En la sección 6.7 Durabilidad de los contactos de la norma NBR5123 indica que el relé de fotocontrol debe soportar el número de ciclos de operación=10.000 con carga nominal sin sufrir alteraciones en sus características. El método de ensayo de esta norma difiere a la ANSI y UL en lo que respecta a los componentes utilizados en el circuito de prueba, el diagramado del mismo en sí y los parámetros utilizados, tales como los valores de las cargas inductivas, capacitivas y resistivas. Al no ser el mismo el protocolo y los valores parametrizados los resultados obviamente no serán los mismos, por más de que cumplan normas de reconocida utilización internacional como la UL y ANSI. Entonces, ensayos según norma ANSI C136.10 y UL773 serán aceptados?
En la sección 6.7 Durabilidad de los contactos de la norma NBR5123 indica que el relé de fotocontrol debe soportar el número de ciclos de operación=10.000 con carga nominal sin sufrir alteraciones en sus características. El método de ensayo de esta norma difiere a la ANSI y UL en lo que respecta a los componentes utilizados en el circuito de prueba, el diagramado del mismo en sí y los parámetros utilizados, tales como los valores de las cargas inductivas, capacitivas y resistivas. Al no ser el mismo el protocolo y los valores parametrizados los resultados obviamente no serán los mismos, por más de que cumplan normas de reconocida utilización internacional como la UL y ANSI. Entonces, ensayos según norma ANSI C136.10 y UL773 serán aceptados?
Al respecto, sírvanse considerar para la presentación de sus ofertas, que serán aceptadas otras normas de fabricación y ensayos siempre y cuando aseguren una calidad del equipo igual o superior a lo establecido en la EE.TT., en cuanto a requerimientos técnicos y resultado de los mismos, y no se contradigan con lo establecido en las mismas ni con las normas técnicas de referencia.
32
Pliego de Bases y Condiciones - CARTA DE CRÉDITO
¿La firma beneficiaria del exterior puede indicar sus preferencias y condiciones a la convocante para la emisión de la carta de crédito? En caso de que no ¿Cuál sería el borrador de las condiciones establecidas en la carta de crédito por la convocante y el Banco Emisor? Favor indicar todos los puntos que van a ser establecidos en la carta de crédito.
Por ejemplo, en el PBC y en las Condiciones de Pago dicen: Para Bienes No proveídos desde el Territorio Nacional (a ser importados): Por medio de una carta de crédito irrevocable, que será abierta por la contratante a favor del Proveedor o Fabricante, o a una firma beneficiaria del exterior designada por el Proveedor, por el 99,5% (adenda 1) del valor del precio total CIP de la Lista de precios, por medio de un Banco Local (Banco Emisor).
¿La firma beneficiaria del exterior puede indicar sus preferencias y condiciones a la convocante para la emisión de la carta de crédito? En caso de que no ¿Cuál sería el borrador de las condiciones establecidas en la carta de crédito por la convocante y el Banco Emisor? Favor indicar todos los puntos que van a ser establecidos en la carta de crédito.
Por ejemplo, en el PBC y en las Condiciones de Pago dicen: Para Bienes No proveídos desde el Territorio Nacional (a ser importados): Por medio de una carta de crédito irrevocable, que será abierta por la contratante a favor del Proveedor o Fabricante, o a una firma beneficiaria del exterior designada por el Proveedor, por el 99,5% (adenda 1) del valor del precio total CIP de la Lista de precios, por medio de un Banco Local (Banco Emisor).
Al respecto, sírvanse considerar para la presentación de sus ofertas, lo establecido en la Adenda N° 1 - Formas y Condiciones de Pago y en el Punto 22 - Detalle de los Documentos de Embarque de las Condiciones Contractuales del Pliego de Bases y Condiciones, en el que se encuentran los puntos con los cuales se llenarán los campos de la Carta de Crédito Irrevocable.
