Solicitamos amablemente a la Convocante confirmar si la tabla denominada “MATRIZ DE REQUERIMIENTOS DEL SERVICIO POR EVENTO (TODAS LAS ZONAS)”, incluida en el apartado de Especificaciones Técnicas del PBC, se encuentra publicada en su totalidad, considerando que en el documento disponible la misma aparenta estar truncada y/o incompleta.
En caso de que existan filas, columnas o cualquier otro dato que no se encuentre visible en la versión actualmente publicada, solicitamos la publicación de la matriz completa en un documento independiente o en un formato que permita su correcta visualización y lectura.
Consideramos que esta información resulta indispensable para determinar de manera precisa el alcance técnico y económico del llamado, dado que cualquier omisión o falta de visibilidad en dicha matriz puede impactar directamente en la correcta elaboración de la oferta y, particularmente, en la cotización de los servicios por evento solicitados.
Por lo expuesto, solicitamos a la Convocante aclarar este punto y, de corresponder, publicar la versión íntegra de la referida matriz, a fin de garantizar que todos los potenciales oferentes cuenten con la misma información completa para la preparación de sus propuestas.
Solicitamos amablemente a la Convocante confirmar si la tabla denominada “MATRIZ DE REQUERIMIENTOS DEL SERVICIO POR EVENTO (TODAS LAS ZONAS)”, incluida en el apartado de Especificaciones Técnicas del PBC, se encuentra publicada en su totalidad, considerando que en el documento disponible la misma aparenta estar truncada y/o incompleta.
En caso de que existan filas, columnas o cualquier otro dato que no se encuentre visible en la versión actualmente publicada, solicitamos la publicación de la matriz completa en un documento independiente o en un formato que permita su correcta visualización y lectura.
Consideramos que esta información resulta indispensable para determinar de manera precisa el alcance técnico y económico del llamado, dado que cualquier omisión o falta de visibilidad en dicha matriz puede impactar directamente en la correcta elaboración de la oferta y, particularmente, en la cotización de los servicios por evento solicitados.
Por lo expuesto, solicitamos a la Convocante aclarar este punto y, de corresponder, publicar la versión íntegra de la referida matriz, a fin de garantizar que todos los potenciales oferentes cuenten con la misma información completa para la preparación de sus propuestas.
Se observa que las Especificaciones Técnicas incorporadas al PBC se encuentran identificadas como DTE/DIC/05/2026, mientras que la Planilla de Datos Garantizados correspondiente al presente servicio se encuentra identificada como DTE/DIC/02/2026. Asimismo, dicha Planilla hace referencia al régimen de SLA contenido en el Ítem 9, mientras que en las Especificaciones Técnicas publicadas el Acuerdo de Nivel de Servicio corresponde al apartado 10. Solicitamos confirmar si la Planilla de Datos Garantizados publicada corresponde a la versión vigente aplicable al presente llamado y, en caso contrario, solicitamos la publicación de la versión actualizada que deberá ser utilizada para la presentación de la oferta.
Se observa que las Especificaciones Técnicas incorporadas al PBC se encuentran identificadas como DTE/DIC/05/2026, mientras que la Planilla de Datos Garantizados correspondiente al presente servicio se encuentra identificada como DTE/DIC/02/2026. Asimismo, dicha Planilla hace referencia al régimen de SLA contenido en el Ítem 9, mientras que en las Especificaciones Técnicas publicadas el Acuerdo de Nivel de Servicio corresponde al apartado 10. Solicitamos confirmar si la Planilla de Datos Garantizados publicada corresponde a la versión vigente aplicable al presente llamado y, en caso contrario, solicitamos la publicación de la versión actualizada que deberá ser utilizada para la presentación de la oferta.
