Respecto a las especificaciones técnicas de los balanceados quisieramos saber si la convocante está abierta a aceptar valore aproximados de los valores nutricionales a lo solicitado en las especificaciones, o deben ser exactas?
De:
BRIZUELA RODAS, FELIX MANUEL
2844714-0 - FELIX MANUEL BRIZUELA RODAS
Consulta:
Respecto a las especificaciones técnicas de los balanceados quisieramos saber si la convocante está abierta a aceptar valore aproximados de los valores nutricionales a lo solicitado en las especificaciones, o deben ser exactas?
AL RESPECTO, CABE MENCIONAR QUE LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, FUERON ESTABLECIDAS CON CRITERIO TÉCNICO, EN BASE A LOS REQUERIMIENTOS MÍNIMOS DE CADA CATEGORÍA Y ESPECIE, POR LO TANTO, LOS POTENCIALES OFERENTES DEBERÁN AJUSTARSE A DICHAS ESPECIFICACIONES.
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Precisión de criterios y especificaciones técnicas
CONSULTA – PRECISIÓN DE LOS CRITERIOS Y PARÁMETROS OBJETIVOS DE EVALUACIÓN DE LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y MUESTRAS
En relación con el apartado “Suministros Requeridos – Especificaciones Técnicas”, específicamente con las disposiciones relativas a la evaluación de las muestras, solicitamos a la Convocante tenga a bien precisar los criterios y parámetros objetivos que serán utilizados para determinar el cumplimiento o incumplimiento de las especificaciones técnicas de los productos ofertados.
Al respecto, el PBC establece que las Especificaciones Técnicas constituyen el detalle de los bienes y sus respectivos requerimientos, y que las mismas deben encontrarse definidas de manera clara y precisa a efectos de permitir a los oferentes elaborar sus ofertas y a la Convocante realizar posteriormente el examen, evaluación y comparación de las mismas. Asimismo, el propio PBC dispone que las EETT deberán especificar todas las características y requisitos técnicos esenciales, incluyendo los valores máximos o mínimos aceptables o garantizados, según corresponda.
Sin embargo, en el apartado relativo a las muestras se establece que el Comité de Evaluación realizará una inspección “enunciativa y no limitativa”, pudiendo determinar, entre otros aspectos, presencia de insectos, exceso de impurezas, niveles de humedad, cualidades organolépticas, adulteraciones y parámetros de química proximal, pudiendo asimismo requerir informes laboratoriales para verificar los parámetros determinados en las especificaciones técnicas.
En ese sentido, considerando que el PBC establece como metodología de evaluación la verificación del cumplimiento total de las EETT bajo el criterio “CUMPLE / NO CUMPLE”, solicitamos se aclare:
1. ¿Cuáles son específicamente los parámetros técnicos, fisicoquímicos, bromatológicos y/o microbiológicos que serán considerados para determinar el cumplimiento de cada ítem?
2. En aquellos casos en que se menciona “niveles de humedad”, “cualidades organolépticas”, “exceso de impurezas”, “adulteraciones” y “parámetros de química proximal”, ¿cuáles serán los valores, rangos, tolerancias o límites máximos/mínimos que determinarán objetivamente el criterio CUMPLE / NO CUMPLE?
3. ¿Los parámetros que serán objeto de análisis serán exclusivamente aquellos expresamente establecidos en las Especificaciones Técnicas de cada ítem, o la Convocante podrá incorporar durante la evaluación parámetros adicionales no expresamente consignados en las EETT?
4. En caso de realizarse análisis laboratoriales, ¿podría la Convocante indicar previamente qué metodología, norma técnica o protocolo de análisis será utilizado y cuáles serán los valores de referencia aplicables para cada determinación?
5. Asimismo, considerando que las muestras deberán presentarse en las mismas condiciones en que el producto será entregado y que la evaluación de las mismas constituye un requisito indispensable para la evaluación de la oferta, solicitamos se precise si los resultados de los análisis laboratoriales constituirán por sí solos causal de rechazo cuando se verifique una diferencia respecto de los valores declarados por el oferente, o si se considerarán las tolerancias y rangos técnicamente aceptables correspondientes a cada parámetro.
La presente consulta se formula a efectos de contar con criterios de evaluación objetivos, previamente determinados, verificables y conocidos por todos los potenciales oferentes, permitiendo que las propuestas sean elaboradas en igualdad de condiciones y que el posterior análisis de las ofertas se efectúe exclusivamente conforme a los parámetros establecidos en el PBC.
Finalmente, solicitamos a la Convocante considerar, en caso de corresponder, la emisión de la aclaración o adenda pertinente y la adecuación de los plazos del procedimiento que resulte necesaria para garantizar que los potenciales oferentes puedan elaborar sus ofertas con pleno conocimiento de los criterios técnicos que serán aplicados en la evaluación.
14-08-2026
17-08-2026
Precisión de criterios y especificaciones técnicas
CONSULTA – PRECISIÓN DE LOS CRITERIOS Y PARÁMETROS OBJETIVOS DE EVALUACIÓN DE LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y MUESTRAS
En relación con el apartado “Suministros Requeridos – Especificaciones Técnicas”, específicamente con las disposiciones relativas a la evaluación de las muestras, solicitamos a la Convocante tenga a bien precisar los criterios y parámetros objetivos que serán utilizados para determinar el cumplimiento o incumplimiento de las especificaciones técnicas de los productos ofertados.