33
Pliego de Bases y Condiciones - Condiciones Contractuales
7. Formas y condiciones de pago – Condiciones Contractuales:
¿Cuánto tiempo puede transcurrir hasta que la convocante realice el pago final, luego de haber presentado el certificado de recepción provisional acompañado de la solicitud de pago? ¿Qué pasará en caso de que la ANDE se retrase más del tiempo establecido? Actualmente los oferentes no tenemos garantías de los tiempos de respuesta de la ANDE y por lo tanto los precios de venta deben ser más elevados, ya que transcurre demasiado tiempo incierto desde la entrega de los bienes hasta que la convocante realice el pago final de los productos a los fabricantes que han cumplido con todas sus obligaciones.
Por ejemplo, en la Adenda Nº 1 dice: “para los bienes No proveídos desde el territorio Nacional (a ser importados), se pagará el ochenta y nueve coma cinco por ciento (89,5%) del valor total contra presentación de los documentos de embarque y que el diez por ciento (10%) se pagará contra presentación del certificado de recepción provisional emitido por la contratante acompañado de la solicitud de pago.” No obstante, no se establece un plazo máximo para que este pago sea realizado ni existe un compromiso por parte de la convocante de realizarlo en un plazo razonable.
17-03-2021
19-03-2021
Pliego de Bases y Condiciones - Condiciones Contractuales
7. Formas y condiciones de pago – Condiciones Contractuales:
¿Cuánto tiempo puede transcurrir hasta que la convocante realice el pago final, luego de haber presentado el certificado de recepción provisional acompañado de la solicitud de pago? ¿Qué pasará en caso de que la ANDE se retrase más del tiempo establecido? Actualmente los oferentes no tenemos garantías de los tiempos de respuesta de la ANDE y por lo tanto los precios de venta deben ser más elevados, ya que transcurre demasiado tiempo incierto desde la entrega de los bienes hasta que la convocante realice el pago final de los productos a los fabricantes que han cumplido con todas sus obligaciones.
Por ejemplo, en la Adenda Nº 1 dice: “para los bienes No proveídos desde el territorio Nacional (a ser importados), se pagará el ochenta y nueve coma cinco por ciento (89,5%) del valor total contra presentación de los documentos de embarque y que el diez por ciento (10%) se pagará contra presentación del certificado de recepción provisional emitido por la contratante acompañado de la solicitud de pago.” No obstante, no se establece un plazo máximo para que este pago sea realizado ni existe un compromiso por parte de la convocante de realizarlo en un plazo razonable.
Al respecto, sírvanse considerar para la presentación de sus ofertas, lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones.
34
Pliego de Bases y Condiciones - CARTA DE CRÉDITO
Solicitamos a la convocante que puedan corregir los siguientes puntos mencionados o a la Unidad Administradora del Contrato que los siguientes detalles puedan ser definidos antes de la emisión de la carta de crédito a la firma beneficiaria y dependiendo del modo de transporte como así el puerto elegido.
Por ejemplo, en el PBC y las Condiciones de Pago dicen: Para Bienes No proveídos desde el Territorio Nacional (a ser importados): Por medio de una carta de crédito irrevocable, que será abierta por la contratante a favor del Proveedor o Fabricante, o a una firma beneficiaria del exterior designada por el Proveedor, por el 99,5% (Adenda 1) del valor del precio total CIP de la Lista de precios, por medio de un Banco Local (Banco Emisor). En los documentos de Embarque y en la carta de crédito se indica que los bienes deben ser entregados en condición CIP ASUNCIÓN - PARAGUAY. No obstante, primeramente los bienes (que ingresan al país vía marítima-fluvial por ejemplo) son entregados en el puerto de VILLETA - Paraguay, para luego ir al depósito de Boggiani en Asunción. Como los documentos de embarque tienen como ÚNICO destino CIP VILLETA - PARAGUAY (en caso de tránsito marítimo), se generan discrepancias con la carta de crédito emitida por la ANDE.
