proyectos, encargado de coordinar la planificación, seguimiento de plazos, control de entregables, gestión de riesgos y articulación con las áreas técnicas involucradas.
En ese sentido, la exigencia de contar con dos profesionales PMP podría resultar excesiva frente a la envergadura real del proyecto, considerando que el objeto principal se centra en la provisión de licencias, hardware, implementación y soporte asociado, sin que se advierta una complejidad operativa que justifique la duplicidad de dicho perfil profesional.
Por tanto, se solicita respetuosamente a la Convocante ajustar el requisito, de manera que se mantenga la exigencia de contar con un profesional PMP vigente, pero reduciendo la cantidad requerida a un solo técnico certificado, preservando así el estándar de gestión profesional del proyecto sin restringir innecesariamente la participación de potenciales oferentes.
Se recomienda a la Convocante evaluar la modificación del PBC en el apartado de Capacidad Técnica, específicamente respecto a la cantidad de profesionales exigidos con certificación PMP.
Si bien el presente llamado reviste importancia institucional por estar vinculado a la seguridad lógica de la CONATEL, del análisis del alcance contractual se desprende que la ejecución puede ser administrada adecuadamente con un único responsable certificado en gestión de proyectos, encargado de coordinar la planificación, seguimiento de plazos, control de entregables, gestión de riesgos y articulación con las áreas técnicas involucradas.
En ese sentido, la exigencia de contar con dos profesionales PMP podría resultar excesiva frente a la envergadura real del proyecto, considerando que el objeto principal se centra en la provisión de licencias, hardware, implementación y soporte asociado, sin que se advierta una complejidad operativa que justifique la duplicidad de dicho perfil profesional.
Por tanto, se solicita respetuosamente a la Convocante ajustar el requisito, de manera que se mantenga la exigencia de contar con un profesional PMP vigente, pero reduciendo la cantidad requerida a un solo técnico certificado, preservando así el estándar de gestión profesional del proyecto sin restringir innecesariamente la participación de potenciales oferentes.
La provisión e implementación de las soluciones de seguridad involucran actividades críticas de planificación, coordinación operativa, gestión de riesgos, control de cronograma, continuidad de los servicios institucionales y articulación entre múltiples actores técnicos y administrativos, considerando que la implementación será realizada sobre infraestructura tecnológica en producción.
Asimismo, la certificación PMP constituye una acreditación internacional ampliamente reconocida y disponible en el mercado, por lo que el requisito establecido no representa una limitación indebida a la participación de potenciales oferentes, sino una garantía de adecuada capacidad para la gestión del proyecto.
Favor remitirse al Pliego de Bases y Condiciones.
2
Certificación ISO
Se recomienda a la Convocante evaluar la modificación del PBC en el apartado de Capacidad Técnica, específicamente respecto al requisito de certificación del sistema de gestión de seguridad de la información exigido al oferente.
Del análisis del alcance del llamado, se advierte que el objeto contractual no se limita a una provisión ordinaria de bienes, sino que involucra componentes críticos de seguridad lógica institucional, incluyendo licencias, hardware, implementación, soporte técnico, protección de estaciones de trabajo, gestión de logs, firewall en alta disponibilidad y seguridad para buzones de correo. En consecuencia, resulta necesario que la certificación requerida no sea genérica, sino que evidencie un alcance directamente vinculado a la integración de hardware, software y servicios de soporte técnico aplicados a entornos institucionales del sector público.
Asimismo, considerando la sensibilidad de los datos, la criticidad operativa de los sistemas involucrados y la necesidad de resguardar la confidencialidad, integridad y protección de la información administrada por la CONATEL, se recomienda ampliar la antigüedad mínima de la certificación a tres años desde su primera emisión. Este plazo permite acreditar no solo la obtención formal de la certificación, sino también la continuidad, madurez y sostenimiento efectivo de los controles, procesos y buenas prácticas de seguridad de la información en el tiempo.
Por tanto, se solicita respetuosamente a la Convocante ajustar dicho requisito, de manera que la certificación exigida contemple un alcance más acorde a la envergadura real del proyecto y una antigüedad mínima que permita verificar experiencia institucional comprobable en la gestión segura de servicios tecnológicos críticos.
