Consultas realizadas para esta convocatoria
Nro. de Consulta Título Resumen de la Consulta Fecha de Consulta Fecha de Respuesta Acciones
11 Infraestructura requerida y Capacidad Tecnica visita a la central de monitoreo sin previo aviso El requisito documental 6 de Capacidad Técnica exige una declaración jurada que autorice al comité a visitar la central de monitoreo sin previo aviso, y las especificaciones técnicas reiteran esa facultad durante la evaluación. El pliego no establece el procedimiento de la visita ni los aspectos a verificar. Tampoco prevé la elaboración de un acta con participación del oferente ni garantiza que todos los oferentes serán verificados con el mismo alcance. Además, no indica si la central debe ubicarse en una localidad determinada ni provee un modelo de la declaración jurada requerida. Una verificación sin reglas previas puede derivar en tratamientos desiguales entre oferentes, en contra del art. 4° incs. d) e i) de la Ley N° 7021/22. Solicitamos: Establecer que la visita se realizará con comunicación previa al oferente, en días y horarios laborales. Disponer que se elaborará un acta firmada por los presentes en la que conste lo verificado. Limitar la verificación a los requisitos de infraestructura publicados y aplicarla con el mismo alcance a todos los oferentes. Aclarar si la central debe ubicarse en una localidad determinada y cuál es el contenido mínimo de la declaración jurada. 15-09-2026 17-09-2026
12 Muestras presentacion demostracion y devolucion del equipo GPS El apartado de Muestras exige presentar con la oferta un equipo GPS y prevé que el comité podrá solicitar su instalación en un móvil. También prevé la demostración de la plataforma web, de la aplicación y del funcionamiento de la inteligencia artificial, bajo apercibimiento de descalificación si las muestras no se presentan en el tiempo y las condiciones establecidos. Sin embargo, el pliego presenta las siguientes omisiones: No fija la fecha, el lugar ni la duración de la demostración. No indica qué vehículo se utilizará para la instalación. No establece los parámetros con los que se tendrá por aprobada la prueba. No prevé la devolución de las muestras de los oferentes no adjudicados. A ello se suma que dispone que el equipo del adjudicado quede en poder de la convocante durante toda la vigencia del contrato. En un método de evaluación basado únicamente en precio, la falta de parámetros objetivos para una prueba cuyo resultado puede determinar la descalificación contraría el art. 59 del Decreto N° 2264/24 y el principio de predictibilidad del art. 4° inc. i) de la Ley N° 7021/22. Solicitamos: Aclarar que la demostración y la instalación se realizarán únicamente a requerimiento escrito del comité, con indicación previa de fecha, hora, lugar y vehículo a utilizar. Establecer que la verificación se realizará bajo el criterio cumple o no cumple respecto de las especificaciones técnicas publicadas. Disponer la devolución de las muestras a los oferentes no adjudicados una vez firme la adjudicación. Precisar el régimen de devolución de la muestra del adjudicado al finalizar el contrato. 15-09-2026 17-09-2026
13 Descripcion del Servicio integracion de robot o inteligencia artificial via mensajeria instantanea La Descripción del Servicio exige que la plataforma cuente con la integración de un robot o inteligencia artificial vía mensajería instantánea, citando como ejemplos WhatsApp o Telegram, para consultas de ubicación rápida de móviles. El apartado de Muestras prevé, además, la demostración de su funcionamiento. El pliego no define las funcionalidades mínimas de esa integración, la cantidad de usuarios habilitados, el canal requerido ni las condiciones de tratamiento de los datos de ubicación. Ese tratamiento debe ajustarse a la Ley N° 7593/2025 de Protección de Datos Personales, citada en las condiciones contractuales. Sin parámetros definidos, la verificación de este requisito queda librada a la apreciación del comité, en contra del art. 59 del Decreto N° 2264/24. Solicitamos precisar que el requisito se cumple con un asistente automatizado que, ante la consulta de un usuario autorizado, informe la ubicación actual del móvil consultado. Solicitamos también admitir su implementación mediante respuestas por comandos o mediante inteligencia artificial, en cualquiera de las aplicaciones de mensajería mencionadas a elección del oferente, e indicar la cantidad de usuarios que deberán estar habilitados. 15-09-2026 17-09-2026
