Podrán participar de ésta licitación, individualmente o en forma conjunta (consorcio), los oferentes domiciliados en la República del Paraguay, que no se encuentren comprendidos en las prohibiciones o limitaciones para presentar propuestas y contratar con el Estado, establecidas en la Ley N° 2051/03 "De Contrataciones Públicas".
Capacidad Legal
Los oferentes deberán declarar que no se encuentran comprendidos en las limitaciones o prohibiciones para contratar con el Estado, contempladas en el artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021, declaración que forma parte del formulario de oferta.
Serán desechadas las ofertas de los oferentes que se encuentren comprendidos en las prohibiciones o limitaciones para contratar a la hora y fecha límite de presentación de ofertas o a la fecha de firma del contrato.
A los efectos de la verificación de la existencia de prohibiciones o limitaciones contenidas en los incisos a) y b), m) y n) del artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021, el comité de evaluación realizará el siguiente análisis:
El comité podrá recurrir a fuentes públicas o privadas de información, para verificar los datos proporcionados por el oferente.
Durante la evaluación de ofertas, luego de haber realizado la corrección de errores aritméticos y de ordenar las ofertas presentadas de menor a mayor, el Comité de Evaluación procederá a solicitar a los oferentes una explicación detallada de la composición del precio ofertado de cada ítem, rubro o partida adjudicable, conforme a los siguientes parámetros:
1. En contrataciones en general: cuando la diferencia entre el precio ofertado y el precio referencial sea superior al 25% para ofertas por debajo del precio referencial y del 15% para ofertas que se encuentren por encima del referencial establecido por la convocante y difundido con el llamado a contratación.
Si el oferente no respondiese la solicitud, o la respuesta no sea suficiente para justificar el precio ofertado del bien o servicio, el precio será declarado inaceptable y la oferta rechazada.
El análisis de los precios, con esta metodología,será aplicado a cada ítem, rubro o partida que componga la oferta y en cada caso deberá ser debidamente fundada la decisión adoptada por la Convocante en el ejercicio de su facultad discrecional.
A los efectos de acogerse al beneficio de la aplicación del margen de preferencia, el oferente deberá contar con el Certificado de Producto y Empleo Nacional (CPEN). El certificado debe ser emitido como máximo a la fecha y hora tope de presentación de ofertas.
La falta del CPEN no será motivo de descalificación de la oferta, sin embargo, el oferente no podrá acogerse al beneficio.
El comité de evaluación verificará en el portal oficial indicado por el Ministerio de Industria y Comercio (MIC) la emisión en tiempo y forma del CPEN declarado por los oferentes. No será necesaria la presentación física del Certificado de Producto y Empleo Nacional.
Independientemente al sistema de adjudicación, el margen de preferencia será aplicado a cada bien o servicio objeto de contratación que se encuentre indicado en la planilla de precios.
a) Consorcios:
a.1. Provisión de Bienes
El CPEN debe ser expedido a nombre del oferente que fabrique o produzca los bienes objeto de la contratación. En el caso que ninguno de los oferentes consorciados fabrique o produzca los bienes ofrecidos, el consorcio deberá contar con el CPEN correspondiente al bien ofertado, debiendo encontrarse debidamente autorizado por el fabricante. Esta autorización podrá ser emitida a nombre del consorcio o de cualquiera de los integrantes del mismo.
a.2. Provisión de Servicios (se entenderá por el término servicio aquello que comprende a los servicios en general, las consultorías, obras públicas y servicios relacionados a obras públicas).
Todos los integrantes del consorcio deben contar con el CPEN.
Excepcionalmente se admitirá que no todos los integrantes del consorcio cuenten con el CPEN para aplicar el margen de preferencia, cuando el servicio específico se encuentre detallado en uno de los ítems de la planilla de precios, y de los documentos del consorcio (acuerdo de intención o consorcio constituido) se desprenda que el integrante del consorcio que cuenta con el CPEN será el responsable de ejecutar el servicio licitado.
Para contrataciones realizadas por Unidades Operativas que se encuentren conformadas dentro de un municipio o departamento se deberá considerar que, si la oferta evaluada como la más baja pertenece a una firma u empresa domiciliada fuera del territorio departamental de la convocante, ésta será comparada con la oferta más baja de la firma u empresa domiciliada dentro del territorio de la convocante, agregándole al precio total de la oferta propuesta por la primera una suma del diez por ciento (10%) del precio. Si en dicha comparación adicional la oferta de la firma u empresa domiciliada dentro del territorio departamental de la convocante resultare ser la más baja, se la seleccionará para la adjudicación; en caso contrario se seleccionará la oferta de servicios de la firma u empresa domiciliada fuera del territorio departamental de la convocante.