A fin de poder realizar un análisis exhaustivo y detallado de los requerimientos del llamado, el cual se traducirá en una oferta más conveniente para la convocante, solicitamos formalmente una prórroga de 8 días, en los plazos de consultas como así también de apertura de ofertas
De:
RAMIREZ GAMARRA, FREDDY RUBEN
80002612-8 - RIEDER Y CIA. SACI
Consulta:
A fin de poder realizar un análisis exhaustivo y detallado de los requerimientos del llamado, el cual se traducirá en una oferta más conveniente para la convocante, solicitamos formalmente una prórroga de 8 días, en los plazos de consultas como así también de apertura de ofertas
Solicitamos amablemente a la Convocante aclarar la cantidad mínima de instrumentales y medios de transporte que deberán ser asignados a cada base operativa. Considerando que se exige un mínimo de dos (2) cuadrillas operativas en paralelo por base y que la Matriz de Requerimientos identifica determinados recursos como “por cuadrilla”, solicitamos confirmar si cada cuadrilla deberá disponer de forma exclusiva e independiente de OTDR, fusionadora, medidor de potencia y vehículo, o si dichos recursos podrán ser compartidos entre las cuadrillas de una misma base. Asimismo, solicitamos confirmar la cantidad mínima de vehículos requerida por base.
Solicitamos amablemente a la Convocante aclarar la cantidad mínima de instrumentales y medios de transporte que deberán ser asignados a cada base operativa. Considerando que se exige un mínimo de dos (2) cuadrillas operativas en paralelo por base y que la Matriz de Requerimientos identifica determinados recursos como “por cuadrilla”, solicitamos confirmar si cada cuadrilla deberá disponer de forma exclusiva e independiente de OTDR, fusionadora, medidor de potencia y vehículo, o si dichos recursos podrán ser compartidos entre las cuadrillas de una misma base. Asimismo, solicitamos confirmar la cantidad mínima de vehículos requerida por base.
En el apartado correspondiente al Plan de Prestación de los Servicios, se establece para los distintos lotes/zonas un plazo de ejecución de doce (12) meses. Sin embargo, en el apartado “Periodo de validez de la Garantía de Cumplimiento de Contrato” se establece que la cobertura de dicha garantía deberá contemplar un Plazo de Ejecución de los Servicios de setecientos treinta (730) días corridos, resultando finalmente en una vigencia total de la garantía de ochocientos veinte (820) días corridos.
Considerando que ambos plazos resultan sustancialmente diferentes y que la duración contractual tiene incidencia directa en el dimensionamiento de personal, bases operativas, vehículos, instrumentales, seguros y demás costos asociados al servicio, solicitamos amablemente a la Convocante aclarar cuál es el plazo efectivo de ejecución del contrato: doce (12) meses o setecientos treinta (730) días corridos.
Asimismo, solicitamos confirmar el plazo definitivo que deberá ser considerado para la constitución de la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato y, de corresponder, adecuar los apartados pertinentes del Pliego de Bases y Condiciones a fin de evitar interpretaciones divergentes.
En el apartado correspondiente al Plan de Prestación de los Servicios, se establece para los distintos lotes/zonas un plazo de ejecución de doce (12) meses. Sin embargo, en el apartado “Periodo de validez de la Garantía de Cumplimiento de Contrato” se establece que la cobertura de dicha garantía deberá contemplar un Plazo de Ejecución de los Servicios de setecientos treinta (730) días corridos, resultando finalmente en una vigencia total de la garantía de ochocientos veinte (820) días corridos.
Considerando que ambos plazos resultan sustancialmente diferentes y que la duración contractual tiene incidencia directa en el dimensionamiento de personal, bases operativas, vehículos, instrumentales, seguros y demás costos asociados al servicio, solicitamos amablemente a la Convocante aclarar cuál es el plazo efectivo de ejecución del contrato: doce (12) meses o setecientos treinta (730) días corridos.
Asimismo, solicitamos confirmar el plazo definitivo que deberá ser considerado para la constitución de la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato y, de corresponder, adecuar los apartados pertinentes del Pliego de Bases y Condiciones a fin de evitar interpretaciones divergentes.
En las Especificaciones Técnicas se establece que, para los servicios de reparación e instalación de cables ópticos ADSS, será responsabilidad del Contratista el suministro de los herrajes de suspensión y retención, conjuntos preformados, soportes, abrazaderas, crucetas de reserva, cajas de empalme y demás accesorios necesarios para la correcta ejecución de los trabajos.