14 Especificaciones tecnicas alcance de funciones del equipo GPS y del software Varias funciones exigidas en las especificaciones técnicas no tienen su alcance definido, con impacto directo en los costos del servicio: "Encendido/Apagado del Motor" puede entenderse como la detección del estado de ignición o como el corte remoto del motor. El corte remoto requiere instalar un relé y puede afectar la garantía de fábrica de los vehículos. "Conexión y Desconexión de Batería Principal del vehículo" puede referirse a una alerta por desconexión o a una acción sobre la batería. "Sensor de Movimiento incorporado para GPRS" no permite identificar la prestación requerida. El respaldo de ocho horas de la batería no indica el intervalo de reporte con el que debe medirse. El "consumo de combustible estimado por recorrido" puede calcularse con base en el rendimiento parametrizado de cada vehículo o requerir sensores o lectura de la red CAN. Solicitamos aclarar lo siguiente: La función de encendido y apagado del motor se refiere a la detección del estado de ignición. La función de batería principal consiste en la alerta por conexión o desconexión. El sensor de movimiento se refiere a la detección de movimiento del vehículo para la activación del reporte de posición. El respaldo de ocho horas se medirá con el intervalo de reporte estándar del equipo. El consumo de combustible estimado podrá calcularse con base en el rendimiento parametrizado de cada vehículo. 15-09-2026 17-09-2026
15 Descripcion del Servicio y Accesorios forma de instalacion de equipos y antenas La Descripción del Servicio dispone que los equipos se instalarán en un espacio oculto de cada unidad, con todos los accesorios correspondientes e independientes al sistema del vehículo. En la misma línea, las Características de los equipos GPS exigen antenas GPS y GSM incorporadas. Sin embargo, el apartado Accesorios establece que las antenas u otros accesorios deberán instalarse en forma visible. Asimismo, la expresión "independientes al sistema del vehículo" resulta incongruente con las funciones exigidas, ya que el equipo se alimenta de la batería del vehículo y registra el encendido y apagado del motor. Solicitamos rectificar el apartado Accesorios para que sea coherente con la instalación oculta y con las antenas incorporadas. Solicitamos también aclarar que la expresión "independientes al sistema del vehículo" significa que la instalación no debe alterar ni comprometer el funcionamiento del sistema eléctrico original, admitiendo la conexión del equipo a la alimentación y a la señal de encendido del vehículo. 15-09-2026 17-09-2026
16 Infraestructura requerida y Funcionalidades del Software periodo de resguardo de datos historicos El apartado de Infraestructura requerida exige una capacidad de guardado del Data Center de ciento ochenta días, equivalente a seis meses. Por su parte, el literal a) de las Funcionalidades del Software dispone que la contratante podrá acceder a los datos históricos de cualquier móvil a partir de su instalación y durante toda la vigencia del contrato. Ambas disposiciones fijan períodos de retención distintos para la misma información, lo que incide directamente en el dimensionamiento de la infraestructura y en el costo del servicio. Solicitamos precisar cuál es el período de retención exigible y rectificar la disposición que no corresponda, a fin de que ambas cláusulas establezcan un mismo plazo. 15-09-2026 17-09-2026
17 Objeto de la Contratacion y Plan de prestacion plazos de instalacion El apartado Objeto de la Contratación establece un plazo máximo de veinte días hábiles para instalar los equipos en toda la flota, conforme a la Orden de Servicio. En cambio, el Plan de prestación de los servicios fija como fecha final de ejecución diez días hábiles posteriores a la recepción de la Orden de Compra de Servicios. Además, para los aumentos de flota se prevé un plazo de ocho horas por cada cinco vehículos, entre las 07:00 y las 15:00, sin considerar la localidad en que se encuentren las unidades ni precisar el lugar de instalación. La coexistencia de plazos distintos para una misma obligación afecta la predictibilidad exigida por el art. 4° inc. i) de la Ley N° 7021/22 y genera incertidumbre sobre el régimen de multas aplicable. Solicitamos unificar el plazo de instalación inicial en veinte días hábiles contados desde la recepción de la Orden de Servicio, y aclarar que el plazo del Plan de prestación no corresponde a la vigencia del servicio de monitoreo. Solicitamos también precisar si la instalación se realizará en las dependencias de la convocante o en el taller del contratista, y establecer para las ampliaciones de flota un plazo que contemple la distancia de las localidades del interior del país. 15-09-2026 17-09-2026
