Podrán participar de ésta licitación, individualmente o en forma conjunta (consorcio), los oferentes domiciliados en la República del Paraguay, que no se encuentren comprendidos en las prohibiciones o limitaciones para presentar propuestas y contratar con el Estado, establecidas en la Ley N° 2051/03 "De Contrataciones Públicas".
Adicionalmente a lo establecido en el párrafo anterior el oferente deberá considerar las siguientes condiciones de participación:
Que se encuentren registrados/as en el Sistema de Información de Proveedores del Estado (SIPE), debiendo suscribir ante el mismo una Declaración Jurada en la cual manifiesta que tiene pleno conocimiento y acepta las reglas del proceso, para su activación como oferente. La Declaración Jurada referida, podrá ser descargada desde el SICP, módulo del SIPE.
Que activados/as conforme al SIPE posean su Usuario y Contraseña, personal e intransferible, salvo que los mismos hayan sido cancelados por el sistema, de conformidad a la reglamentación específica. La pérdida del usuario y contraseña deberá ser comunicada a la DNCP para que, a través del sistema, sea bloqueado el acceso inmediatamente; y
Como requisito para la participación en la Subasta a la Baja Electrónica, el oferente deberá manifestar en el campo previsto en el sistema electrónico, que cumple plenamente los requisitos de habilitación y que su propuesta de precios está conforme con las exigencias de la carta de invitación.
Calificación Legal
Los oferentes deberán declarar que no se encuentran comprendidos en las limitaciones o prohibiciones para contratar con el Estado, contempladas en el artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021, declaración que forma parte del formulario de oferta.
Serán desechadas las ofertas de los oferentes que se encuentren comprendidos en las prohibiciones o limitaciones para contratar a la hora y fecha límite de presentación de ofertas o a la fecha de firma del contrato.
A los efectos de la verificación de la existencia de prohibiciones o limitaciones contenidas en los incisos a) y b), m) y n) del artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021, el comité de evaluación realizará el siguiente análisis:
El comité podrá recurrir a fuentes públicas o privadas de información, para verificar los datos proporcionados por el oferente.
Durante la evaluación de ofertas, luego de haber realizado la corrección de errores aritméticos y de ordenar las ofertas presentadas de menor a mayor, el Comité de Evaluación procederá a solicitar a los oferentes una explicación detallada de la composición del precio ofertado de cada ítem, rubro o partida adjudicable, conforme a los siguientes parámetros:
1. En contrataciones en general: cuando la diferencia entre el precio ofertado y el precio referencial sea superior al 25% para ofertas por debajo del precio referencial y del 15% para ofertas que se encuentren por encima del referencial establecido por la convocante y difundido con el llamado a contratación.
Si el oferente no respondiese la solicitud, o la respuesta no sea suficiente para justificar el precio ofertado del bien o servicio, el precio será declarado inaceptable y la oferta rechazada.
El análisis de los precios, con esta metodología,será aplicado a cada ítem, rubro o partida que componga la oferta y en cada caso deberá ser debidamente fundada la decisión adoptada por la Convocante en el ejercicio de su facultad discrecional.
A los efectos de acogerse al beneficio de la aplicación del margen de preferencia, el oferente deberá contar con el Certificado de Producto y Empleo Nacional (CPEN). El certificado debe ser emitido como máximo a la fecha y hora de la etapa competitiva.
La falta del CPEN no será motivo de descalificación de la oferta, sin embargo, el oferente no podrá acogerse al beneficio.
El comité de evaluación verificará en el portal oficial indicado por el Ministerio de Industria y Comercio (MIC) la emisión en tiempo y forma del CPEN declarado por los oferentes. No será necesaria la presentación física del Certificado de Producto y Empleo Nacional.
Independientemente al sistema de adjudicación, el margen de preferencia será aplicado a cada bien o servicio objeto de contratación que se encuentre indicado en la planilla de precios.
a) Consorcios:
a.1. Provisión de Bienes
El CPEN debe ser expedido a nombre del oferente que fabrique o produzca los bienes objeto de la contratación. En el caso que ninguno de los oferentes consorciados fabrique o produzca los bienes ofrecidos, el consorcio deberá contar con el CPEN correspondiente al bien ofertado, debiendo encontrarse debidamente autorizado por el fabricante. Esta autorización podrá ser emitida a nombre del consorcio o de cualquiera de los integrantes del mismo.
a.2. Provisión de Servicios (se entenderá por el término “servicio” aquello que comprende a los servicios en general, las consultorías, obras públicas y servicios relacionados a obras públicas).
Todos los integrantes del consorcio deben contar con el CPEN.