Se recomienda a la Convocante evaluar la modificación del PBC en el apartado de Capacidad Técnica, específicamente respecto al requisito de certificación del sistema de gestión de seguridad de la información exigido al oferente.
Del análisis del alcance del llamado, se advierte que el objeto contractual no se limita a una provisión ordinaria de bienes, sino que involucra componentes críticos de seguridad lógica institucional, incluyendo licencias, hardware, implementación, soporte técnico, protección de estaciones de trabajo, gestión de logs, firewall en alta disponibilidad y seguridad para buzones de correo. En consecuencia, resulta necesario que la certificación requerida no sea genérica, sino que evidencie un alcance directamente vinculado a la integración de hardware, software y servicios de soporte técnico aplicados a entornos institucionales del sector público.
Asimismo, considerando la sensibilidad de los datos, la criticidad operativa de los sistemas involucrados y la necesidad de resguardar la confidencialidad, integridad y protección de la información administrada por la CONATEL, se recomienda ampliar la antigüedad mínima de la certificación a tres años desde su primera emisión. Este plazo permite acreditar no solo la obtención formal de la certificación, sino también la continuidad, madurez y sostenimiento efectivo de los controles, procesos y buenas prácticas de seguridad de la información en el tiempo.
Por tanto, se solicita respetuosamente a la Convocante ajustar dicho requisito, de manera que la certificación exigida contemple un alcance más acorde a la envergadura real del proyecto y una antigüedad mínima que permita verificar experiencia institucional comprobable en la gestión segura de servicios tecnológicos críticos.
Considerando que el Lote 1 agrupa el Ítem 1 “Solución de Seguridad para Estaciones de Trabajo” y el Ítem 2 “Plataforma de Gestión Centralizada de LOGS”, favor indicar cuál es la dependencia técnica, funcional, operativa o económica indispensable que impide la provisión, evaluación y adjudicación independiente de ambos ítems. Se solicita identificar específicamente las funcionalidades que requieran que ambos productos sean suministrados por un mismo adjudicatario, considerando que el Ítem 2 prevé mecanismos de ingesta e integración con soluciones de terceros mediante Syslog, APIs, reenvío basado en agentes y cargas útiles JSON vía HTTP/HTTPS. Asimismo, favor indicar el dictamen técnico que sustenta la indivisibilidad del lote y si la Convocante analizará la modificación del sistema de adjudicación por ítems, a fin de permitir una mayor concurrencia de oferentes especializados.
De:
Benitez de Becker, Laura Raquel
80098601-6 - Emprendimientos del Sur S.A.
Consulta:
Considerando que el Lote 1 agrupa el Ítem 1 “Solución de Seguridad para Estaciones de Trabajo” y el Ítem 2 “Plataforma de Gestión Centralizada de LOGS”, favor indicar cuál es la dependencia técnica, funcional, operativa o económica indispensable que impide la provisión, evaluación y adjudicación independiente de ambos ítems. Se solicita identificar específicamente las funcionalidades que requieran que ambos productos sean suministrados por un mismo adjudicatario, considerando que el Ítem 2 prevé mecanismos de ingesta e integración con soluciones de terceros mediante Syslog, APIs, reenvío basado en agentes y cargas útiles JSON vía HTTP/HTTPS. Asimismo, favor indicar el dictamen técnico que sustenta la indivisibilidad del lote y si la Convocante analizará la modificación del sistema de adjudicación por ítems, a fin de permitir una mayor concurrencia de oferentes especializados.
La conformación de los lotes responde a necesidades propias de la Convocante y no constituye una restricción indebida a la participación, por lo que se mantiene el esquema de adjudicación previsto.
Favor remitirse al Pliego de Bases y Condiciones.
4
Integración entre Lote 1 y Lote 2.-
El Ítem 2 del Lote 1 requiere que la plataforma centralice los logs de los firewalls NGFW ofertados en el proyecto, los cuales se encuentran previstos en el Lote 2, Ítem 1.
Favor aclarar si la integración requerida deberá realizarse necesariamente entre productos del mismo fabricante o si serán aceptadas soluciones de distintos fabricantes que aseguren interoperabilidad mediante estándares abiertos, tales como Syslog, API REST, JSON, CEF, LEEF u otros mecanismos equivalentes. En caso de admitirse soluciones de distintos fabricantes, favor indicar los criterios y pruebas de aceptación que serán utilizados para verificar la correcta integración, considerando la posibilidad de que ambos lotes sean adjudicados a proveedores diferentes.