Solicitamos a la convocante que puedan corregir los siguientes puntos mencionados o a la Unidad Administradora del Contrato que los siguientes detalles puedan ser definidos antes de la emisión de la carta de crédito a la firma beneficiaria y dependiendo del modo de transporte como así el puerto elegido.
Por ejemplo, en el PBC y las Condiciones de Pago dicen: Para Bienes No proveídos desde el Territorio Nacional (a ser importados): Por medio de una carta de crédito irrevocable, que será abierta por la contratante a favor del Proveedor o Fabricante, o a una firma beneficiaria del exterior designada por el Proveedor, por el 99,5% (Adenda 1) del valor del precio total CIP de la Lista de precios, por medio de un Banco Local (Banco Emisor). En los documentos de Embarque y en la carta de crédito se indica que los bienes deben ser entregados en condición CIP ASUNCIÓN - PARAGUAY. No obstante, primeramente los bienes (que ingresan al país vía marítima-fluvial por ejemplo) son entregados en el puerto de VILLETA - Paraguay, para luego ir al depósito de Boggiani en Asunción. Como los documentos de embarque tienen como ÚNICO destino CIP VILLETA - PARAGUAY (en caso de tránsito marítimo), se generan discrepancias con la carta de crédito emitida por la ANDE.
Al respecto, la Convocante requiere asegurar que las provisiones lleguen al destino final que es el depósito de ésta. Por tal motivo favor considerar para la elaboración de sus Ofertas, lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones, cuya copia obra en su poder.
Tener en cuenta lo siguiente:
- Lugar de Descarga: Puerto ANNP - Villeta
- Lugar de Entrega: Depósito de la ANDE - Asunción (Sito en la Avda. Boggiani y Dr. Facundo Machain) o alrededores según lo indique la Unidad Administradora del Contrato; hasta un radio de 30 km contados a partir de los límites de la ciudad de Asunción.
35
Condiciones Contractuales - Liberaciones de embarques
Punto 6. Inspecciones y Pruebas - Notificaciones de las Inspecciones y Pruebas, en caso de ser realizadas:
Dice: “Una vez finalizadas las inspecciones y pruebas en caso de ser realizadas, la contratante a través de sus representantes emitirá una autorización por escrito, para el embarque correspondiente. Por falta de la misma, el beneficiario de la Carta de Crédito no podrá solicitar el pago correspondiente”.
Consulta: En caso de que un inspector de ANDE acompañe las inspecciones y pruebas en fábrica del beneficiario, se entiende de que la autorización será expedida (en caso de aprobación) inmediatamente al finalizar las pruebas. Pero en caso de que un inspector de la ANDE no acompañe estas pruebas, ¿Cuánto tiempo tiene la convocante para emitir esta autorización
17-03-2021
19-03-2021
Condiciones Contractuales - Liberaciones de embarques
Punto 6. Inspecciones y Pruebas - Notificaciones de las Inspecciones y Pruebas, en caso de ser realizadas:
Dice: “Una vez finalizadas las inspecciones y pruebas en caso de ser realizadas, la contratante a través de sus representantes emitirá una autorización por escrito, para el embarque correspondiente. Por falta de la misma, el beneficiario de la Carta de Crédito no podrá solicitar el pago correspondiente”.
Consulta: En caso de que un inspector de ANDE acompañe las inspecciones y pruebas en fábrica del beneficiario, se entiende de que la autorización será expedida (en caso de aprobación) inmediatamente al finalizar las pruebas. Pero en caso de que un inspector de la ANDE no acompañe estas pruebas, ¿Cuánto tiempo tiene la convocante para emitir esta autorización
Al respecto, sírvanse considerar para la elaboración de sus ofertas, que en caso que un inspector de ANDE no acompañe las inspecciones y pruebas en fábrica, el beneficiario deberá remitir los resultados obtenidos en estos ensayos y la contratante tendrá 15 días posteriores a la recepción para dar su respuesta.
