Parámetros de evaluación considerando costos reales de insumos y mano de obra, y aclaración sobre entregas mensuales de insumos y su incidencia en el precio referencial
Consultamos a la Convocante si la cantidad de insumos establecidos en el PBC (por ejemplo: entrega de 22 plumeros; bolsas de basura de 300 lts, 60 paquetes; rollos de papel seca manos para todos los sanitarios, 80 paquetes –cada paquete contiene 6 rollos, totalizando 540 rollos–; papel higiénico de 500 mts para todos los sanitarios, 80 paquetes –cada paquete contiene 7 rollos, totalizando 560 rollos–; entre otros) deben ser entregados de forma mensual.
Ello considerando que, al finalizar la descripción de cantidades y especificaciones, el PBC señala expresamente:
“1ra. entrega: desde el 1 al 15 de cada mes durante la ejecución del contrato”
“2da. entrega: desde el 16 al 30 de cada mes durante la ejecución del contrato”.
De confirmarse, esto representa un costo considerable, equivalente aproximadamente al 25% del valor del precio referencial.
En ese sentido, consultamos:
¿La Convocante tuvo en cuenta este aspecto al momento de solicitar el precio referencial?
¿Se remitió a los potenciales oferentes el mismo listado de insumos cuando se requirió la elaboración del precio referencial?
Señores Convocante, de acuerdo con los cálculos realizados, el costo de los insumos (25%) más la mano de obra (102%) totaliza aproximadamente un 127% del precio referencial, es decir, más del 27% por encima de lo establecido. Y esto sin considerar aún costos adicionales como uniformes, vacaciones (dado que este contrato es por 15 meses deben preverse), ni siquiera una utilidad mínima.
En consecuencia, solicitamos aclarar cuál será el parámetro de evaluación en este caso:
¿Se considerará únicamente el precio referencial?
¿O se evaluará de manera integral, atendiendo los costos reales que surgen del propio PBC?
01-09-2025
02-09-2025
Parámetros de evaluación considerando costos reales de insumos y mano de obra, y aclaración sobre entregas mensuales de insumos y su incidencia en el precio referencial
Consultamos a la Convocante si la cantidad de insumos establecidos en el PBC (por ejemplo: entrega de 22 plumeros; bolsas de basura de 300 lts, 60 paquetes; rollos de papel seca manos para todos los sanitarios, 80 paquetes –cada paquete contiene 6 rollos, totalizando 540 rollos–; papel higiénico de 500 mts para todos los sanitarios, 80 paquetes –cada paquete contiene 7 rollos, totalizando 560 rollos–; entre otros) deben ser entregados de forma mensual.
Ello considerando que, al finalizar la descripción de cantidades y especificaciones, el PBC señala expresamente:
“1ra. entrega: desde el 1 al 15 de cada mes durante la ejecución del contrato”
“2da. entrega: desde el 16 al 30 de cada mes durante la ejecución del contrato”.
De confirmarse, esto representa un costo considerable, equivalente aproximadamente al 25% del valor del precio referencial.
En ese sentido, consultamos:
¿La Convocante tuvo en cuenta este aspecto al momento de solicitar el precio referencial?
¿Se remitió a los potenciales oferentes el mismo listado de insumos cuando se requirió la elaboración del precio referencial?
Señores Convocante, de acuerdo con los cálculos realizados, el costo de los insumos (25%) más la mano de obra (102%) totaliza aproximadamente un 127% del precio referencial, es decir, más del 27% por encima de lo establecido. Y esto sin considerar aún costos adicionales como uniformes, vacaciones (dado que este contrato es por 15 meses deben preverse), ni siquiera una utilidad mínima.
En consecuencia, solicitamos aclarar cuál será el parámetro de evaluación en este caso:
¿Se considerará únicamente el precio referencial?
¿O se evaluará de manera integral, atendiendo los costos reales que surgen del propio PBC?
ACLARACION:
- Papel seca manos 80 paquetes X 5 unidades CADA UNA debe contener 2.000 hojas, por mes.
- Rollos de Papel Higiénico de 500 Mts. 80 paquetes x 12 unidades cada una, por mes.