18 Plan de prestacion de los servicios cantidad de vehiculos y distribucion geografica El Plan de prestación de los servicios consigna un único ítem con cantidad de una unidad y establece como lugar de prestación "conforme a la distribución geográfica de los móviles de la convocante". Sin embargo, ninguna sección del pliego informa la cantidad de vehículos a monitorear, su tipo, marca, modelo y año, ni las localidades en que se encuentran. Esos datos son indispensables para determinar la cantidad de equipos a proveer en comodato, los costos de instalación y de traslado del personal técnico y el precio del servicio. Su omisión impide formular ofertas comparables, en contra del principio de predictibilidad del art. 4° inc. i) de la Ley N° 7021/22 y del art. 45 de la misma ley, que exige bases suficientemente claras. Solicitamos informar la cantidad total de vehículos a ser monitoreados, con indicación de tipo, marca, modelo y año, y la localidad o dependencia en la que se encuentra cada uno. Solicitamos también modificar la planilla de precios para que se cotice un precio unitario mensual por vehículo, con indicación de la cantidad de meses de prestación del servicio. 15-09-2026 17-09-2026
19 Caracteristicas de los equipos GPS tecnologia de comunicacion Las características de los equipos GPS exigen rastreo por SMS/GPRS (TCP/UDP) y antena GSM incorporada, lo que remite a tecnologías de redes 2G y 3G. Tratándose de una contratación plurianual, limitarse a esas tecnologías expone el servicio a la obsolescencia de dichas redes durante la vigencia del contrato. Además, podría llevar a considerar no conformes a equipos con comunicación 4G/LTE, que ofrecen mayor cobertura, velocidad y continuidad de transmisión. Conforme al art. 58 del Decreto N° 2264/24 y a la cláusula del propio pliego que admite normas equivalentes o superiores, solicitamos modificar la especificación para admitir equipos con comunicación 4G/LTE, con o sin respaldo en redes 2G/3G. Solicitamos además aclarar que la transmisión de datos podrá realizarse por cualquier tecnología de red móvil disponible en el país. 15-09-2026 17-09-2026
20 EETT Caracteristicas de los equipos GPS alimentacion bateria canales y certificaciones Las características de los equipos GPS fijan valores cerrados, entre ellos un rango de alimentación "de 8 a 33 DC", una batería de 450 mAh, un receptor GPS de 50 canales y las certificaciones "CE, FCC, RoHS, GCF(TBD)". La sigla TBD, abreviatura inglesa de "to be determined", es propia de las hojas técnicas comerciales de los fabricantes. Su presencia indica que la especificación fue transcripta de un producto determinado, lo que contraría el art. 45 de la Ley N° 7021/22 y el art. 58 del Decreto N° 2264/24. También contraría las pautas de la propia sección de Especificaciones Técnicas del pliego, que ordenan redactarlas con amplitud y admitir equivalentes. Leídos literalmente, estos valores excluirían equipos con rangos de alimentación de 9 a 36 V o de 6 a 32 V, que operan igualmente en sistemas de 12 y 24 V. También excluirían baterías de mayor capacidad y receptores GNSS con distinto número de canales pero igual o mejor desempeño. A su vez, una certificación cuyo alcance está "a determinar" no puede ser exigida, y la exigencia acumulativa de CE y FCC no responde a una necesidad de uso en el país. Solicitamos modificar la especificación para admitir rangos de alimentación que cubran sistemas de 12 y 24 V, baterías de capacidad igual o superior que garanticen el respaldo de ocho horas, y receptores GPS o GNSS multiconstelación de desempeño equivalente o superior. Solicitamos también eliminar la certificación GCF(TBD) y admitir las certificaciones CE o FCC en forma alternativa, o la homologación de la CONATEL. 15-09-2026 17-09-2026
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