Asimismo, para los ítems correspondientes a Reparación de Cable Óptico ADSS de 12, 24 y 36 fibras, se establece como alcance la restitución del tendido aéreo de hasta cuatro (4) vanos por evento. Sin embargo, en la “Matriz de Requerimientos del Servicio por Evento” se identifican los materiales requeridos, pero no se establece la cantidad de herrajes y accesorios a considerar por vano o por evento.
Considerando que estos materiales forman parte del costo unitario a ser ofertado, solicitamos amablemente a la Convocante aclarar la cantidad mínima o criterio de dimensionamiento de los conjuntos de suspensión, conjuntos de retención, crucetas de reserva y demás herrajes que deberán considerarse por vano y/o por evento.
Asimismo, solicitamos confirmar si, para la estructuración del precio unitario de los ítems de reparación, el Oferente deberá considerar como escenario de referencia el máximo de cuatro (4) vanos intervenidos, incluyendo todos los herrajes que pudieran resultar necesarios para dicha configuración.
En las Especificaciones Técnicas se establece que, para los servicios de reparación e instalación de cables ópticos ADSS, será responsabilidad del Contratista el suministro de los herrajes de suspensión y retención, conjuntos preformados, soportes, abrazaderas, crucetas de reserva, cajas de empalme y demás accesorios necesarios para la correcta ejecución de los trabajos.
Asimismo, para los ítems correspondientes a Reparación de Cable Óptico ADSS de 12, 24 y 36 fibras, se establece como alcance la restitución del tendido aéreo de hasta cuatro (4) vanos por evento. Sin embargo, en la “Matriz de Requerimientos del Servicio por Evento” se identifican los materiales requeridos, pero no se establece la cantidad de herrajes y accesorios a considerar por vano o por evento.
Considerando que estos materiales forman parte del costo unitario a ser ofertado, solicitamos amablemente a la Convocante aclarar la cantidad mínima o criterio de dimensionamiento de los conjuntos de suspensión, conjuntos de retención, crucetas de reserva y demás herrajes que deberán considerarse por vano y/o por evento.
Asimismo, solicitamos confirmar si, para la estructuración del precio unitario de los ítems de reparación, el Oferente deberá considerar como escenario de referencia el máximo de cuatro (4) vanos intervenidos, incluyendo todos los herrajes que pudieran resultar necesarios para dicha configuración.
Contradicción sobre la posibilidad de subcontratación
En el apartado general “Subcontratación” del PBC se indica:
“El porcentaje permitido para la subcontratación será de: No Aplica”.
Sin embargo, en los requisitos de capacidad técnica y en las Especificaciones Técnicas se admite expresamente que la nómina del personal técnico pueda estar integrada por personal propio o subcontratado.
Se solicita aclarar si la expresión “No Aplica” significa:
Que no se permite ninguna subcontratación.
Que no se ha establecido un límite porcentual.
Que se permite exclusivamente la subcontratación de personal técnico individual.
O que también se permite subcontratar servicios especializados, tales como poda, transporte, atención zonal o trabajos específicos de planta externa.
Atendiendo a la contradicción existente entre ambos apartados, se solicita establecer expresamente mediante adenda el alcance y porcentaje permitido para la subcontratación.
22-09-2026
Contradicción sobre la posibilidad de subcontratación
En el apartado general “Subcontratación” del PBC se indica:
“El porcentaje permitido para la subcontratación será de: No Aplica”.
Sin embargo, en los requisitos de capacidad técnica y en las Especificaciones Técnicas se admite expresamente que la nómina del personal técnico pueda estar integrada por personal propio o subcontratado.
Se solicita aclarar si la expresión “No Aplica” significa:
Que no se permite ninguna subcontratación.
Que no se ha establecido un límite porcentual.
Que se permite exclusivamente la subcontratación de personal técnico individual.
O que también se permite subcontratar servicios especializados, tales como poda, transporte, atención zonal o trabajos específicos de planta externa.
Atendiendo a la contradicción existente entre ambos apartados, se solicita establecer expresamente mediante adenda el alcance y porcentaje permitido para la subcontratación.
