Podrán participar de ésta licitación, individualmente o en forma conjunta (consorcio), los oferentes domiciliados en la República del Paraguay, que no se encuentren comprendidos en las prohibiciones o limitaciones para presentar propuestas y contratar con el Estado, establecidas en la Ley N° 2051/03 "De Contrataciones Públicas".

Capacidad Legal

Los oferentes deberán declarar que no se encuentran comprendidos en las limitaciones o prohibiciones para contratar con el Estado, contempladas en el artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021, declaración que forma parte del formulario de oferta.

Serán desechadas las ofertas de los oferentes que se encuentren comprendidos en las prohibiciones o limitaciones para contratar a la hora y fecha límite de presentación de ofertas o a la fecha de firma del contrato.   

A los efectos de la verificación de la existencia de prohibiciones o limitaciones contenidas en los incisos a) y b), m) y n) del artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021, el comité de evaluación realizará el siguiente análisis:

1. Verificará que el oferente haya proporcionado el formulario de ofertas que incluye la declaratoria debidamente firmada.
2. Verificará los registros del personal de la convocante para detectar si el oferente o sus representantes, se hallan comprendidos en el presupuesto del inciso a) del artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021.
3. Verificará por los medios disponibles, si el oferente y los demás sujetos individualizados en las prohibiciones o limitaciones contenidas en los incisos a) y b), m) y n) del artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021, aparecen en la base de datos del SINARH o de la Secretaría de la Función Pública.
4. Si se constatara que alguno de las personas mencionadas en el párrafo anterior figura en la base de datos del SINARH o de la Secretaría de la Función Pública, el comité analizará acabadamente si tal situación le impedirá ejecutar el contrato, exponiendo los motivos para aceptar o rechazar la oferta, según sea el caso.
5. Verificará que el oferente haya proporcionado el formulario de Declaración de Miembros, de conformidad a estándar debidamente firmado en su oferta y cotejará los datos con las personas físicas inhabilitadas que constan en el registro de “Sanciones a Proveedores” del SICP a fin de detectar si directores, gerentes, socios gerentes, quienes ejerzan la administración, accionistas, cuotapartistas o propietarios se hallan comprendidos en el presupuesto del inciso m) y n) del artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021.

           El comité podrá recurrir a fuentes públicas o privadas de información, para verificar los datos proporcionados por el oferente.

6. Si el Comité confirma que el oferente o sus integrantes poseen impedimentos, la oferta será rechazada y se remitirán los antecedentes a la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) para los fines pertinentes.

Durante la evaluación de ofertas, luego de haber realizado la corrección de errores aritméticos y de ordenar las ofertas presentadas de menor a mayor, el Comité de Evaluación procederá a solicitar a los oferentes una explicación detallada de la composición del precio ofertado de cada ítem, rubro o partida adjudicable, conforme a los siguientes parámetros:

1. En contrataciones en general: cuando la diferencia entre el precio ofertado y el precio referencial sea superior al 25% para ofertas por debajo del precio referencial y del 15% para ofertas que se encuentren por encima del referencial establecido por la convocante y difundido con el llamado a contratación.

Si el oferente no respondiese la solicitud, o la respuesta no sea suficiente para justificar el precio ofertado del bien o servicio, el precio será declarado inaceptable y la oferta rechazada.

El análisis de los precios, con esta metodología,será aplicado a cada ítem, rubro o partida que componga la oferta y en cada caso deberá ser debidamente fundada la decisión adoptada por la Convocante en el ejercicio de su facultad discrecional.

A los efectos de acogerse al beneficio de la aplicación del margen de preferencia, el oferente deberá contar con el Certificado de Producto y Empleo Nacional (CPEN). El certificado debe ser emitido como máximo a la fecha y hora tope de presentación de ofertas.

La falta del CPEN no será motivo de descalificación de la oferta, sin embargo, el oferente no podrá acogerse al beneficio.

El comité de evaluación verificará en el portal oficial indicado por el Ministerio de Industria y Comercio (MIC) la emisión en tiempo y forma del CPEN declarado por los oferentes. No será necesaria la presentación física del Certificado de Producto y Empleo Nacional.

