Consulta:

Atendiendo que el pliego de bases y condiciones establece la realización de diversos eventos institucionales y congresos en filiales del interior del país, tales como Misiones, Concepción, Caazapá y San Estanislao, y considerando que la planilla de precios referenciales presenta costos unitarios históricos y lineales (los cuales carecen de desglose logístico individualizado), se solicita a la convocante aclarar formalmente: ¿El costo de movilidad, flete de ida y vuelta, acarreo, embalaje y traslado de infraestructura (mesas, toldos, sillas, vajilla) hasta las sedes del interior del país se encuentra incluido y debe ser absorbido en su totalidad dentro del precio unitario de cada ítem, o la institución dispondrá de un rubro adicional, compensación o reembolso para cubrir dichos gastos logísticos de traslado?

Consulta:

Con respecto a los rubros destinados al personal operativo (mozos y asadores), cuyos precios de referencia se encuentran fijados en Gs. 359.387 y Gs. 418.750/278.679 respectivamente, se solicita aclarar: Para los eventos programados en las filiales del interior (ej. Concepción, Caazapá, Misiones), ¿los costos relativos a viáticos de alimentación, pasajes/traslado terrestre y hospedaje de dicho personal técnico contratado deben estar prorrateados e incluidos de forma mandatoria dentro del precio unitario ofertado, o dichos conceptos serán cubiertos por la Facultad de Ciencias Veterinarias de la UNA de acuerdo a las reglamentaciones vigentes de pasajes y viáticos institucionales?

Consulta:

Considerando las distancias kilométricas existentes entre la Sede Central (San Lorenzo) y las filiales del interior (especialmente la filial de Concepción), y ante la necesidad de garantizar de manera irrestricta la inocuidad alimentaria y la cadena de frío requerida por las normativas vigentes del INAN para el transporte de alimentos procesados y materias primas: Se solicita aclarar si la logística de vehículos refrigerados y conservadores especiales necesarios para estos traslados de larga distancia debe ser absorbida en los precios referenciales de los platos de comida y bocaditos, o si la convocante aceptará la subcontratación de la elaboración gastronómica con proveedores locales certificados que se encuentren asentados en el radio urbano de las respectivas filiales.

Consulta:

Hemos constatado que en la totalidad de los folios del Cuadro de Análisis de Precios Referenciales (desde el Ítem 1 hasta el 157) se repite de manera sistemática la siguiente leyenda institucional: “No se ha podido obtener tres presupuestos con las mismas EETT requeridas a través de los potenciales oferentes ni a través del SICP”. Atendiendo que el mercado de servicios de catering, alquileres y eventos cuenta con una amplia oferta a nivel nacional, se solicita a la convocante aclarar: ¿Cuáles fueron los mecanismos, medios y plazos reales otorgados para la difusión del sondeo de mercado previo, considerando que la falta de al menos tres presupuestos vigentes desnaturaliza el principio de pluralidad de ofertas y sugiere que la estimación del valor referencial se sustenta en un universo extremadamente limitado o potencialmente restrictivo para el mercado?

Consulta:

Al analizar los valores topes establecidos para rubros complejos (como la vajilla menor de Gs. 4.000, platos principales terminados desde Gs. 21.450 y personal operativo), se evidencia que dichos precios no reflejan la realidad inflacionaria, los costos logísticos actuales ni los precios vigentes de mercado. Todo indica que se han tomado como base datos históricos de un único contrato anterior cuyas condiciones económicas resultaron totalmente desfavorables e inviables en su ejecución. Al respecto, se formula la siguiente consulta: ¿Qué criterios técnicos y financieros consideró la Unidad de Operaciones de Contrataciones (UOC) para validar precios de contratos previos que notoriamente no cubren los costos mínimos de operación, y cómo planea la institución garantizar el equilibrio económico del contrato bajo valores que arriesgan la calidad del servicio e inducen a pérdidas a los oferentes?

