Consultas realizadas para esta convocatoria
Nro. de Consulta Título Resumen de la Consulta Fecha de Consulta Fecha de Respuesta Acciones
1 ESPECIFICACIONES TECNICAS PUEDE ACLARAR EL PEDIDO PARA UN SISTEMA DE EQUIPAMIENTO PARA CONTROL DE AVISPAS. TENIENDO EN CUENTA QUE EN NINGUN LLAMADO ANTERIOR SE HABIA SOLICITADO ESO ANTERIORMENTE. Y ESO REPRESENTA UN MANEJO DIFERENTE AL RESTO DE LO QUE PIDIO EN TODOS LOS LLAMADOS REFERENTES A FAUNA Y/CETRERIA 07-09-2026 09-09-2026
2 ESPECIFICACIONES TECNICAS RESPECTO AL PERSONAL JUSTIFICACIÓN TÉCNICA Y ECONÓMICA En relación con el llamado identificado con ID N.º 490.618, se observa que las Especificaciones Técnicas establecen la necesidad de contar con cuatro (4) personales para la prestación del servicio, estableciendo un costo referencial de G. 55.000.000. Sin embargo, resulta pertinente señalar que en el llamado anterior, identificado con ID N.º 451.937, para la prestación de un servicio de características similares, se contempló la utilización de solamente dos (2) personales, con un costo referencial de G. 45.150.000. Esta diferencia resulta relevante, considerando que el nuevo llamado prácticamente duplica la cantidad de personal requerido, pasando de dos a cuatro personas, mientras que el presupuesto referencial solamente aumenta en G. 9.850.000, equivalente aproximadamente a un 21,81 %. Desde el punto de vista técnico y operativo, no se advierte una justificación suficiente que permita determinar la necesidad de duplicar la cantidad de personal respecto del procedimiento anterior, especialmente cuando el antecedente inmediato demuestra que el servicio pudo ser prestado con dos personas. Asimismo, desde el punto de vista económico, la estructura planteada en el nuevo llamado genera una situación que merece ser revisada, puesto que la incorporación de cuatro personas implica necesariamente mayores costos laborales, cargas sociales, sustituciones, cobertura de ausencias, elementos de seguridad y demás costos asociados a la prestación efectiva del servicio. En consecuencia, establecer un presupuesto referencial de G. 55.000.000 para cuatro personas podría resultar económicamente insuficiente para que un proveedor pueda prestar adecuadamente el servicio durante todo el período contractual, cumplir con las obligaciones laborales y asumir los costos directos e indirectos inherentes a la contratación. Por otra parte, si efectivamente la necesidad institucional puede ser satisfecha con dos personas, conforme surge del antecedente del ID N.º 451.937, no existiría una razón técnica ni económica suficiente para exigir cuatro personas. En ese supuesto, el incremento de personal constituiría una exigencia que podría generar un costo adicional innecesario para la Administración. Por lo expuesto, se considera conveniente que la convocante revise y justifique técnicamente la cantidad de personal establecida en las Especificaciones Técnicas, determinando si realmente resulta indispensable contar con cuatro personas para cumplir con el objeto de la contratación. En caso de mantenerse el requerimiento de cuatro personas, sería igualmente necesario revisar la razonabilidad del monto referencial de G. 55.000.000, verificando que dicho importe resulte suficiente para cubrir los costos reales de la prestación del servicio y permita la participación de oferentes que puedan cumplir adecuadamente con las obligaciones establecidas. En definitiva, la contratación pública debe procurar que exista una adecuada correspondencia entre la necesidad real de la Administración, la cantidad de recursos humanos exigidos y el presupuesto destinado a la contratación, evitando tanto la incorporación de recursos innecesarios como la fijación de un precio referencial que no resulte económicamente viable para cumplir con las condiciones establecidas. Por ello, se solicita que la convocante fundamente y documente la necesidad de incrementar de dos (2) a cuatro (4) personas el recurso humano requerido, así como que revise la suficiencia y razonabilidad del monto referencial establecido, a efectos de garantizar una contratación técnicamente adecuada, económicamente viable y eficiente para el Estado. 07-09-2026 09-09-2026
3 JUSTIFICACION DEL SERVICIO PAG 32 DEL PLIEGO En la pagina 32 y 33 del presente pliego dice textualmente lo siguiente: La contratación del Servicio de Recolección Basura Patológico es un llamado ocasional que se realiza para asegurar, conservar y adecuar una gestión y manejo integral de residuos: sólidos, bioinfecciosos y peligrosos, de forma ambientalmente adecuada con sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos ambientales, protección de la salud pública y el bienestar de la población presente y futura. y el llamado se refiere al control integral de fauna. Se sugiere a la CONVOCANTE verificar lo que dice este apartado y modificar o adecuar la redaccion conforme al objeto especifico de esta licitacion 07-09-2026 09-09-2026