En el caso de que el oferente, sea de la zona y además cuente con margen de preferencia, se le aplicará únicamente el margen de este último.
Las convocantes deberán acogerse a las condiciones específicas para la aplicación del Margen de Preferencia Local establecidas en la reglamentación emitida por la DNCP.
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1. Formulario de Oferta (*) [El formulario de oferta y lista de precios, generados electrónicamente a través del SICP, deben ser completados y firmados por el oferente.] |
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2. Garantía de Mantenimiento de Oferta (*) La garantía de mantenimiento de oferta debe ser extendida, bajo la forma de una garantía bancaria o póliza de seguro de caución. |
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3. Certificado de Cumplimiento con la Seguridad Social. (**) |
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4. Certificado de Producto y Empleo Nacional, emitido por el MIC, en caso de contar. (**) |
| 6. Declaración Jurada de Declaración de Miembros, de conformidad con el formulario estándar Sección Formularios (**) |
| 7.Certificado de Cumplimiento Tributario. (**) |
| 8. Patente Comercial del municipio en donde esté asentado el establecimiento principal del oferente. (**) |
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9. Documentos legales |
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9.1. Oferentes Individuales. Personas Físicas. |
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9.2. Oferentes Individuales. Personas Jurídicas. |
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9.3. Oferentes en Consorcio. |
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4. Fotocopia simple de los documentos que acrediten las facultades del firmante de la oferta para comprometer al consorcio, cuando se haya formalizado el consorcio. Estos documentos pueden consistir en (*):
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Los documentos indicados con asterisco (*) son considerados documentos sustanciales a ser presentados con la oferta.
Los documentos indicados con doble asterisco (**) deberán estar vigentes a la fecha y hora tope de presentación de ofertas.
Con el objetivo de calificar la situación financiera del oferente, se considerarán los siguientes índices:
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| d. Para contribuyentes de IVA general: IVA General de los años [2020, 2021 y 2022]. |
Con el objetivo de calificar la experiencia del oferente, se considerarán los siguientes índices:
FACTORES DE EVALUACIÓN
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Perfil de la empresa |
10 |
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Perfil del Equipo de Trabajo |
45 |
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Contenido programático |
25 |
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Precio Cotizado |
20 |
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Total de puntos |
100 |
La Propuesta de precio evaluada como la más baja (Pm) recibe el máximo puntaje financiero de 20 puntos. Esta puntuación será asignada una vez que se haya aplicado el margen de preferencia en los términos dispuesto en el presente PBC.
El cálculo por utilizar para la determinación de los puntajes de todas las demás propuestas se detalla a continuación:
Pm = Propuesta más baja
Pa = Propuesta en consideración
P = Valor dado al Precio Cotizado
S= Puntaje financiero
S = (Pm/Pa) x P
PERFIL DE LA EMPRESA (10 puntos)
La empresa deberá acreditar:
Para acreditar este aspecto, deberán presentar alguno de los siguientes documentos: contrato, certificado, factura o resolución en donde se pueda observar el concepto del servicio brindado y el monto total de los mismos.
Las tres condiciones indicadas más arriba serán puntuadas a aquellas debidamente acreditadas, según lo siguiente:
EN CASO DE CONSORCIOS, el líder deberá cumplir al menos el 50% de las condiciones a evaluar, pudiendo los demás miembros del consorcio cumplir conjuntamente el porcentaje restante.
PERFIL DEL EQUIPO DE TRABAJO (45 puntos)
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Ítems |
Puntaje Máximo |
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Coordinador de proyecto |
30 |
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Responsable técnico |
15 |
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TOTAL |
45 |
Los perfiles del equipo de trabajo serán puntuados de la siguiente manera:
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COORDINADOR DEL PROYECTO |
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Requisito |
Asignación de puntos |
Puntaje máximo posible |
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Título de Grado |
Graduado universitario con título habilitante que esté debidamente acreditado por una universidad nacional o extranjera. Excluyente. Este requisito es el factor habilitante. No puntúa. Para acreditar este requisito deberá presentar: copia de título universitario o constancia de culminación de la carrera. |
0 puntos (habilitante) |
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Maestría o Doctorado |
Graduado de Maestría o Doctorado en alguna área de interés, se otorgará 15 (quince) puntos. En caso de que la Maestría o el Doctorado no estén directamente relacionados con alguna área de interés, se otorgará 7 (siete) puntos. Áreas de interés: TIC, Informática, innovación, gestión de negocios, marketing, educación, investigación, Gerencia de Proyectos, Formulación de proyectos, evaluación de proyectos o en gerenciamiento de proyectos o similar. Para acreditar este requisito deberán presentar: copia de título universitario o constancia de culminación de la Maestría o Doctorado. |
15 puntos |
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Diplomados o Especialización
(Carga horaria mínima de acuerdo con la Resolución 700/2016 del CONES; 360 horas para Especialización; 100 horas para Diplomado) |
Especialización o diplomado en el área de interés, se otorgará 2 (dos) puntos por cada una de las especializaciones o diplomados culminados hasta un máximo de 4 puntos.