Independientemente al sistema de adjudicación, el margen de preferencia será aplicado a cada bien o servicio objeto de contratación que se encuentre indicado en la planilla de precios.

a) Consorcios:

a.1. Provisión de Bienes

El CPEN debe ser expedido a nombre del oferente que fabrique o produzca los bienes objeto de la contratación. En el caso que ninguno de los oferentes consorciados fabrique o produzca los bienes ofrecidos, el consorcio deberá contar con el CPEN correspondiente al bien ofertado, debiendo encontrarse debidamente autorizado por el fabricante. Esta autorización podrá ser emitida a nombre del consorcio o de cualquiera de los integrantes del mismo.

a.2. Provisión de Servicios (se entenderá por el término servicio aquello que comprende a los servicios en general, las consultorías, obras públicas y servicios relacionados a obras públicas).

Todos los integrantes del consorcio deben contar con el CPEN.

Excepcionalmente se admitirá que no todos los integrantes del consorcio cuenten con el CPEN para aplicar el margen de preferencia, cuando el servicio específico se encuentre detallado en uno de los ítems de la planilla de precios, y de los documentos del consorcio (acuerdo de intención o consorcio constituido) se desprenda que el integrante del consorcio que cuenta con el CPEN será el responsable de ejecutar el servicio licitado.

Para contrataciones realizadas por Unidades Operativas que se encuentren conformadas dentro de un municipio o departamento se deberá considerar que, si la oferta evaluada como la más baja pertenece a una firma u empresa domiciliada fuera del territorio departamental de la convocante, ésta será comparada con la oferta más baja de la firma u empresa domiciliada dentro del territorio de la convocante, agregándole al precio total de la oferta propuesta por la primera una suma del diez por ciento (10%) del precio. Si en dicha comparación adicional la oferta de la firma u empresa domiciliada dentro del territorio departamental de la convocante resultare ser la más baja, se la seleccionará para la adjudicación; en caso contrario se seleccionará la oferta de servicios de la firma u empresa domiciliada fuera del territorio departamental de la convocante.

En el caso de que el oferente, sea de la zona y además cuente con margen de preferencia, se le aplicará únicamente el margen de este último.

Las convocantes deberán acogerse a las condiciones específicas para la aplicación del Margen de Preferencia Local establecidas en la reglamentación emitida por la DNCP.

A) Contribuyentes de IRACIS/IRE RG por los años que corresponda deberán cumplir con el siguiente parámetro:

• Ratio de Liquidez: activo corriente / pasivo corriente.

Deberá ser igual o mayor que 1, en promedio, en los años [2020, 2021, 2022]

• Endeudamiento: pasivo total / activo total.

No deberá ser mayor a 0,80 en promedio, en los años [2020, 2021, 2022].

• Rentabilidad: Porcentaje de utilidad después de impuestos o pérdida con respecto al Capital.

El promedio en los años [2020, 2021, 2022] no deberá ser negativo.

B) Contribuyentes de IRPC / IRE SIMPLE por los años que corresponda deberán cumplir el siguiente parámetro:

• Eficiencia: (Ingreso/Egreso).

Deberá ser igual o mayor que 1, el promedio, de los Ejercicios Fiscales requeridos [2020, 2021, 2022].

C) Contribuyentes de IRP/IRP RSP por los años que corresponda deberán cumplir el siguiente parámetro:

• Eficiencia: (Ingreso/Egreso).

Deberá ser igual o mayor que 1, el promedio, de los Ejercicios Fiscales requeridos [2020, 2021, 2022].

D) Contribuyentes de exclusivamente IVA General deberá cumplir el siguiente parámetro:

• Eficiencia: (Ingreso/Egreso).

Deberá ser igual o mayor que 1, el promedio, de los Ejercicios Fiscales [2020, 2021, 2022].

1. Contar con la infraestructura necesaria para el cumplimiento del servicio requerido en la presente licitación, deberá contar como mínimo con dos (dos) vehículos de 4 (cuatro) ruedas, tipo camioneta/furgón cerro/abierto de su propiedad (Detallar Marca, Modelo, Año), para la prestación de los servicios solicitados. En caso de que los vehículos fuesen alquilados, se deberá presentar aparte de las documentaciones solicitadas, el contrato que lo avale.

2. Tener los equipamientos necesarios para la realización de los servicios, contar mínimamente con las siguientes herramientas:

 - Escaleras (De 12; 6 y 3 metros) como mínimo dos de cada uno.

- Andamios (desmotables o fijos) cantidad necesaria para dos cuadrillas.

- Equipos para soldar, como mínimo dos unidades.

- Caja con Juego de herramientas, como mínimo dos unidades.