4 ESPECIFICACION TECNICA RESPECTO AL PLAN DE MANEJO DE GATOS Y PERROS 1. Falta de Especificación sobre el Plan de Manejo de Gatos y Perros El P.B.C. solicita el uso de trampas y jaulas para la captura de gatos y perros, pero no proporciona información sobre si el aeropuerto cuenta con un plan de manejo o protocolo específico para estos animales una vez capturados. Consideramos que es crucial entender cómo se manejará la fauna después de la captura para asegurar que el control sea EFECTIVO y SOSTENIBLE. 2. Problemas con la Captura y Liberación El uso de trampas y jaulas para capturar gatos y perros puede ser efectivo para reducir su presencia temporalmente. Sin embargo, si los animales capturados si es que son simplemente liberados fuera del predio del aeropuerto, es probable que regresen a las inmediaciones, lo que no resuelve el problema de manera efectiva. La captura repetida de los mismos animales sin un plan adecuado de manejo y traslado no contribuye a una solución a largo plazo. 3. Costo y Eficiencia del Manejo de Fauna El traslado de los animales capturados a un lugar adecuado, como una fundación o refugio, implica costos adicionales que no están contemplados en el presupuesto actual. Sin embargo, para asegurar que los gatos y perros no regresen al aeropuerto, es fundamental contar con un plan que incluya su traslado a refugios o fundaciones donde puedan recibir cuidado adecuado. 4. Propuesta de Convenio con Fundaciones Dado que el manejo y traslado de la fauna (gatos, perros) fuera del predio del aeropuerto es esencial para la efectividad del control, solicitamos que se considere la posibilidad de establecer un convenio entre el aeropuerto y fundaciones o refugios que puedan proporcionar un hogar adecuado para los animales capturados. Este convenio podría incluir: • Alojamiento en Refugios: Proveer un lugar seguro y adecuado para los animales capturados para evitar su regreso al aeropuerto. • Costos y Financiamiento: Determinar cómo se cubrirán los costos adicionales asociados con el traslado y alojamiento de los animales en refugios. • Coordinación y Protocolo: Establecer un protocolo claro para el manejo, traslado y seguimiento de los animales capturados. 5. Solicitud de Información Adicional Para proceder de manera efectiva, solicitamos la siguiente información adicional: • Existencia de un Plan de Manejo: Confirmar si el aeropuerto cuenta con un plan de manejo para gatos y perros y proporcionar detalles sobre dicho plan. • Opciones de Convenio: Indicar si hay posibilidad de establecer convenios con fundaciones o refugios para el manejo de la fauna capturada entre DINAC y entidades afines. 07-09-2026 09-09-2026
5 precio referencial Solicitamos revisar el precio referencial de ₲55.716.667 mensuales y explicar cómo se calculó frente a las exigencias del presente llamado. Según se nos informó en 2024, el monto de aquella licitación se había establecido tomando como referencia el contrato de 2017 —hace nueve años— y estaba condicionado por la urgencia del servicio y la disponibilidad presupuestaria del momento. También se nos indicó que en el siguiente llamado se preverían los recursos necesarios para adecuar el monto a las necesidades reales. ¿Cómo se contempló esa adecuación en esta convocatoria? En 2017 el servicio comprendía control aviar, con dos personas y una cobertura de 8 horas diarias, de lunes a sábado: 48 horas semanales. Actualmente se requieren 12 horas diarias, todos los días: 84 horas semanales, es decir, un 75% más de cobertura. A ello se suman la inflación acumulada, cuatro profesionales mínimos —dos por turno—, la cobertura de descansos y reemplazos, y mayores obligaciones de control de fauna y equipamiento. La comparación con el Aeropuerto Guaraní de CDE también requiere una explicación: allí se fijó un precio referencial de ₲40.050.000 mensuales para 48 horas semanales. Asunción exige un 75% más de horas, pero su presupuesto mensual aumenta apenas un 39,1%. Aplicando únicamente la misma relación entre monto y horas, corresponderían ₲70.087.500 mensuales, antes de actualizar precios o contemplar las diferencias de infraestructura a recorrer, cantidad de vuelos, presencia de aves, personal y requisitos operativos. O al menos disminuir los requisitos solicitados ¿Qué evaluación de esas diferencias respalda el monto previsto para Asunción? 08-09-2026 10-09-2026
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