Excepcionalmente se admitirá que no todos los integrantes del consorcio cuenten con el CPEN para aplicar el margen de preferencia, cuando el servicio específico se encuentre detallado en uno de los ítems de la planilla de precios, y de los documentos del consorcio (acuerdo de intención o consorcio constituido) se desprenda que el integrante del consorcio que cuenta con el CPEN será el responsable de ejecutar el servicio licitado.
Para contrataciones realizadas por Unidades Operativas que se encuentren conformadas dentro de un municipio o departamento se deberá considerar que, si la oferta evaluada como la más baja pertenece a una firma u empresa domiciliada fuera del territorio departamental de la convocante, ésta será comparada con la oferta más baja de la firma u empresa domiciliada dentro del territorio de la convocante, agregándole al precio total de la oferta propuesta por la primera una suma del diez por ciento (10%) del precio. Si en dicha comparación adicional la oferta de la firma u empresa domiciliada dentro del territorio departamental de la convocante resultare ser la más baja, se la seleccionará para la adjudicación; en caso contrario se seleccionará la oferta de servicios de la firma u empresa domiciliada fuera del territorio departamental de la convocante.
En el caso de que el oferente, sea de la zona y además cuente con margen de preferencia, se le aplicará únicamente el margen de este último.
Las convocantes deberán acogerse a las condiciones específicas para la aplicación del Margen de Preferencia Local establecidas en la reglamentación emitida por la DNCP.
1. Formulario de Oferta (*) [El formulario de oferta y lista de precios, generados electrónicamente a través del SICP, deben ser completados y firmados por el oferente.] |
2. Garantía de Mantenimiento de Oferta (*) La garantía de mantenimiento de oferta debe ser extendida, bajo la forma de declaración jurada de acuerdo con el formulario de Garantía de Mantenimiento de oferta incluido en la Sección "Formularios". |
3. Certificado de Cumplimiento con la Seguridad Social. (**) |
4. Certificado de Producto y Empleo Nacional, emitido por el MIC, en caso de contar. (**) |
5. Declaración Jurada por la que el oferente garantiza el cumplimiento de las obligaciones laborales y sociales con sus trabajadores dependientes y como prestador de servicios para el Estado según formulario proforma. |
6. Constancia de presentación de la Declaración Jurada de bienes y rentas, activos y pasivos ante la Contraloría General de la República, para los sujetos obligados según los incisos a) y b) del numeral 2 del art. 1 de la Ley N° 6355/19.(**) (No Aplica) |
7. Declaración Jurada de Declaración de Miembros, de conformidad con el formulario estándar Sección Formularios. (**) |
8.Certificado de Cumplimiento Tributario. (**) |
9. Patente Comercial del municipio en donde esté asentado el establecimiento principal del oferente. (**) |
10. Documentos legales |
10.1. Oferentes Individuales. Personas Físicas. |
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10.2. Oferentes Individuales. Personas Jurídicas. |
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10.3. Oferentes en Consorcio. |
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4.Fotocopia simple de los documentos que acrediten las facultades del firmante de la oferta para comprometer al consorcio, cuando se haya formalizado el consorcio. Estos documentos pueden consistir en (*):
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Los documentos indicados con asterisco (*) son considerados documentos sustanciales a ser presentados con la oferta.
Los documentos indicados con doble asterisco (**) deberán estar vigentes al inicio de la etapa competitiva.
Con el objetivo de calificar la situación financiera del oferente, se considerarán los siguientes índices:
No Apliica
Para evaluar el presente criterio, el oferente deberá presentar las siguientes documentaciones:
No Aplica
Con el objetivo de calificar la experiencia del oferente, se considerarán los siguientes índices:
Demostrar la experiencia en prestación de Servicios de Limpieza con facturaciones de venta y/o contratos por un monto equivalente al 50 % como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, de los: Tres últimos años. [2019, 2020 y 2021].
Los siguientes documentos serán los considerados para la evaluación del presente criterio:
Fotocopia simple de contratos ejecutados, o facturas de Servicio de Limpieza, a instituciones Públicas y/o privadas.