36
Pliego de Bases y Condiciones - Condiciones Contractuales
Condiciones Contractuales 22. Detalles de los documentos de embarque:
Dice que: El proveedor enviará vía correo electrónico a la contratante 1 juego de copias simples de los documentos solicitados diez (10) días antes de la fecha del embarque programado de la carga en origen. También dice que proveedor deberá gestionar la documentación y remitir vía Courier al departamento de Importaciones de la ANDE y que la misma debe disponer de estos documentos ocho (8) días antes de la fecha prevista para la llegada del suministro en los puertos y Aduanas del Paraguay.
Consulta: Esto puede ser cumplido sin inconvenientes con los productos y equipos que vienen por tránsito marítimo y multimodal, ya que los tiempos de tránsito y elaboraciones de las documentaciones son extensos y los tiempo indicados por la ANDE son acordes a las gestiones que se pueden realizar con antelación. Pero estos tiempos no pueden ser cumplidos con cargas que vienen por tránsito aéreo o terrestre, ya que una vez realizados los ensayos en fábrica y liberados los embarques por el inspector técnico y la unidad administradora del contrato, las cargas ya llegan en los puertos y Aduanas del Paraguay en de tres (3) a cinco (5) días como máximo. ¿Qué consideraciones se tendrá a los productos y equipos que serán con transporte aéreo o terrestre? Como mencionamos anteriormente, los plazos establecidos son impracticables para estas modalidades y solamente se pueden cumplir para los de tránsito marítimo.
17-03-2021
19-03-2021
Pliego de Bases y Condiciones - Condiciones Contractuales
Condiciones Contractuales 22. Detalles de los documentos de embarque:
Dice que: El proveedor enviará vía correo electrónico a la contratante 1 juego de copias simples de los documentos solicitados diez (10) días antes de la fecha del embarque programado de la carga en origen. También dice que proveedor deberá gestionar la documentación y remitir vía Courier al departamento de Importaciones de la ANDE y que la misma debe disponer de estos documentos ocho (8) días antes de la fecha prevista para la llegada del suministro en los puertos y Aduanas del Paraguay.
Consulta: Esto puede ser cumplido sin inconvenientes con los productos y equipos que vienen por tránsito marítimo y multimodal, ya que los tiempos de tránsito y elaboraciones de las documentaciones son extensos y los tiempo indicados por la ANDE son acordes a las gestiones que se pueden realizar con antelación. Pero estos tiempos no pueden ser cumplidos con cargas que vienen por tránsito aéreo o terrestre, ya que una vez realizados los ensayos en fábrica y liberados los embarques por el inspector técnico y la unidad administradora del contrato, las cargas ya llegan en los puertos y Aduanas del Paraguay en de tres (3) a cinco (5) días como máximo. ¿Qué consideraciones se tendrá a los productos y equipos que serán con transporte aéreo o terrestre? Como mencionamos anteriormente, los plazos establecidos son impracticables para estas modalidades y solamente se pueden cumplir para los de tránsito marítimo.
Al respecto, sírvanse considerar para la presentación de sus ofertas, lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones.
37
Pliego de Bases y Condiciones - Condiciones Contractuales
Garantías: Instrumentación, Plazos y Ejecución. La garantía de Mantenimiento de Oferta deberá expedirse en un monto en guaraníes y/o dólares que no deberá ser inferior al porcentaje especificado en el SICP.
Consulta: ¿En caso de que el oferente cotice en condición SICP y EUROS, podrá presentar su Garantía de Mantenimiento de oferta en la moneda de la planilla de precios? Teniendo en cuenta que en el punto 10. Moneda de la oferta y moneda de pago se puede cotizar en Incoterm CIP en dólares de los Estados Unidos de América o en la moneda de origen del Suministro (en nuestro caso, Euros).
17-03-2021
19-03-2021
Pliego de Bases y Condiciones - Condiciones Contractuales
Garantías: Instrumentación, Plazos y Ejecución. La garantía de Mantenimiento de Oferta deberá expedirse en un monto en guaraníes y/o dólares que no deberá ser inferior al porcentaje especificado en el SICP.