De:
Benitez de Becker, Laura Raquel
80098601-6 - Emprendimientos del Sur S.A.
Consulta:
El Ítem 2 del Lote 1 requiere que la plataforma centralice los logs de los firewalls NGFW ofertados en el proyecto, los cuales se encuentran previstos en el Lote 2, Ítem 1.
Favor aclarar si la integración requerida deberá realizarse necesariamente entre productos del mismo fabricante o si serán aceptadas soluciones de distintos fabricantes que aseguren interoperabilidad mediante estándares abiertos, tales como Syslog, API REST, JSON, CEF, LEEF u otros mecanismos equivalentes. En caso de admitirse soluciones de distintos fabricantes, favor indicar los criterios y pruebas de aceptación que serán utilizados para verificar la correcta integración, considerando la posibilidad de que ambos lotes sean adjudicados a proveedores diferentes.
La solución ofertada deberá cumplir íntegramente con todas las especificaciones técnicas establecidas en el Pliego de Bases y Condiciones, incluyendo los requerimientos de integración y funcionamiento previstos para la plataforma de gestión centralizada de LOGS.
En caso de que los lotes sean adjudicados a distintos proveedores, será responsabilidad de los adjudicatarios garantizar la correcta integración, interoperabilidad y funcionamiento de las soluciones suministradas, conforme a las especificaciones técnicas y condiciones contractuales establecidas por la Convocante.
5
Fundamentación de la agrupación del Lote 2
Considerando que el Lote 2 agrupa el Ítem 1 “Firewall en Alta Disponibilidad” y el Ítem 2 “Seguridad para Buzones de Correo”, favor indicar cuál es la dependencia técnica esencial que torna necesaria su adjudicación conjunta. Favor especificar qué funcionalidades no podrían ser cumplidas si el firewall perimetral y el Gateway de seguridad de correo fueran provistos por adjudicatarios distintos, teniendo en cuenta que ambas soluciones poseen finalidades, arquitecturas, fabricantes, canales de distribución, soporte y especialización comercial diferenciados. Se solicita además informar si la Convocante considerará emitir una adenda para establecer adjudicación por ítems, garantizando la interoperabilidad mediante protocolos, APIs, Syslog u otros mecanismos de integración equivalentes.
De:
Benitez de Becker, Laura Raquel
80098601-6 - Emprendimientos del Sur S.A.
Consulta:
Considerando que el Lote 2 agrupa el Ítem 1 “Firewall en Alta Disponibilidad” y el Ítem 2 “Seguridad para Buzones de Correo”, favor indicar cuál es la dependencia técnica esencial que torna necesaria su adjudicación conjunta. Favor especificar qué funcionalidades no podrían ser cumplidas si el firewall perimetral y el Gateway de seguridad de correo fueran provistos por adjudicatarios distintos, teniendo en cuenta que ambas soluciones poseen finalidades, arquitecturas, fabricantes, canales de distribución, soporte y especialización comercial diferenciados. Se solicita además informar si la Convocante considerará emitir una adenda para establecer adjudicación por ítems, garantizando la interoperabilidad mediante protocolos, APIs, Syslog u otros mecanismos de integración equivalentes.
La conformación de los lotes responde a necesidades propias de la Convocante y no constituye una restricción indebida a la participación, por lo que se mantiene el esquema de adjudicación previsto.
Favor remitirse al Pliego de Bases y Condiciones.
6
Ausencia de obligación de fabricante único.-
Favor confirmar expresamente que no será exigible que los bienes, licencias, plataformas y appliances ofertados dentro de un mismo lote pertenezcan a un único fabricante, siempre que cada ítem cumpla integralmente las especificaciones técnicas exigidas, cuente con la correspondiente carta de autorización y asegure interoperabilidad documentada. Asimismo, favor aclarar si será aceptada una arquitectura multiproveedor basada en estándares abiertos y mecanismos de integración técnicamente verificables, sin requerirse integración propietaria o pertenencia a un mismo ecosistema tecnológico.
De:
Benitez de Becker, Laura Raquel
80098601-6 - Emprendimientos del Sur S.A.