-Hidrolavadora de alta presión, como mínimo dos unidades.

-PInza amperométrica, como mínimo dos unidades.

-Capacímetro, como mínimo dos unidades.

-Manifold para Gas R22, como mínimo dos unidades.

-Manifold para Gas R410, como mínimo dos unidades.

Equipos de seguridad:

- Arnés de seguridad con cola de amarre para todo el personal.

- Mascarilla para todo el personal.

- Guantes de cuero para todo el personal.

- Casco para todo el personal.

- Antiparras para todo el personal.

 Además, para los trabajos que impliquen y requieran la apertura de línea de gas refrigerante que incluyen:

- Cambio juego de reparo para compresor.

- Cambio de válvula inversora.

- Desmontaje de componentes sobre la línea de gas.

- Cambio de filtro de gas.

3. El oferente no podrá arrojar el gas refrigerante a la atmósfera, por lo que deberá contar con dos unidades para Recuperador de Gas R22-R-424A (RS-44) Y/ O 134 A, necesarias para el acopiado, filtrado y reciclado del gas refrigerante, los tanques colectores de gas deberán estar debidamente certificados, con el fin de contribuir a la disminución de emisión de gases que dañan la capa de ozono y como prueba de que el oferente cuenta con dicha maquinaria, pudiendo ser el equipo de su propiedad o contar con un compromiso otorgado por una empresa que realizará el alquiler de disposición en cualquier momento, de la máquina para uso del oferente en caso de ser adjudicado.

4. Contar con el personal operativo necesario para el cumplimiento en la prestación de los servicios licitados, deberá contar por lo menos con 1 (un) técnico en refrigeración con certificación en la Norma Laboral PNA 49001 11, versión 1 que fuera oficializada por la Resolución 56/11 del Instituto Nacional de Tecnología y Normalización (INTN) - Manejo de sustancias refrigerantes, pudiendo estar vinculado al oferente en las siguientes condiciones:
- En Relación de dependencia o forme parte de la Persona Jurídica.
En caso de no contar con personal certificado, el Oferente deberá presentar una DD.JJ. por la cual se compromete a contratar un personal certificado en la Norma Laboral PNA 49001 11, Versión 1, con vigencia mínima NOVIEMBRE/2024, y cuya designación deberá darse antes de la formalización del Contrato. El mismo será designado supervisor de los trabajos realizados sin perjuicio de la ejecución de los mismos. La información del personal propuesto será verificada en el portal del INTN: https://www.intn.gov.py/index.php/organismos/organismo-nacional-de-certificacion

5. Contar con 3 (tres) técnicos en refrigeración adicionales, como mínimo, para trabajos de apoyo.

(*) CONSORCIOS: se deberá indicar la empresa Líder, quien deberá cumplir indefectiblemente con el requisito de contar con un Técnico Certificado en Refrigeración NORMA LABORAL PNA 49001 11 (num. II) vinculado al oferente de acuerdo a las condiciones supraescriptas, el o los otros integrantes del grupo deberán dar cumplimiento a las demás declaraciones juradas (num. I, III).

1. El oferente deberá garantizar la prestación de los servicios en cuadrillas disponibles a demanda del servicio conforme a las condiciones del contrato.
2. El oferente adjudicado deberá contar con todos los repuestos e insumos necesarios para desarrollar de manera adecuada los trabajos solicitados.
3. El oferente adjudicado deberá presentar una garantía técnica de 3 (tres) meses posteriores a la emisión del acta de recepción final, por los repuestos proveídos y el mantenimiento realizado.
4. El oferente deberá presentar con su oferta al momento de la apertura de sobres en formato digital por medio magnético (CD) o PENDRIVE, su lista de precios editable, a fin de poder facilitar al comité de evaluación la carga y análisis de los precios ofertados.
5. Listado de un mínimo de 3 (tres) clientes (instituciones públicas o empresas privadas) indicando el nombre de la Institución Pública o empresa privada, actividad, persona encargada y teléfonos para ser contactados de ser necesarios

En caso de que existan dos o más oferentes solventes que cumplan con todos los requisitos establecidos en el pliego de bases y condiciones del llamado, igualen en precio y sean sus ofertas las más bajas, el comité de evaluación determinará cuál de ellas es la mejor calificada para ejecutar el contrato utilizando los criterios dispuestos para el efecto por la DNCP en la reglamentación pertinente.