En caso de que la Especialización o Diplomado no estén directamente relacionada con alguna área de interés más arriba señalados, se otorgará 1 (un) punto por cada una de las especializaciones o diplomados culminados hasta un máximo de 4 puntos.
Áreas de interés: TIC, informática, innovación, gestión de negocios, marketing, educación, investigación, Gerencia de Proyectos, Formulación de proyectos, evaluación de proyectos o en gerenciamiento de proyectos o similar
Para acreditar este requisito deberán presentar: copia de título o constancia de culminación de la especialización o diplomado en donde conste la carga horaria de las mismas. |
4 puntos |
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Experiencia General |
Deberá contar con una experiencia mínima de 2 años en organización de capacitaciones. Excluyente. Este requisito es el factor habilitante. No puntúa.
Más de 2 años hasta 4 años de experiencia en organización de capacitaciones, se otorgará 2(dos) puntos. Más de 4 años de experiencia en organización de capacitaciones, se calificará con 6 (seis) puntos. Para acreditar este requisito deberán presentar copia de alguno de los siguientes documentos: factura que emite a sus clientes por trabajos realizados, o certificado o constancia de trabajo, o contratos. |
6 puntos |
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Experiencia específica |
Demostrar que posee experiencia en trabajos relacionados a innovación, formación de emprendedores, incubación de emprendimientos de base digital, aceleración de emprendimientos de base digital o mentoreo.
Hasta 1 año de experiencia en espacios de innovación, formación de emprendedores, incubación de emprendimientos de base digital, aceleración de emprendimientos de base digital, negocios, finanzas o mentoreo se, puntuará con 1 punto.
Más de 1 año hasta 2 años de experiencia en espacios de innovación, formación de emprendedores, incubación de emprendimientos de base digital, aceleración de emprendimientos de base digital, negocios, finanzas o mentoreo, se puntuará con 3 (tres) puntos. Más de 2 años de experiencia en espacios de innovación, formación de emprendedores, incubación de emprendimientos de base digital, aceleración de emprendimientos de base digital, negocios, finanzas o mentoreo, se calificará con 5 (cinco) puntos. Para acreditar este requisito deberán presentar copia de alguno de los siguientes documentos: factura que emite a sus clientes por trabajos realizados, o certificado o constancia de trabajo, o contratos. |
5 puntos |
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TOTAL |
30 puntos |
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RESPONSABLE TÉCNICO |
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Requisito |
Asignación de puntos |
Puntaje máximo posible |
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Título de Grado |
Graduado universitario con título habilitante que esté debidamente acreditado por una universidad nacional o extranjera.
Para acreditar este requisito deberá presentar: copia de título universitario o constancia de culminación de la carrera. |
5 puntos |
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Maestría o Doctorado |
Graduado de Maestría o Doctorado en alguna área de interés, se otorgará 3 (tres) puntos.
En caso de que la Maestría o el Doctorado no estén directamente relacionados con alguna área de interés, se otorgará 1 (uno) punto.
Áreas de interés: TIC, Informática, innovación, gestión de negocios, marketing, educación, investigación, Gerencia de Proyectos, Formulación de proyectos, evaluación de proyectos o en gerenciamiento de proyectos o similar.
Para acreditar este requisito deberán presentar: copia de título universitario o constancia de culminación de la Maestría o Doctorado. |
3 puntos |
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Diplomados o Especialización (Carga horaria mínima de acuerdo a la Resolución 700/2016 del CONES; 360 horas para Especialización; 100 horas para Diplomado) |
Especialización o diplomado en el área de interés, se otorgará 1 (un) punto por cada una de las especializaciones o diplomados culminados hasta un máximo de 2 puntos.
En caso de que la Especialización o Diplomado no estén directamente relacionada con alguna área de interés más arriba señalados, se otorgará 0.5 (medio) punto por cada una de las especializaciones o diplomados culminados hasta un máximo de 2 puntos.