Consulta: ¿En caso de que el oferente cotice en condición SICP y EUROS, podrá presentar su Garantía de Mantenimiento de oferta en la moneda de la planilla de precios? Teniendo en cuenta que en el punto 10. Moneda de la oferta y moneda de pago se puede cotizar en Incoterm CIP en dólares de los Estados Unidos de América o en la moneda de origen del Suministro (en nuestro caso, Euros).
Al respecto, sírvanse considerar para la presentación de sus ofertas, lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones.
38
Pliego de Bases y Condiciones - Condiciones Contractuales
Porcentaje de Garantía de Fiel cumplimiento de Contrato.
Consulta: ¿Qué penalidades se aplica a la convocante por NO cumplir con los plazos establecidos en el contrato?
Por ejemplo, el periodo de validez a tener en cuenta para la garantía de Cumplimiento de Contrato incluye el plazo de entrega (en el que se multa a los oferentes en caso de retraso) y la garantía de los bienes (que está establecido por cada producto). No obstante, los plazos para la emisión del certificado provisional y el acta de Recepción Definitiva dependen exclusivamente de la Unidad Administradora del Contrato de la convocante. Para la emisión del certificado de recepción provisional, según el punto 24 de las condiciones contractuales “Documentos de Recepción Provisional y Definitiva”, el acta de recepción provisional debe ser expedido “DENTRO DE LOS TREINTA (30) días hábiles” siguientes a la entrega efectuada en conformidad al plan de entrega del contrato.
Actualmente la ANDE está emitiendo estos certificados luego de más de 200 (DOS CIENTOS) días sin siquiera responder las notas formales presentadas por los oferentes, que luego incurren en gastos monetarios al solicitar las prórrogas de las garantías de fiel cumplimiento de contrato y siendo que la convocante no está cumpliendo con lo establecido en el propio Pliego de Bases y Condiciones y en el contrato. Si no se respetan los plazos establecidos por la convocante en el propio pliego de bases y condiciones, el periodo de validez establecido en el PBC sobre la garantía de fiel cumplimiento nunca cubrirá el plazo real.
17-03-2021
19-03-2021
Pliego de Bases y Condiciones - Condiciones Contractuales
Porcentaje de Garantía de Fiel cumplimiento de Contrato.
Consulta: ¿Qué penalidades se aplica a la convocante por NO cumplir con los plazos establecidos en el contrato?
Por ejemplo, el periodo de validez a tener en cuenta para la garantía de Cumplimiento de Contrato incluye el plazo de entrega (en el que se multa a los oferentes en caso de retraso) y la garantía de los bienes (que está establecido por cada producto). No obstante, los plazos para la emisión del certificado provisional y el acta de Recepción Definitiva dependen exclusivamente de la Unidad Administradora del Contrato de la convocante. Para la emisión del certificado de recepción provisional, según el punto 24 de las condiciones contractuales “Documentos de Recepción Provisional y Definitiva”, el acta de recepción provisional debe ser expedido “DENTRO DE LOS TREINTA (30) días hábiles” siguientes a la entrega efectuada en conformidad al plan de entrega del contrato.
Actualmente la ANDE está emitiendo estos certificados luego de más de 200 (DOS CIENTOS) días sin siquiera responder las notas formales presentadas por los oferentes, que luego incurren en gastos monetarios al solicitar las prórrogas de las garantías de fiel cumplimiento de contrato y siendo que la convocante no está cumpliendo con lo establecido en el propio Pliego de Bases y Condiciones y en el contrato. Si no se respetan los plazos establecidos por la convocante en el propio pliego de bases y condiciones, el periodo de validez establecido en el PBC sobre la garantía de fiel cumplimiento nunca cubrirá el plazo real.
Al respecto, sírvanse considerar para la presentación de sus ofertas, lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones.
