entre los puntos solicitados se menciona “c) Revisar el flujo total de efectivo del proyecto, establecer un sistema de alerta temprana y preparar proyecciones para realizar un seguimiento de las tendencias de costos desfavorables para la actividad, elaborar planes de acción y asesorar al Contratante”. Se consulta si cuando menciona proyecto, se refieren a las obras Fiscalizadas o al "Programa de Obras de Saneamiento del Área Metropolitana de Asunción - Cuenca Mariano Roque Alonso", pues en caso de referirse a lo segundo, la Fiscalización no dispone de todas la información financiera del programa
entre los puntos solicitados se menciona “c) Revisar el flujo total de efectivo del proyecto, establecer un sistema de alerta temprana y preparar proyecciones para realizar un seguimiento de las tendencias de costos desfavorables para la actividad, elaborar planes de acción y asesorar al Contratante”. Se consulta si cuando menciona proyecto, se refieren a las obras Fiscalizadas o al "Programa de Obras de Saneamiento del Área Metropolitana de Asunción - Cuenca Mariano Roque Alonso", pues en caso de referirse a lo segundo, la Fiscalización no dispone de todas la información financiera del programa
Se refiere al alcance del proyecto de obra a ser fiscalizada
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6.5. ENTREGABLE 5: INFORMES DE COSTOS
entre los puntos solicitados se menciona “d) Preparar la curva "S" que representa el costo y el cronograma, los informes para el costo presupuestado de los trabajos programados, el costo real de las obras terminadas y el costo presupuestario de las obras realizadas, la variación del costo”. Se consulta acaso la elaboración de la curva S (curva de proyección de certificación de obras) no es responsabilidad del Contratista, pues es su proyección de certificación a la que se refiere, y es Rol de la fiscalización, es verificar la coherencia de esta, y el control de su cumplimiento, entre otros. Favor aclarar el punto.
entre los puntos solicitados se menciona “d) Preparar la curva "S" que representa el costo y el cronograma, los informes para el costo presupuestado de los trabajos programados, el costo real de las obras terminadas y el costo presupuestario de las obras realizadas, la variación del costo”. Se consulta acaso la elaboración de la curva S (curva de proyección de certificación de obras) no es responsabilidad del Contratista, pues es su proyección de certificación a la que se refiere, y es Rol de la fiscalización, es verificar la coherencia de esta, y el control de su cumplimiento, entre otros. Favor aclarar el punto.
La Fiscalización debe verificar la curva "S" presentada por el Contratista
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6.6. ENTREGABLE 6: ACTAS DE LAS REUNIONES DE COORDINACIONES SEMANALES
En base a la experiencia en otros contratos, y a la cantidad de lotes de obras, se considera impracticable la realización de reuniones semanales, se solicita y recomienda modificar a reuniones quincenales, o mensuales
21-02-2025
18-03-2025
6.6. ENTREGABLE 6: ACTAS DE LAS REUNIONES DE COORDINACIONES SEMANALES
En base a la experiencia en otros contratos, y a la cantidad de lotes de obras, se considera impracticable la realización de reuniones semanales, se solicita y recomienda modificar a reuniones quincenales, o mensuales
Con el objetivo de ejecutar las obras en el tiempo estimado, hemos establecido reuniones semanales con la fiscalización. Esto nos permitirá mantener un riguroso control de la ejecución y abordar oportunamente cualquier tema que pueda afectar el cronograma. Dado que la eficiencia y la puntualidad son fundamentales en este proyecto, nos mantenemos en la periodicidad de reuniones establecidas en los Términos de Referencia (TDR)
