Los Términos de Referencia disponen que todos los Fiscales de Obras, Promotores Sociales, Fiscales Ambientales y Fiscales de Seguridad Ocupacional deberán contar con movilidad adecuada, con combustible y mantenimiento a cargo de la Consultora, sin establecer una cantidad mínima de vehículos ni precisar si los mismos podrán ser compartidos entre profesionales. Considerando la incidencia significativa de este concepto en el costo del servicio, se solicita definir la cantidad mínima de vehículos requerida y aclarar si se admite la asignación compartida de movilidad entre integrantes del plantel, siempre que ello no afecte el cumplimiento de sus funciones.
Los Términos de Referencia disponen que todos los Fiscales de Obras, Promotores Sociales, Fiscales Ambientales y Fiscales de Seguridad Ocupacional deberán contar con movilidad adecuada, con combustible y mantenimiento a cargo de la Consultora, sin establecer una cantidad mínima de vehículos ni precisar si los mismos podrán ser compartidos entre profesionales. Considerando la incidencia significativa de este concepto en el costo del servicio, se solicita definir la cantidad mínima de vehículos requerida y aclarar si se admite la asignación compartida de movilidad entre integrantes del plantel, siempre que ello no afecte el cumplimiento de sus funciones.
El PBC identifica como personal clave al Director de Fiscalización, Ingeniero Fiscal de Obras y Fiscal Social, mientras que los Términos de Referencia exigen adicionalmente Ingeniero Diseñista, Fiscal Electromecánico, Ingeniero Asistente Residente, Topógrafo, Fiscal Ambiental, Técnico en Seguridad y Técnico en Geotecnia. Se solicita aclarar si estos profesionales y técnicos no considerados personal clave deberán ser individualizados con la oferta y acompañar currículum, títulos y antecedentes, o si su nominación y documentación podrá realizarse únicamente en la etapa contractual previa al inicio de sus actividades.
El PBC identifica como personal clave al Director de Fiscalización, Ingeniero Fiscal de Obras y Fiscal Social, mientras que los Términos de Referencia exigen adicionalmente Ingeniero Diseñista, Fiscal Electromecánico, Ingeniero Asistente Residente, Topógrafo, Fiscal Ambiental, Técnico en Seguridad y Técnico en Geotecnia. Se solicita aclarar si estos profesionales y técnicos no considerados personal clave deberán ser individualizados con la oferta y acompañar currículum, títulos y antecedentes, o si su nominación y documentación podrá realizarse únicamente en la etapa contractual previa al inicio de sus actividades.
Forma de asignación de puntajes al personal profesional clave
En la matriz de evaluación del personal profesional clave se observa que, para el Director de Fiscalización, el subcriterio a.1 asigna hasta 18 puntos y el subcriterio a.2 hasta 15 puntos, mientras que el puntaje total máximo establecido para dicho profesional es de 18 puntos; de igual manera, para el Ingeniero Fiscal de Obras los subcriterios b.1 y b.2 prevén hasta 10 puntos cada uno, estableciéndose un máximo total de 10 puntos, y para el Fiscal Social los subcriterios c.1 y c.2 prevén hasta 4 puntos cada uno, con un máximo total de 4 puntos. Se solicita aclarar expresamente si las experiencias previstas en los respectivos subcriterios son acumulables hasta alcanzar el puntaje máximo de cada profesional, si deben considerarse alternativamente, o cuál será la metodología exacta de cómputo, a fin de garantizar una aplicación uniforme del criterio de evaluación.
17-09-2026
Forma de asignación de puntajes al personal profesional clave
En la matriz de evaluación del personal profesional clave se observa que, para el Director de Fiscalización, el subcriterio a.1 asigna hasta 18 puntos y el subcriterio a.2 hasta 15 puntos, mientras que el puntaje total máximo establecido para dicho profesional es de 18 puntos; de igual manera, para el Ingeniero Fiscal de Obras los subcriterios b.1 y b.2 prevén hasta 10 puntos cada uno, estableciéndose un máximo total de 10 puntos, y para el Fiscal Social los subcriterios c.1 y c.2 prevén hasta 4 puntos cada uno, con un máximo total de 4 puntos. Se solicita aclarar expresamente si las experiencias previstas en los respectivos subcriterios son acumulables hasta alcanzar el puntaje máximo de cada profesional, si deben considerarse alternativamente, o cuál será la metodología exacta de cómputo, a fin de garantizar una aplicación uniforme del criterio de evaluación.