Consulta:
Favor confirmar expresamente que no será exigible que los bienes, licencias, plataformas y appliances ofertados dentro de un mismo lote pertenezcan a un único fabricante, siempre que cada ítem cumpla integralmente las especificaciones técnicas exigidas, cuente con la correspondiente carta de autorización y asegure interoperabilidad documentada. Asimismo, favor aclarar si será aceptada una arquitectura multiproveedor basada en estándares abiertos y mecanismos de integración técnicamente verificables, sin requerirse integración propietaria o pertenencia a un mismo ecosistema tecnológico.
Los bienes, licencias, plataformas y appliances ofertados deberán cumplir íntegramente con las especificaciones técnicas, condiciones de compatibilidad, integración, funcionamiento y demás requisitos establecidos en el Pliego de Bases y Condiciones.
La Convocante evaluará las ofertas conforme a los criterios previstos en el Pliego.
Favor remitirse al Pliego de Bases y Condiciones.
7
Alcance de la implementación e integración.-
El PBC establece la provisión de bienes y licencias, mientras que el plan de prestación de servicios indica “No Aplica”. Sin embargo, las especificaciones técnicas contemplan alta disponibilidad, integración con directorio activo, ZTNA, integración con sandbox, centralización de logs, APIs, automatización, playbooks, interoperabilidad entre componentes y pruebas de funcionamiento. Favor detallar el alcance obligatorio de implementación, instalación, configuración, integración, migración, puesta en marcha, capacitación, pruebas de aceptación y documentación que deberá realizar el adjudicatario para cada ítem. En particular, favor indicar qué actividades serán responsabilidad de cada adjudicatario cuando los componentes vinculados funcionalmente se encuentren en lotes distintos o sean provistos por adjudicatarios diferentes.
De:
Benitez de Becker, Laura Raquel
80098601-6 - Emprendimientos del Sur S.A.
Consulta:
El PBC establece la provisión de bienes y licencias, mientras que el plan de prestación de servicios indica “No Aplica”. Sin embargo, las especificaciones técnicas contemplan alta disponibilidad, integración con directorio activo, ZTNA, integración con sandbox, centralización de logs, APIs, automatización, playbooks, interoperabilidad entre componentes y pruebas de funcionamiento. Favor detallar el alcance obligatorio de implementación, instalación, configuración, integración, migración, puesta en marcha, capacitación, pruebas de aceptación y documentación que deberá realizar el adjudicatario para cada ítem. En particular, favor indicar qué actividades serán responsabilidad de cada adjudicatario cuando los componentes vinculados funcionalmente se encuentren en lotes distintos o sean provistos por adjudicatarios diferentes.
La empresa adjudicada será responsable de la provisión, instalación, configuración, implementación, integración, puesta en funcionamiento y correcto desempeño de la solución ofertada, debiendo garantizar el cumplimiento integral de las especificaciones técnicas establecidas en el Pliego de Bases y Condiciones.
Favor remitirse al Pliego de Bases y Condiciones.
8
Requisitos de capacidad técnica aplicables a cada lote.-
Favor indicar a qué ítems o actividades concretas se vinculan los requisitos de contar con dos técnicos con certificación PMP, un técnico con certificación ITIL Foundation y una certificación vigente de gestión de seguridad de la información. Atendiendo a que el procedimiento contempla licencias, appliances, plataformas de logs, firewall y Gateway de correo, favor aclarar si tales requisitos deberán ser exigidos de manera uniforme a todo oferente que participe en cualquier lote, o únicamente cuando el alcance del ítem incluya servicios de implementación, integración, soporte técnico especializado o gestión de proyectos. Favor indicar el fundamento técnico que justifica la aplicación de dichos requisitos para la provisión de cada ítem individual.
01-07-2026
13-07-2026
Requisitos de capacidad técnica aplicables a cada lote.-
De:
Benitez de Becker, Laura Raquel
80098601-6 - Emprendimientos del Sur S.A.
Consulta:
Favor indicar a qué ítems o actividades concretas se vinculan los requisitos de contar con dos técnicos con certificación PMP, un técnico con certificación ITIL Foundation y una certificación vigente de gestión de seguridad de la información. Atendiendo a que el procedimiento contempla licencias, appliances, plataformas de logs, firewall y Gateway de correo, favor aclarar si tales requisitos deberán ser exigidos de manera uniforme a todo oferente que participe en cualquier lote, o únicamente cuando el alcance del ítem incluya servicios de implementación, integración, soporte técnico especializado o gestión de proyectos. Favor indicar el fundamento técnico que justifica la aplicación de dichos requisitos para la provisión de cada ítem individual.