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7. ACTIVIDADES DE LA FISCALIZACIÓN
entre los puntos solicitados se menciona “3- La FISCALIZACIÓN durante la ejecución de las obras, deberá resolver las dudas que surgieran en la interpretación de los planos, especificaciones, detalles constructivos y sobre cualquier asunto técnico relativo al Proyecto, inclusive, si fuere necesario, debe realizar cálculos estructurales o estudios geotécnicos, para apoyar las soluciones que proponga”. Se consulta siendo el Contratista el encargado del Diseño, no es su responsabilidad aclarar cualquier duda sobre los planos ejecutados por ellos, y realizar los estudios y cálculos adicionales que se requieren para las soluciones a su proyecto, caso contrario este se desligara de su responsabilidad de diseño, si no ha sido él, el que realice dichos estudios o calculo, o ajustes de planos
entre los puntos solicitados se menciona “3- La FISCALIZACIÓN durante la ejecución de las obras, deberá resolver las dudas que surgieran en la interpretación de los planos, especificaciones, detalles constructivos y sobre cualquier asunto técnico relativo al Proyecto, inclusive, si fuere necesario, debe realizar cálculos estructurales o estudios geotécnicos, para apoyar las soluciones que proponga”. Se consulta siendo el Contratista el encargado del Diseño, no es su responsabilidad aclarar cualquier duda sobre los planos ejecutados por ellos, y realizar los estudios y cálculos adicionales que se requieren para las soluciones a su proyecto, caso contrario este se desligara de su responsabilidad de diseño, si no ha sido él, el que realice dichos estudios o calculo, o ajustes de planos
El contratista es el responsable del Diseño y de la ejecución de la obra. La fiscalización es responsable de realizar la verificación y aprobación del diseño y ejecución de las obras. En caso de dudas o discrepancias técnicas deberá resolverla en conjunto con la contratista y si fuere necesario debe respaldar su criterio técnico con cálculos y estudios, sin deslindar responsabilidades de las partes.
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7. ACTIVIDADES DE LA FISCALIZACIÓN
entre los puntos solicitados se menciona “29- La FISCALIZACIÓN deberá acompañar al Contratante en actividades de comunicación a desarrollar con…”, y “30- La FISCALIZACIÓN deberá aprobar Borradores de Comunicación Pública escrita o radial, propuestos por la CONTRATISTA para informar sobre…”. En relación con estos dos puntos, se consulta quien deberá elaborar el Plan Comunicaciones, el Contratista, la Fiscalización, la Gerenciadora, o directamente el MOPC. Además, se consulta si realmente la Fiscalización puede aprobar comunicaciones del Contratista, si solicitar previamente la aprobación del MOPC, en específico de su Dirección de Comunicaciones.
entre los puntos solicitados se menciona “29- La FISCALIZACIÓN deberá acompañar al Contratante en actividades de comunicación a desarrollar con…”, y “30- La FISCALIZACIÓN deberá aprobar Borradores de Comunicación Pública escrita o radial, propuestos por la CONTRATISTA para informar sobre…”. En relación con estos dos puntos, se consulta quien deberá elaborar el Plan Comunicaciones, el Contratista, la Fiscalización, la Gerenciadora, o directamente el MOPC. Además, se consulta si realmente la Fiscalización puede aprobar comunicaciones del Contratista, si solicitar previamente la aprobación del MOPC, en específico de su Dirección de Comunicaciones.