Determinación de la experiencia mínima en función del monto ofertado
El requisito de experiencia establece que el oferente deberá acreditar fiscalizaciones por un monto equivalente como mínimo al 40% del monto total ofertado; sin embargo, el procedimiento establece la presentación mediante doble sobre, debiendo mantenerse la Oferta Económica separada de la Oferta Técnica y abrirse únicamente una vez concluida la evaluación técnica. Se solicita aclarar cuál será el procedimiento para verificar el cumplimiento de este requisito durante la evaluación técnica sin producir la apertura o conocimiento anticipado de la propuesta económica, indicando específicamente cuál será el monto que se utilizará como base para el cálculo del 40%
17-09-2026
Determinación de la experiencia mínima en función del monto ofertado
El requisito de experiencia establece que el oferente deberá acreditar fiscalizaciones por un monto equivalente como mínimo al 40% del monto total ofertado; sin embargo, el procedimiento establece la presentación mediante doble sobre, debiendo mantenerse la Oferta Económica separada de la Oferta Técnica y abrirse únicamente una vez concluida la evaluación técnica. Se solicita aclarar cuál será el procedimiento para verificar el cumplimiento de este requisito durante la evaluación técnica sin producir la apertura o conocimiento anticipado de la propuesta económica, indicando específicamente cuál será el monto que se utilizará como base para el cálculo del 40%
Contenido del Formulario de Oferta dentro del Sobre Técnico
El PBC dispone que el Sobre Nº 1 – Oferta Técnica deberá contener el Formulario de Oferta, mientras que el Sobre Nº 2 – Oferta Económica contendrá únicamente la Planilla de Costo y la Garantía de Mantenimiento de Oferta. Atendiendo al sistema de doble sobre y a la obligación de mantener reservada la propuesta económica hasta la finalización de la evaluación técnica, se solicita confirmar que el Formulario de Oferta incluido en el Sobre Técnico no deberá contener ni permitir identificar el precio total ofertado u otro dato económico susceptible de revelar anticipadamente la Oferta Económica.
17-09-2026
Contenido del Formulario de Oferta dentro del Sobre Técnico
El PBC dispone que el Sobre Nº 1 – Oferta Técnica deberá contener el Formulario de Oferta, mientras que el Sobre Nº 2 – Oferta Económica contendrá únicamente la Planilla de Costo y la Garantía de Mantenimiento de Oferta. Atendiendo al sistema de doble sobre y a la obligación de mantener reservada la propuesta económica hasta la finalización de la evaluación técnica, se solicita confirmar que el Formulario de Oferta incluido en el Sobre Técnico no deberá contener ni permitir identificar el precio total ofertado u otro dato económico susceptible de revelar anticipadamente la Oferta Económica.
Alcance de la exigencia de Título Universitario para el personal propuesto
En los requisitos documentales para la evaluación de la capacidad técnica se establece en términos generales que “el personal propuesto” deberá presentar copia autenticada del Título Universitario correspondiente al cargo; sin embargo, los Términos de Referencia contemplan dentro del plantel obligatorio cargos de naturaleza técnica, tales como Topógrafo, Técnico en Seguridad e Higiene Industrial y Técnico en Geotecnia/Laboratorista, para los cuales no se establece necesariamente una titulación universitaria. Se solicita aclarar que la exigencia de Título Universitario resulta aplicable únicamente a los cargos definidos como profesionales universitarios y precisar la documentación académica requerida para los cargos técnicos, a fin de evitar interpretaciones divergentes durante la evaluación. El TDR, en cambio, define expresamente al Topógrafo y a otros cargos como técnicos.
17-09-2026
Alcance de la exigencia de Título Universitario para el personal propuesto
En los requisitos documentales para la evaluación de la capacidad técnica se establece en términos generales que “el personal propuesto” deberá presentar copia autenticada del Título Universitario correspondiente al cargo; sin embargo, los Términos de Referencia contemplan dentro del plantel obligatorio cargos de naturaleza técnica, tales como Topógrafo, Técnico en Seguridad e Higiene Industrial y Técnico en Geotecnia/Laboratorista, para los cuales no se establece necesariamente una titulación universitaria. Se solicita aclarar que la exigencia de Título Universitario resulta aplicable únicamente a los cargos definidos como profesionales universitarios y precisar la documentación académica requerida para los cargos técnicos, a fin de evitar interpretaciones divergentes durante la evaluación. El TDR, en cambio, define expresamente al Topógrafo y a otros cargos como técnicos.
Alcance del requisito de Maestría o Especialización
Dentro del criterio Formación Académica se establece bajo el encabezado “Director de Fiscalización y Especialistas” la exigencia de curso de maestría relacionado al cargo o cursos de especialización equivalentes, mientras que posteriormente se establecen requisitos específicos distintos para el Ingeniero Fiscal de Obras y el Fiscal Social. Se solicita identificar expresamente cuáles cargos se encuentran comprendidos bajo la denominación “Especialistas” y cuáles profesionales deberán acreditar maestría o la especialización equivalente de 480 horas, considerando el carácter CUMPLE/NO CUMPLE del requisito y las consecuencias previstas para su incumplimiento.