Con el objetivo de calificar la capacidad técnica del oferente, se considerarán los siguientes índices:
El siguiente listado se detallan los insumos a ser utilizados para la prestación del servicio: |
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|
Descripción de los Insumos |
Cantidad |
1 |
Toallas en rollo para secado de manos, color blanco, liso, de buena resistencia con capacidad mínima para 300 metros. |
Cantidad Necesaria |
2 |
Toallas de papel para secado de manos, color blanco, liso, de buena resistencia interfoliado (paquetes de aproximadamente 400 hojas de 22 cm x 23 cm). |
Cantidad Necesaria |
3 |
Papel Higiénico en rollos de 300 metros, con papel suave, liso, de color blanco. |
Cantidad Necesaria |
4 |
Detergente para la limpieza de sanitarios privados y públicos (concentrado) |
Cantidad Necesaria |
5 |
Limpiador cremoso de 750 ml. |
Cantidad Necesaria |
6 |
Hipoclorito de sodio concentrado con graduación 6%. |
Cantidad Necesaria |
7 |
Pastilla para inodoro. |
Cantidad Necesaria |
8 |
Limpiador con desinfectante y desodorante |
Cantidad Necesaria |
9 |
Desodorante de ambiente líquido concentrado, con aromas cítricos o frutales (concentrado) |
Cantidad Necesaria |
10 |
Desodorante de ambiente en aerosol, con acción antimicrobiana. De 3 diferentes fragancias no florales, que no dañen la capa de ozono. |
Cantidad Necesaria |
11 |
Lustra muebles en aerosol con restaurador y silicona de efecto prolongado, apto para uso de fórmica, madera, plástico y cuero. |
Cantidad Necesaria |
12 |
Limpiador con desinfectante y bactericida con aromas frutales. |
Cantidad Necesaria |
13 |
Líquido limpia vidrios de rápido secado |
Cantidad Necesaria |
14 |
Limpiador de metales. |
Cantidad Necesaria |
15 |
Limpiador con secuestrante de polvo. |
Cantidad Necesaria |
16 |
Cera acrílica antideslizante (neutro) |
Cantidad Necesaria |
17 |
Limpiador en polvo con detergente. |
Cantidad Necesaria |
18 |
Insecticida en aerosol inoloro que no dañe la capa de ozono para bichos rastreros e insectos voladores |
Cantidad Necesaria |
19 |
Paño de micro fibras (que no emitan pelusas). |
Cantidad Necesaria |
20 |
Franela convencional absorbente. |
Cantidad Necesaria |
21 |
Esponjas (de colores diferentes a los utilizados para la limpieza de sanitarios). |
Cantidad Necesaria |
22 |
Cepillo con fibras resistentes. |
Cantidad Necesaria |
23 |
Soda cáustica granulada |
Cantidad Necesaria |
24 |
Ácido muriático para limpieza doméstica |
Cantidad Necesaria |
25 |
Alquitrán Blanco (Naftaleno) granulado de 250 gramos |
Cantidad Necesaria |
26 |
Guantes de látex para limpieza - mediano |
Cantidad Necesaria |
27 |
Bolsas de basura de alta calidad con capacidad para 200 litros. PAQUETE DE 10 UNIDADES |
Cantidad Necesaria |
28 |
Bolsas de basura de alta calidad con capacidad para 150 litros. PAQUETE DE 10 UNIDADES |
Cantidad Necesaria |
29 |
Bolsas de basura de alta calidad con capacidad para 100 litros. PAQUETE DE 10 UNIDADES |
Cantidad Necesaria |
30 |
Bolsas de basura de alta calidad con capacidad para 40 litros. PAQUETE DE 10 UNIDADES |
Cantidad Necesaria |
31 |
Escobillones apropiados para áreas internas, de cerdas blandas. |
Cantidad Necesaria |
32 |
Escobillones apropiados para áreas externas, de cerdas duras. |
Cantidad Necesaria |
33 |
Prolongador telescópico. |
Cantidad Necesaria |
34 |
Equipo: Mojador y escurridor con prolongador telescópico. |
Cantidad Necesaria |
35 |
Balde Kit. |
Cantidad Necesaria |
36 |
Alcohol desinfectante al 70 % |
Cantidad Necesaria |
Detalle de insumos requeridos (en forma mensual) |
||
Descripción de los Insumos |
Cantidad |
|
1 |
Toallas en rollo para secado de manos, color blanco, liso, de buena resistencia con capacidad mínima para 300 metros. |
Cantidad Necesaria |
2 |
Toallas de papel para secado de manos, color blanco, liso, de buena resistencia interfoliado (paquetes de aproximadamente 400 hojas de 22 cm x 23 cm). |
Cantidad Necesaria |
3 |
Papel Higiénico en rollos de 300 metros, con papel suave, liso, de color blanco. |
Cantidad Necesaria |
4 |
Detergente para la limpieza de sanitarios privados y públicos (concentrado) bidón de 5 litros |
Cantidad Necesaria |
5 |
Limpiador cremoso de 750 ml. |