La Fiscalización debe aprobar el Plan de Comunicación presentado por la contratista en sintonía con los diseños de comunicación de la DIRCOM del MOPC con el visto bueno de la UEP
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7. ACTIVIDADES DE LA FISCALIZACIÓN
entre los puntos solicitados se menciona “41- La FISCALIZACIÓN deberá realizar un Plan de Manejo de Residuos provenientes de la Planta de Tratamiento y Estaciones de Bombeo para cada Lote, contemplando el costo de su implementación. El plan debe ser sostenible ambiental y económicamente, y aplicable a la realidad de cada Lote. El mismo deberá contar con el visto bueno de la Supervisión”. Esta debería ser una actividad del Contratista, pues forma parte de las actividades propias de la Operación y Mantenimiento de las instalaciones, siendo el rol de la Fiscalización verificar el mismo. Se solicita aclaraciones o los ajustes del caso
entre los puntos solicitados se menciona “41- La FISCALIZACIÓN deberá realizar un Plan de Manejo de Residuos provenientes de la Planta de Tratamiento y Estaciones de Bombeo para cada Lote, contemplando el costo de su implementación. El plan debe ser sostenible ambiental y económicamente, y aplicable a la realidad de cada Lote. El mismo deberá contar con el visto bueno de la Supervisión”. Esta debería ser una actividad del Contratista, pues forma parte de las actividades propias de la Operación y Mantenimiento de las instalaciones, siendo el rol de la Fiscalización verificar el mismo. Se solicita aclaraciones o los ajustes del caso
La fiscalización deberá verificar la correcta implementación del Plan de Manejo de Residuos
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8.2. CONTROL DE CALIDAD
entre los puntos solicitados se menciona, “a) Evaluar y aprobar los Planes de Control de Calidad y Aseguramiento de Calidad del Contratista. El sistema de gestión de la calidad deberá cumplir con la norma ISO 9001: 2015, u otra norma internacionalmente reconocida aceptable al Contratante,…”. Se consulta si para este fin la Fiscalización deberá contar con Personales Certificado en dichas normas internaciones, para el control al Contratista, pues de ser así, esto repercutirá en los costos del servicio, o si solo se refiere a controlar que al Contratista cuente con las certificaciones del caso
entre los puntos solicitados se menciona, “a) Evaluar y aprobar los Planes de Control de Calidad y Aseguramiento de Calidad del Contratista. El sistema de gestión de la calidad deberá cumplir con la norma ISO 9001: 2015, u otra norma internacionalmente reconocida aceptable al Contratante,…”. Se consulta si para este fin la Fiscalización deberá contar con Personales Certificado en dichas normas internaciones, para el control al Contratista, pues de ser así, esto repercutirá en los costos del servicio, o si solo se refiere a controlar que al Contratista cuente con las certificaciones del caso
Se refiere a que debe tener conocimiento evidenciado sobre dichas normas para evaluar y aprobar los planes de control de calidad
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8.4. EQUIPO TÉCNICO - Especialistas Ambientales
Se menciona entre las exigencias lo siguiente; “Con curso de especialización (obtenido posterior al título de grado) culminado en Ingeniería Sanitaria, Hidráulica, en Gestión Ambiental o manejo de cuencas sea maestría o no”. Se consulta cual es la relevancia para que el Esp. Ambiental posea “Curso de Ingeniería Sanitaria, Hidráulica, o manejo de cuencas”, además se consulta si es una exigencia que el Esp. Ambiental posea Especialización o Maestría, en el caso que su Título sea de Ciencias Ambientales o afines
Se menciona entre las exigencias lo siguiente; “Con curso de especialización (obtenido posterior al título de grado) culminado en Ingeniería Sanitaria, Hidráulica, en Gestión Ambiental o manejo de cuencas sea maestría o no”. Se consulta cual es la relevancia para que el Esp. Ambiental posea “Curso de Ingeniería Sanitaria, Hidráulica, o manejo de cuencas”, además se consulta si es una exigencia que el Esp. Ambiental posea Especialización o Maestría, en el caso que su Título sea de Ciencias Ambientales o afines
Lo referido a que el Especialista posea curso de especialización o maestrías culminadas en ingeniería sanitaria, hidráulica o manejo de cuencas será relevante para el caso de que el/a profesional propuesto/a posea una carrera distinta a la ambiental, se dispuso de esa manera a fin de ampliar las oportunidades. No es exigencia excluyente que el profesional propuesto posea especialización o maestría, sobre todo si el mismo posee título en ciencias ambientales o afines
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8.4. EQUIPO TÉCNICO
De forma general se solicita que se elimine la exigencia de que el personal Especialista “No Clave” posea Especializaciones y/o Maestras, dado que este nivel de Especialistas no se ajusta a un proyecto de Fiscalización, donde debería primar la experiencia, en ese sentido hasta parece contradictorio exigir formación académica de post grado, pero solo solicitar 4 años de experiencia especifica, parecería que no es tan relevante la experiencia de conocer el trabajo a desempeñar. En esta línea se recomienda para todos los cargos, tanto Claves como No Claves, la acreditación de 20 años de experiencia equivale a tener la formación de posgrado conforme a lo requerido, dado que esta es una práctica común del MOPC en otros llamados (ver ID 454073).