LA ENTREGA DE LOS INSUMOS SERA:
- 50% en la 1RA. ENTREGA DESDE EL 1 AL 15 DE CADA MES DURANTE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO.
- 50% en la 2DA. ENTREGA DESDE EL 16 AL 30 DE CADA MES DURANTE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO.
DE TODOS LOS INSUMOS REQUERIDOS.
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Pliego de Bases y Condiciones
Se solicita a la convocante no tener en cuenta el pedido de incorporación de requisitos solicitados por este medio por empresas cuyo objetivos es solo monopolizar las adjudicaciones y así dejar sin oportunidad de participación a otros oferentes que tal vez no posean los años de servicio en el mercado como son las grandes empresas interesadas en incluir requisitos que están por demás y así dejar de lado a potenciales oferentes que cuentan con experiencia capacidad y equipos necesarios para la provisión de servicio objeto del presente llamado.
Es sabido que las protestas en curso vienen de parte de 2 de las empresas con mas adjudicaciones del estado y que viven monopolizando los llamados y que solo buscan beneficiarse mediante requisitos que es sabido pocas empresas poseen dichas certificaciones, entre ellas CONSERMAR y MIMBI quienes ya han protestado el PBC y no seria raro que el fin de las protestas sea la inclusión de requisitos que solamente cumplen ellas y una que otra empresa mas. Encarecidamente solicitamos a la convocante pueda dar justificación valida para la NO INCLUISION de dichos requisitos y no se deje llevar por solicitudes que bien se ve solo buscan dilatar el llamado y dejar sin servicio a la institución ocasionando de esta manera un perjuicio irreparable a la misma.
Se solicita a la convocante no tener en cuenta el pedido de incorporación de requisitos solicitados por este medio por empresas cuyo objetivos es solo monopolizar las adjudicaciones y así dejar sin oportunidad de participación a otros oferentes que tal vez no posean los años de servicio en el mercado como son las grandes empresas interesadas en incluir requisitos que están por demás y así dejar de lado a potenciales oferentes que cuentan con experiencia capacidad y equipos necesarios para la provisión de servicio objeto del presente llamado.
Es sabido que las protestas en curso vienen de parte de 2 de las empresas con mas adjudicaciones del estado y que viven monopolizando los llamados y que solo buscan beneficiarse mediante requisitos que es sabido pocas empresas poseen dichas certificaciones, entre ellas CONSERMAR y MIMBI quienes ya han protestado el PBC y no seria raro que el fin de las protestas sea la inclusión de requisitos que solamente cumplen ellas y una que otra empresa mas. Encarecidamente solicitamos a la convocante pueda dar justificación valida para la NO INCLUISION de dichos requisitos y no se deje llevar por solicitudes que bien se ve solo buscan dilatar el llamado y dejar sin servicio a la institución ocasionando de esta manera un perjuicio irreparable a la misma.
Se procede a difundir la adenda dejando constancia que mediante Resolución DNCP N° 2597/25 de fecha 03/09/2025 se dispuso la suspensión de la continuidad del procedimiento de contratación y mediante Resolución DNCP N° 3301/25 de fecha 22/10/2025 se dispuso el Levantamiento de la suspensión del procedimiento de Contratación
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CONSULTA - CAPACIDAD TECNICA
Con respecto a los siguientes puntos de capacidad tecnica de la pagina 22 del PBC, solicitamos sean un poco mas claros con los requerimientos de los siguientes puntos:
1-Plan de Formación y Capacitación. Cronograma e Informe de Ejecución en: Higiene, Salud y Seguridad Ocupacional.
2-Informe de Cumplimiento de Cargas Sociales.
3-Material Empresarial de Gestión del Talento Humano: Reglamento Interno del Personal, Organigrama, Procesos de Selección, Evaluación de Desempeño, Informe de Evaluación de desempeño; que deberán ser entregaos a la institución, como parte de la gestión realizada como empresa tercerizada.
4-Plan y Cronograma de Servicios de Desinfección según Área de Cobertura
Consultamos que documentaciones requieren para el cumplimiento de estos puntos de capacidad tecnica, es muy ambiguo y necesitamos se esclarezcan estos puntos
Con respecto a los siguientes puntos de capacidad tecnica de la pagina 22 del PBC, solicitamos sean un poco mas claros con los requerimientos de los siguientes puntos:
1-Plan de Formación y Capacitación. Cronograma e Informe de Ejecución en: Higiene, Salud y Seguridad Ocupacional.