Cantidad Necesaria |
6 |
Hipoclorito de sodio concentrado con graduación 6%. Bidón de 5 litros |
Cantidad Necesaria |
7 |
Alcohol en Gel Bidón de 5 litros |
Cantidad Necesaria |
8 |
Pastilla para inodoro. |
Cantidad Necesaria |
9 |
Limpiador con desinfectante y desodorante |
Cantidad Necesaria |
10 |
Desodorante de ambiente líquido concentrado, con aromas cítricos o frutales (concentrado) bidón de 5 litros |
Cantidad Necesaria |
11 |
Desodorante de ambiente en aerosol, con acción antimicrobiana. De 3 diferentes fragancias no florales, que no dañen la capa de ozono. |
Cantidad Necesaria |
12 |
Lustra muebles en aerosol con restaurador y silicona de efecto prolongado, apto para uso de fórmica, madera, plástico y cuero. |
Cantidad Necesaria |
13 |
Limpiador con desinfectante y bactericida con aromas frutales. |
Cantidad Necesaria |
14 |
Líquido limpia vidrios de rápido secado bidón de 5 litros |
Cantidad Necesaria |
15 |
Limpiador de metales. |
Cantidad Necesaria |
16 |
Limpiador con secuestrante de polvo. |
Cantidad Necesaria |
17 |
Cera acrílica antideslizante (neutro) |
Cantidad Necesaria |
18 |
Cera blanca de 750 ml |
Cantidad Necesaria |
19 |
Cera roja de 750 ml |
Cantidad Necesaria |
20 |
Limpiador en polvo con detergente. |
Cantidad Necesaria |
21 |
Insecticida en aerosol inoloro que no dañe la capa de ozono para bichos rastreros e insectos voladores |
Cantidad Necesaria |
22 |
Paño de micro fibras (que no emitan pelusas). |
Cantidad Necesaria |
23 |
Franela convencional absorbente. |
Cantidad Necesaria |
24 |
Esponjas (de colores diferentes a los utilizados para la limpieza de sanitarios). |
Cantidad Necesaria |
25 |
Cepillo para inodoro con fibras resistentes. |
Cantidad Necesaria |
26 |
Soda cáustica granulada |
Cantidad Necesaria |
27 |
Ácido muriático para limpieza doméstica |
Cantidad Necesaria |
28 |
Alquitrán Blanco (Naftaleno) granulado de 250 gramos |
Cantidad Necesaria |
29 |
Guantes de látex para limpieza - mediano |
Cantidad Necesaria |
30 |
Bolsas de basura de alta calidad con capacidad para 200 litros. PAQUETE DE 10 UNIDADES |
Cantidad Necesaria |
31 |
Bolsas de basura de alta calidad con capacidad para 150 litros. PAQUETE DE 10 UNIDADES |
Cantidad Necesaria |
32 |
Bolsas de basura de alta calidad con capacidad para 100 litros. PAQUETE DE 10 UNIDADES |
Cantidad Necesaria |
33 |
Bolsas de basura de alta calidad con capacidad para 40 litros. PAQUETE DE 10 UNIDADES |
Cantidad Necesaria |
34 |
Escobillones apropiados para áreas internas, de cerdas blandas. |
Cantidad Necesaria |
35 |
Escobillones apropiados para áreas externas, de cerdas duras. |
Cantidad Necesaria |
36 |
Prolongador telescópico. |
Cantidad Necesaria |
37 |
Equipo: Mojador y escurridor con prolongador telescópico. |
Cantidad Necesaria |
38 |
Balde Kit. |
Cantidad Necesaria |
39 |
Jabón líquido bidón de 5 litros |
Cantidad Necesaria |
40 |
Jabón espuma presentación de 1 litro para dispenser |
Cantidad Necesaria |
41 |
Trapo de piso |
Cantidad Necesaria |
42 |
Virulanas |
Cantidad Necesaria |
43 |
Limpiador de alfombras litro |
Cantidad Necesaria |
44 |
Crema limpiador multiuso 250 ml |
Cantidad Necesaria |
45 |
Raticida granulado de 900 grs. |
Cantidad Necesaria |
Otros criterios para la evaluación de las ofertas a ser considerados en ésta contratación serán:
El vencedor de cada grupo subastado será el oferente que ingresó el menor precio. En los casos de igualdad de precios, queda como vencedor el que lo haya ingresado primero.
Siempre que el criterio de desempate establecido, no sea aplicable, el comité de evaluación determinará cuál de ellas es la mejor calificada para ejecutar el contrato utilizando los criterios dispuestos para el efecto por la DNCP.
Nota1: Conforme las disposiciones del Decreto 7781/06, para las Contrataciones con Organismos de la Administración Central, el Oferente que resulte adjudicado, deberá contar con una cuenta corriente y/o caja de ahorro habilitada en un Banco de plaza, o en su defecto, hallarse en condiciones de poder habilitar una cuenta corriente y/o caja de ahorro a su nombre, a fin de poder hacer efectivo el Pago Directo a Proveedores y Acreedores vía acreditación en cuenta bancaria.