Los requisitos de capacidad técnica establecidos en el Pliego de Bases y Condiciones fueron definidos de manera uniforme para todos los lotes del presente procedimiento, atendiendo a la naturaleza de las soluciones objeto de la contratación y a la necesidad de garantizar la adecuada capacidad técnica de los oferentes para su correcta ejecución.
Favor remitirse al Pliego de Bases y Condiciones.
9
Inconsistencia entre experiencia requerida y objeto del Lote 1.-
El requisito de experiencia exige acreditar provisión de “equipos informáticos”, mientras que el Lote 1 comprende principalmente licencias de seguridad para estaciones de trabajo y una plataforma de gestión centralizada de logs, que pueden ser suministradas como software, suscripción, appliance virtual, SaaS o solución cloud. Favor aclarar si serán admitidos como antecedentes válidos contratos, facturaciones o recepciones relacionadas con licenciamiento, suscripciones, software de ciberseguridad, plataformas de monitoreo, SIEM, gestión de logs, endpoint security, ZTNA, EDR/XDR u otras soluciones equivalentes, aun cuando no impliquen la provisión de hardware físico. En caso negativo, favor indicar el fundamento técnico y jurídico por el cual se limita la experiencia a “equipos informáticos” para ítems cuya naturaleza principal es software, licenciamiento o servicio tecnológico.
01-07-2026
13-07-2026
Inconsistencia entre experiencia requerida y objeto del Lote 1.-
De:
Benitez de Becker, Laura Raquel
80098601-6 - Emprendimientos del Sur S.A.
Consulta:
El requisito de experiencia exige acreditar provisión de “equipos informáticos”, mientras que el Lote 1 comprende principalmente licencias de seguridad para estaciones de trabajo y una plataforma de gestión centralizada de logs, que pueden ser suministradas como software, suscripción, appliance virtual, SaaS o solución cloud. Favor aclarar si serán admitidos como antecedentes válidos contratos, facturaciones o recepciones relacionadas con licenciamiento, suscripciones, software de ciberseguridad, plataformas de monitoreo, SIEM, gestión de logs, endpoint security, ZTNA, EDR/XDR u otras soluciones equivalentes, aun cuando no impliquen la provisión de hardware físico. En caso negativo, favor indicar el fundamento técnico y jurídico por el cual se limita la experiencia a “equipos informáticos” para ítems cuya naturaleza principal es software, licenciamiento o servicio tecnológico.
El requisito de experiencia establecido en el Pliego de Bases y Condiciones fue definido con un criterio amplio, a fin de promover la mayor participación de potenciales oferentes, sin limitar la acreditación de experiencia a tecnologías, fabricantes o soluciones específicas.
Favor remitirse al Pliego de Bases y Condiciones.
10
Cartas de autorización y afectación a la concurrencia.-
Considerando que se solicita carta de autorización del fabricante, representante o distribuidor para todos los ítems, favor aclarar si cada carta podrá ser emitida de manera independiente por el fabricante, representante o distribuidor correspondiente al ítem ofertado. Asimismo, favor confirmar que la exigencia no implica que un único fabricante, distribuidor o canal autorizado deba cubrir todos los componentes agrupados dentro de cada lote, siempre que el oferente acredite autorización, garantía, soporte e interoperabilidad para cada solución ofertada.
01-07-2026
13-07-2026
Cartas de autorización y afectación a la concurrencia.-
De:
Benitez de Becker, Laura Raquel
80098601-6 - Emprendimientos del Sur S.A.
Consulta:
Considerando que se solicita carta de autorización del fabricante, representante o distribuidor para todos los ítems, favor aclarar si cada carta podrá ser emitida de manera independiente por el fabricante, representante o distribuidor correspondiente al ítem ofertado. Asimismo, favor confirmar que la exigencia no implica que un único fabricante, distribuidor o canal autorizado deba cubrir todos los componentes agrupados dentro de cada lote, siempre que el oferente acredite autorización, garantía, soporte e interoperabilidad para cada solución ofertada.