39
Pliego de Bases y Condiciones - Condiciones Contractuales
Favor confirmar si los plazos en los que la Unidad Administradora del Contrato no responde o libera los embarques, todo el tiempo transcurrido no será tenidos en cuenta como plazo de entrega. Por ejemplo: En el punto 6. Inspecciones y Pruebas del PBC dice: “Una vez finalizadas las inspecciones y Pruebas en caso de ser realizadas, la contratante a través de sus representantes emitirá una autorización por escrito, para el embarque correspondiente. Por falta de la misma, el Beneficiario de la Carta de Crédito no podrá solicitar el pago correspondiente.” Teniendo en cuenta la pandemia y la situación actual en sí, la convocante está optando por NO realizar las visitas en fábrica y solicita que se remitan los protocolos de Ensayos de Recepción realizadas en fábrica por notas vía mesa de entrada o por correo electrónico para aprobación y posterior liberación de embarque por la Unidad Administradora del Contrato. ¿Cuánto tiempo tiene la convocante para aprobar los documentos presentados? ¿Este tiempo no será considerado como parte del plazo de entrega? Es decir, si la convocante tarda 30 o 60 días en liberar un embarque, entendemos que estos días no pueden ser computados ni ser tenidos en cuenta como multas, teniendo en cuenta que los bienes no pueden ser embarcados hasta que la Unidad administradora del Contrato lo permita. Favor aclarar.
17-03-2021
19-03-2021
Pliego de Bases y Condiciones - Condiciones Contractuales
Favor confirmar si los plazos en los que la Unidad Administradora del Contrato no responde o libera los embarques, todo el tiempo transcurrido no será tenidos en cuenta como plazo de entrega. Por ejemplo: En el punto 6. Inspecciones y Pruebas del PBC dice: “Una vez finalizadas las inspecciones y Pruebas en caso de ser realizadas, la contratante a través de sus representantes emitirá una autorización por escrito, para el embarque correspondiente. Por falta de la misma, el Beneficiario de la Carta de Crédito no podrá solicitar el pago correspondiente.” Teniendo en cuenta la pandemia y la situación actual en sí, la convocante está optando por NO realizar las visitas en fábrica y solicita que se remitan los protocolos de Ensayos de Recepción realizadas en fábrica por notas vía mesa de entrada o por correo electrónico para aprobación y posterior liberación de embarque por la Unidad Administradora del Contrato. ¿Cuánto tiempo tiene la convocante para aprobar los documentos presentados? ¿Este tiempo no será considerado como parte del plazo de entrega? Es decir, si la convocante tarda 30 o 60 días en liberar un embarque, entendemos que estos días no pueden ser computados ni ser tenidos en cuenta como multas, teniendo en cuenta que los bienes no pueden ser embarcados hasta que la Unidad administradora del Contrato lo permita. Favor aclarar.
Al respecto, sírvanse considerar para la presentación de sus ofertas, lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones.
40
Pliego de Bases y Condiciones - EXPERIENCIA - AÑOS
En el punto 8. Experiencia Requerida del PBC dice:
Los años que serán tenidos en cuenta son: 2015, 2016, 2017, 2018 y 2019.
Y posteriormente dice que serán tenidos en cuenta LOS ÚLTIMOS CINCO AÑOS. Actualmente estamos en el 2021 y los últimos cinco años son: 2016, 2017, 2018, 2019 y 2020. Favor aclarar si serán o no aceptados documentos del año 2020, teniendo en cuenta que está dentro del rango del "últimos 5 años" pero en el PBC se indica como tope el 2019.
17-03-2021
19-03-2021
Pliego de Bases y Condiciones - EXPERIENCIA - AÑOS
En el punto 8. Experiencia Requerida del PBC dice:
Los años que serán tenidos en cuenta son: 2015, 2016, 2017, 2018 y 2019.
Y posteriormente dice que serán tenidos en cuenta LOS ÚLTIMOS CINCO AÑOS. Actualmente estamos en el 2021 y los últimos cinco años son: 2016, 2017, 2018, 2019 y 2020. Favor aclarar si serán o no aceptados documentos del año 2020, teniendo en cuenta que está dentro del rango del "últimos 5 años" pero en el PBC se indica como tope el 2019.