Experiencia calculada sobre toda la licitación o sobre el lote ofertado
El requisito de experiencia exige facturaciones o recepciones por un monto mínimo equivalente al 20% del monto máximo de la presente licitación. Sin embargo, el sistema de adjudicación es por lotes, y cada lote corresponde a una zona geográfica independiente.
Se solicita aclarar si el 20% de experiencia requerida será calculado:
Sobre el monto máximo total de la licitación, correspondiente a Gs. 4.001.376.262; o
Sobre el monto máximo del lote o de la sumatoria de los lotes efectivamente ofertados.
En caso de aplicarse sobre el monto total de la licitación aun cuando se oferte un único lote, se solicita indicar el fundamento técnico y jurídico de dicha exigencia, considerando que la capacidad requerida debería guardar proporcionalidad con el alcance económico de la contratación a ser adjudicada al oferente.
Asimismo, se solicita publicar el monto mínimo y máximo correspondiente a cada lote, a fin de permitir la determinación objetiva del requisito
22-09-2026
Experiencia calculada sobre toda la licitación o sobre el lote ofertado
El requisito de experiencia exige facturaciones o recepciones por un monto mínimo equivalente al 20% del monto máximo de la presente licitación. Sin embargo, el sistema de adjudicación es por lotes, y cada lote corresponde a una zona geográfica independiente.
Se solicita aclarar si el 20% de experiencia requerida será calculado:
Sobre el monto máximo total de la licitación, correspondiente a Gs. 4.001.376.262; o
Sobre el monto máximo del lote o de la sumatoria de los lotes efectivamente ofertados.
En caso de aplicarse sobre el monto total de la licitación aun cuando se oferte un único lote, se solicita indicar el fundamento técnico y jurídico de dicha exigencia, considerando que la capacidad requerida debería guardar proporcionalidad con el alcance económico de la contratación a ser adjudicada al oferente.
Asimismo, se solicita publicar el monto mínimo y máximo correspondiente a cada lote, a fin de permitir la determinación objetiva del requisito
La Planilla de Datos Garantizados establece que los OTDR deberán contar con tecnología iOLM o equivalente automatizado.
Al respecto, se señala que iOLM —Intelligent Optical Link Mapper— constituye una denominación comercial propia y exclusiva del fabricante EXFO. Por consiguiente, su inclusión como referencia técnica, sin una definición objetiva de las prestaciones mínimas requeridas, podría restringir injustificadamente la participación de equipos de otros fabricantes que poseen funcionalidades equivalentes bajo diferentes denominaciones comerciales.
En consecuencia, se solicita a la Convocante:
1. Confirmar que serán admitidos OTDR de cualquier fabricante que cuenten con funcionalidades técnicamente equivalentes, independientemente de la denominación comercial utilizada.
2. Definir objetivamente las funcionalidades mínimas exigidas para acreditar la equivalencia, tales como:
* configuración automática de los parámetros de medición;
* análisis automático de eventos;
* caracterización integral del enlace óptico;
* identificación de empalmes, conectores, divisores y fin de fibra;
* determinación de distancias, pérdidas y reflectancias;
* representación gráfica o mediante mapa de los eventos del enlace;
* aplicación de criterios de aprobación o rechazo; y
* generación y exportación automatizada de resultados o informes.
3. Confirmar expresamente que serán aceptados equipos que cumplan dichas prestaciones, aunque la funcionalidad correspondiente se denomine FLM —Fiber Link Map—, Event Map, Link Map u otra denominación equivalente empleada por el fabricante.
4. Adecuar el Pliego de Bases y Condiciones, la Planilla de Datos Garantizados, las especificaciones técnicas y todos los demás documentos que integran el llamado, en cada apartado donde se haga referencia específica a la tecnología “iOLM”, reemplazando dicha denominación comercial por una descripción funcional, objetiva y verificable de las prestaciones mínimas requeridas.
La adecuación solicitada permitirá mantener una exigencia técnicamente equivalente, sin asociarla exclusivamente con la denominación comercial de un fabricante determinado, resguardando los principios de libre concurrencia, igualdad entre potenciales oferentes y neutralidad tecnológica.
La Planilla de Datos Garantizados establece que los OTDR deberán contar con tecnología iOLM o equivalente automatizado.