De forma general se solicita que se elimine la exigencia de que el personal Especialista “No Clave” posea Especializaciones y/o Maestras, dado que este nivel de Especialistas no se ajusta a un proyecto de Fiscalización, donde debería primar la experiencia, en ese sentido hasta parece contradictorio exigir formación académica de post grado, pero solo solicitar 4 años de experiencia especifica, parecería que no es tan relevante la experiencia de conocer el trabajo a desempeñar. En esta línea se recomienda para todos los cargos, tanto Claves como No Claves, la acreditación de 20 años de experiencia equivale a tener la formación de posgrado conforme a lo requerido, dado que esta es una práctica común del MOPC en otros llamados (ver ID 454073).
Se mantiene el criterio pues se espera que el personal Especialista "No Clave" igualmente posea una base teórica sólida en las áreas relevantes al proyecto. La combinación de posgrados y experiencia busca un profesional que, haya invertido en su formación especializada y ya posea cierta trayectoria práctica en el campo
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8.4. EQUIPO TÉCNICO
La redacción de la similitud de las obras es idéntica para todos los especialistas, (con la excepción del Social, que incluye además redes de alcantarillado), “Por obras similares se entiende las obras de construcción de PTAR con tecnología de lodos activados convencional o de aireación prolongada. Para el caso de plantas de tratamiento de agua residual con capacidad igual o superior a 500 l/s y tecnología de lodos activados o que haya sido para 216.000 habitantes aprox.”. Sobre el punto se considera que la relevancia de las obras similares debería estar redactada según la Especialidad de cada Profesional, como ejemplo qué relevancia técnica tendría para el Geotécnico la tecnología de la PTAR, su experiencia general debería ser en el tipo de movimiento de suelo, y de fundaciones esperado, qué relevancia técnica tendría para para el Estructural la tecnología de la PTAR, su experiencia general debería ser en estructuras expuestas a líquidos y/o gases agresivos, qué relevancia técnica tendría para el Especialista en Emisarios Subfluviales la tecnología de la PTAR, su experiencia general debería ser emisarios de características similares, como ejemplo.
La redacción de la similitud de las obras es idéntica para todos los especialistas, (con la excepción del Social, que incluye además redes de alcantarillado), “Por obras similares se entiende las obras de construcción de PTAR con tecnología de lodos activados convencional o de aireación prolongada. Para el caso de plantas de tratamiento de agua residual con capacidad igual o superior a 500 l/s y tecnología de lodos activados o que haya sido para 216.000 habitantes aprox.”. Sobre el punto se considera que la relevancia de las obras similares debería estar redactada según la Especialidad de cada Profesional, como ejemplo qué relevancia técnica tendría para el Geotécnico la tecnología de la PTAR, su experiencia general debería ser en el tipo de movimiento de suelo, y de fundaciones esperado, qué relevancia técnica tendría para para el Estructural la tecnología de la PTAR, su experiencia general debería ser en estructuras expuestas a líquidos y/o gases agresivos, qué relevancia técnica tendría para el Especialista en Emisarios Subfluviales la tecnología de la PTAR, su experiencia general debería ser emisarios de características similares, como ejemplo.
Para los Especialistas: Sociales, Ambientales, en Estructuras y Electromecánico; Por obras similares se entiende las obras de construcción de redes de alcantarillado sanitario convencional y Plantas de Tratamiento de Agua Residual. En el caso de redes de alcantarillado, longitudes superiores a 30km; en el caso de plantas con capacidad igual o superior a 500 l/s. o que hayan sido para 216.000 mil habitantes aproximadamente. Para el Especialista en Geotecnia y en Emisario Subfluvial; Por obras similares se entiende las obras de construcción de Plantas de Tratamiento de Agua Residual. Al respecto Ver la Adenda 2.