Al respecto, el PBC establece que las Especificaciones Técnicas constituyen el detalle de los bienes y sus respectivos requerimientos, y que las mismas deben encontrarse definidas de manera clara y precisa a efectos de permitir a los oferentes elaborar sus ofertas y a la Convocante realizar posteriormente el examen, evaluación y comparación de las mismas. Asimismo, el propio PBC dispone que las EETT deberán especificar todas las características y requisitos técnicos esenciales, incluyendo los valores máximos o mínimos aceptables o garantizados, según corresponda.
Sin embargo, en el apartado relativo a las muestras se establece que el Comité de Evaluación realizará una inspección “enunciativa y no limitativa”, pudiendo determinar, entre otros aspectos, presencia de insectos, exceso de impurezas, niveles de humedad, cualidades organolépticas, adulteraciones y parámetros de química proximal, pudiendo asimismo requerir informes laboratoriales para verificar los parámetros determinados en las especificaciones técnicas.
En ese sentido, considerando que el PBC establece como metodología de evaluación la verificación del cumplimiento total de las EETT bajo el criterio “CUMPLE / NO CUMPLE”, solicitamos se aclare:
1. ¿Cuáles son específicamente los parámetros técnicos, fisicoquímicos, bromatológicos y/o microbiológicos que serán considerados para determinar el cumplimiento de cada ítem?
2. En aquellos casos en que se menciona “niveles de humedad”, “cualidades organolépticas”, “exceso de impurezas”, “adulteraciones” y “parámetros de química proximal”, ¿cuáles serán los valores, rangos, tolerancias o límites máximos/mínimos que determinarán objetivamente el criterio CUMPLE / NO CUMPLE?
3. ¿Los parámetros que serán objeto de análisis serán exclusivamente aquellos expresamente establecidos en las Especificaciones Técnicas de cada ítem, o la Convocante podrá incorporar durante la evaluación parámetros adicionales no expresamente consignados en las EETT?
4. En caso de realizarse análisis laboratoriales, ¿podría la Convocante indicar previamente qué metodología, norma técnica o protocolo de análisis será utilizado y cuáles serán los valores de referencia aplicables para cada determinación?
5. Asimismo, considerando que las muestras deberán presentarse en las mismas condiciones en que el producto será entregado y que la evaluación de las mismas constituye un requisito indispensable para la evaluación de la oferta, solicitamos se precise si los resultados de los análisis laboratoriales constituirán por sí solos causal de rechazo cuando se verifique una diferencia respecto de los valores declarados por el oferente, o si se considerarán las tolerancias y rangos técnicamente aceptables correspondientes a cada parámetro.
La presente consulta se formula a efectos de contar con criterios de evaluación objetivos, previamente determinados, verificables y conocidos por todos los potenciales oferentes, permitiendo que las propuestas sean elaboradas en igualdad de condiciones y que el posterior análisis de las ofertas se efectúe exclusivamente conforme a los parámetros establecidos en el PBC.
Finalmente, solicitamos a la Convocante considerar, en caso de corresponder, la emisión de la aclaración o adenda pertinente y la adecuación de los plazos del procedimiento que resulte necesaria para garantizar que los potenciales oferentes puedan elaborar sus ofertas con pleno conocimiento de los criterios técnicos que serán aplicados en la evaluación.
En atención a la consulta realizada, se responde puntualmente a cada uno de los 5 cuestionamientos planteados, garantizando el cumplimiento de los principios de transparencia e igualdad de oportunidades en la evaluación de las muestras de la siguiente manera:
- Parámetros Específicos (Pregunta 1): Se aclara que los análisis se limitarán únicamente a verificar los componentes nutricionales que están explícitamente detallados como requerimientos mínimos en las especificaciones técnicas de cada ítem (como Proteína, Extracto Etéreo, Fibra, etc.).
- Límites de Humedad y Tolerancias (Pregunta 2): Se especifican numéricamente los límites de humedad (12% o 13% según el ítem) y se definen objetivamente los conceptos de impurezas, cualidades organolépticas y adulteraciones, basándose en la integridad física de las bolsas, la ausencia total de contaminantes y las normativas de calidad de SENACSA.
- Exclusividad de Criterios (Pregunta 3): Se descarta por completo la posibilidad de incorporar cualquier parámetro adicional durante la evaluación que no esté explícitamente contemplado en el pliego de bases y condiciones.
- Metodología y Laboratorios de Referencia (Pregunta 4): En el citado apartado de muestras se establece formalmente a los laboratorios de la FCV-UNA y a instituciones oficiales como el INTN o el CEMIT para realizar los estudios (metodologías estándar e internacionales de la AOAC o normas nacionales equivalentes) que se aplican para este tipo alimentos.
- Procedimiento ante Discrepancias (Pregunta 5): Se ratifica que las diferencias iniciales no causarán un rechazo automático de la oferta. Se establece en la misma que el Comité de Evaluación solicitará primero aclaraciones formales por escrito al oferente, antes de tomar una decisión definitiva. Si tras el descargo, las diferencias persisten y afectan los valores mínimos de calidad, la oferta de dicho ítem será rechazada.