Al respecto, se señala que iOLM —Intelligent Optical Link Mapper— constituye una denominación comercial propia y exclusiva del fabricante EXFO. Por consiguiente, su inclusión como referencia técnica, sin una definición objetiva de las prestaciones mínimas requeridas, podría restringir injustificadamente la participación de equipos de otros fabricantes que poseen funcionalidades equivalentes bajo diferentes denominaciones comerciales.
En consecuencia, se solicita a la Convocante:
1. Confirmar que serán admitidos OTDR de cualquier fabricante que cuenten con funcionalidades técnicamente equivalentes, independientemente de la denominación comercial utilizada.
2. Definir objetivamente las funcionalidades mínimas exigidas para acreditar la equivalencia, tales como:
* configuración automática de los parámetros de medición;
* análisis automático de eventos;
* caracterización integral del enlace óptico;
* identificación de empalmes, conectores, divisores y fin de fibra;
* determinación de distancias, pérdidas y reflectancias;
* representación gráfica o mediante mapa de los eventos del enlace;
* aplicación de criterios de aprobación o rechazo; y
* generación y exportación automatizada de resultados o informes.
3. Confirmar expresamente que serán aceptados equipos que cumplan dichas prestaciones, aunque la funcionalidad correspondiente se denomine FLM —Fiber Link Map—, Event Map, Link Map u otra denominación equivalente empleada por el fabricante.
4. Adecuar el Pliego de Bases y Condiciones, la Planilla de Datos Garantizados, las especificaciones técnicas y todos los demás documentos que integran el llamado, en cada apartado donde se haga referencia específica a la tecnología “iOLM”, reemplazando dicha denominación comercial por una descripción funcional, objetiva y verificable de las prestaciones mínimas requeridas.
La adecuación solicitada permitirá mantener una exigencia técnicamente equivalente, sin asociarla exclusivamente con la denominación comercial de un fabricante determinado, resguardando los principios de libre concurrencia, igualdad entre potenciales oferentes y neutralidad tecnológica.
Contradicción entre los plazos SLA y la suspensión obligatoria por seguridad
El SLA establece tiempos máximos de arribo y solución computados en horas corridas desde la notificación. Al mismo tiempo, las Especificaciones Técnicas ordenan suspender obligatoriamente los trabajos ante lluvias, tormentas eléctricas, fuertes vientos, visibilidad reducida y demás condiciones climáticas adversas.
También existen trabajos que requieren:
Libranza o corte de energía.
Presencia de personal de distribución de la ANDE.
Apoyo de PMT o Patrulla Caminera.
Autorizaciones de acceso.
Disponibilidad del cable ADSS suministrado por la ANDE.
Se solicita aclarar si los tiempos T1 y T2 serán suspendidos mientras subsistan circunstancias de seguridad, restricciones de acceso o dependencias operativas no imputables al contratista.
Asimismo, se solicita incorporar expresamente las causales de suspensión del SLA y el procedimiento de registro correspondiente, a fin de evitar la aplicación de multas por demoras ajenas al contratista.
22-09-2026
Contradicción entre los plazos SLA y la suspensión obligatoria por seguridad
El SLA establece tiempos máximos de arribo y solución computados en horas corridas desde la notificación. Al mismo tiempo, las Especificaciones Técnicas ordenan suspender obligatoriamente los trabajos ante lluvias, tormentas eléctricas, fuertes vientos, visibilidad reducida y demás condiciones climáticas adversas.
También existen trabajos que requieren:
Libranza o corte de energía.
Presencia de personal de distribución de la ANDE.
Apoyo de PMT o Patrulla Caminera.
Autorizaciones de acceso.
Disponibilidad del cable ADSS suministrado por la ANDE.
Se solicita aclarar si los tiempos T1 y T2 serán suspendidos mientras subsistan circunstancias de seguridad, restricciones de acceso o dependencias operativas no imputables al contratista.
Asimismo, se solicita incorporar expresamente las causales de suspensión del SLA y el procedimiento de registro correspondiente, a fin de evitar la aplicación de multas por demoras ajenas al contratista.