Consulta:

Teniendo en cuenta que el presente llamado abarca una ejecución continua con un fuerte impacto logístico debido a las múltiples sedes en el interior del país (Misiones, Concepción, Caazapá, San Estanislao), y ante la evidente falta de presupuestos reales constatada en el propio dictamen de la UOC, solicitamos formalmente: ¿Procederá la convocante a prorrogar la etapa de consultas a fin de realizar un nuevo y exhaustivo requerimiento de precios referenciales en el mercado, convocando activamente a gremios y empresas del rubro, para de esta manera ajustar el presupuesto a valores reales, justos y competitivos que eviten que el llamado sea declarado desierto o sufra vicios de ejecución por precios viles?

Consulta:

Especificaciones Técnicas - Incisos c), d) y e) de las Condiciones de Prestación del Servicio. Los incisos señalados establecen que ante cada Orden de Pedido el proveedor deberá “elaborar el presupuesto correspondiente” y que la Convocante “deberá aprobar el presupuesto antes de iniciar el trabajo”. Al respecto, recordamos a la Convocante que, de acuerdo con la legislación de Contrataciones Públicas de Paraguay, los precios unitarios quedan firmes, invariables y preestablecidos mediante la adjudicación de la oferta electrónica en el SICP. Exigir la elaboración y aprobación de presupuestos subsiguientes desnaturaliza el contrato, genera discrecionalidad institucional y atenta contra la seguridad jurídica del adjudicado. Por lo tanto, solicitamos aclarar: ¿Se eliminará la exigencia de emitir y "aprobar presupuestos" posteriores, debiendo la institución limitarse a emitir la Orden de Servicio/Trabajo aplicando directamente los precios fijos adjudicados en la planilla de precios?

Consulta:

Especificaciones Técnicas - Inciso d) y e). El inciso d) menciona la aplicación de multas “si el Contratista no cumpliere con el plazo de entrega pactado”, mientras que el inciso e) señala que la notificación de la Orden de Trabajo se realizará “independientemente al inicio del trabajo ya con la confirmación misma del presupuesto”. Esta redacción es ambigua y pone en riesgo de indefensión al proveedor ante multas arbitrarias. Solicitamos aclarar de forma taxativa: ¿Con cuántas horas o días hábiles de anticipación mínima la Convocante notificará de manera oficial la Orden de Trabajo al Contratista para la cobertura de un evento, considerando los tiempos de preparación gastronómica y el desplazamiento logístico hacia las filiales del interior del país?

Consulta:

Especificaciones Técnicas - Incisos l) y n). El pliego impone que el servicio debe estar listo 2 horas antes del inicio del evento [inciso l] y exige retirar todo lo utilizado dentro de las 5 horas posteriores a su finalización [inciso n]. Para eventos complejos desarrollados en filiales del interior (como los congresos de Concepción o Misiones), los horarios de montaje y desmontaje dependen directamente de la apertura de los locales de la institución o salones contratados. Solicitamos aclarar: En caso de que la filial o salón asignado para el evento no se encuentre abierto, disponible o con accesibilidad física por parte de la Facultad dentro de las ventanas de tiempo exigidas, ¿dicha demora suspenderá automáticamente los plazos de cumplimiento del contratista, exonerándolo de cualquier penalidad o multa por retraso en el montaje o desmontaje?

Consulta:

Las cláusulas obligan al contratista a proveer “el personal necesario, en cantidad y calidad” [inciso f] y “personal técnico necesario para el manejo de equipos durante todo el evento” [inciso m], dejando la determinación de la cantidad a criterio del proveedor pero bajo riesgo de ser sancionado si la convocante la considera insuficiente. A fin de formular una propuesta seria y económica, solicitamos establecer un criterio objetivo y aclarar: ¿Cuál es la relación o ratio mínima exigida por la institución de personal por número de asistentes? (Por ejemplo: 1 mozo cada 20 personas, 1 técnico por sistema de sonido/pantalla, etc.), de modo que todos los oferentes coticemos en igualdad de condiciones técnicas.