Áreas de interés: TIC, informática, innovación, gestión de negocios, marketing, educación, investigación, Gerencia de Proyectos, Formulación de proyectos, evaluación de proyectos o en gerenciamiento de proyectos o similar
Para acreditar este requisito deberán presentar: copia de título o constancia de culminación de la especialización o diplomado en donde conste la carga horaria de las mismas. |
2 puntos |
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Experiencia General |
Hasta 2 años de experiencia en organización de capacitaciones, se otorgará 1 (un) punto.
Más de 2 años hasta 4 años de experiencia en organización de capacitaciones, se otorgará 2(dos) puntos.
Más de 4 años de experiencia en organización de capacitaciones, se calificará con 3 (tres) puntos.
Para acreditar este requisito deberán presentar copia de alguno de los siguientes documentos: factura que emite a sus clientes por trabajos realizados, o certificado o constancia de trabajo, o contratos. |
3 puntos |
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Experiencia específica |
Demostrar que posee experiencia en trabajos relacionados a innovación, formación de emprendedores, incubación de emprendimientos de base digital, aceleración de emprendimientos de base digital o mentoreo.
Hasta 1 año de experiencia en espacios de innovación, formación de emprendedores, incubación de emprendimientos de base digital, aceleración de emprendimientos de base digital, negocios, finanzas o mentoreo, se puntuará con 1 punto.
Más de 1 año de experiencia en espacios de innovación, formación de emprendedores, incubación de emprendimientos de base digital, aceleración de emprendimientos de base digital, negocios, finanzas o mentoreo, se puntuará con 2 (dos) puntos.
Para acreditar este requisito deberán presentar copia de alguno de los siguientes documentos: factura que emite a sus clientes por trabajos realizados, o certificado o constancia de trabajo, o contratos. |
2 puntos |
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TOTAL |
15 puntos |
CONTENIDO PROGRAMÁTICO (25 PUNTOS)
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CONTENIDO PROGRAMÁTICO |
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Requisito |
Asignación de puntos |
Puntaje máximo posible |
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Enfoque técnico del desarrollo de los módulos. |
La propuesta posee un programa estructurado con módulos a ser desarrollados y una secuencia lógica acorde a los objetivos requeridos. Se le asignará 5 puntos.
La propuesta presenta criterios claros para evaluar a los participantes que cursan los módulos del programa, acordes a los objetivos del mismo. Se le asignará 5 puntos.
Para acreditar este requisito el oferente deberá presentar una propuesta técnica. |
10 puntos |
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Metodología a ser aplicada para el desarrollo de los módulos. |
La propuesta describe una metodología acorde a los objetivos requeridos para el desarrollo del programa. Se le asignará 5 puntos.
La propuesta presenta una estrategia acorde a los objetivos del programa para realizar el acompañamiento y seguimiento a los participantes. Se le asignará 5 puntos.
Para acreditar este requisito el oferente deberá presentar una propuesta técnica. |
10 puntos |
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Tareas por cada módulo a ser entregadas por los emprendedores. |
La propuesta detalla las tareas que serán entregadas por los participantes acorde a las necesidades requeridas por cada módulo. Se le asignará 2 puntos. La propuesta detalla los indicadores a ser evaluados por cada entregable. Se le asignará 2 puntos.
La propuesta detalla una metodología o procesos de retroalimentación conforme a las tareas recibidas. Se le asignará 1 punto.
Para acreditar este requisito el oferente deberá presentar una propuesta técnica. |
5 puntos |
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TOTAL |
25 puntos |
La adjudicación recaerá en la empresa que obtenga el puntaje más alto conforme a lo indicado en el apartado de FACTORES DE EVALUACIÓN.
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1. Currículum de los profesionales y documentos que certifiquen el perfil académico solicitado en la matriz de evaluación. |
| 2. Copia de contratos, certificados u otros documentos que avalen la experiencia de la empresa, equipo y contenido programático propuesto, conforme a lo detallado en la matriz de evaluación. |
El Oferente deberá proporcionar evidencia documentada que demuestre su cumplimiento con los siguientes requisitos de capacidad técnica:
No aplica
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En caso de que existan dos o más oferentes solventes que cumplan con todos los requisitos establecidos en el pliego de bases y condiciones del llamado, igualen en precio y sean sus ofertas las más bajas, el comité de evaluación determinará cuál de ellas es la mejor calificada para ejecutar el contrato utilizando los criterios dispuestos para el efecto por la DNCP en la reglamentación pertinente.
Nota1: Conforme a lo previsto en el Decreto reglamentario de la Ley de Contrataciones los adjudicatarios de los contratos resultantes de los procesos licitatorios, deberán inscribirse en el Sistema de Información de Proveedores del Estado - SIPE, como requisito previo a la emisión del Código de Contratación respectivo, no siendo la inscripción una exigencia para participar en el proceso tradicional.