2-Informe de Cumplimiento de Cargas Sociales.
3-Material Empresarial de Gestión del Talento Humano: Reglamento Interno del Personal, Organigrama, Procesos de Selección, Evaluación de Desempeño, Informe de Evaluación de desempeño; que deberán ser entregaos a la institución, como parte de la gestión realizada como empresa tercerizada.
4-Plan y Cronograma de Servicios de Desinfección según Área de Cobertura
Consultamos que documentaciones requieren para el cumplimiento de estos puntos de capacidad tecnica, es muy ambiguo y necesitamos se esclarezcan estos puntos
EN BASE A VISITAS REALIZADAS POR LA DNCP PARA LA VERIFICACION DEL SERVICIO VIGENTE SE ESTABLECIERON LOS REQUISITOS MENCIONADOS. ACLARAMOS LOS PUNTOS CONSULTADOS COMO SIGUE:
En atención a la consulta presentada, y con el fin de brindar mayor claridad respecto a los requerimientos establecidos en los puntos de capacidad técnica mencionados en la página 22 del Pliego de Bases y Condiciones (PBC), se detallan a continuación las especificaciones y documentación esperadas para cada ítem:
1. Plan de Formación y Capacitación. Cronograma e Informe de Ejecución en: Higiene, Salud y Seguridad Ocupacional.
Se requiere la presentación de:
Plan anual de capacitación en temas de higiene, salud y seguridad ocupacional, donde se detallen los contenidos formativos, población objetivo, frecuencia, metodología y responsables.
Cronograma tentativo de ejecución de las capacitaciones, indicando fechas estimativas y temas por desarrollar.
Informe de ejecución (posterior a la implementación), que deberá incluir listado de participantes, registro fotográfico o evidencia documental, y certificados o constancias de participación emitidos por el capacitador o entidad responsable.
2. Informe de Cumplimiento de Cargas Sociales.
Se deberá remitir un informe o constancia que acredite el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales del personal afectado al contrato.
La documentación mínima esperada incluye:
Constancias de pago al Instituto de Previsión Social (IPS).
Comprobantes de pago de aportes y retenciones laborales correspondientes.
Declaraciones juradas o reportes mensuales emitidos por los organismos competentes, que acrediten la vigencia del cumplimiento.
3. Material Empresarial de Gestión del Talento Humano.
Se requiere que la empresa adjudicada presente, como parte de su sistema de gestión interna, los siguientes documentos de referencia y control:
Reglamento Interno del Personal (aprobado y vigente).
Organigrama actualizado, identificando las principales áreas funcionales y líneas jerárquicas.
Descripción de los procesos de selección y reclutamiento de personal, indicando criterios y mecanismos utilizados.
Procedimiento o formato de evaluación de desempeño, así como un informe modelo o histórico que evidencie la aplicación de dicho sistema dentro de la organización.
Esta documentación forma parte de la gestión administrativa y de cumplimiento laboral que deberá ser entregada a la institución contratante, como respaldo de las buenas prácticas de gestión del recurso humano en el marco de la tercerización de servicios.
4. Plan y Cronograma de Servicios de Desinfección según Área de Cobertura.
Se requiere la presentación de:
Plan operativo de desinfección, que describa los procedimientos, frecuencia de las tareas, productos a utilizar, normas de bioseguridad aplicadas y responsables de ejecución.
Cronograma detallado por áreas o sectores, con indicación de frecuencias (diaria, semanal, mensual, etc.) y horarios de intervención.
Registro o reporte de ejecución, que deberá generarse posteriormente, con firmas del responsable técnico y evidencias fotográficas o documentales de los servicios realizados.
Observación General
La documentación mencionada podrá presentarse en formato físico o digital, debidamente firmada por el representante legal o técnico responsable de la empresa oferente.
El objetivo es garantizar trazabilidad, cumplimiento normativo y evidencia verificable de la capacidad técnica exigida.