17-09-2026
Alcance del requisito de Maestría o Especialización
Dentro del criterio Formación Académica se establece bajo el encabezado “Director de Fiscalización y Especialistas” la exigencia de curso de maestría relacionado al cargo o cursos de especialización equivalentes, mientras que posteriormente se establecen requisitos específicos distintos para el Ingeniero Fiscal de Obras y el Fiscal Social. Se solicita identificar expresamente cuáles cargos se encuentran comprendidos bajo la denominación “Especialistas” y cuáles profesionales deberán acreditar maestría o la especialización equivalente de 480 horas, considerando el carácter CUMPLE/NO CUMPLE del requisito y las consecuencias previstas para su incumplimiento.
Para los subcriterios correspondientes a mejoras en actividades, equipos y personal se establece que obtendrá el máximo puntaje la oferta que presente la mayor cantidad de “mejoras consistentes”, asignándose proporcionalmente puntos a las demás propuestas. Se solicita establecer los parámetros objetivos que determinarán cuándo una propuesta será considerada una mejora consistente y cuál será la unidad de cómputo utilizada para determinar la cantidad de mejoras, de modo a evitar que una misma solución pueda ser presentada o contabilizada como una o varias mejoras según la forma de estructuración de cada propuesta y asegurar una valoración homogénea entre los oferentes.
Para los subcriterios correspondientes a mejoras en actividades, equipos y personal se establece que obtendrá el máximo puntaje la oferta que presente la mayor cantidad de “mejoras consistentes”, asignándose proporcionalmente puntos a las demás propuestas. Se solicita establecer los parámetros objetivos que determinarán cuándo una propuesta será considerada una mejora consistente y cuál será la unidad de cómputo utilizada para determinar la cantidad de mejoras, de modo a evitar que una misma solución pueda ser presentada o contabilizada como una o varias mejoras según la forma de estructuración de cada propuesta y asegurar una valoración homogénea entre los oferentes.
Criterio de determinación de incoherencias en la propuesta técnica
La matriz establece que durante la evaluación se analizará la coherencia entre la Interpretación de los TDR, el Cronograma de Actividades, la Organización y el Cronograma de Asignación de Personal, disponiéndose que no se puntuará en los ítems donde existan incoherencias. Al respecto, se solicita precisar el criterio que será utilizado para determinar la existencia de una incoherencia, así como identificar si la pérdida de puntaje afectará exclusivamente al elemento inconsistente o a la totalidad del subcriterio correspondiente, de manera a asegurar una aplicación objetiva y uniforme de esta disposición.
17-09-2026
Criterio de determinación de incoherencias en la propuesta técnica
La matriz establece que durante la evaluación se analizará la coherencia entre la Interpretación de los TDR, el Cronograma de Actividades, la Organización y el Cronograma de Asignación de Personal, disponiéndose que no se puntuará en los ítems donde existan incoherencias. Al respecto, se solicita precisar el criterio que será utilizado para determinar la existencia de una incoherencia, así como identificar si la pérdida de puntaje afectará exclusivamente al elemento inconsistente o a la totalidad del subcriterio correspondiente, de manera a asegurar una aplicación objetiva y uniforme de esta disposición.
Para acreditar experiencia obtenida mediante consorcios se exige la presentación de las Actas o instrumentos de constitución que acrediten la participación del oferente; sin embargo, no se establece expresamente si, para determinar los montos de experiencia ni para la asignación de puntajes por contratos ejecutados, se considerará el 100% del contrato o únicamente el porcentaje de participación que correspondió al integrante que invoca dicha experiencia. Se solicita establecer expresamente el criterio que será aplicado tanto para el requisito mínimo de experiencia como para la puntuación de la experiencia específica, a fin de garantizar idéntico tratamiento a todos los antecedentes ejecutados en consorcio. El PBC indica además que para empresas consorciadas determinadas experiencias se sumarán directamente, pero no establece en esta cláusula cómo incide el porcentaje de participación histórica.
Para acreditar experiencia obtenida mediante consorcios se exige la presentación de las Actas o instrumentos de constitución que acrediten la participación del oferente; sin embargo, no se establece expresamente si, para determinar los montos de experiencia ni para la asignación de puntajes por contratos ejecutados, se considerará el 100% del contrato o únicamente el porcentaje de participación que correspondió al integrante que invoca dicha experiencia. Se solicita establecer expresamente el criterio que será aplicado tanto para el requisito mínimo de experiencia como para la puntuación de la experiencia específica, a fin de garantizar idéntico tratamiento a todos los antecedentes ejecutados en consorcio. El PBC indica además que para empresas consorciadas determinadas experiencias se sumarán directamente, pero no establece en esta cláusula cómo incide el porcentaje de participación histórica.